集体林权制度改革工作自查报告

黄政发（2009〕164号黄花乡人民政府关于集体林权制度改革工作自查验收的报告县集体林权制度改革领导小组办公室:根据崇林改发

[2009]4号文件精神，乡党委、政府统筹支配、高度重视，刚好组织人员，由分管林业的副乡长带队，乡林改办公室人员参与，对全乡8个村的集体林权制度改革工作状况进行了仔细自查验收，现将自查状况报告如下:

一、工作进展状况、加强领导、健全组织机构成立了由乡党委书记任组长、政府乡长及1分管林业的副乡长任副组长的黄花乡集体林权制度改革领导小组，下设领导小组办公室，并成立了宣扬组、督察组、冲突纠纷调处组、抽调乡上责任心强、业务实力好的专职工作人员5名，负责林改业务工作落实了办公场所，配备了办公设施，集中开展政策宣扬、协调落实、冲突调处、指导检查等日常工作建立了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实”的工作责任制全乡8村也都相应的成立了领导机构，按村组建了林改理事会、林地安排小组、确权勘界小组和林地评估小组全乡共组建各类林改工作机构52个，形成了100余人的林改工作队伍为推动全乡集体林权制度改革工作供应了坚毅的组织保证、制定改革方案，宣扬林改政策我们在外出参观学习的基础上，结合2本地实际，制定了《黄花乡集体林权制度改革工作实施方案》方案明确了林改的指导思想、目标任务、范围、原则、内容、方法步骤和工作措施在林改政策宣扬方面，一是组织林改办工作人员在仔细学习有关林改政策法规的基础上，编写了《集体林权制度改革学问问答》至目前，全乡累计培训乡村林改工作人员100余人、发放宣扬资料3200份，悬挂横幅9条，刷写宣扬标语20条，撰写简报12期，使乡村林改工作人员全面系统的驾驭了林改政策，明确了林改工作原则，熟识了操作规范，为全乡林改工作的顺当开展奠定了坚实的基础二是组织乡村干部进村入户，对全乡8村的社会经济状况、户数人口精确数字进行了全面摸底；由县林业局技术人员带队，对我乡集体林地面积、林地现状进行了深化调查摸底，全面驾驭了村情、山情、林情，为集体林权改革供应了精确详实的数据资料、明晰产权，落实经营主体各村都能坚持把集体利益与群众利益、规3范操作与群众意愿、统一部署与分类指导有机结合，始终把群众看法作为推动林改工作的重要参考，村级实际状况与林改政策有机结合，在确权勘界工作完成后，刚好召开群众大会以及村民代表大会，探讨制订并上报了具体的村级《集体林地安排方案》，并根据“公允、公正、公开”的原则，对村级集体林地进行了公允合理的评估，根据不同地类、不同班块，以评估结果为依据进行了安排；坚持深化林地，逐户进行打桩编号；对村林场举荐管护人员集中进行管护，实行均利不均林等方式进行了安排；对于已承包到户，符合政策的集体林地，实行续签完善承包合同、村民评议等形式明晰了权属对于有争议、合同不规范的林地，通过村民举手表决的形式，重新确定产权，落实承包经营主体；对于目前思想上有顾虑、全家外出无人主事的户，预留了地块在林改中，没有出现大户承包，暗箱操作等违法违规现象、加强监督，强化服务意识在具体实施中，严格根据《森林法》、《农4村土地承包法》等有关法律，敬重历史，兼顾公允，刚好解决林改纠纷，化解冲突，林改工作开展以来，未发生群众越级上访事务，各村林改工作人员都能根据林权改革相关政策法规，刚好把冲突化解在基层,为群众排忧解难，切实做到了公开公允、合理合法在具体工作过程中，随时召开群众大会，邀请群众代表参与监督，广泛听取群众看法建议，随时微调工作方法，刚好解疑答惑，为全面推动全乡林改工作奠定了良好的群众基础、规范档案管理，丰富成果资料对于在林改期间产生的全部数据图表，5坚持分类管理、专卡专柜村级林改工作的相关表册资料，实行乡上统一印制，统一规范填写，统一装订，统一购置档案盒，实行一把手负责，一套表统计，一个标准要求，一套程序运行各村都配备了特地的档案柜，切实做到了依法、规范、有序

二、林改工作中存在的问题

（一）由于林改工作时间为期一年，周期长，个别村工作有时松时紧现象发生

（二）林改工作已接近尾声，资料建档立卡任务繁重，个别村资料有待进一步完善

（三）林改方案的制定个别村过于简洁化，没有具体到班块，缺乏指导性

三、下一步工作支配

1、对已完成的林改工作实行回头看在林改工作中边验收边整改,严格根据林改操作十三道程序进行，确保工作圆满完成，不遗留问题

2、主动巩固林改试点工作成果，全面推动配套改革，推动林权规范流转，完善林业服务体系，全面建立“产权归属清楚、经营主体到位、责权划分明确、利益保障严格、流转顺畅规范、监管服务有效”的现代林业产权制度，努力促进林业生态建设和林果产业快速发展

3、进一步规范林木采伐管理和林地林木流转制度，切实加强森林资源管护，巩固林改成果，确保生态平安对于已确权到户的林地林木，要落实好管护机制，规范流转行为，达到生态受爱护，农夫得实惠的目的坚持森林限额采伐、凭证采伐制度对借林权改革之机盗伐滥伐林木、以权谋私，煽动群众毁林等恶性案件，要依法从重、从快查处，并公开查处结果，以教化广阔群众，保证林权制度改革工作平稳、健康地向前推动二九年十二月二十八日报送县集体林权制度改革领导小组办公室黄花乡集体林权制度改革领导小组办公室2009年12月28日印发（共印10份）。