防汛专项应急预案

公司XXX防洪防汛专项应急预案编制人签发人编制单位:XXX公司颁布日期

2014.

1.1实施日期

2014.

1.1报警主要实行移动电话、对讲机、口头等方式报警当事人或知情人应首先向现场负责人报警，同时向周边人员呼喊，恳求支援；现场负责人接到报警必需组织人员开展施救工作同时，向上一级报告各班组、施工作业队、工区、项目部职能部门等负责人的电话号码，定期在本单位内部发放或公布，告知于各参建人员

5.3通讯、联络方式为保证通讯、联络畅通，各单位、部门等负责人电话必需保持24小时开通,随时接收应急救援报告和发布相关信息，充分利用电话、对讲机、网络进行联络；指定值班应急车，在电话、对讲机、网络中断的状况下，利用车辆进行内外、上下联络，确保信息畅通公司24小时应急值守电话（工作时间），（节假日、下班时间）

5.4通告、报警形式和内容为了救援单位与人员在最短的时间了解事故状况，与时开展救援，报警内容必需简练、精确一般应说明伤亡者的人数、受伤部位和受伤状况，发生事务的具体地点，实行的措施以与联系人的电话

5.5向外求援方式在内部救援实力不足时，主要向邻近恳求协调其他单位救援必要时，向社会救援组织发出应急救援信息，如120（医疗救援）、119（消防）、110（公安）、122（交通）等6应急处置

6.1响应分级针对事故危害程度、影响范围和单位限制事态的实力，将事故分为不同的等级依据分级负责的原则，明确应急响应级别1）按洪水灾难严峻程度和紧急程度，应急响应行动从高到低依次分为I级、n级、in级、w级2）进入汛期，各级防汛指挥机构应实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、灾情，并依据不同状况启动相关应急程序3）接到项目部依据所在地发布的有关紧急警报通知后，公司防洪防汛指挥部应马上召开紧急会议，组织作好抗灾打算工作，督促项目做好各项应急措施,并要求出险地加强巡逻检查，配备抢险器材和物资4）洪水灾难发生后，各项目部防汛指挥领导小组应马上启动防洪应急预案进行自救，并与时向公司防洪防汛总指挥部报告受灾状况，如造成人员伤亡较多和财产损失较大的突发事务，要与时上报当地安监局依据项目部的报警，洪水灾难发生后，公司应快速启动防洪防汛应急救援预案，与时赶往受灾现场,全面负责组织实施抗洪抢险救灾等方面的工作5）防洪防汛若发生人员淹溺、财产水毁、坍塌等防洪防汛险情后，现场负责人应马上在1小时内电话通知公司应急救援总指挥部总指挥、副总指挥或防洪防汛应急救援总指挥部办公室6）洪水灾难发生后，现场施工人员由班组长带队应全部尽快撤离被困施工人员来不与撤离的，应选择地势较高地方躲避洪水，进行自我爱护，等待救援，同时在保证人员平安的前提下，尽量对施工机械、材料加以妥当安置爱护7）洪水灾难发生后，出险地指挥部应马上清点人员，确认有无被困人员，并集结待命，不得私自外出；临时成立抢险突击队，抽调精壮人员负责安装堆砌砂袋，规范水流方向；组织身体素养好、水性高的人员执行搜寻救援活动8）洪水灾难发生后，如设备不能撤离到平安位置，应使设备处于动力关闭、加固和适当防护状态，防止设备造成不必要的损坏9）洪水灾难发生后，视汛情尽快与

120、

110、H9取得联系，尽快营救人员和救治伤员10）洪水灾难发生后，在现场显著位置配备适当的救生器具，如救生圈、平安绳、长竹竿等；手机、对讲机等联系工具保持畅通；自备发电机和照明专线保持良好工作状态；现场预备沙袋等物，利于堵水和引导水流方向

6.2响应程序依据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序防洪防汛灾情发生后，公司应急救援指挥部应依据“体系完整、机制完善、功能齐全、反应灵敏、决策坚决、行动快速、运转协调、救助有力”的总体要求，马上开展救援工作，防止事态进一步扩大1）遇险呼救事故险情发生后，事故单位应马上向相关部门和公司紧急呼救，并主动开展自救2）启动预案公司得知发生事故险情或收到遇险呼救后，马上依据状况推断险情，确定是否启动应急救援预案3）赶赴现场确定险情事故发生后，马上启动应急救援预案，组织相关人员赶赴现场施救4）现场施救本着“救人高于一切”的原则，主动救治受伤人员，最大限度地削减死伤人数和损失，同时想方设法地做好防止和减轻次生灾难的工作5）爱护现场做好现场爱护工作，除为抢救受伤人员外，未经事故调查组同意不得擅自移动现场物品、设施和设备6）现场复原应急救援工作结束后，事故单位应快速实行措施做好现场清理工作，尽快复原正常的施工生产秩序

