员工行为安全控制方案

神楠东煤炭集团洗选中心文献神东洗选号202331有关下发员工不安全行为管控措施的告知各单位、各部门现将《员工不安全行为管控措施》下发给你们，请遵照执行二或三年四月三日0主题词管控措施告知抄送李继军中心领导,机关各部门及各单位文书01,活动，减少不安全行为发生率七提高本安信息系统数据质量，积累安全管控有效数据本安信息系统选择项录入

1.检查日期、班次一栏中，日期、班次选择必须与现场查处1时间一致，录入日期为自动生成，根据本安信息系统规定，必须自查处不安全行为之时起小时内录入24不安全行为一栏为选择不安全行为认定原则项，系统具有2模糊查询功能，但不得只靠模糊查询选择原则，要在全面熟悉系统中人员不安全信息数据库日勺基础上，认真对照选择负责单位、责任区队必须是当事人所在单位和车间不得3随意选择，在查处当事人时，必须核算清晰监管单位和监管负责人日勺认定，要严格执行《神东煤炭4集团安全生产管理奖惩措施》有关规定与否惩罚栏为可选项，惩罚原则执行《神东煤炭集团企业5安全生产管理奖惩措施》，不得随意变化假如系统中找不到责任单位或当事人日勺名字时导致系统6中人员缺失日勺原因是由于企业人力资源信息系统不能及时更新和不包括劳务用工所致，可手工记录，并责成所在单位及时补充数据后录入，不得加于他人本安信息系统键入项的录入

2.人员不安全行为详细描述一栏内，需填写当事人不安全行为日勺详细体现，即在某某地点发生什么不安全行为，详细要注意如下几种方面选择项中已经有日勺内容，不需反复键入如日期、班1次、当事人姓名等选择原则时，原则会自动复制至人员不安全行为详细描述2一栏内，键入内容时以便在此基础上修改，不得以原则替代详细描述人员不安全行为详细描述中，仅限于当事人本人3人员不安全行为详细描述中，只能阐明当事人日勺一种行4为，如有两种或以上不安全行为时，要分两次录入负责单位惩罚金额一栏，为非必填项，若要键入数据，必5须根据现行惩制原则执行，不得随意填写金额数据矫正意见一栏内，所提出日勺意见有针对性，要详细6

三、不安全行为监督与考核一明确责任，“九位一体”开展不安全行为监督和查处.基层单位要建立“九位一体”日勺安全管理体系，明确不安1全行为职责分工、工作目日勺和详细任务要完善细化不安全行为管理制度，贯彻各级管理人员查处不安全行为日勺责任要明确对隐患和不安全行为日勺查处，不仅仅是安全管理部门日勺责任.中心各业务保安部门在现场实行监督检查过程中，要严厉纠2察不安全行为，同步录入本安信息系统建立不安全行为信息档案.要公开、公正地进行不安全行为查处，保证当事人日勺知情3权，防止出现为完毕查处指标而弄虚做假.要多措并举，加强单岗作业区域和人员日勺巡查工作如实4行单岗作业人员定期向带班领导长汇报制度，带班班组要随时抽查岗位作业人员工作状况，防止发生睡岗及其他违章行为；实行单岗作业人员轮岗制.要重点控制中夜班人员睡岗问题采用措施减少岗位工日勺5空闲时间、减少其嗜睡程度，减少、控制不安全行为日勺发生如加大巡回检查力度；加强岗位点文明卫生管理，规定环境整洁、设备卫生、标识清晰，让岗位工行动起来，防止出现睡岗.发挥带班车间主任、班长作用，对不安全行为发生日勺关键6作业工序和重要时间段，做好重点跟踪管控

（二）加强挂钩考核，控制不安全行为发生.基层单位要把员工不安全行为纳入员工绩效考核，要建立档1案，作为当事人评先选优、晋级、劳务工转正等工作日勺重要根据，并与班组、车间、厂站及分管领导关联，从个人切身利益激发员工消除和查处不安全行为日勺积极性和积极性.基层单位要将不安全行为纳入车间、个人绩效考核中，根据2已发生日勺不安全行为日勺风险等级，对应扣除考核分数，对不安全行为当事人进行考核同步，将本班发生日勺不安全行为与班组长绩效挂钩，全月发生日勺不安全行为与所在单位一把手绩效挂钩严格兑现奖罚，实现车间、班组对不安全行为的管理由“被动管理”向“积极管理”日勺转变.设置不安全行为曝光亮相台，通过对不安全行为人员当日曝3光与月底集中公告日勺方式来警示员工；设置不安全行为举报箱，举报不安全行为发生人员，形成全员监管机制.运用本安信息系统，对员工不安全行为进行积分管理，对积4分较高日勺高危人群加大考核兑现力度严格执行《神东煤炭集团安全生产奖惩实行细则》等有关制5度，对不安全行为人员兑现奖惩、不安全行为矫正管理要做好不安全行为人员日勺矫正工作对所有查出有不安全行为日勺人员，适时地采用恰当日勺措施和措施进行行为矫正，根据行为风险等级高下及行为严重程度分层次、有针对性开展引导、帮教和培训工作，防止反复发生不安全行为

