危大工程监理细则

DK20220229地块（斜塘邻里中心）土建、安装工程监理实施细则（危大工程）内容提要专业工程特点监理工作流程监理工作要点监理工作方法及措施项目监理机构（章）专业监理工程师:总监理工程师（签字、执业印章）日期____________________________________________江苏省住房和城乡建设厅监5））吊兰脚手架吊兰体系应编制计算书及相应施工图纸方案，设计符合规范《高处作业吊篮》GB/19155-2022中规定6）暂时用电、用水方案应确定电源进线、变电所、配电室、总配电室、分配电箱和施工和生活用水系统等的位置及路线走向方案进行用电和用水量负荷计算方案应明确选择变压器容量、导线截面和电器的类型、规格方案应绘制电气和供水平面图、立面图和接线系统图方案应制定安全用电技术措施和电气防火措施六安全专项施工方案强制性标准审核要求审核类审核依据审核要eqU另排水及边坡施工要求在施工水，强制性条文严禁住手排水GBJ141-20强制性条文明排水应保证基坑边坡稳定小08于5米边坡不加支撑时，边表中基坑支强制性条文规定基坑开挖护与支护与降支撑应具有足够的强度，刚度型降水工GBJ141-20强制性条文号、尺寸、支撑点的布置、的长水程08度和直径等应经计算确定支撑应时常检查，发现支撑构异强制性条文GB50268-2常情况应及时处理008上下沟漕应设安全梯，不得攀强制性条文基的土方开挖顺序、方法必须与设“开挖超勺槽土方开强制性条文槽支撑、先撑后挖、分层开度白、GB50202-2挖工方程深米018程土方开挖对不稳定或者欠稳定的坑土工强制性条文分段跳槽，及时支护的逆桩基工程JGJ33-2022强制性条文机等重告标志及现场采取安----5打桩作业区内应无高压路线操强制性条文作人员必须在距离桩锤中心严禁吊桩吊锤回转或者行走等动不得强制性条文离岗悬挂振动桩锤的起重机、其吊护强制性条文装置振动桩锤悬挂钢架的绳静压时，非工作人员应离机1严禁站人强制性条文审核类别审核依据审核要eq钢管上严禁打孔强制性条文各类工具旧扣件使用前应进行质量检查用，式模板工强制性条文括爬模水浮现滑丝的螺栓必须更换严禁将包、大JGJ130-2外径48mm与51mm的当脚手架强制性条文模、等程011基础下有设备基础，管沟时，程中滑模板模板工程强制性条文不应开挖，否则必须采取脚手基础平混凝土相同）构件模板模板及其支架应根据工程结构本GB50204-2强制性条文支撑系统类别、施工设备和材料供应立杆接015及特殊结长除顶层顶步可采用搭必须采用JGJ130-2强制性条文构模板工011对接扣件连接，；程剪刀撑，横向斜撑搭设应符合并应强制性条文随立杆、纵向和横向水平GB50204-2模板及其支架拆除的顺序及安案强制性条文015执行JGJ130-2强制性条文拆除作业必须由上而下逐层进011机械必须按照出厂使用说明书力强制性条文和使用条件，正确操作，合机械上的各种安全防护装置及等强制性条文自动报警信号装置应完好齐起重机、打桩机等重要作业区取现起重机械强制性条文场安全措施起重吊装设备JGJ33-20强制性条文起重吊装指挥人员持有效证上工程12严禁使用起重机进行斜拉、斜物强制性条文体强制性条文严禁起吊重物长期悬挂在空起强制性条文重机变幅应缓慢平稳，严禁当履带式起重起重机如需带载行走时，道路严禁强制性条文机长距离带载行驶审核类别审核范围审核依据审核要起重吊装JGJ33-20强制性条文起重机的拆装必须由取得建设装塔式起重机工程12质证书的专业队伍进行，并监护强制性条文起重机载人专用电梯严禁超员动臂式和尚未附着的自升式塔悬强制性条文挂标语牌施工升降机安装和拆除工作必部强制性条文门颁发的拆装资质证书的专专业人员进行操作和维修施工升降机升降机女装后，应经企业技术础和强制性条文附壁支架以及升降机架设全面检查，并经试验合格签证脚手架材质强制性条文钢管上严禁打孔扣件有裂缝、变形严禁使用强制性条文立杆稳定计强制性条文脚手架步距、立杆纵距、横距算强制性条文主节点处必须设置一根横向水扣件钢管JGJ130-2横向水平杆011脚手架纵横向扫地强制性条文扫地杆距底座200mm处的立杆立杆强制性条文立杆接点必须采用对接扣件连强制性条文强制连墙件的垂直、水平距离不得图度连墙件性条又24米以上的双排脚手架连墙件必须采用可承受拉力和高强制性条文度24以下脚手架外侧立面撑剪刀撑强制性条文横向斜撑强制性条文一字型、开口型脚手架两端设强制性条文脚手架使用过程中不应开挖，一次脚手基础强制性条文搭设高度不应超过相邻连严禁将强制性条文外径48mm与51mm的剪刀撑、架体搭设横向斜撑搭设应随立设强制性条文拆除脚手架必须由上而下逐层脚手架拆除强制性条文层拆除强制性条文各构配件严禁抛掷至地面审核类别审核依据审核要搭设人员要强制性条文持有效合格证上岗求符合设计要求，不得超载，不起重强制性条文使用规定设备强制性条文使用期间不得拆除脚手架配件建强制性条文建造物、施工造物（脚手架）与外电架空机动车强制性条文施工现场机械、安全道与外电架空路线交叉起重机械JGJ46-2022暂时用电设施、施工强制性条文或者吊物与架空路线的开挖沟槽保护强制性条文时与埋地电缆的安全强制性条文专用的中性点直接接地的电力共用同一供电系统时的接零或者施接设和电强制性条文只允许做保护接地的系统中装及零用的接地强制性条文外物强制性条文电力系统严禁利用大地作相线强制性条文现场使用电器设备首端处设置强制性条文架空线、室内配线采用绝缘导路线配线架空线必须设在专用电杆上，设置强制性条文和架设使用绝缘子，高度大于

