县招商局学法用法实施方案

规划设计，建设富有特色的民族村镇XX

二、时间安排和工作环节结合我区实际，全区城镇风貌改造工作从年月至年月，2023920239用三年时间分四期工程组织实行

（一）工程分期及改造范围一期工程（年月至年月）抓好一百色高速公路20239202312XX沿线村镇、右江河谷走廊沿线村镇的城镇风貌改造试点（含建筑立面改造、基础设施配套、园林绿化和广场、小品日勺建设，下同）二期工程（年月至年月）完毕各市（含县级市）重20231202312要出入口、重要街道和重要节点，全区各高速公路和西江、柳江、红水河、钦江、南流江等重要江河沿线城镇、村庄以及各旅游景区景点所在村屯的风貌改造三期工程（年月至年月）完毕全区所有县城、建20231202312制镇重要交通出入口和重要干道两侧、重要街道节点，

一、二级公路沿线可视范围内的乡镇、村庄以及自治区级历史文化名镇名村日勺风貌改造四期工程（年月至年月）完毕万个左右的自然村20231202391风貌改造

（二）一期工程的工作环节一期工程分五个阶段进行第一阶段（年月）大力宣传，广20239泛动员各级各类新闻媒体要充足发挥各自优势，加强舆论引导，大力宣传开展城镇风貌改造的重要性和必要性、目的规定、进展状况、工作成效以及先进经典,切实把干部群众的思想统一到自治区党委、自治区人民政府的决策布署上来，理解、支持和积极参与城镇风貌改造工作，营造全社会共同关怀支持全区城镇风貌改造的浓厚气氛第二阶段（年月上旬）制定规划，分步实行按照《城20239—10镇规划法》的规定和“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导、逐渐实行”的原则，组织编制城镇风貌改造规划和年度计划，按法定程序同意后组织实行同步，以县为单位制定实行方案，报自治区城镇风貌改造工作领导小组办公室立案已编制了城镇风貌改造规划时地区，要与有关总体规划规定相衔接，不够完善的要深入修订；未编制城镇风貌改造规划的I地区，必须按规定完毕城镇风貌改造规划的编制在城镇风貌改造规划的指导下，对每栋建筑的改造进行设计,绘制效果图，编制施工方案和工程预算第三阶段（年月中旬至月上旬）申报项目，组织实行20231012建设项目实行分级负责，设区都市规划区范围内的改造项目，由各市主管部门根据当地干部群众日勺积极性和工作进度，指导做好规划设计，核准建设内容、工程量和单位造价，并安排补助资金县（市）、乡镇、村范围的改造项目，原则上由所在县（市）负责自治区主管部门根据当地干部群众日勺积极性和工作进度，指导做好规划设计、核准建设内容、安排补助资金项目一经核准，要尽快实行，保证准时按质按量完毕第四阶段（年月中旬）考核验收按照国家和自治区有关202312法律法规、规范、原则，结合城镇风貌改造的目的考核体系和有关制度，对改造项目进行考核验收第五阶段（年月下旬）总结表扬对城镇风貌改造一期工202312程进行总结，对成绩突出时予以表扬奖励各地在组织实行中可根据实际灵活确定各阶段的工作计划，并参照安排好

二、

三、四期工程的详细工作计划

三、工作措施

（一）成立工作机构自治区党委、自治区人民政府成立自治区城镇风貌改造工作领导小组，其组员名单如下组长陈际瓦自治区党委副书记高雄自治区副主席副组长张振东自治区人民政府副秘书长宋继东自治区建设厅厅长组员张红伟自治区党委宣传部巡视员邱祖强自治区发展改革委副主任李杰云自治区财政厅副厅长张文军自治区国土资源厅副厅长韦力平自治区建设厅副厅长李小林自治区交通厅总工程师陆斌自治区审计厅副厅长领导小组下设办公室，办公室设在自治区建设厅，办公室主任由韦力平同志兼任各市、县（市、区）也要成立对应的领导机构，切实加强对城镇风貌改造工作的组织领导

