防汛水灾专项应急预案

水灾专项应急预案

1.事故类型和危害程序分析依据本单位的行业特点及生产详细状况，施工现场多处于山区，河岸和江河地段如遇到雨季或突降暴雨，很可能发生水灾一旦发生灾情会造成人员丧亡和财产损失，对施工生产造成严峻影响

2.应急处置基本原则

2.1快速行动、敏捷应对处理事故险情时，由分部事故应急救援指挥领导小组启动本预案并实施；

2.2以人为本险情处理应首先保证人身平安（包括救援人员和遇险人员）；

2.3强化防护快速疏散无关人员，阻断危急物质来源，防止次生事故发生

3.组织机构及职责

3.1应急组织体系分部事故应急救援组织体系由分部行政主管领导和分管平安生产及其他领导以及办公室、工程部、安质部、机运部、物资部、财务部、支配部等部门和队（站）事故应急救援组织机构的负责人组成

3.2指挥机构及职责小组机构分部事故应急救援指挥部由抢险组、救援组、疏导组、保障转运工作疏导组职责维护现场，将获救人员刚好转至平安地带；对危急区域进行有效的隔离保障组职责供应技术保障，并保证应急处置的通讯畅通，物资、设备和资金刚好到位及后勤供应善后组职责妥当安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，协作公司做好相应及理赔工作调查组职责按要求供应事故状况和相关资料，参及评估事故影响程度和损失，提出防止事故重复发生的看法和建议评估险情，推断是否启动现场处置方案

3.应急处置

3.1事故应急处置程序当发生险情时，值班人员马上组织危急区域施工人员撤离，快速报告应急自救组长，自救组长快速上报公司事故应急救援指挥部办公室报警方式采纳警报器、喊话或其它方式疏散人员，并采纳电话向洞外值班室报警当事故有扩大趋势时，应急自救组长向公司事故应急救援指挥部申请启动应急预案，刚好及地方政府、应急救援队伍、公安、消防、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采纳电话、传真、电子邮件等现场应急自救领导小组通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是突水突泥发生的时间、地点、背景，造成的损失（包括人员受灾状况、人员伤亡数量、水量状况及造成的干脆经济损失），已实行的处置措施和须要救助的内容

3.2事故应急救援程序（见应急处置方案后的图表式样附件）

3.3现场应急处置措施收到预报时处置措施停止施工，切断可能被水浸淹的设备电源,人员和物质、设备疏散转移到平安地带检查、修理抽水设备,疏通排水沟渠，准保好各种抢险救灾物质进一步收集水文气象资料，以便对灾情后续发展作出推断事故发生处置措施快速撤离全部作业人员，切断电源，确保平安监测采集水文气象数据，记录相应水量的流量、流速，利用抽排设备进行抽排；在确保平安的状况下，爱护物质设备和生产成果,组织抢险人员和物质进行救灾有遇险人员时的处置措施遇险人员要主动自救，同时要想方设法通知救援人员自己所处的精确位置，以便得到刚好救援；救援人员按规定穿戴好防护用品，在保证自身平安的前提下，携带相关救援机具、物资（依据储备物资装备确定），对遇险人员进行抢救、搜救

