造价咨询方案

造价全过程控制建设项目全过程造价控制我们对建设项目实施过程中的各类费用所进行的计划、组织、实施、监控优化建设方案，设计方案和施工方案，在建设的各个阶段采用科学有效的方法和措施把建设工程造价所发生的费用控制在合理的范围和合理的造价限额以内，并随时纠正其发生的偏差，以保证工程造价管理目标的实现，从而为投资取得最大限度的经济效益和社会效益我们将组织各方密切配合，分工负责，实现建设项目造价控制的目标任务第一节职责定位本公司受委托方的委托，运用工程造价管理的知识和技术，为寻求解决建设项目决策、设计、交易、施工、结算等各个阶段工程造价管理的最佳途径而提供智力服务根据造价咨询合同的要求，我公司作为委托人在项目管理中造价控制咨询人，履行建设项目全过程造价控制职责，具体工作内容包括

一、建设项目决策阶段建设项目投资估算的审核与调整；建设项目经济评价

二、建设项目设计阶段提出工程设计、施工方案优化建议，各方案工程造价的比选；设计概算的审核与调整

三、建设项目招投标和合同签订阶段主要是招标工程量清单、控制价编制审核工程招标文件、、施工合同和服务类合同的相关造价条款、对非变不可的变更，要对其进行技术经济评价对比变更以后产生的效2益质量、工期、造价与此变更引起施工单位的索赔损失，权衡轻重后再做决定设计变更引起的造价增减幅度是否控制在预算范围之内，若确需变更但3有可能超预算时，更要慎重变更中发生的材料代用应办理材料代用单，变更以后的材料应该性能更4好、成本更低坚决杜绝内容不明确、没有详图或具体使用部位，而只是纯材料用量的变更设计变更要尽量提前，确需在施工中发生的，也要在施工前变更，防止5拆除造成的浪费，也避免索赔事件的发生设计变更应记录详细，简要说明变更产生的原因、背景，变更产生的时6间、参与人、工程部位以及提出单位工程变更以后的施工工艺应该个更加简洁，对总工期不产生影响7明确工程变更的责任、费用承担方式及额度，追究责任方的责任8注意变更部分是否已实施，若已实施则要注意按原图施工的拆除费以及9拆除的材料、设备的回收和作价处理费变更中某项目若取消或调减,则要扣减相应费用

三、变更签证审核的基本原则造价工程师进行变更、签证的审核，应遵循以下原则;、应尽可能减少设计变更和签证发生在施工图论证和图纸会审阶段，将1设计中存在的问题尽可能处理完毕，施工中减少变更和签证发生，使造价得到有效控制，施工得以顺利进行；、设计变更的决策应由委托人有效控制；

2、坚持先评估、后实施原则；

3、实施结果应以文字形式形成有效证据；

4、审核应遵守招标文件及合同约定，采用科学合理的计算办法和合5法的定额依据；

四、变更签证费用的承担责任发生设计变更、签证，造价工程师将对发生费用进行责任划分，剔除以下不应由委托人承担的费用、施工质量事故造成的变更、签证费用；

1、为方便施工单位施工发生的变更、签证费用；

2、未在合同约定时间内提出增加费用确认通知的变更、签证费用；3其他应由承包商承担的变更、签证费用第十五节材料设备调价.可调材料设备价格承包方承担的风险，由双方在合同中约定，如果施工1中实际价格发生了变化，按规定进行调整.认质核价材料（设备）范围2）、中标工程量清单内需更换品牌、厂家的材料；1）、新增工程项目清单外所需的材料（包括标内清单漏项及标外新增）；2）、未纳入招标范围内的零星、应急工程需询价的材料；3）、《市工程造价信息》上没有列出的材料4第十六节新增项目综合单价在施工过程中，因招标图纸与施工图差异、设计变更等原因，可能出现部分新增项目，即原清单报价无综合单价的项目，造价工程师对这些项目的价格及时进行确定第十七节零星工程、索赔在项目施工过程中，因主客观原因将会产生少量的零星工程、返工工程，需要造价机构及时对将要或实际已发生的费用进行计价审核对零星工程、返工工程及时确认审核工程在实施过程中，由于各种主观或客观原因造成经济损失，可能会出现承包商提出费用索赔的情况索赔事件发生后，造价工程师将依据合同及时处理，如将问题搁置下来，可能会损害承包商利益，造成发承包双方矛盾复杂化，影响工程的进度、质量，影响工程造价的合理确定