6.3处置措施1自救被洪水卷入或落水后，应保持冷静，切勿大喊大叫，以免水进入呼吸道引起堵塞和猛烈咳呛具体方法是实行仰面位，头顶向后，口向上方，努力使口鼻露出水面，进行呼吸，呼气浅而吸气深，稍浮于水面待救，也可憋住气尽量不吸气，以免呛水，不行将手上举或挣扎，因举手反使人下沉若因小腿腓肠肌痉挛即“小腿抽筋”而致淹溺，马上呼救，自己将拇趾屈伸，并采纳仰面位,浮出水面与此同时，应尽量抓住漂移物如木板、树木、桌椅等，以助漂移，双脚像踏自行车那样踩水，并用双手不断划水，千万别惊慌2水上救助应由熟识水性的人员进行施救，救助者应尽量脱去外衣、裤与鞋袜，快速游至溺水者旁边，对力倦神疲的溺水者，抢救人员可从头部接近；对神志醒悟的溺水者，抢救人员应从背后接近，用手从背后抱住溺水者的头颈，另一只手抓住溺水者的手臂，游向岸边要防止抢救人员被溺水者死死抱住，而双双发生危急在水中发觉淹溺者已昏迷，可在拖泳过程中向淹溺者进行口对口吹气,边游边吹，争取抢救时间不会游泳者切忌用手干脆拉溺水者，而应在现场找一根竹竿或绳索，让他拽住再拖上岸，否则溺水者会把救援人员拖入水中3岸上急救1救出水后应马上清除溺水者口鼻内的污泥、污浊物，保持呼吸道通畅；牙关紧闭者按捏两侧脸蛋用力启开；呼吸微弱或已停止时，马上进行人工呼吸和心脏挤压，人工呼吸多采纳口对口吹气法，抢救时先把病人移到空气流通的地方，松开衣扣、腰带，清除病人口中的痰液、血块、泥土和假牙等，将病人仰卧在木板上，头下垫一软枕使其头尽量后仰，救援者跪在病人的一侧，用手帕或纱布盖住溺水者的口鼻，进行人工呼吸，人工呼吸要匀称而有节奏，吹气次数每分钟1618次做〜口对口吹气的同时要做胸外心脏挤压，做一次口对口吹气挤压心脏45次，挤压〜心脏力气之大小,要依溺水者健康与发育状况而定,用力过猛或挤压范围过大时，都简单引起肋骨骨折，需待溺水者呼吸复原正常后才能停止人工呼吸呼吸复原后应细致视察呼吸是否再停止，假如呼吸再度停止，应再施行人工呼吸进行口对口人工呼吸的时间要长，不要轻易放弃，并可赐予吸氧和保暖如心跳已停止，可用1%肾上腺素

0.

51.0ml作心脏内注射，并酌情重复运用还可肌注中枢兴奋剂（尼〜可刹米、咖啡因等），针刺合谷、人中、内关、太冲、丰隆等穴，对于兴奋呼吸中枢，复原呼吸有肯定作用不要坐等医生到来或不经处理干脆送医院，丢失最初珍贵的抢救时机只有证明患者的确已经死亡，才可放弃人工呼吸2）进行人工呼吸后，若心跳复原，可用干毛巾擦遍全身，自四肢、躯干向心脏方面摩擦，以促进血液循环，重症病人经现场救援后送医院进一步诊治在途中随时视察呼吸状况，若不稳定，则接着进行人工呼吸和胸外心脏按压3）抢救溺水者不要强调“控水”，头置于侧位时口腔中的水即能流出大多数溺水者并非是喝大量的水而窒息，而是因气管呛入少量的水呈“假死”状态，所以“让患者吐水”没什么实际意义吸入肺中的水不易压出，而进入胃部的水，却与呼吸无关，同时让溺水者吐水反倒简单误入气管而呛住即使须要“控水”，也要让溺水者取俯卧位，用衣物将其腹部垫高或横放在救援人员屈曲的膝上（救援人员跪下，一腿屈膝），让溺水者的头尽量低垂，轻轻拍打其背部，使进入呼吸道和胃中的水快速排出，然后将其置于平卧、头侧位姿态进一步抢救4）湿衣服汲取体温，阻碍胸部扩张，抢救时应与时脱去溺水者浸湿的衣裤,并留意保暖，避开着凉，加重病情7应急物资与装备保障各单位建立应急物资储备为主，社会救援物资为辅的应急救援物资供应保障体系，完善应急救援物资储备的内部联动机制，做到资源共享，动态管理在应急状态下，听从公司应急救援总指挥部的统一指挥、调配管理责任人常常进行检查，保证设备、设施完好有效，数量合理针对防洪度汛特点，常用的应急救援物资包括

