公共娱乐场所消防安全管理制度

公共娱乐场所消防安全管理制度公共消遣场所消防安全管理制度1

（一）拟订年度消防安全工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；

（二）组织制订消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程，并检查催促落实；

（三）拟订消防安全工作的资金预算和组织保障方案；

（四）组织实施防火检查和火灾隐患整改；

（五）组织实施对本单位消防设备、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效和处于正常运行状态，确保疏散通道和安全出□畅通；

（六）组织管理专职消防队或义务消防队，开展日常业务训练；

（七）组织从业人员开展消防学问、技能的教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；

（八）每月向消防安全责任人报告消防安全情况，按时报告触及消防安全的‘重大问题；

（九）消防安全责任人托付的其他消防安全管理工作公共消遣场所消防安全管理制度2

一、公共消遣场所的定义具有文化消遣、健身休闲功能并向公众开放的室内场所包括影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所，夜总会、舞厅、卡拉厅等歌令实行特0K别的补救措施（如增设报警、灭火装置，削减额定人数等），保证在根本改正之前不发生火灾

三、规定中第三条”主要负责人”，是指不具备法人资格单位的

四、规定中第五条“特定的防火安全要求”，由各省、自治区、直辖市或者省会市、较大市消防监督部门依据详细情况规定

五、单层或者多层建筑内面积不超过一百平方米的公共消遣场所，其内部装修所运用材料的，燃烧性能等级可以恰当降低

六、规定中的惩罚以公安机关的名义裁决，由消防监督机构实施

七、消防、治安和内保等各有关业务部门应当亲密协作，相互协作，共同保证本规定的实施凡消防安全不合格的公共消遣场所，治安部门不得核发答应证；存在重大火险隐患的，由治安部门撤消其治安答应证舞消遣场所，具有消遣功能的音乐茶座、餐馆、茶馆、咖啡厅、酒吧，游艺、游乐场所，保龄球馆、旱冰场、洗浴桑拿、美容院、棋牌室、洗脚房等消遣、健身、休闲场所和互联网上网服务营业场所

二、公共消遣场所的火灾危险性室内装饰、装修运用大量可燃材料；用电装备多，着火源多，不易掌握；人员集中，疏散困难，易造成人员重大伤亡；发生火灾扩散快，扑救困难

（一）影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所的火灾危险性、屋架多采纳钢结构，火灾时简单坍塌1观众厅一般空间高、跨度大，在建筑时，到多数采纳钢质屋架当剧场（影剧院、会堂）发生火灾时，在很短的时间内，就会造成钢屋架坍塌、用电装备多，易发生电气火灾2尤其是演出时，通常运用几十个乃至上百个聚光灯、效果灯舞台灯光的种类和数量繁多，且分布在舞台区前后、左右、上下各个空间通常情况下，这些灯光设备发热量大，如隔热、散热措施不当，灯具的位谿与可燃物特别是棉布、布景等布谿过近，则可能引发火灾其次是移动灯具假如插头与插座接触不良，会因接触电阻过大而发热引燃可燃物成灾另外，三相用电不平衡会造成局部过载，使电器线路发热，加速绝缘层老化，引起漏电、短路而发生火灾、可燃材料多，遇火极易燃烧3观众厅的顶棚和墙面为满意声学设计的音响效果，大多数采纳可燃材料观众厅的坐席和有些轻型隔音吊顶，所用的纤维板、胶合板、刨花板和钙塑板等，也是可燃材料、剧情需要用火4因剧情需要，演员吸烟、运用鞭炮、烟火等易燃易爆物品，稍有不慎、极易引燃舞台上的可燃物成灾、建筑空间大，火灾扩散快5观众厅空间大，门、窗多，空气对流速度快加之箱形舞台高大的简体空间为火势快速发展提供了条件舞台、观众厅、放映室假如未进行有效的防火分隔，相互连通，任何一部分着火燃烧，在火压的作用下,会加快冷热空气对流，使燃烧的火焰、烟气快速扩散扩大，形成全面燃烧、电影放映机和音响装备可能引发火灾6放映机的灯箱温度很高，假如运行发生故障不能按时排解，可能造成影片着火