（二）明确职责分工要完善协调机制，形成各方齐抓共管、整体有序推进的工作格局要分工明确，贯彻责任，做到任务到位、责任到位、措施到位自治区城镇风貌改造工作领导小组职责负责对城镇风貌改造工作

1.进行组织、指导和协调，制定政策措施，审定改造方案，确定改造范围，督查工作进度，并对改造实行中的重大问题进行研究、决策自治区城镇风貌改造工作领导小组办公室职责负责全区城镇风貌

2.改造的平常工作贯彻贯彻领导小组有关决策，督办领导小组决定事项，定期汇报改造工作进展状况，及时请示改造实行中的有关问题，组织改导致果各阶段验收，统筹协调各部门整体推进，掌握动态、总结经验自治区城镇风貌改造工作领导小组组员单位职责自治区建设厅牵

3.头负责项目实行的指导和协调，并会同有关部门编制城镇风貌改造实行方案；制定改造的原则、范围和技术规范，审定各市制定的城镇风貌改造方案、范围和原则；对城镇风貌改造试点工程进行技术指导，统筹协调补助资金，跟踪检查各市、县（市、区）项目开展状况，在各地竣工验收后组织抽查验收；承担领导小组办公室平常工作自治区发展改革委负责城镇风貌改造项目可行性研究等的审批、核准工作，对项目推进状况进行检查指导自治区财政厅负责筹措和拨付自治区本级财政资金，监督指导财政性资金的规范使用，并对口争取中央资金支持自治区国土资源厅负责协调城镇风貌改造中的项目用地问题，查处违反规定审批“竹筒房”建设用地的行为自治区审计厅负责对政府投资资金使用的审计监督，组织对改造项目的建设进程、决算实行专题审计自治区交通厅负责对城镇风貌改造波及公路、水路有关设施日勺改造完善工作自治区党委宣传部负责协调做好城镇风貌改造中的舆论宣传工作I有关市人民政府的职责组织协调辖区各县（市、区）开展城镇风

4.貌改造工作，指导制定工作方案和项目计划，协调处理有关问题，整合贯彻市本级财政专题资金投入项目建设，统筹工作进度，加强督促检查有关部门的工作职责参照自治区有关单位的职责确定有关县（市、区）人民政府的职责承担城镇风貌改造试点工作日

5.勺直接组织领导责任，组织实行工作方案，协调处理有关问题，整合贯彻县财政专题资金投入项目建设，统筹工作进度，加强督促检查，开展工程质量监督，组织竣工验收有关部门的工作职责参照自治区有关单位的职责确定

（三）加大投入力度年，自治区安排一定额度的城镇风2023貌改造前期工作经费和试点补助经费年，自治区财政按照城镇2023-2023风貌改造规划确定的改造计划，安排占年度改造计划财政补助额度约30%的专题经费，专门用于规划设计补助、贷款贴息和以奖代补；其他的70%财政补助额度，由市、县两级财政承担通过贷款贴息、财政担保等方式，引导金融机构积极支持城镇风貌改造工程，在贷款方式、额度、期限、利率等方面予以优惠各市、县（市、区）也要把城镇风貌改造所需经费纳入财政预算，每年安排对应的城镇风貌改造财政专题资金，保证城镇风貌改造项目建设的资金需要各市要建立专门的融资平台，积极争取发行企业债券；加大融资开发力度，将房地产开发与城镇风貌改造结合起来，鼓励企业和个人投资、社会捐助、个人捐赠等民间资本投入，运用信托、债券等金融工具，努力拓宽融资渠道，加紧推进城镇风貌改造工作