一、规避索赔风险造价工程师在工程施工过程中，要积累一切可能涉及索赔论证的资料,包括合同，招标投标文件，技术文件，委托人与承包商就工程的技术、造价、进度、质量和其它涉及合同管理问题的协议，各种会议纪要等内容，平时收集整理，做好记录，以作为日后处理索赔或反索赔事件时的事实依据

二、调整合同控制价因索赔引起的造价，应及时反映在工程实施造价中，作为进度支付、预算执行情况编制和竣工结算的依据第十八节动态分析建安投资要真正作到理性投资，控制工程造价，必须首先动态掌握工程投资情况，定期地、不间断地统计工程施工已经发生和将要发生的造价，运用统计台帐、投资状况图、分析报告等手段向委托人综合反映项目投资情况第三章竣工结算阶段造价控制工程项目竣工结算阶段是工程造价控制的最后阶段项目竣工验收合格后，施工方根据合同规定报送竣工结算资料，我公司及时审计第一节竣工结算审核的原则遵循“独立、客观、公正”的原则，在依法维护业主和施工单位合法权益的前提下，准确、合理地确定工程造价，为确保业主投资效益的最大体现而进行审核第二节竣工结算审核的程序、进一步收集完整的工程资料为保证审核工作质量，必须收集完整的审1核和工程计价依据项目部向委托单位提供资料收集清单，按资料清单目录，逐一将项目结算审核的计价资料收集完整，分别按工程项目、业主单位、承包单位归纳整理，并予以核实对承包商编制的结算书按分部及专业给予分类进一步熟悉资料是开展结算审核实质工作的第一步，是审核的基础性工作，必须全面认真地阅读所有资料，对重点部分进行记录，加深和巩固印象在熟悉资料，并作好记录后，项目经理组织造价人员及时互相交换情况，互相提醒，使所有问题不疏漏对资料不齐、表述不清、证据不足的资料，要及时重新取证核实和要求补齐清理计算现场收方计量及材料单价的依据等实际一手资料的收集整理工作是为了保证竣工资料的真实性和及时性工作人员如有必要还应到多次深入工程现场进行实际实测工作，以工程实际及上报资料为对象进行核对，发现有不符的内容，及时作好复测验记录、按照合同及相关资料等依据审核工程材料单价，形成其初步审核意见；

2、审核工程设计变更，确定结算原则及结算办法并计算其变更金额3等;、工程造价审核采取全面审核法，按各子项工程逐一对分部分项工程量清4单计价、措施项目清单计价、规费清单计价、签证和零星工程计价、税金计价等进行审核结算工程量清单计价的审核1审核综合单价的套用1

①造价工程师首先将承包商编制的结算书按分部分项项目名称、计量单位、工程内容、项目特征、综合单价一一与合同清单进行对比，分别列出综合单价与合同一致和不一致的清单项目；

②对与合同不一致的清单项目，检查差异的原因，核实其是否严格执行工程施工中确认的新增项目、设计变更项目、可调材料项目重新确认的综合单价，发现问题，及时记录，按正确的单价调整结算单价；审核清单工程量2

①在复核了清单单价后，造价工程师便可以进行工程量审核审核工作首先将承包商编制的结算书按分部分项项目名称、计量单位、工程内容、项目特征、综合单价一一与合同清单进行对比，列出工程量与合同工程量不一致的清单项目