4.1搜救人员（两人以上一组）首先穿好救生衣、乘救生筏，携带必要的应急照明装备和氧气袋、救生筏、救生衣、救生圈等救生设备

4.2遇险人员救出后转至平安地带，刚好进行救助

4.3险情发生至现场复原期间，应封锁现场，防止无关人员进入现场发生意外

4.4救助人员要听从指挥，统一行动

4.5刚好将抢救搜救进展状况报告应急自救组长

4.6对可能影响区域张贴告示，提示居民留意相关事项

5.附件（见现场处置方案后的图表式样附件）组、善后组、调查组和现场应急组织机构组成事故应急救援小组办公室设在分部办公室，值班电话，24小时值班、值班人员王冬青抢险组由工程部、机运部、物资部、支配部负责人和队（站）自救领导小组和应急救援队伍组成救援组由机运部负责人和事故所在地医疗机构组成疏导组由协调办负责人和队（站）负责人组成保障组由办公室、工程部、机运部、物资部、支配部、财务部负责人组成，必要时邀请技术专家参与善后组由办公室、支配部、财务部负责人组成调查组由工程部、安质部、机运部、物资部负责人组成现场应急组织机构由分部管理人员及现场所属队（站）有关人员组成事故应急救援小组职责A组长的职责a贯彻国家、地方、行业等上级有关平安应急管理的法律法规、标准和规程；b组织实施单位应急预案，驾驭单位事故灾难及险情状况，解决应急工作中的重大问题；c依据事故现场的状况，下令进入相应级别的应急状态，必要时向上级（相关单位）事故应急救援机构报告有关状况；d确保应急资源配备投入到位，组织分部应急演练，指挥分部总的应急行动B副组长的职责:a帮助组长开展应急指挥工作，组长不在位时，代行其职责;b组织编制应急预案，监督落实分部应急行动程序，督促检查主管部门搞好培训、演习；c进入应急状态时，负责事故现场指挥，并依据险情发展状况，提出改进措施d组织指挥善后现场复原C应急办公室职责a驾驭分部事故灾难及险情状况，刚好向组长报告b负责分部应急处置所需资源的统一调配，传达应急各项指令；依据组长指令负责向当地人民政府（相关单位）应急机构报告险情及信息沟通D抢险组职责实施应急处置时，将人员和设备快速撤离危急地点，依据现场状况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员E救援组职责负责现场伤员的医疗抢救工作，依据伤员受伤程度做好转运工作F疏导组职责维护现场，将获救人员转至平安地带；对危急区域进行有效的隔离H保障组职责负责应急救援方案的制订，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金刚好到位和后勤保障I善后组职责:妥当安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作J调查组职责收集事故资料，驾驭事故状况，查明事故缘由，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理看法，提出防止事故在此发生的看法和建议，写出应急处置报告并做好相关工作的移交

4.预防及预警

4.1危急源监控通过查看水文地质资料、现场视察水位和水流速度及收报当地天气现象等方式了解施工现场和生活区水位改变，进行水灾危急源的监测监控，做好数据分析探讨同时收听当地防洪部门有关洪涝灾难的预报

4.2预警行动依据有关部门供应的灾难预警预报信息，结合预警地区的自然条件、施工现场人员和物质设备状况，进行分析评估，刚好对可能受到的水灾难进行预警当洪水即将来临或突然来临影响到施工生产和危及人员、财产平安,应马上停止施工依据现场处置方案刚好确定应对,并通知有关部门、单位实行相应行动预防事故发生依据灾情预警,对可能造成人员伤亡和财产损失、人员须要紧急转移安置或生活救助，刚好做出必要的预警或向公司事故应急救援指挥部办公室提出相应的预警建议事发单位和有关部门做好启动应急预案的打算

5.信息报告程序

5.1当发生险情时，现场值班人员马上组织危急区域施工人员撤离，并快速报告应急自救领导小组，应急自救领导小组应快速评估险情，推断是否启动现场处置方案，同时上报公司事故应急救援指挥部办公室，确定等级并上报属地应急指挥机构

5.2现场报警方式采纳警报器、喊话或其它方式来疏散人员，并采纳电话向值班室报警

5.3现场应急救援指挥部应刚好及地方政府、应急救援队伍、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采纳电话、传真等

5.4现场应急救援指挥部通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是水灾的时间、地点、背景，造成的损失（包括人员受灾状况、人员伤亡数量、水量状况及造成的干脆经济损失），已实行的处置措施和须要救助的内容

5.5应急人员以电话向外进行求援

6.应急处置

6.1响应分级二级水灾事故定义为一次可能导致死亡2人以下，干脆影响施工或对环境造成影响，分部能自己处理的；一级水灾事故定义为一次可能导致死亡3人以上，干脆导致施工中断或对环境造成严峻影响，分部不能完全自己处理，需上级、地方人民政府救援

7.2响应程序分部应急自救领导小组获得水灾的险情报告后，快速启动现场处置方案，同时报告公司事故应急救援指挥部，公司事故应急救援指挥部接到信息后上报公司事故应急救援指挥部领导，马上对险情进行评估，依据险情评估结果确定应急响应等级并启动预案