（四）完善工作制度各级人民政府要建立健全任务层级分解、责任明确、责权利相适应的城镇风貌改造工程管理体系建立完善资金管理制度，城镇风貌改造项目政府补助资金要做到专户存储，专款专用，实行报账制管理有关部门要根据职责分工，加强对资金和项目的监管，定期对资金的拨付、到位、配套和使用状况进行追踪检查和审计，保证资金合理使用并发挥效益简化项目审批程序，缩短审批时间，减免有关费用，提高管理水平和服务效率建立完善信息管理制度，贯彻专人负责项目进度报送工作，及时掌握工作动态，把握工作方向，协调工作进度，努力提高工作效率严格招投标管理，保证招投标公开、公平、公正，认真做好协议履约状况的监督检查建立和完善城镇风貌改造项目规划设计审查、财政资金审计监督、工程质量和安全、竣工验收、表扬鼓励等制度，保障城镇风貌改造工作的顺利推进

（五）加强指导和服务市、县两级人民政府和自治区直属有关部门要结合工作实际，深入调查研究，及时出台政策措施，增进城镇风貌改造工作扎实推进各级各部门要加强联络和合作，充足发挥各有关部门在城镇风貌改造工作中的职能作用，抓好城镇风貌改造目的任务的细化与贯彻要建立改造项目跟踪服务制度以及领导挂钩制度，推进城镇风貌改造工作的深入开展要加大对城镇风貌改造工作的指导和服务，重点做好指导城镇风貌改造的规划、设计以及对历史风貌建筑、历史遗存的保护和传承，督促有关设计部门完毕指定的规划和风貌改造设计工作；加紧项目立项、审批等工作；做好财政资金筹措，监督指导财政资金的规范使用，加强对城镇风貌改造专题资金预算管理、核拨等工作；协调处理城镇风貌改造中的项目用地问题；加强对项目建设资金的审计监督，组织对项目日勺建设进程、结算实行审计监督.认真学习《公务员法》和廉政法律法规，坚持严于律己，廉洁勤政

4.积极开展有影响的法制宣传，工作成果突出5热心法律知识传播和依法治理工作的创新与改革，具有较突出成果

6.

（二）学法使用措施示范机关原则建立机关理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度每年

1.法律知识讲座次以上3每年组织法制教育学习时间不少于小时

2.40坚持把法律知识的学习纳入机关平常学习计划统一印制学习笔记本，

3.科级领导干部不少于字，其他工作人员不少于字40003000组织开展与本单位有关的法律法规宣传和依法治理活动每年向基层和

4.社会群众赠送次法律书籍或法制宣传资料

1.重视机关法治文化建设，重视创新网络教育形式，为公务员学法提供便5利条件，积极开展法制音像、书刊、宣传画等资料的创作，推进法律知识的普及和法治文化的创新建立法律知识年度考核制度，积极推进领导干部任职前法律知识考试制

6.度把学习和掌握法律知识日勺状况作为公务员职级普升、年度考核和任用考察时的重要根据法律知识考核成绩总评优良申报机关三年内没有发生领导干部和公务人员刑事犯罪案件和他

7.重大违法法事件

四、实行环节

（一）创立阶段（年月至年月）

2023720236.制定方案要按照创立活动的详细规定，结合本单位实际制定详细实行1方案，明确目的任务和实行措施，建立健全工作责任制.成立机构要成立领导机构，贯彻责任保证创立活动时全面开展2广泛宣传要把创立活动作为宣传党政机关展示公务员形象的重要契机，

3.充足运用报刊、广播、电视、互联网、简报、宣传栏等媒体大力宣传创立活动的成效，深入扩大“学法使用措施模范公务员和示范机关”创立活动的社会影响督促检查县社普法依法治理办公室对活动全过程实行动态管理,开展定

4.期或不定期检查，保证活动获得实效

（二）总结阶段（年月至月）202379各股室对开展创立活动进行总结，形成书面材料报县社依法治理领导小组办公室

（三）表扬阶段（年月）

202310.表扬奖励县社普法依法治理办根据考核推荐“学法使用措施模范公务1员”名单到县委普法依法治县领导小组进行表扬获得表扬的“学法使用措施模范公务员”作为推荐评比“五五”普法先