②复核与合同工程量不一致的清单项目工程量具体复核办法，应充分利用招标工程量清单，对竣工图设计变更、新增项目、签证的工程量进行全面计算，在确认计算工程量无误后，统计整理，逐一列明工程量差异量，调整承包商错误的结算工程量、讨论确定初审意见5召开审核工作会议，讨论审核情况，对各专业参审人员的初步审核意见进行分析、评审，对于需要再次到现场踏勘测量的，应及时进行安排;对存在的问题，商定解决办法，对于重大的审核差异及发现的重大问题，要及时报告建设单位，并做好记录完成以上工作后，形成初步审核结论、向委托单位通报审核意见6在初审意见形成以后，由项目部统一向委托单位汇报初审情况，汇报内容包括审增审减的金额、内容及依据，争议的问题及解决办法的建议，待得到委托单位同意，并达成解决争议问题的方案后，开始与施工单位进行工程造价的核对、核对工程造价7首先将结算书中存在的问题一一告之承包商承包商接受的，作好签字记录，形成证据；不接受的，进行数据核对核对无误后，再签字形成证据至全部初审中的问题均得到落实后，形成审核与被审核双方确定的审核结论，核对工作结束、出具审计报告8在核对工作结束后，项目部将核对中的情况，向业主单位汇报，内容包括对初审中发现的问题，在核对过程中是如何解决的，以及最终结果情况在征得委托单位同意后，出具正式报告我公司由项目经理负责撰写审核报告，报告内容要全面描述工程概况、审计依据、审减或审增原因分析、工程竣工结算价与合同价差距的书面分析报告、审计中发现的问题和其它说明等审核报告按公司规定进行三级复核，严格执行公司的质量控制制度第三节竣工结算审核事项在竣工结算阶段，审核的重点包括对工程量的审核、对工程变更的审核，对现场签证的审核，对材料价差调整的审核，对索赔的审核对工程量的审核1在工程量清单计价模式下，由发包人承担量的风险，承包人投标时对其提供的工程量清单不具有审核的义务因此

①对于因工程量清单漏项、错项，清单项目的特征描述不符合施工图的要求而导致的重新编制工程量清单增加的工程量都应该由发包人承担

②施工过程中因发包人包括业主、监理工程师、设计单位提出的设计变更而导致的工程量的增加应由发包人承担；

③因勘察设计错误或有经验的承包商不能合理预见的地质风险导致更改设计方案或重新施工而增加的工程量应由发包人承担;以下工程量问题由承包商承担

①因工程质量不合格而导致的重新施工增加的工程量发包人不予结算，因为这是承包人自身原因导致的；

②对于为了完成合同约定内容必须进行额外的工程，发包人不予结算，这应该是承包人在投标报价时应考虑到的费用，如果未对这些工作进行报价，发包人有权认为承包人的报价中已包含这些费用，在结算时不再考虑；

③对于已完工的隐蔽工程，如果发包人要求进行重新检验，检验合格后承包人新增的工程量及相应的费用应由发包人承担，否则，承包人重新施工的工程量及费用由承包人承担对工程变更价款的审核2审核工程变更价款时首先要分清工程变更的原因

①因设计缺陷、法律法规变化引起的工程施工方案的变化、业主为了提高工程的经济效益而进行的变更等，引起的费用增加应由发包人承担，

②如果承包人提出了合理化的建议，节约了工程费用，发包人要给予一定的奖励；

③如果是承包人提出的变更，必须经过发包人的同意并进行签字确认,由此导致的费用增加发包人予以结算；如果未经发包人同意承包人擅自进行变更，由此产生的费用由承包人自己承担，如果此项变更对工程产生了不利影响，给发包人带来的相应损失由承包人承担⑶对材料价差调整的审核进行工程材料价差调整审核时，业主首先要审核合同条款对风险幅度的规定，然后进行市场调查，有些工期较长的项目，不同时期的价格信息也不一样，发包人要收集当地建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的不同时期的价格信息，对材料价差按照不同时期的价格信息进行调整除了风险幅度的核算外，发包人还要注意如果是因承包人自身原因导致工期延长，此期间发生的价格变化，发包人不予补偿对工程索赔价款的审核4审核承包人上报的工程索赔款时，发包人首先要识别引起索赔的原因,对照合同中约定的发、承包双方各自的义务，承担非承包人原因导致的索赔，其它原因引起的索赔，发包人不予支付审核现场签证5要审核现场签证的内容是否真实、合理，在合同中是否已有约定，如果合同中已有约定，则此项签证费用必应支付，另外要注意是否存在重复签证的现象为了控制好现场签证，发包人应做好以下工作

①熟悉合同把熟悉合同作为投资控制工作的重要环节，应特别注意有关投资控制的条款

②及时处理一方面由于工程建设自身的特点，很多工序会被下一道工序覆盖，另一方面参加建设的各方人员都有可能变动，因此，现场签证应当做到一次一签，一事一签，及时处理，不要过夜服务类合同的，各类招标项目投标价合理性分析，建设项目工程造价相关合同履行过程的管理，并提出指导性建议