2.配电路线强制性条文必须有过负荷保护强制性条文配线屏、路线维修挂停送电牌置维装的电路配线修强制性条文配电装置、路线维修按停送电动力开关电箱“一机、一闸、关强制性条文开关电箱动作电流不大于30mA,时强制性条文电源线不得用插销连接强制性熔断器条文选用合格熔丝特殊场所用；强制性条文按照特殊场所等级选用36V24V电七安全专项施工方案审核内容监理项目部中经授权的专业监理工程师和总监理工程师应按如下三项主要的审核程序和规定要求，挨次开展施工方案的审核工作

1.施工方案报审工作是否符合规定要求

（1）是否办理“施工组织设计（质量计划）审批表”，其中项目经理部技术负责人是否签署审批允许的意见，公司总工程师是否签署审批允许的意见如为施工方案补充报审，是否“办理施工组织审计修改审批表”，并经项目经理部技术负责人和公司总工程师审核允许；（）2是否办理“施工组织设计（方案）报审表”，并经项目经理签字和加盖公章；（）3如涉及需组织专家进行论证审查的工程项目，是否具有书面的安全专项方案论证审核意见，此意见作为方案报审的附件材料

2.施工方案编制内容是否符合规定要求

（1）按本实施细则第

四、五条的规定，审查施工方案编制内容是否齐全；（）2审查施工方案确定的安全和文明施工的工作目标是否符合合同约定和工程建设目标；（）3审查施工方案所依据的标准是否现行有效并符合合同的约定，如涉及使用企业标准和施工工法的，应附有企业标准和施工工法的复印确认文件；（）4审查施工方案是否明确安全组织管理机构，各管理岗位安全质量责任制，并建立必要的安全质量检查验收制度和相应的验收计划；（）5审查施工方案确定的安全管理人员是否符合建设部《建造施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》文件的相关规定；（）6审查施工方案是否明确主要施工工艺的施工流程；（）7审查施工方案确定的周边环境是否与实际情况相符合，是否制定对相邻管线和建造物的保护措施；（）8审查施工方案是否制定针对性的施工作业人员的保护措施；（）9审查施工方案是否制定主要施工机械设备使用计划；