6.3处置措施二级应急行动A当发生水灾事故时，应急自救领导小组启动水灾应急现场处置方案，抢险组将遇险人员快速撤离危急地点，依据现场状况,适时调整并调集人员、设备和物资救助遇险人员B疏导组负责维护现场，将获救人员转至平安地带；对危急区域进行有效的隔离C救援组负责现场伤员的医疗抢救工作依据伤员受伤程度,马上对受伤人员进行紧急处理和做好送往就近医院救治转运工作D保障组负责应急救援方案的制订，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金刚好到位和后勤保障E善后组妥当安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作F调查组收集事故资料，驾驭事故状况，查明事故缘由，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理看法，提出防止事故再次发生的看法和建议，写出应急处置报告G人员全部疏散后，停工视察依据视察结果和相关信息，确认平安后进行灾后生产、生活复原一级应急行动A水灾重大事故发生时，现场负责人马上组织现场作业人员撤离危急地带，并同时马上将灾情上报分部、上级事故应急救援指挥部和属地应急救援组织机构B分部事故应急救援指挥部马上组织有关部门人员和专家在第一时间赶赴现场，协作政府救援指挥机构做好救援工作水灾事故紧急救援留意事项A保证救援人员自身的平安和防止再次发生事故；B在就近平安地带紧急抢救受伤人员，必要时刚好转送医院救治；C抢救、抽排水和疏通道路是紧急抢险的重点工作之一，必需在确保平安的状况下进行；D做好水文地质观测，关注当地气象预报，避开在恶劣气象环境下抢险；E考虑环境爱护因素

7.应急物资及装备保障

7.1分部事故应急救援小组支配保障组负责组织分部应急物资、装备的储备管理和应急处置时的调配

7.2依据平战结合的原则，确定应急物资、设备机具、防护用品的品种、规格和标准，报送需求支配，由相关专业主管部门审核汇总后，依据物资、装备类别报送分部事故应急救援小组的保障组，保障组对需求支配再进行审核并组织实施，确保应急所需物资、装备刚好供应、补充和更新

7.3各部门、各队（站）应依据分部专项应急预案的要求，对应急物资、装备的储备状况进行检查和核实

8.附件（见专项应急预案后的图表式样附件）水灾现场处置方案

1.事故特征

1.1施工现场处于山区及沟河地段，生活区在低凹地带，一但遇到连续降雨天气,可能发生水灾

1.2水灾可能发生在施工区和职工生活区，将对施工生产和人员造成损害

1.3水灾多发生在春夏两季

1.4水害发生前一般会出现连续的降雨天气或强暴雨天气，造成河水徒涨和积水无法外排，从而发生事故

2.应急组织及职责

2.3应急自救领导小组组织机构应急救援领导小组组长分部经理副组长分部副书记、分部副经理、分部总工自救组由分部副经理、各队（站）长及指定人员组成救援组由分部副书记、办公室、各副队（站）长及指定人员组成疏导组由分部副经理，安质部、各队（站）长值班人员组成保障组由分部总工，办公室、工程部、机运部、物资部、支配部、财务部、各队（站）技术负责人及指定人员组成善后组由分部副书记，办公室、支配部、财务部、各队（站）指定人员组成调查组由分部副经理、工程部、安质部、机运部、物资部、各队（站）指定人员组成

2.4应急岗位职责组长的职责A执行国家、地方、行业、上级有关平安应急管理的法律法规、标准和应急预案；B随时驾驭分部现场事故灾难及险情；C依据事故现场的状况，启动并组织实施分部现场处置方案，向公司事故应急救援指挥部报告有关状况；D确保应急资源配备投入到位，组织分部应急演练，指挥分部应急行动副组长的职责A帮助组长开展应急指挥工作，组长不在位时，代行其职责;B组织编制现场处置方案，落实分部应急行动，组织搞好培训和演练；C负责现场应急处置，依据险情发展，提出改进措施；D组织落实现场善后复原自救组职责实施现场处置，将人员和设备快速撤离危急地点，依据现场状况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员救援组职责负责现场伤员的医疗抢救工作，依据伤员受伤程度刚好做好。