7.1常备药品消毒药品、急救物品（创可贴、绷带、无菌敷料、仁丹等）与各种常用的小夹板、担架、止血带、氧气袋等

7.2抢险工具铁锹、撬棍、千斤顶、麻绳、气割工具、加压泵、消防斧、灭火桶、小型金属切割机、电工常用工具等

7.3设备挖掘机、小型挖掘机、推土机、自卸汽车、平板货车、汽车吊、面包车、发电机、翻斗车、救生船、救援车、消防车等书目1事故类型和危害程度分析12应急处置基本原则13组织机构与职责14预防与预警55信息报告程序76应急处置77应急物资与装备保障13防洪防汛专项应急预案1事故类型和危害程度分析施工区域内突发性洪水灾难，对所在地段的生产、办公、生活场所造成破坏和影响，给公司带来重大生命和财产损失2应急处置基本原则

2.1坚持以人为本，科学防洪，以防灾减灾为中心，努力实现从应对洪水向洪水预防限制转变，不断提高防洪减灾的防卫实力与救灾水平

2.2把施工人员的生命平安放在第一位，把最大限度削减人员伤亡作为首要任务

2.3本预案的制订坚持“平安第

一、预防为主、综合治理”的方针，以明确应急救援机构职责，落实应急处置责任，健全完善应急体系为核心

2.4防洪防汛工作实行各单位一把手负责制，统一指挥、分级负责、项目管理为主

2.5坚持以防为主、防抗结合，以防洪防汛平安为首要目标，实行平安第

一、常备不懈、预防为主、防抗结合的原则

2.6坚持统筹兼顾、突出重点，依据流域或区域相结合的原则，坚持因地制宜、突出重点、兼顾一般、局部利益听从全局利益，支配防洪防汛协调工作3组织机构与职责

3.1应急组织体系公司防汛应急救援组织体系由公司急救援指挥部、相关职能部门和应急救援队伍组成应急指挥机构设置以下组成成员:总指挥副总指挥应急抢救组组长组员后勤保障组组长组员平安保卫组组长组员医疗救治组组长组员通讯联络组组长组员

3.2应急救援机构职责

4.

2.1总指挥部职责1总指挥部对应急救援工作实行统一领导，负责事故应急救援的组织和实施工作；负责启动应急救援预案，组织有关部门快速赶赴事故现场开展抢险救援工作，力争把损失降到最低程度，依据事故发生、发展状态统一部署应急救援工作的实施，对应急救援工作中发生的争议实行紧急处理措施2对所属单位发生的事故状况与时向省市交通运输厅汇报，落实上级对平安生产事故应急处理的指示精神3依据事故发展状况，发觉有危与周边单位和人员险情时，马上通报危与方，尽快组织人员、物资的疏散和撤离工作4事故救援结束后，对救援中借用、租用的救援物资、设备进行归还和结算；对临时占用的土地和损坏的财产进行赔偿5协作相关部门进行事故调查处理工作，做好伤亡人员善后处理与家属的安抚工作，适时发布通报，将事故的缘由、责任与处理确定予以公布6定期检查应急救援人员的组织、训练以与应急救援设备和物资的打算工作，组织相关单位进行事故应急救援演练总指挥、副总指挥职责1组织事故应急救援预案的制定、发布和实施2确保参加事故应急救援的人员熟识各自的职责和任务，并顺当完成任务3发挥联合应急救援的作用，必要时寻求有关单位的帮助和帮助4危急源管理失控时，应马上确定是否启动应急救援预案，向相关部门发出预案启动的通知，并尽快组织相关部门奔赴抢险救灾现场5在整个事故应急处置过程中，必需和事故现场保持亲密联系，与时调整事故的应急救援方案6在整个事故应急救援过程中，始终保持在现场全面指挥应急救援工作7定期组织进行事故应急救援演练，并对演练效果进行评审，分析演练过程存在的不足、问题，与时组织相关人员对应急救援预案进行补充、修改、完善

3.

2.3应急抢救组1负责事故处理时的调度工作2帮助总指挥负责工程抢险、抢修工作的现场指挥3负责事故现场与有害物质扩散区域内的洗消、监测工作；负责确定对事故现场实行的处理措施

3.

2.4平安保卫组1负责治安保卫、警戒、疏散、道路管制工作2负责现场医疗救援指挥与中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作3负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应

3.

2.5后勤保障组1负责保障救援的通讯畅通，对外联系和车辆调度2负责抢险救援物资供应3负责抢险救援物资运输工作4保障抢险、救援资金到位

3.

2.6医疗救治组对现场受伤人员进行急救，并恳求120支援，帮助专业医护人员运输伤员到医院

3.