四、建设项目施工阶段、预付工程款支付管理

1、工程计量管理

2、进度款支付管理

3、工程变更管理

4、现场签证管理

5、工程索赔管理

6、价款调整管理

7、材料、设备价咨询8

五、建设项目竣工结算阶段审核施工单位报送的结算

六、董事会要求的与本项目造价咨询有关的其它工作第二节工作部署为了全面完成委托人委托的造价咨询任务，我公司根据本项目建设期全过程造价控制咨询的工作内容和工作特点，对本项目全过程造价控制咨询工作详细部署，设置好组织机构，严格按照“项目经理负责制”的管理模式成立过硬的项目班子，投入并储备足够的专业造价工程师从事本项目造价咨询工作公司将根据有关规定与项目经理签订责任书，明确职责范

③签证要客观公正要实事求是地办理签证，维护发、承包人双方的合法权益

④签证代表要有资格各方签证代表乃要有一定的专业知识，熟悉合同和有关文件、法规、规范和标准，应具有国家有关部门办法的有关资格证书和上岗证书第四章服务承诺在实践过程中我们充分认识到，高质量的服务是中介企业参与市场竞争，立于不败之地的根本，我们重视对客户的服务质量的保证，并信守承诺尤其针对本项目，公司非常重视，力争通过这个项目高质量的服务争取到更多与贵公司合作的机会我们保证咨询工作质量，合理确定工程造价在工作过程中遇到重大问题共同协商处理，尽量减少和避免日后的调查事项如因我方原因导致质量事故或法律纠纷，我们将依法承担相应后果全过程造价控制咨询工作是一项政策性强、业务水平要求高、工作量较大的具体工作，要使全过程造价控制咨询不流于形式，真正发挥作用，必须靠提高咨询工作质量和工作效率来支撑，为了优质快速完成委托的咨询任务，我公司特作以下服务承诺第一节保证工作质量措施在咨询活动中，将采取以下保证质量的措施、坚持原则要求全体工作人员在咨询工作中，遵守国家及地方法1律法规，实事求是，客观公正，坚持科学的态度，运用科学的方法、优化资源配置将工作委派给专业胜任能力较强的人员担任，并在领导2小组的指导和监督下工作项目组分别由土建、安装、市政专业的工程造价专业人员组成对个别特殊专业工程咨询人员受专业或其他方面的限制，不能完全独立地就某些特殊领域做出专业判断的情况，公司将聘请有关的专家或其他相关人员协助工作、组织咨询人员进行针对性的培训学习，熟悉国家、省、市的相关法规、3法规，了解项目特点，熟练掌握咨询方法、工作程序、严肃工作纪律，强化工作作风，坚持独立、客观、公正的原则4在工作中，不得接受建设单位、施工单位、其他部门人员的宴请或礼品礼金，一旦发现工作人员有不正当的行为，立即取销工作资格，给予处罚、严格执行三级复核制度，实行层层把关，人人对质量负责

5、实行质量奖惩考核，我公司派出的所有咨询人员必须签订质量责任书，6咨询过程和咨询任务完成后，严格按照公司的质量控制制度进行检查考核，奖优罚劣第二节保证工作效率措施在咨询活动中，将采取以下保证时间的具体措施、公司将不再安排项目组成员非本工程以外的其他造价咨询业务，1全部精力投入本工程造价咨询工作；、主要工作人员进驻施工现场，以了解工程实际，掌握工程动态，2及时与各方沟通情况，处理造价咨询问题;、为项目组每人配备一台笔记本电脑，根据情况配备打印机、复印3机以及其他必需的办公设施，配置正版工程量计算软件、清单计价软件、材料价格管理软件等，提高造价工程师工作效率第三节廉洁自律的承诺、不与被监控单位发生任何经济往来

