防地质灾害应急预案

成昆铁路米易至攀枝花段MPZQ-1合同段防地质灾难应急预案SRBS文件编号-SRBG-QEO-MPZ1-2014A受控状态受控_________拟制安质部___________审核人伍邦勇__________批准人孙学飞生效日期年月日2014815四川马路桥梁建设集团有限公司四川路桥成昆铁路米易至攀枝花段项目经理部

4.3灾难险情得到有效限制，应当依据调查组的建议，宣布结束临灾应急期，确定撤销或者接着保留危急区事宜，提出下一步防灾、搬迁避让或工程治理方案措施，移交架子队组织实施

5.4接到中型以上地质灾难临灾险情报告后，项目部马上向上级主管部门报告，马上成立区地质灾难抢险救灾指挥部并启动本预案，快速组织应急调查等工作组赶赴现场，接受上级部门和当地政府统一调度、指挥、灾难应急

56.1发生小型地质灾难后，项目部应刚好向建指报告，同时马上组织有关人员赶赴灾区调查、核实地质灾难发生的地点、时间、伤亡和失踪的人数、地质灾难类型、灾难体的规模、可能的引发因素、灾难发展趋势和已实行的对策、措施等内容，实行有效应急措施，防止灾情扩大

6.2发生中型地质灾难后，项目部马上成立区地质灾难抢险救灾小组并启动本预案小组应于24小时内速报建指及公司主管部门，并且快速组织应急调查等工作组赶赴现场，接建指和当地政府抢险救灾指挥部的统一调度、指挥

6.3发生大型、特大型地质灾难后，项目部马上成立区地质灾难抢险救灾小组并启动本预案小组应于2小时内速报成昆公司指挥部及本公司主管部门，以后每24小时报成昆公司指挥部及本公司有关部门报告一次工作进展状况，直到调查结束同时快速组织应急调查等工作组赶赴现场，接受建设指挥部和当地政府抢险救灾指挥部的统一调度、指挥本应急预案启动后，各应急工作组，依据组长的指令和职责分工，指导、帮助现场高效、有序地组织抢险救灾工作，主要任务应急调查组应查明灾难类型、规模、潜在的威逼、影响范围及成因和诱发因素，组织灾情监测和评估，分析、预料灾难发展趋势，提出应急对策措施地质灾难应急调查结束后，应急调查组应刚好提交地质灾难应急调查报告紧急抢险组组织紧急抢险救灾队伍，抢救被压埋人员；对已经发生或可能引发的各种“次生灾难”进行抢险，消退隐患；组织受灾难威逼的人员和重要财产转移到平安地带，状况紧急时，强行组织避灾疏散医疗卫生组组织急救队伍，可设置急救站，抢救伤员，向灾区供应所需药品和医疗器械；检查、监测灾区的饮用水源、食品等，实行有效措施，防止和限制传染病的暴发流行治安保卫组维护灾区道路交通秩序；依据调查组建议，刚好划定地质灾难危急区和抢险救灾特殊管制区，设置明显警示标记，支配巡逻值勤人员；禁止与抢险救灾行动无关的人员、车辆进入危急区物质保障组帮助作业队妥当支配灾民生活，协同做好死难者的善后和保险理赔等工作设施修复和生产自救组指导灾区组织力气抢修受损的通信、电力、供水、水利、交通、校舍等设施，保证应急通讯联络畅通、应急供电和道路交通畅通，确保抢险救灾工作顺当进行，尽快复原现场施工秩序应急资金保障组负责应急救灾资金的筹集和落实，做好应急款物的安排及运用的指导、监督和管理等工作以及小组办公室刚好向成昆公司指挥部及本公司主管部门报告灾情和抢险救灾状况，得到指导，争取支援；协调并督促、检查、落实各项应急工作；做好新闻报道、受灾人员慰问、接待等工作

6.4灾情、险情已经消退或者得到有效限制，应当依据调查组的建议，宣布结束灾难应急期，撤销抢险救灾特殊管制区，确定撤销或者接着保留危急区事宜项目部依据地质灾难灾情和地质灾难防治须要，统筹规划、支配受灾地区的重建工作

6.5抢险救灾工作结束后，指挥部办公室负责将地质灾难损失和抢险救灾工作状况形成书面总结材料，报局指和公司主管部门

6.6禁止隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报地质灾难灾情

6、突发性地质灾难应急预案启动程序与要求

7.1接到初步灾情或险情报告后，灾情达到中型以上或险情达到较大级以上的，本预案马上启动

7.2灾情为小型或险情为一般级时，由局指确定是否启动本预案

7.3本预案一经启动，马上成立地质灾难应急抢险小组，行使组织领导地质灾难应急工作的职能、培训演练7通过开展平安教化、培训和演练多种形式相结合的活动，使防灾深化人心，一旦遇险，有组织、有纪律，临危不乱、应急物资