（10）审查施工方案是否明确工程难点和关键的风险因素，并制定相应的安全保障措施；

（11）审查施工方案是否配有必要的平面和立面布置图；

（12）审查施工方案是否配有必要的计算书；

（13）审查施工方案是否制定应急抢险预案；

（14）如施工方案已经通过专家评审，其审查评审意见在施工方案中是否得到落实，未采用的意见是否提出切实可行的证据和证明材料

3.施工方案是否符合工程建设强制性标准规定

（1）审查施工方案是否体现强制性标准条文的规定，是否存在遗漏情况；（）2审查施工方案的内容是否符合强制性标准条文的规定；（）3审查施工方案所规定的各项检查验收指标是否符合规范标准的规定八安全专项施工方案监理审核工作程序

1.监理项目部收到施工单位报审的施工组织设计后，首先按施工方案报审工作要求进行审查，如不符合相关审核规定，应由总监理工程师书面明确审核意见，并将施工组织设计退回

2.总监理工程师应组织安全监理工程师和相关专业监理工程师对施工方案进行会审，并书面明确审查意见

3.总监理工程师在专业监理工程师会审的基础上，全面审查施工组织设计，并书面签署审批意见

4.如总监理工程师对施工组织设计中的关键问题不能很好把握，或者缺乏必要的专业知识，可报请公司总师室组织专家进行审查，并根据公司专家审查意见签署审批意见九安全专项施工方案监理审核意见的签署

1.专业监理工程师审查意见

（1）根据审核内容指出施工方案内容缺失和遗漏之处；（）2指出施工方案中与法律法规、规范标准和合同约定相抵触之处；（）3指出施工方案需进一步明确、澄清和补充之处注如存在违反工程建设强制性标准内容的应逐条指出

2.总监理工程师审核意见重大危（wei）险源安全专项施工方案监理审核实施细则一总则为了贯彻执行《建设工程安全生产管理条例》国务院令第393号关于开展安全监理工作的相关规定，承担“监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准”的法律责任，在安全监理工作中做好对重大危（wei）险源或者危（wei）险性较大的分部分项工程安全专项施工组织设计或者方案的审核审批工作，确保监理安全管理目标的实现，特制定本细则本实施细则与企业《建设工程施工安全监理工作作业指导书》JKJL/C-24-2003和《建设工程重大危（wei）险源安全监理工作实施细则》共同执行，为企业规范安全监理工作的指导性文件二应编制安全专项施工方案的工程项目范■LI本实施细则由工程技术部负责编制、发布并解释，自发布之日起正式实施危（wei）险性较大工程是依据《建设工程安全生产管理条例》第二十六条所指的七项分部份项工程，应当要求施工单位在施工前单独编制安全专项施工方案，监理项目部应按本实施细则的要求开展相关审核工作，其具体范围包括

1.基坑支护与降水工程

（1）根据审核内容指出施工方案内容缺失和遗漏之处；（）2指出施工方案中与法律法规、规范标准和合同约定相抵触之处；（）3指出施工方案需进一步明确、澄清和补充之处；（）4对施工方案编制深度赋予评价；（）5明确监理单位对施工组织设计的最终审核意见注最终审核意见可分为1）不允许本施工组织设计，需重新编制和报审；2）根）据审核意见补充编制和提交施工组织设计；3根据审核意见提出需进行书面明确和）澄清之处；

4.允许本施工组织设计，并按此方案组织施工十安全专项施工方案监理审核意见的处理

1.审查施工组织设计发现报审程序和必要的资料不完备；存在重大内容错误和遗漏；对周边环境认识和了解存在重大错误；工程难点和关键的风险因素便是不清，措施不可靠；关键的施工管理和控制措施违反强制性标准，总监理工程师应不允许该施工方案，要求施工单位重新编制并报审

2.经审查施工组织设计总体符合规定的要求，但存在部份内容的缺失和遗漏或者施工方案编制深度不够，总监理工程师应要求施工单位补充编制并按原有程序提交补充施工组织设计或者修改文件，监理应将前后两份文件合并审批对施工单位自行编制的施工组织设计修改文件，可按照此要求执行

3.经审查施工组织设计总体符合规定的要求，但存在对规定的内容描述不清晰或者含糊容易引起歧义，文中存在多处笔误的，总监理工程师应要求施工单位书面明确和澄清，此书面文件应作为施工组织设计的附件文件

