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文本内容:
项目风险管理办法第一章总则第一条为控制项目风险，降低项目经营成本，提高项目的效益，特制定本要则第二条本要则所指项目风险是所有影响项目目标实现的不确定因素的集合
一、风险管理是识别和评估风险，建立、选择、管理和解决风险的可选方案的组织方法
二、项目经理是风险管理的主体
三、风险管理应注意选择最佳风险管理技术的组合第二章项目风险管理工作办法第三条风险管理的主旨是找出必要的对策以满足风险分析提出的要求第四条风险分析中识别出的风险应该按下述顺序依次处理
一、影响程度高，发生概率大的风险
二、影响程度高，发生概率较小的风险
三、影响程度较低，发生概率小的风险第五条风险管理的不同对策.风险避免,损失控制
1.自留风险2,风险转移34
一、风险避免
（一）拒绝承担风险
（二）抛却以前所承担的风险
二、损失控制
（一）普通处理、在损失发生前全面地消除损失发生的根源，并竭力减少致损事故发生的概率
1、在损失发生后减轻损失的严重程度
（二）具体途径2损失预防在项目活动开始之前，采取那些能够降低损失发生概率的措施，减少风险因素或者防止风险因素的出现L、减少已存在的风险因素、将风险因素同人、财、物在时间和空间上隔离，以达到减少2损失和伤亡的目的
3、经过对风险辨认后，应对每一个风险进行详细的说明，包括风险产生原因、条件、环境、后果与控制发生的要领等
4、通过全员教育，使员工树立风险意识，进而主动控制风险，5把风险泯灭在萌芽中、以制度化的方式从事项目活动，减少不必要的损失
6、增加可供选用的行动方案数目，提高项目各组成部分的可靠性，从而减少风险发生的可能性
7、合理设计项目组织形式若项目发起单位在财力、经验、技术、管理、人力或者其他资源方面无力完成项目，可以同其他单位8组成合营体，以预防自身不能克服的风险、减少损失程度在损失发生后尽量采取各种措施，以减轻损失的严重程度和不利后果9
三、自留风险
（一）风险可以自留的情形自留费用低于保险人的附加保费、项目的期望损失低于保险公司的估计L
2、项目有许多参预单位，即相对来说，每一个单位的风险较小，共同抵御风险的较大能力
3、项目的最大潜在损失与最大预期损失较小、短期内项目有承受预期最大损失的能力
4、费用和损失支付分布于很长的时期内，于是导致很5大的机会成本6
（二）风险不自留的情形、自留费用大于保险人的附加保费
1、项目的期望损失大于保险公司的估计、项目的风险单位较少
2、项目的最大潜在损失与最大预期损失较大
3、投资机会有限且收益低
4、项目在短期内没有承受最大预期损失的能力5
四、风险转移6）（一转移原则、必须让承担风险者得到相应的回报、对于各具体风险，让最有能力管理风险的企业分担1
（二）转移方式
2、出售通过买卖契约将风险转移给其他单位、发包通过从项目执行组织外部获取货物、工程或者服务而1把风险转移出去
2、开脱责任合同在合同中列入开脱责任条款，要求对方在风险事故发生时，不要求项目班子本身承担责任
3、保险与担保（）保险是转移风险最常用的一种方法投保项目为4
①工程，连同准备用于或者安装在工程中的材料和工程设备，1保险金额要达到全部重置成本；
②相当上述重置成本的一笔数额，用于支付补救损失或者损坏，或者因补救损失或者损坏而引起的额外增加的任何费用，包括专业服务费以及拆除和迁移1工5程%的任何部份及迁移任何性质的废弃物的费用；
③承包商运至现场的承包商的设备和其他物品，保险金额要达到这些设备和物品运至现场后的全部重置成本（）担保，指为他人的债务、违约或者失误负间接责任的一种承诺在项目管理上是指银行、保险公司或者其他非银行金融机构2为项目风险负间接责任的一种承诺第三章项目风险识别实施办法第六条项目风险识别是指在风险事故发生之前，人们运用各种方法系统地、连续地认识所面临的各种风险以及分析风险事故发生的潜在原因第七条宗旨
一、衡量风险的大小
二、为风险管理提供最适当的对策第八条可能的风险来源
一、人员方面
（一）能否挑选到合适的项目成员
（二）项目成员是否有处理相关工作任务的经验
（三）项目领导在下行沟通中是否让项目成员清晰地认识到相关工作要求
二、技术方面
（一）所需采用的技术是否通过验证
（二）技术的可靠程度
（三）获得技术的途径
（四）该技术的易处理性、可操作性如何
三、行政方面
（一）项目所获得的支持度大小
（二）项目经理对项目利益相关群体的控制度
（三）消极的利益相关者对项目影响力的大小
（四）项目管理层与项目利益相关者的沟通情况
四、财务方面，项目经理对项目资金的控制程度
五、法律方面，公司对项目中任何一部份所浮现的问题是否负有法律方面的责任
六、物质方面，项目任务运作中可能存在的内在的物质风险
七、环境方面
（一）天气因素对项目可能造成的影响
（二）地理因素对项目可能造成的影响第九条项目风险种类
一、静态风险
（一）资产的物理损失
（二）欺诈及犯罪的损失
（三）法律的错误判断（按法律规定承担的赔偿责任）
（四）利润的减少（企业收益能力的减退）
（五）经营者的行为能力丧失
二、动态风险
（一）管理风险
（二）政治风险
（三）技术革新风险第十条风险识别程序
一、感知风险，即了解客观存在的各种风险
二、分析风险，即分析引起风险事故的各种因素第十一条风险识别操作要点
一、风险管理部门在识别风险时，必须把各种方法结合起来，相互补充
二、项目经理应尽量向风险管理部门以外的人征求意见，以求得对项目风险的全面了解
三、项目经理应会同项目风险管理部门成员制定一个连续的风险识别计划
四、风险识别计划的拟订应讲究经济上的合理
五、风险管理部门必须负责准确记录风险识别的结果在识别工作开始前应准备好将要用到的记录表格，完成识别工作后，将所获取的相关资料整理保存第十二条项目风险识别结果处理
一、已识别的项目风险应由风险管理部门拟定风险报告书上呈项目经理报告书内容包括
（一）已识别项目风险发生的概率大小估计
（二）项目风险可能影响的范围
（三）项目风险发生的可能时间和范围
（四）项目风险事件带来的损失
二、风险管理部门须对可能性或者损失相对照较大的潜在项目风险进行跟踪和严格评估第四章项目风险评价要则第十三条风险评价是指在风险识别和风险衡量的基础上，把损失频率、损失程度以及其他因素综合起来考虑，分析风险可能对项目造成的影响，寻求风险对策第十四条项目风险评价准则
一、风险回避是最基本的风险评价准则它要求项目管理人员对风险活动采取禁止或者彻底回避的态度
二、风险权衡准则需要项目管理人员确定可接受风险的睚
三、风险处理成本最小准则是指当项目风险的处理成本足够小时，B该项目的风险可以被接受
四、风险成本/效益比准则即是要求风险处理成本应与风险收益相匹配
五、社会费用最小准则要求社会在承担项目的风险时，其付出的费用也应最小第十五条风险评价的五个基本因素
一、人为因素
（一）决策失误
（二）工作失误
（三）怠工
（四）身体缺陷等
二、设备因素
（一）设备不良
（二）设备磨损
（三）设备损失事故等
三、物的因素有毒物、有害物、易燃易爆物的使用
四、市场因素
（一）消费者心理
（二）消费水平
（三）市场竞争等
五、管理因素项目经理及主要部门负责人的决策和控制水平。
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