（二）夜总会、舞厅、卡拉厅等歌舞消遣所的火灾危险性0K、设貉位貉不当1在居民楼、图书馆甚至博物馆内改建消遣场所，这些场所与原有建筑防火分隔不符合相关标准的要求，一旦发生火灾，极易扩散、建筑耐火等级低2有些消遣场所设在耐火等级较低（三级以下）的建筑中，有些场所虽然所在建筑耐火等级在二级以上，但由于内部装修采纳大量可燃材料，认为降低了整个建筑的耐火等级、电气装备不符合安全规定3消遣场所内运用的各种照明、音响及空调用电装备较多，且大部分不按规定安装，长时间运用，易产生线路老化，接触电阻增大，如超负荷运转，易导致火灾、安全疏散通道和标志不符合标准要求4公共消遣场所虽然设了充足的出口，但多数出口经常被封闭，实际能用的往往只有一个，而且未按规定设路火灾事故照明及疏散指示标志，一旦发生火灾，人员难以疏散、用火用电管理不严，消防设备不配套5有的消遣场所煤油严格的用火用电管理制度，烛火、吸烟普遍存在,乱拉乱接现象严峻

（三）保龄球馆、旱冰场的火灾危险性、可燃物装修、装饰物较多1保龄球馆、旱冰场的顶棚和墙面为了满意美学设计效果，采纳了大量的装饰、装修材料，保龄球馆内大量铺设地板，这些材料大部分是可燃物、机械装备可能引发火灾2保龄球馆的回球系统和珞瓶机假如运行发生故障不能按时排解，可能引发火灾、电气装备多，用电量大3旱冰场设有多种照明装备和各类音响装备，且数量多、功率大、简单造成重大人员伤亡4旱冰场运用过程中人员集中，一旦发生火灾，疏散将非常困难，即使是小的火灾事故，也会导致人员惊慌失措，争先逃命，相互拥挤，如不能按时疏散则易造成重大伤亡事故

（四）有消遣功能的音乐茶座、餐馆、茶馆、咖啡厅、酒吧的火灾危险性、室内装饰、装修大量采纳可燃材料，火灾荷载大1为满意顾客需求，茶馆的室内装饰装修已日趋冗杂、时髦和高档顶棚、墙面装修材料大量采纳可燃材料制作，致使场所内部火灾荷载大大增加，一旦失火，极易形成猛烈燃烧、用火、用电频繁，简单诱发火灾2茶馆运用的灯具种类繁多，主要有固定式灯具、移动时灯具及嵌入式灯具，在其经营活动中，除将一般白炽灯、荧光灯用于正常照明外，还大量运用霓虹灯、艺术灯、筒灯、射灯和电脑灯以营造气氛、人员密度大，安全疏散困难3依据调查统计，茶馆顶峰时段的人员平均密度可能到达人/平方

0.5-1米，属于人员较为密集的场所、锁闭安全出口等违法行为突出，简单造成群死群伤4值得特别留意的是，一些茶馆不同程度存在顾客利用棋牌、进行博等违法行为，为躲避执法部门检查，这些场所经常在营业期间锁闭安全出口，一旦发生火灾，极易造成人员伤亡，甚至是群死群伤

（五）网吧的火灾危险性、电气装备多，用电时间长1网吧电脑、灯具、空调等用电装备多，电气线路接头，插座多，运用时间长，虽然《互联网上网服务营业场所管理条例》明确规定每日营业时间限于时至时，但仍有不少网吧昼夜营业，电脑长时间处于运转状态，824电气线炉敷设不标准、装备质量差、元器件发生故障，稳压电源短路或高阻抗元件接触不良等原因都可能造成火灾特别是很多网吧电脑调整任意性大，临时拉接线路，导致线路和装备过载、老化、接触不良、漏电、三相电流不平衡等引发火灾、上网人员情况冗杂，易引发纵火案件2网吧内人员密集，上网人员年龄、文化层次不同，素养不一，情况冗杂，特别是同学、外来人员、社会闲杂人员多，不文明谈吐多，由此引起的冲突纠纷多，易引发报复性纵火等案件、安全出口被封堵、封闭，疏散通道狭窄，人员疏散逃命困难3一些网吧为防止财产被盗，上网人员逃单而将第二安全出口、窗户封堵或用铁栅栏、铁门、铝合金门等封闭，造成安全出口不畅和数量缺乏、场所消防安全条件缺乏，火灾易扩散扩大4有的网吧时利用原有仓库、商店、居民住宅改建的，其建筑耐火等级较低，且经常与其他营业性场所连成一片、责任意识淡薄，吸烟现象屡禁不止5网吧经营管理人员较少，聘请或解聘网管人员任意性大，人员流淌快，其主要任务为收银、处理电脑操作技术等，消防安全处于较松散的管理状态