2.7通讯联络组1设立与应急中心的通讯和联络，为应急服务机构供应建议和信息；2负责事故或灾难的紧急救险、救灾与处置状况的通讯指令的传达，保证领导指挥机构与各成员之间，本单位与上级和周边单位之间如地方消防、医疗机构信息与时沟通，完成调度、汇报、通告与救援工作；3负责在整个救险救灾过程事与遇险人员的家属联络和接待，作好精神和生活上的安抚工作；4负责对外消息的发布与澄清事宜；5负责保险索赔事宜的处理，做地善后事宜；

1.负责应急过程的会议、记录与整理，应急事务结束后向应急领导小组提交会议记录报告

3.

2.8项目部职责1项目部应依据公司事故应急救援预案的原则和要求，结合项目部工程特点，分析施工作业环境危急因素，充分考虑各类自然灾难的影响，制定有针对性、实效性的事故应急救援预案2项目部应建立应急救援组织，配备应急救援人员、设备、器材，开展事故应急救援学问的宣扬教化，并定期组织演练对施工过程中危急性较大的分部分项工程，应由项目技术负责人牵头或聘请专家制定切实可行的平安施工方案，必要时可向上级主管单位申请技术支持3平安生产事故发生后，项目部应马上启动相应应急救援预案，组织现场施工人员进行救援并依据具体状况拨打

110、

119、120恳求救援，必要时恳求当地政府、驻军、旁边施工单位赐予支持和帮助4主动向上级主管单位和总指挥部供应事故发生时间、地点，事故发生后现场抢险救灾的具体状况，对事故有可能扩大或对周边环境有进一步影响的问题必需照实报告，以有利于上级主管单位、总指挥部驾驭状况，有效的指导事故应急救援工作5事故单位负责人必需向参加事故应急救援的单位供应现场属实的技术资料和状况说明，以利于其他单位开展事故抢险救援工作6在上级抢险救援队伍没有到达前，项目部应主动组织力气进行抢险救援，上级抢险队伍到达后，应主动协作上级抢险救援方案的实施，听从上级应急救援总指挥部的统一指挥4预防与预警

4.1危急源监控

4.

1.1加大宣扬力度，树立防大汛、抗大灾、抢大险的思想意识，使全体人员有充分的思想意识和打算，预防可能发生的不测

4.

1.2健全组织网络，落实各项防汛责任制成立“防洪领导小组”，层层落实岗位责任制，在汛期实行24小时防汛值班制度配备防汛抢险物资和设备，编制防洪度汛措施，并切实落到实处与时取得当地气象、防洪防汛指挥部的有关信息，对施工现场灾难性天气应做好监测和预报对接近江河、过雨面积较大山区的项目部要提前对上游洪水径流量做好调查洪水水位以下地段严禁设置项目、劳务队驻地，并严禁放置或安装设备、积累材料当预报即将发生严峻洪水灾难时，项目部防汛指挥领导小组应在第一时间向可能沉没的生活与施工区域发出预警，通知该区域做好应急打算，并上报公司防洪防汛指挥部，为适时指挥决策供应依据接近水库施工项目，当水库发生重大险情时，依据水库管理单位防洪抢险要求快速处置险情，在第一时间向下游施工区发出预警，并坚决转移人员与财产，以确保人员财产平安，同时向公司防洪防汛指挥部报告出险部位、险情种类、抢护方案以与处理险情所实行的相应措施

4.2预警行动细致开展对自然灾难（暴雨、洪水、泥石流、山体倒塌、滑坡、等恶劣气侯与不良地质灾难）的预警打算，对可能导致较大自然灾难发生的信息进行超前风险分析，检测、推想可能造成较大自然灾难事故的风险程度，发布预警信息，做好人员、设备、物质和预防工作打算预防预警打算a思想打算各项目部应加强宣扬，增加员工预防洪水灾难的自我爱护的意识，做好防大汛抗大灾的思想打算b组织打算各项目部应建立健全防汛指挥领导机构，落实防汛责任人、防汛抢险队伍和山洪易发重点区域的监控与预警措施，加强防汛抢险队伍的建设c预案打算各项目部应修订完善防洪防汛应急预案，探讨制订防卫超标准洪水的应急方案，主动应对大洪水，同时制订抢险救灾方案，并上报公司防洪防汛指挥部预防预警检查各项目部应建立并实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的防洪分级检查制度，发觉薄弱环节要明确责任、限时整改

4.

2.3预警支持系统各项目部防汛指挥领导小组应依据须要，编制和修订防汛防洪应急方案并进行演练，主动应对洪水灾难5信息报告程序

4.1报警系统与程序参见《XXX公司生产平安事故应急预案》（综合预案），必要时可先行向外部救援机构寻求支援

5.2现场报警方式。