4.施工单位对监理提出的审批意见存在疑义的，经解释表示不能接受的，可由总监理工程师组织施工方案讨论会，可邀请建设单位、监理单位和施工单位的相关专家和方案编制和审批人员参加，共同讨论对施工方案的疑义及处理意见，在达成一致意见后，形成会议纪要，并按会议记要确定的事项执行对仍不能达成统一意见的，可由总监理工程师与建设单位商议，由建设单位邀请专家进行施工方案专题评审，由专家确定施工方案的评审意见，总监应要求施工单位按专家评审意见执行施工方案的编制并签署审查意见基坑支护与降水工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或者基坑虽未超过5m,但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上、基坑边界外3m以内有地下管线等建（构）筑物和采用井点降水工艺等的工程

2.土方开挖工程土方开挖工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖工程

3.模板工程包括各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统，包括高度达4m的模板及其支撑系统；跨度达18m,施工荷载大于10kN/m2或者集中线荷载大于l5kN/m的模板及其支撑系统;及特殊结构模板工程，包括转换层模板、网架支撑体系等

4.起重吊装工程指起分量达30吨，或者起重高度达10米的吊装工程

5.脚手架工程包括搭设高度达24m的落地式双排脚手架；附着式升降式脚手架；悬挑（挂）式脚手架，；高度达5m的室内装饰脚手架或者挪移操作平台；悬挑式卸料平台；吊（挂）篮施工作业

6.拆除、爆破工程指采用人工、机械拆除或者爆破拆除的工程

7.其他危（wei）险性较大工程可包括隧道工程；桥梁（高架道路）工程；建造幕墙工程；预应力结构张拉工程；网架和索膜结构工程；建造施工用特种设备的安装拆除工程；主体冻结法施工工艺；水下（上）施工作业；雨（污）水管道（沟、池）内施工作业；密闭空间内施工作业；采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程安全质量，且无国家、行业或者地方技术标准的施工作业三应组织专家进行施组论证审查的工程项目范根据建设部颁发的37号令的相关规定，针对下列工程项目编制的安全专项方案应由施工单位在方案报审前组织专家论证，其范围包括

1.基坑工程开挖深度超过5m（含5m）或者地下室三层以上（含三层），或者深度虽未超过5m（含5m）,但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程

2.地下暗挖工程地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程（包括使用土体冻结法施工工艺；逆作法施工工艺的工程）

3.高大模板工程水平混凝土构件模板支撑系统高度超过5m,或者跨度超过18m,施工总荷载大于10kN/m2,或者集中线荷载大于15kN/m的模板支撑系统

4.大江、大河中深水作业的工程

5.城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程四安全专项施工方案基本内容要求施工单位应通过施工组织设计的编制对项目施工过程中的危（wei）险因素进行分析，制订预防措施，配置满足管理必备的人、财、物等资源，创造安全文明的工作环境，保证施工管理和作业的安全和健康,以确保工程管理目标的实现，所编制的施工组织设计或者方案通用性的内容由如下几方面组成

1.工程概况

2.质量、安全、文明施工的工作目标对施工和管理工作目标和合同承诺进行明确

3.合用的法律法规、规范标准和管理规定除合用的法律法规、规范标准和管理规定外，合用的企业标准和施工工法也应明确

4..现场管理人员组织架构及人员组成应包括安全生产管理组织机构图、管理人员职能分配和各管理岗位安全生产责任制等内容

5.（重大）危（wei）险源识别与管理对工程难点、危（wei）险点和关键工序的确定及相应的安全保障方案和措施

6.•分部份项工程施工方案可包括质量保证措施、安全保证措施、文明保证措施、季节施工措施和必要的设计书和计算书

7.安全生产保证体系建立计划与文件应明确公司和项目部安全管理内容和必要的工作计划

8.应急预案应成立应急预案小组，并制定针对突发伤亡事故、火灾、台风、暴雨等事件的应急预案和现场紧急救护措施

9.全设施所需原材料、成品、半成品和设备及防护用品采购管理可包括合格供应商名录、安全用品验收和不合格品控制管理措施

10..专业工程或者劳务作业分包管理可包括合格分包方名录和相应的管理措施

11.安全技术交底和员工安全教育培训管理应制定对分包单位时常安全总交底、各工种安全操作规程交底和分部份项安全技术交底内容和管理措施应制定职工劳动保护教育、班组安全活动内容和管理措施应编制特殊作业人员名册，并附特殊工种作业证复印件