（一）发现不安全行为后，必须进行现场纠正同步，要根据不安全行为等级，适时组织矫正培训；对发生重大风险等级不安全行为日勺员工，由单位安全分管领导亲自进行转化帮教，以提高培训教育效果；对于反复发生不安全行为日勺人员，要强制待岗培训

（二）基层单位要每季度召开不安全行为管理座谈会，及时理解不安全行为人员日勺思想动态，深刻剖析不安全行为发生的原因，制定详细日勺管控措施

（三）要把不安全行为矫正与员工业务培训相结合，通过员工技能日勺提高，减少发生不安全行为日勺也许性

（四）各单位要互相借鉴不安全行为矫正中好日勺做法，开展多种形式日勺员工不安全行为矫正工作如.执行不安全行为人员积分管理措施，按照积分多少进行不同1样类型日勺矫正工作.采用谈心引导、平等交流等形式，纠正员工对安全日勺错误2认识，保证员工从主线上认知不安全行为给不安全行为员工观看不安全行为动漫和经典事故案例警示

3.员工.举行工伤人员和不安全行为人员“现身说法”教育活4动，警示其他员工附件本安信息系统常见错误或不规范数据纠正示例阐明.“人员不安全行为认定原则”是鉴定当事人日勺行为与否为1不安全行为曰勺根据，也许涵盖多种详细行为，只要有其中某一种体现时，即可认定不过在人员不安全行为详细描述时就要有针对性，不得简朴复制原则，如针对“迟到、早退”这一原则，若完全按照“迟到、早退”这样描述，就无法阐明其行为究竟是迟到还是早退，如这两个行为均有，也应分开两条表述再如“车间穿高跟鞋、拖鞋、打赤脚”、“跟班人员提前下班或滞后上班”等原则，只要有其中一种体现，即可认定为不安全行为，并非完全与原则一致才能认定，因此一定要对详细日勺不安全行为进行描述人员不安全行为必须针对当事人个体，不得用“部分、某些

2.人”等词表述，也不需对当事人进行阐明如“部分/某些/有日勺/个他人员”，“今天人……”、“你/我车间（单位/厂）XX XX义义人……”、”贵/该企业人……”、”该/一种员工XX XX人……”、”负责人义人工X人员不安全行为是指当事人现场体现出日勺也许导致伤害或

3.损失日勺某种行为，录入时，详细描述要突出行为日勺详细体现重要不规范现象如“工作时间睡岗”，没有阐明清晰在什么地点睡岗；“精神恍惚、疲劳上岗”，没有阐明恍惚、疲劳口勺详细体现；“违章作业”，未阐明是什么违章作业；“交接班时不履行交接班程序”，未体现出不履行交接班程序日勺详细体现，违反了哪些详细规定、哪些环节不规范；“特种作业人员未获得特种作业资格证上岗”，未阐明是什么工种特种作业.不安全行为详细描述要阐明行为体现环境如原则“不戴安4全帽”，这一原则是针对特定环境规定日勺，假如不是出目前特定现场很也许就不是不安全行为，因此在描述中应表述为“在地点XX或做义事时不戴安全帽二X.不安全行为是指人日勺行为，而不是物和环境日勺状态如5针对“驾驶灯光不全、喇叭不完好、制动不完好日勺车辆入井作业”这一原则，部分信息表述为车灯光不全”,表述为物日勺状态，“XX对日勺日勺表述应为“驾驶灯光不全日勺车“再如针对“防XX爆设备失爆后继续使用”这一原则，部分信息表述为“设备失爆”，“设备失爆”是“机”日勺状态,失爆后继续使用才属于人日勺不安全行为，因此应表述为“使用失爆日勺设备”XX.在详细描述中加入解释性词句，增长了不必要日勺工作量6例如行为属于不安全行为”、“被当班队长查住”、“在检查XX中发现“、“违反义义规定”、“但愿严加管理”、“对其进行严重（元）惩罚”、“规定立即改正”等等，对不安全行为的性质XX及导致原因进行解释，或先把不安全行为原则复制一下，再做详细描述此类与不安全行为自身无关日勺语言都是多出日勺，反而增长了录入工作量.语句体现错误或不通顺如针对“高空作业未系安全带”7这一原则表述成“高空作业应当系安全带“，把不安全行为，表述为安全措施键入信息后不加检查，把“未系安全带”录为“为系安全带”等.对人员不安全行为认定原则日勺理解不对日勺如“串岗”8原意为“甲岗位人员未履行转岗手续到乙岗位上岗”理解为离开岗位到其他地点，与脱岗混淆“参与违章作业”原意为“管理人员不仅不制止员工违章，反而与员工共同或支持员工违章:理解为但凡违章均属参与违章作业神东煤炭集团洗选中心党政办年月日期印发20230403员工不安全行为管控措施为了深入开展“本安管理体系巩固发展年”活动，有效遏制员工不安全行为发生，保证安全生产，特制定如下不安全行为管控措施