1、独立、公正地执业，一切围绕着合理控制工程造价为执业准则

2、恪守职业道德，诚实守信承诺随时接受业主单位相关部门对我3公司工作的全面监督，尽力维护业主单位的利益、做到公正、公平、公开、实事求是，依据有关法律文件、建设单4位的合同和要求，准确地行使工程造价监控职责，竭诚为贵方服务第四节工作纪律的承诺、本公司派驻现场执业人员，严格执行业主单位工程部上班制度，按时上1下班、无条件配合协助建设单位，做好涉及到本项目造价的一切计价工作，如2签证、施工（订货）合同的价格等事项、坚持工程造价事前控制、事中检查、事后总结制度，及时做出判3断，尽量减少返工浪费围、工作内容、质量标准、工作目标以严密的管理制度、过硬的技术服务，全面履行委托合同及对业主方的各项承诺，以优质的服务确保本项目造价咨询工作的圆满完成第三节造价咨询程序本项目全过程造价控制工作内容多，事务繁杂，要保证各项咨询工作有条不紊的进行，须制定一套科学、可操作的咨询程序公司根据本项目咨询工作任务、特点，总结公司同类业务的实践经验，按公司全过程造价控制咨询流程进行各项具体咨询工作第四节咨询工作原则本公司工作人员在开展造价咨询工作时坚持以下原则

一、遵纪守法，廉洁自律；

二、实事求是，客观公正；

三、科学合理，真实准确；

四、维护各方合法利益，保守各方合法秘密；

五、顾客至上，服务第一第五节决策阶段造价控制建设项目可行性研究阶段的造价控制建设方通过组织可行性研究，可以分析各个概念设计方案的技术、经济数据，最终选定最具经济效益的建设方案因此，我公司应协助业主完成项目前期策划和准备工作，审核项目的可行性研究报告中的投资估算，参与方案的选定过程，对有关的造价指标提出指导性意见设计阶段造价控制初步设计阶段对造价的影响最大，设计方案、主要设备和材料、土地征用和拆迁、施工组织设计和施工方案的确定都在初步设计阶段因此，初步设计阶段推行限额设计是合理确定和有效控制工程造价的关键在设计方案的审核时，我们应做到以下几个方面、对整个项目的建筑品质、综合平面布置、给排水处理、智能化布线，园1林、绿化，交通的组织，配套设施及小品要做细致研究、分析，在尊重业主的意见的前提下，尽量避免因本项目规划的失策导致影响总项目规划而导致的施工过程中设计发生重大的变动，甚至重新设计的情况发生、熟悉招标设计图纸，对设计图纸不明确的做法或错误，及时与业主沟通2及设计单位沟通，以减少施工过程可能产生的设计变更及费用索赔几率、利用咨询公司自身的专业知识，及时在设计阶段提出关于造价合理化建3议，最大化为建设单位节约建设成本第七节施工方案的审核施工方案是单位工程或分部、分项或专项工程中某施工方法的分析，是施工组织设计的重点，是对施工方案耗用的劳动力、材料、机械、费用以及工期等在合理组织的条件下，进行技术经济的分析，力求采用新技术,从中选择最优方案好的施工（技术）方案对组织施工有实际的经济效益,且可缩短工期和提高质量我们在审核施工方案时应重点审核其技术经济的分析，并提出合理化建议第八节设计概算的审核设计概算作为初步设计文件的重要组成部分，是设计单位根据初步设计图纸及说明，利用概算定额、现行的设备材料价格、国家及地方政府有关规定等相关计价依据编制而成设计概算应全面、完整地反映建设项目的投资数量和投资构成，不但是控制投资规模和工程造价的主要依据，也是投资主体安排资金年度计划和贷款合同的重要依据因此，作为工程建设投资的最高限额，设计概算在整个工程建设项目投资控制过程中的作用非常重要第九节招标和合同签订阶段主要工作是从造价控制角度对招标工作提出咨询意见，做好对招标文件的合理化建议、积极参与与招标过程、参与比选人或招标代理人组织的分析、讨论和现1场踏勘，协助比选人拟订招标文件（含补遗文件）、并从造价管理角度提供合理化建议、研究分析会审招标文件，重点分析招标文件对形成最终的“总承2包合同造价”相关的内容，及时提出造价控制意见或建议、分析会审招标文件“合同条款”，专业分析其是否存在有容易导致履3行过程中索赔事件发生的条款内容，对索赔要有前瞻性，分析其是否存在容易导致在合同清算时产生纠纷的条款内容，及时提出造价控制意见或建议、对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，及时提出造价控制意见或建4议、应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及的费用，如工期、价款的结5算方式、违约争议处理等，及时提出造价控制意见或建议、对工程保险、工程担保等风险控制措施，及时提出造价控制意见或建议，6以达到风险得到适当转移、有效分散和合理规避，提高工程造价的控制效果、应将分包范围及界面划分清楚；