（六）洗浴桑拿、美容院、棋牌室、洗脚房、按摩、美容场所的火灾危险性、室内装饰装修冗杂，可燃材料多1当前，洗浴、按摩、美容场所越来越强调场所气氛与情调的营造场所装饰装修日趋讲究，木材、板材、棉麻化纤制品、塑料制品、皮革制品在装饰装修过程中大量运用，加之场所内运用的家具、寝具、按摩床具、装饰物品多为可燃、易燃物品，一旦发生火灾，扩散快速、用火、用电频繁，致灾因素多2洗浴、按摩、美容场所不但拥有空调、音响、电视、电脑、灯具等常见用电装备，而且设有远红外光波浴房、桑拿干蒸湿蒸机、远红外理疗仪器、麻醉剂、吸顶无影灯、高频电凝器以及激光美容理疗仪等多种器械和仪器，加之场所内附设的锅炉房、厨房频繁运用燃油、燃气，稍有不慎就可能诱发火灾、功能分区冗杂，人员疏散困难3洗浴、按摩、美容场所经营工程繁多，场所内部往往分隔成互相独立的功能分区，尤其是大型洗浴和美容场所因爱护顾客隐私，常常将男宾、女宾部之间的通道封闭、隔断、堵塞疏散通道，锁闭安全出口等违法行为突出4一些不法经营者往往擅自转变建筑结构，在隐藏区域增设包厢、暗室，入口多采纳与周边墙体相同的装修材料，或者悬挂装饰物品加以遮挡，若不认真观看，常人难以发现、“店、舍合一”现象突出5经营门店、员工宿舍合而为一的状况比拟普遍，尤其是城市外来务工人员经营的保健按摩、生活美容场所，这种现象最为突出为提高公共消遣场所预防和掌握火灾的力量，进而防止火灾发生,削减火灾危害，保证人身和财产安全，特编制本汇编本汇编要求公共消遣场所明确消防安全职责，制定消防安全制度、操作规程，建立完善有效的消防安全管理体系和机制，施行标准化管理，并定期开展消防安全评估，使公共消遣场所提高自防自救力量，保障消防安全公共消遣场所消防安全管理制度3

一、落实消防安全责任，明确本场所的、消防安全责任人和逐级消防负责人

二、制定消防安全管理制度和保证消防安全的操作规程

三、开展消防法规和防火安全学问的宣传教育，对从业人员进行消防安全教育和培训

四、期开展防火巡查、检查，按时消退火灾隐患

五、保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通

六、确定各类消防设备的操作维护人员，保障消防设备、器材以及消防安全标志完好有效，处于正常运行状态

七、组织扑救初期火灾，疏散人员，维持火场秩序，爱护火灾现场，帮助火灾调查

八、确定消防安全重点部位和相应的消防安全管理措施

九、制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练

十、建立完善防火档案公共消遣场所消防安全管理制度4

一、各级公安机关要认真组织宣传，利用各种形式和宣传媒介，使全社会都了解规定的内容特别要传到达每一个公共消遣场所的法定代表人，要求他们认真对比规定，组织自查自改，贯彻落实

二、对新建、改建、扩建和内部装修的公共消遣场所，应当按照此规定，严格审批在规定发布之前开办的公共消遣场所，应当根据本规定立刻改正可分别不怜悯况加以处理

（一）不符合规定第五条第二款、第十一条的，应当责令停业；

（二）不符合规定第四条、第五条第一款和第三款、第六条第

（四）项和第

（五）项、第七条的，责令停业改正，改正后经验收合格方可连续营业；

（三）其他不符合规定的，可视情况规定不同期限令其改正（最长不得超过三个月），并要求其实行相应的安全措施因过去没有规定，目前确难在短期内改正的某些问题（如运用木质材料装修等），应当责。