88.1常备药品消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋

8.2防灾物资水泵、排水管（消防水带）、铁锹、编织袋、救生衣等附件应急救援联系电话单位或部门电话备注成昆公司防洪办匪警110米易县公安局火警119米易县消防队报警122米易县交警队米易县人民医院急救:120米易县维稳办公室米易县气象局米易县防指办米易县国土资源局米易县救灾办米易县安监局攀莲派出所丙谷供电所丙谷派出所丙谷卫生院急诊攀枝花市中心医院攀枝花市第三人民医院攀枝花市第一人民医院攀枝花市第五人民医院书目

1、编制说明一

1.2编制依据-

1.3编制范围-

2、应急机构及职责-

2.1成立地质灾难应急抢险救灾小组-

2.2领导小组主要职责-

2.3领导小组组成及主要职责-

2.4统一调度、分工协作-

3、应急打算-

2.1抢险救援人员的组织-

3.2应急救助装备、资金、物资的打算-

4.3应急方案和救灾培训-

4、临灾应急-

5、灾难应急-

6、突发性地质灾难应急预案启动程序与要求-

7、培训演练-

8、应急物资-

1、编制说明

1.1编制目的为实行建指、集团地质灾难防治工作预防为主的方针，在发生地质灾难险情、灾情时，避开或最大限度减轻地质灾难造成的损失，维护项目部全体人员生命财产平安，构建和谐项目，特制定本预案

1.2编制依据依据《地质灾难防治条例》以及上级部门防地质灾难工作的通知精神，结合我项目分部施工区域的地理环境，以及当地历年的地质灾难状况编制

1.3编制范围四川路桥成昆铁路MPZQ-1项目经理部、架子队、突发性地质灾难引发的施工人员和机械等的防灾应急撤离和处置

1.4实施实效2014年08月15日至2015年12月30日

1.5工作原则以人为本、因地制宜、依靠科学、统一领导、分级负责、部门协作、反应快速、处置坚决、应急机构及职责

22.1成立地质灾难应急抢险救灾小组四川路桥成昆铁路MPZQ-1项目经理部成立地质灾难抢险救灾指挥部，统一指挥和组织地质灾难应急和抢险救灾工作小组人员组成如下组长孙学飞副组长张学强、陈智星、伍邦勇成员陈智星向付群郭涛熊义坤熊科于恩陈俊好刘理谷冀明唐刚李宏领导组办公室设在安质部，郭涛担当办公室主任

2.2领导小组主要职责统一领导和组织实施地质灾难应急和抢险救灾工作，指挥现场抢险救援队伍；快速有效组织有关技术人员开展地质灾难的调查、预料、分析、评估工作，推断灾难的等级和影响范围及其再次发生灾难的可能性制定并组织实施防止或减轻地质灾难险情灾情扩大的应急处理和抢险救灾的详细措施负责快速组织和调集人员、物资、交通工具及有关设施、设备出现较大级临灾险情或发生中型以上地质灾难后，马上向上级主管部门报告，快速成立抢险救灾指挥部，并接受地方政府地质灾难抢险救灾指挥机构的统一调度和指挥执行上级领导下达的其他关于地质灾难防灾救灾的工作任务