7、招标文件应将投标人承担的风险内容及其范围（幅度）给予明确

8、应对清单错漏问题在招标答疑会上的解决方法给予必要的说明；

9、应对投标人的不平衡报价做出必要的限制；

10、应对索赔、变更、签证、价款调整的程序做出详细的规定；

11、应对中标后签订合同前的履约担保的要求进行明确规定；

12、应对市场未来波动引起人材机涨价时双方合理承担风险的幅度做出明13确的说明；、对于暂估单价的材料的采购程序和单价确定方法做出明确规定14第十一节工程量清单及控制价的核对工程招标结束后，本项目咨询小组应及时与承包商核对工程量清单及控制价，修正合同造价核对工程量清单及控制价按以下程序进行

一、修订工程量清单造价工程师应参与图纸会审核技术交底，并依据形成的会审纪要和交底记录，结合招标用图纸和工程师图纸（施工图），按工程量清单编制程序,修订招标工程量清单，并按中标人投标报价调整合同承包造价

二、修订的工程量清单与招标工程量清单对比分析造价工程师用修订的工程量清单与原招标工程量清单进行对比，查清两个清单在工程量、工作内容、项目特征上的差异，并将差异项目及数量一一列表反映出来为与承包商核对工程量、进行新增项目和相似项目综合单价确认作好准备

三、与承包商进行工程量清单核定造价工程师在清楚清单工程量差异后，应与施工单位就施工图内的清单工程量共同核定，核定结果成为进度款支付、预算执行情况、工程分阶段结算、竣工结算依据

四、保证清单工程量核定工作高效完成的措施基于核定后的工程量清单造价，在不出现其他合同造价调整的情况下，构成项目结算造价，它是进度款支付、工程分阶段结算、竣工结算重要依据，是预算执行情况的重要指标，对投资管理具有重要作用，为了保证这项工作高效完成，建议在招标文件或承包合同中明确相应措施措施可以包括以下方面、核对工作时间在合同约定中明确；

1、合同特别约定，清单工程量核定完毕是进度款支付的前提2第十二节施工合同相关造价条款的审核工程施工合同签订的好坏常常直接影响到工程的造价及各种经济指标我们对施工合同的审核主要是审核合同中主要经济条款的合法性与合理性,审核其真实性和计取的正确性具体可分为两个步骤、在招标阶段对招标文件中有关合同价格的调整方法、新增综合单价1和材料单价的确定方法、设计变更的处理方法以及结算方法等我们将根据工程具体情况及实际特点作出一定的建议和意见，力求在招标文件发出前能作到主动控制及有力的控制在正式签订施工合同阶段对施工合同中涉及工程结算价款的条款我们2要每条核查并提出合理化建议对其经济性、表述的完整合法性、对其可控性、对结算的影响性等均作出分析供业主决策同时对其它不合法或对业主不利的有关条款及时提出意见和建议协助业主在签订合同中的有利地3位第十三节施工阶段造价控制4建安工程投资是项目总投资的主要组成部分，能否在施工过程中实施有5效的控制，直接关系到投资计划的全面实现，影响整个项目的投资效果因此，施工过程造价控制我们将作为造价工程师的工作重点

一、进度工程款支付审核的范围要实现工程竣工时竣工结算业已完成的目标，进度工程款支付的审核的范围应包含工程造价的所有组成部分，具体包括工程量清单造价，新增项目增加的造价，设计变更、签证增减的造价，可调材料价格调整引起的增减造价，暂定价确认后增减的造价，零星工程和返工工程增加的造价,索赔费用等组成

二、进度工程款支付审核按时参与计量会，根据现场形象进度审核我公司造价工程师在收到资料后，及时核实情况，审核进度款报表、合同清单价及其它价格确认条件，确认进度工程款；第十四节工程变更和签证评估和审核

一、工程变更的签发确属原设计遗漏和错误以及与现场不符无法施工非改不可的必须签发的变更，1应按设计变更程序进行，否则会影响到工程质量进而会影响到工程目标的实现。