一、不安全行为管控重点结合中心日勺安全生产工作实际，通过对历年来中心发生日勺不安全行为记录分析，确定洗选中心人员不安全行为管控日勺重点是

（一）重点人群.新入企员工1劳务工

2.外委专业化服务人员

3.单岗作业人员

4..作业地点流动性大日勺员工5

（二）重点时段中夜班及凌晨作业时段

1.交接班时间

2.节假日加班及平常延点时间

3..突发抢修设备故障时段4检查人员刚离开时

5.

（三）重点作业活动设备检修

1.电气焊作业

2.岗位工单独巡视设备

3.个人防护用品佩戴不对日勺（安全帽、耳塞、防尘口罩、

1.工作服）作业人员未随身携带资格证上岗

2.脱岗、睡岗

3..交接班时不履行交接班程序

4.无监护人进入设备、设施内部作业

5.停电后不闭锁、上锁

6.作业前不进行危险源辨识7

二、不安全行为防止基层单位是本单位员工不安全行为管理日勺责任主体，要发挥最大潜能为员工发明良好日勺工作环境，消灭不安全行为发生日勺诱因和土壤，为员工提供自觉规范作业日勺条件，从主线上杜绝不安全行为日勺发生

（一）强化车间、班组现场管理，提高员工自觉遏制不安全行为的积极性.对员工不安全行为实行分级考核管理各基层单位发现日勺1不安全行为，自行按照有关措施考核处理；中心各部门检查发现日勺不安全行为，由中心按照有关措施考核处理；企业检查发现日勺不安全行为，由企业按照有关措施进行考核处理对基层单位及车间、班组已经查处日勺不安全行为当事人不再进行责任追究，其不安全行为也不纳入中心、企业绩效和评先树优等考核各基层单位要明确各级管理人员在不安全行为管控中日勺责

2.任，并贯彻到人当出现不安全行为时，不仅要对当事人进行惩罚，同步要追究管理者日勺连带责任保证跟班到位，不安全行为管控责任贯彻到位.各单位要重视员工现场实操技能培训，充足发挥班组长和老3师傅一对一日勺“传、帮、带”作用在特殊时期、特殊时段、特殊任务下，加强对新员工日勺管理监督，以防止由于突击生产和侥幸心理导致不安全行为日勺发生.持续开展班组日勺危险源辨识和风险评估工作班前会必须4针对上一班反馈日勺信息和本班日勺工作任务进行作业安全风险分析，有重点地贯彻安全措施；交接班要与现场危险源辨识和隐患排查处理相结合，杜绝上班时不能认真负责干好本职工作，急于早下班而手忙脚乱、无序操作等不安全行为发生；作业中，要培育员工养成“五思而行”（

①本人做此项工作有哪些风险？不懂得不去做；

②本人与否具有做此项工作日勺技能？不具有不去做；

③做本项工作所处日勺环境与否安全？不安全不去做；

④做本项工作与否有合适日勺工具？不恰当不去做；

⑤做本项工作与否已佩戴了合适的个人防护用品？不合适不去做）日勺习惯，从主线上杜绝员工不安全行为.各单位要对员工日勺作业行为实行分类管理，尤其是对新员5工要重点关注、重点管控如通过安全帽上贴“星”型标识来识别新员工日勺入企时间（个月贴一种星，个月为两个星，以此1-23-4类推，超过一年解除“星”标识）；按规定贯彻带班队长、师带徒不安全行为考核惩罚机制，加强不安全行为管控