2.3领导小组组成及主要职责抢险救灾指挥部下设办公室、紧急抢险、调查监测、医疗卫生、治安保卫、基本生活保障、设施修复和生产自救、应急资金保障等工作组，各工作组组成及职责如下小组办公室督促、检查、落实各部门地质灾难应急打算工作；组织地质灾难灾情、险情调查和评估，提出启动地质灾难应急预案的建议;依据指挥部的各项指示、吩咐，负责实施、协调并督促、检查、落实各项应急工作；有关信息、联络、接待等指挥部的各项日常工作紧急抢险组由安质部牵头，项目其他部门和各施工作业架子队主要领导人员组成人数由小组依据险情或灾情确定主要职责调集抢险救灾队伍和必要的设施设备，指导和支持现场救灾，抢救被压埋人员；对已经发生或可能引发的水灾、火灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质泄漏等“次生灾难”进行抢险,消退隐患；依据实际状况，刚好组织受到地质灾难威逼的人员财产转移到平安地带，状况紧急时，强行组织避灾疏散调查监测组由工程部牵头，有关技术人员和信息联络员组成主要职责调查、核实灾难发生的时间、位置、人员伤亡和经济损失状况，查明灾难类型、规模、潜在的威逼和影响范围以及灾难成因和诱发因素；组织灾情监测和评估，预料灾难发展趋势和潜在威逼；依据灾情改变刚好提出应急防范的对策、措施并报告现场指挥部医疗卫生组综合部办公室牵头，由办公室人员和当地医疗机构人员组0主要职责组织急救队伍，抢救伤员，向灾区供应所需药品和医疗器械；检查、监测灾区的饮用水源、食品等，实行有效措施，防止和限制传染病的暴发流行治安保卫组由办公室牵头，门卫及后勤人员等组成主要职责维护工地道路交通秩序，负责救灾物资和受灾人员、财产及重要部门平安，保证抢险救灾工作顺当进行物质保障组由物资部牵头，物资人员和后勤人员等单位组成主要职责帮助项目部做好受灾人员的基本生活保障工作，刚好设置避难场所和救济物资供应点，做好救济物资（含药品）的供应、调配和管理，协同做好死难者的善后和保险理赔等工作设施修复和生产自救组由副经理牵头，施工员和作业队人员等组成主要职责组织力气帮助项目部抢修受损的通信、电力、供水、驻地等设施，必要时实行架设临时通讯、供电设施，保证应急通讯联络畅通和应急供电，保证道路交通畅通，确保抢险救灾工作顺当进行，尽快复原破坏的基础设施应急资金保障组由财务部牵头，项目经理和财务人员等组成主要职责负责项目部应急救灾资金的筹集和落实，做好应急款物的安排及运用的指导、监督和管理等工作

2.4统一调度、分工协作进入临灾应急或灾后应急状态时，指挥部各工作组以及其它担负抢险救灾任务的单位、个人，必需听从指挥部的统一指挥和调度，责任单位及其主要负责人应全力参与，分工协作、主动协作，做好地质灾难发生地四周群众的防护工作

3、应急打算

3.1抢险救援人员的组织抢险救援的人员主要由项目部各部门人员和施工作业架子队组成抢险救援人员由紧急抢险组指挥调度，在相关领导指导下，依据分工，尽职尽责，把灾难的损失降低到最小的程度

3.2应急救助装备、资金、物资的打算物资保障组和应急资金保障组平常要做好救灾物资的储备财政部门要把地质灾难抢险救灾款列入年度财政预算；物资部储备肯定数量的救济物资；架子队供应交通运输工具和工程机械，保障交通的畅通；办公室负责其他生活必需品物资的储备和调、一超O

3.3应急方案和救灾培训项目部各部门应依据本预案的要求，制定详细的抢险救灾行动方案，内容包括监测、预防责任人、预警信号、人员财产撤离路途、临时避险安置点的支配等，并报办公室备案预警信号的形式和发布方式，必需告知全部受灾难威逼的人员，对有可能产生次生灾难的隐患点，同时要告知可能受次生灾难威逼的人员，不得随意变换预警信号必需由专人发布，一般为灾难点的监测人或领导小组负责人，预警信号发布人要有剧烈的责任感人员财产的撤离和转移路途，必需遵循平安和快速的原贝”，原转移路途遭到破坏时，要依据领导的看法重新确定路途地质灾难易发区的架子队要组织建立应急抢险救灾队伍，应急抢险救灾队伍要有针对性地开展应急抢险救灾演练，确保灾后应急求助手段刚好到位应急小组各成员，要依据抢险救灾应急行动方案，组织人员，依据部门职责范围和专业特点，加强岗位技术培训，组织实战演练，提高抢险救灾人员的素养同时要加强公众防灾、减灾学问的宣扬普及，增加公众的防灾意识和自救实力、临灾应急

44.1应急小组接到一般级地质灾难险情报告后，应马上会同各部门人员赶赴现场，进行现场调查，核实险情，实行有效应急防范措施，防止险情加剧必要时可恳求上级主管部门共同进行现场调查，并向上级部门提出是否启动本预案的建议一旦启动本预案，项目部各工作组要指导、帮助现场有序地组织抢险避灾工作调查险情，组织专业技术人员会商，提出应急抢险避灾措施建议，确定抢险避灾方案依据灾难成因、类型、规模、影响范围和发展趋势，划定地质灾难危急区，设置危急区警示标记；确定预警信号和撤离路途；组织危急区内人员和重要财产撤离，状况紧急时，强行组织避灾疏散对灾难隐患进行动态监测，分析、预料其发展趋势，依据险情改变刚好提出应急对策，并做好灾难突发的报警工作

4.

1.4组织施工力气，实施必要的应急工程，减缓和解除灾难险情发展项目部各部门依据险情状况，做好相关应急工作

4.2刚好向上级主管部门报告险情和抢险避灾状况，得到指导，争取支援。