12.施工质量检查、检验计划及审批工作管理可包括安全检查记录、脚手架搭设验收、施工暂时用电验收、接地电阻测验、挪移及手持电动工具定期绝缘电阻测验、电工巡视维修工作、施工机具验收、安全防护设施交接验收、脚手架拆除申请和事故隐患处理等项内容

13.施工平面、立面和系统布置图应绘制必要的施工作业图纸

14.其他规范、规定要求的施组内容五危（wei）险性较大的分部份项工程安全专项方案内容要求危（wei）险性较大的分部份项工程安全施工方案除满足安全施工组织设计规定的内容以外，根据工程施工和管理特点尚应具有下列针对性的方案内容

1.基坑支护与降水工程方案应当包括支护机构、挖土、降水、环境保护、监测等内容，并符合设计文件规定编制深度的要求方案还应当包括环境保护措施，监控措施和应急预案措施等内容

2.土方开挖工程土方开挖方案应建立安全可靠合理的对周围环境的保护措施基坑支护结构必须经过详细计算，参数选值合理，计算法符合现行规范设计工况必须符合施工工况，支撑体系要采用空间结构体系模式进行计算，基坑支护结构除进行强度、稳定性验算外，必须进行变形控制验算应根据“先撑后挖，分层挖土，严禁超挖”的原则明确基坑开挖流程及顺序有基坑防渗漏结点质量控制措施和降水工程施工要求和控制措施有工程监测方案，明确各个监控对象的控制限值和根据监测数据开展信息化施工的管理要求

3.模板工程模板体系设计主要应包括支撑系统自身及支承模板的楼、地面承受能力的强度计算、构造措施、材料类别及规格的选择，使模板支撑系统具有足够的强度、刚度和稳定性模板体系设计不仅要有计算书，而且要对细部构造绘制大样图，如对支撑材料的选用及规格尺寸、接头方法、纵横水平拉杆的间距、剪刀撑设置的要求等均应在模板设计中详细注明模板施工技术方案应包括模板的制作、安装、拆除等的施工程序、方法及安全措施

4.起重吊装工程起重机械的拆装必须制定施工方案和技术措施，应标明执行有关的国家标准、行业标准和生产厂家的使用说明等项技术内容大型施工机械吊机、人或者电梯应具备专项安装、拆除方案，对基础设计和安全使用要求有具体内容明确现场指挥和司机、钳工、电工、起重工、信号工等作业人员的工作职责和岗位责任管理体系制定起重机在日常使用、保养、维修过程中的检测的管理规定

5.脚手架工程安全专项施工方案审核主要内容

（1）扣件钢管脚手架扣件钢管脚手架必须经设计计算确定，计算时应明确荷载分类、荷载标准值、荷载效应组合，技术的主要内容包括纵向、横向水平管计算、立杆、连墙件计算、立杆地基承载力计算

（2）悬挑式脚手架悬挑式脚手架必须经设计计算确定，悬挑结构应符合《钢结构设计规范》（）GB50017-2022；架体部份应符合《建造施工扣件钢管脚手架安全技术规范》（）JGJ130-2022o悬挑式脚手架的特殊部位处理（如阳台、转角、采光井、架体开口处等部位），必须在专项安全施工组织设计中提出详细的搭设要求，绘制节点详图

（3）落地式卸料平台，挪移操作平台卸料平台搭设的高度、承载面积，拉结点设置必须经设计计算确定，其中每平方米承载吨位应有详细的计算数据落地式卸料平台搭设应绘制施工图，其中必须包括附墙件设置和立杆接点要叉开设置要求操作平台的面积不应超过10m2,高度不应超过5米，如果超出还应进行稳定验算

（4）悬挑式钢平台悬挑式钢平台应编制计算书及相应施工图纸有防止平台结构摆布晃动的构造措施和搁支点与上部拉结点必须位于建造物上的构造要求。