2.进个人日勺优先资格

五、组织领导为加强对招商局学法使用措施模范公务员和示范机关创立活动工作的领导，成立学法使用措施模范公务员和示范机关创立活动工作领导小组组长X X组员、、XX*XX

六、详细规定

（一）干部职工要充足认识开展“学法使用措施模范公务员和示范机关”创立活动的重性与必要性，把创立活动摆上重要日程，发挥各自主观能动性，认真学习，积极做好各项工作

（二）明确责任，分工负责根据我社的实际状况，各股室负责本股室的工作贯彻，县社普法依法治理办公室负责全机关的工作贯彻

（三）及时总结经验，反馈信息各股室对开展“学法使用措施模范公务员和示范机关”创立活动期间的经典经验和工作进展状况，要及时上报，然后由县招普法依法治理领导小组办公室整顿上报县委普法依法治县领导小组办公室为认真贯彻十六大有关“形成全民学习、终身学习的学习型社会，增进人的全面发展”的规定，充足调动党员学习的自觉性和积极性，不停提高他们日勺政治素质、理论水平和业务能力，培养造就一支适应新形势、新任务规定的党员队伍，教体系统党委研究决定开展创立“学习型党组织”活动详细方案如下:

一、指导思想以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会精神，紧紧围绕教育的中心工作任务，通过开展创立“学习型党组织”活动，确立终身学习理念，构建终身教育体系，在全系统党组织中形成终身学习、全员学习、全过程学习日勺浓厚气氛，努力使全体党员在思想上有新境界，在理念上有新突破，在素质上有新提高

二、基本原则、与时俱进原则创立学习型党组织应在坚持已形成的良好的学习制度，1组织形式，组织措施和基本经验的同步，努力按照新形势、新任务的规定，解放思想，积极探索新的学习形式、学习措施，不停充实新的学习内容，保证获得新日勺成效、全员参与原则创立学习型党组织是全体党员干部的共同任务,采用行2之有效日勺措施，营造讲学习的良好气氛通过建立健全增进全体党员学习的运行机制，优化学习环境，调动参与者的自我教育、自我教育、自我学习欧积极性J

三、活动内容、以“三个代表”重要思想和十六大精神、新党章为重点，认真抓好政1治理论学习把“三个代表”重要思想作为理论武装的重点，贯穿于党建工作日勺一直，与学习邓小平理论、学习十六大精神、学习党的路线方针政策、学习党章、学习中央、自治区、市委的重大决策精神结合起来，增强理论学习的系统性、针对性要按照“一种中心三个着眼于”的规定，坚持理论联络实际，积极研究教育改革发展中的重大现实问题，增进各项工作的不停创新、以开展“四个一”和新“三学”做起，广泛开展读书活动，不停加强现2代知识、专业知识的学习“四个一”，即每季度读一本好书,进行一次交流，作一次辅导，写一篇心得体会新“三学”，即学电脑、学一般话、学专业知识，通过鼓励党员自我进行新“三学”活动,努力提高他们日勺微机应用能力、一般话和教育教学专业知识水平尤其要加强在党员中开展专业基本技能的学习和培训工作，通过选送进修、参与学术交流、聘任专家讲课、带教等多种学习形式，同步在职工中开展以为重要内容的经wto济知识、现代科技知识、法律法规知识的学习、开展“学习型党组织”集中活动月活动，把创立活动推向深入按照局4党委的统一布署，计划在月份开展“学习型组织”集中活动月，活动中，8各支部要召开会议，对创立活动进行简要总结，交流个人学习心得