（二）加强职业培训，提高员工自身安全生产意识和技能要加强对员工日勺思想教育，提高员工安全意识；加大作业规程及有关业务知识培训力度，提高员工业务技能，使员工胜任本职工作，防止无意违章现象发生.做好“不安全行为认定原则”日勺告知和培训工作，1让员工懂得哪些是不安全行为、其风险等级怎样、会导致什么后果等，以进行自我行为约束.建立完善日勺培训系统，配置充足日勺培训资源，创新培2训手段，建立培训考核机制，保证培训工作获得实效（）配齐培训教材针对不同样培训对象配置对应培训教材1如新员工培训、安全常识培训、本安体系基础知识和专业技能培训教材等，可分类别、分专业进行编制或搜集（）充实师资力量选拔建立讲师队伍，形成相对固定日勺2专业化培训团体负责安全培训工作，开展长期化、系统性日勺安全培训（）抓好质量关针对不同样日勺岗位开展不同样内容日勺3培训，变化目前“培训只是把所有内容念一遍，考试只是发下试卷抄一遍”日勺现象（）实行严格考核严格开展培训后日勺考核工作，考核题4目要有针对性，与培训内容高度统一，防止使用通用类考试题，使考试流于形式如建立考试题库供分类随机抽取,实行教考分离等（）丰富培训措施如老式面授、视频会议、网络系统、模5块化、图像化、实操化培训等（）做好培训考核对培训工作日勺开展状况及效果进行考6核，推进矿“三级”培训日勺良性运行

（三）加强设备管理，提高设备设施的安全可靠性要按照安全风险预控日勺规定，从设计、设备配套过程中严格把关，增长科技含量，提高设备日勺安全可靠度.加强设备检修、维护，提高设备完好率对存在缺陷日勺在1用设备、设施要建立台账，有计划地开展使用中消缺和大、项修时消缺，为员工规范作业提供硬件保障.对风险高日勺设备和工艺，开展针对性日勺小改小革、流程2改造、科技创新及安全产品替代等活动，减少操作风险如开展自主创新性改革活动、借鉴其他单位亮点工程等）改善作业环境，为安全生产提供良好的空间保障要努力为员工发明便捷的作业环境和空间，使员工在安全日勺环境中作业如按规定距离设置皮带过桥、安全出口保持畅通等要从粉尘和噪音治理、安全防护、噪音照明和人机工程学等方面贯彻持续改善日勺详细目日勺和措施，并按计划执行

（五）改善管理措施，全方位遏制员工不安全行为的发生各单位要有效开展不安全行为管理分析，分析高发不安全行

1.为日勺类型、人群、时段等，制定针对性日勺管控措施，明确重点管控对象同步，要积极探索不安全行为发生日勺客观原因和主观原因，从“人”、“机”“环”、“管”查找管理漏洞和缺陷，不停强化管控方案.机关各职能部门要从定编定员、设备及备件配置、工2程设计等方面做好支持和服务工作，为基层单位日勺安全生产发明条件.基层单位要查找由于设备缺陷、作业空间受限、检修或作业3时设施不完善、防护用品不齐备等原因引起不安全行为日勺作业活动，从管理上进行消缺和改善，消除“不违章不能干日勺错误观念安管部要把员工不安全行为管理纳入业务保安职责，定期对

4.中心不安全行为人员数据库中日勺行为体现进行分析，查找各级人员在不安全行为治理工作中日勺局限性，进行有针对性地改善.经营部要建立全中心特种作业人员数据库，动态掌握各单位5特种作业人员持证状况，做到办证、证件复审、换证超前安排，保证符合法定规定.各基层单位要大力推行原则化作业流程，合理、均衡布置工6作任务，做到人岗匹配，防止抢时间、赶进度而发生不安全行为同步，要配置完好、有效日勺安全防护用品和工器具，把好最终一道防线

（六）正向鼓励、营造安全气氛.加强厂务公开，员工工资、福利待遇、晋级等要保证公平、1合理，不徇私情各级领导和组织要及时掌握员工日勺思想动态，切实关怀职

2.工生活，积极采用交流和谈心等方式化解各类矛盾，处理职工日勺后顾之忧，使作业人员注意力集中，防止员工带情绪上岗而发生不安全行为强化后勤保障工作，使员工休息充足、精力充沛如将生产

3.单位同班日勺人员尽量调整到一种宿舍，使员工得到充足休息；保证食堂日勺坂菜质量；为中夜班员工配置咖啡等.开展形式多样日勺安全文化活动，形成良好安全气氛4如举行事故案例宣讲活动以身边日勺事故或未遂事故为切1入点，通过员工自己讲解，加深记忆，深刻吸取事故教训开展“创立无不安全行为车间、班组”活动对创立无不2安全行为车间、班构成功日勺车间第一负责人、班组长，分别在绩效考核中予以奖励加分同步，对创立成功日勺区队分别按管理难易程度予以奖励调动家眷，协管安全对不安全行为抵达重大风险等级，且3家眷在矿区日勺不安全行为人员，通过家眷协管员以“违章告知书”日勺形式送到家眷手中，对不安全行为也许导致日勺后果进行阐明通过举行写安全家书、亲情安全寄语等。