四、措施环节创立“学习型党组织”是一项长期的系统工程，需要循序渐进，由浅入深，持之以恒，常抓不懈、制定创立“学习型党组织”方案支部要结合实际，对创立“学1习型党组织”活动制定切实可行的实行方案把该创立活动与党的建设、作风建设和精神文明建设结合起来，做到实事求是，步步深入、深入发动，广泛动员组织全体党员积极参与党委召开创立活动动员大2会对整个活动作布署使党员干部深刻理解和掌握创立“学习型党组织”日勺意义、内容、措施、环节和规定，为创立“学习型组织”活动打下良好的基础、强化措施，提供保障按照创立活动的规定，各支部要提出创立“学3习型党组织”活动的工作制度，工作进度、工作质量和工作目时对党员干部的学习状况进行测试检查，增进党员学习日勺自觉性，完善和优化图书室、党员活动室，做好支部、小组学习材料准备，为党员学习发明条件

五、加强领导，精心组织，深入推进“学习型党组织”创立活动时开展、统一思想，提高认识党支部要把该项活动工作为推进党建工作的重要1举措，做好思想发动和舆论宣传工作，尽快将广大党员干部职工日勺思想统一致到创立该活动日勺基本规定上来、加强领导，精心组织成立创立学习型党组织领导小组，把创立活动列2入议事日程，摆上重要位置，按照本活动方案的规定，采用措施，精心组织，分步贯彻，保证创立“学习型党组织”活动贯彻到实处、健全制度，加强考核党支部按照活动的规定和党建工作学习制3度，组织对学习活动进行考核，党支部要把创立“学习型党组织”工作纳入今年党建工作的重要任务来完毕、领导带头，抓好经典支部委员要在创立该活动中发挥表率作用，带4头学习要不停总结在创立该活动中的先进经典和成功经验要做好先进“学习型党组织”和优秀“学习型党务工作者”、优秀“学习型党员”评比和表扬工作根据《中共自治区委员会、自治区人民政府有XX XX关开展城镇风貌改造的若干意见》（桂发（）号）精神,为保证我202322区城镇风貌改造工作有效开展，特制定本实行方案

一、详细工作内容

（一）城镇风貌改造的范围城镇风貌改造范围覆盖全区城镇,详细包括各市、县（市、区）、乡镇，以及沿我区重要交通干道（含高速公路、二级公路、铁路、水路）两侧的村屯、旅游景区景点周围的村屯等

（二）城镇风貌改造的重点重要包括两个方面，即改造“竹筒房”和对改造区域的环境综合整改详细包括都市重要交通出入口两侧的建筑物外立面改造；

1.重要交通干道两侧可视范围的村庄房屋外立面改造；

2.建制镇以上都市临街而建的“竹筒房”改造；

3.I都市主干道可视范围城中村的“竹筒房”改造；

4.改造区域的城镇基础设施、市政公共设施配套和环境综合整改

5.

（三）城镇风貌改造的工作内容建筑物的改造一是对建筑构造具有改造条件的“竹筒房”，采用

1.局部改造的方式，以改善通风、采光条件，消除安全隐患，同步对其外立面进行改造二是对具有整体拆除新建条件的“竹筒房”，采用统一规划、统一建设、统一配套的建设方式，建设具有地方风格和民族特色的新街区三是对不具有整体拆除新建条件的“竹筒房”，着重对其外立面进行“穿衣戴帽式”时改造市政基础设施配套重要是结合“竹筒房”外立面改造开展环境综

2.合整改，铺砌沿街路面，实行管线下地工程，种植行道树及绿地，配套和完善市政基础设施等，改善居住环境规范户外设施重要是拆除建筑临街面外置防护栏，拆除、改造和

3.规范设置建筑临街面各类雨篷，对商铺的店招、店牌、灯箱、广告、亭、书报亭、果屑桶以及都市家俱等进行统一设计、科学设置、规范管理改造都市景观重点是研究、提炼具有地方、民族和文化特色的元

4.素，塑造富有特色日勺都市小品，形成极具多样性、地方性和欣赏性的特有时城镇人文景观和自然景观，弘扬优秀老式文化，延续历史文脉，丰富都市文化内涵.推出一批富有壮乡特色的民族村镇重点是对交通沿线、旅5游景点周围的村镇，根据不同样地区、民族、民俗、景观日勺特点进行。