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雨露支配培训是指农村劳力须要转移到非农产业就业开展的培训，以提高农夫的素养和技能、加快农村劳力转移就业步伐为目标转移培训坚持敬重农夫意愿和农夫干脆受益的原则，以市场需求为导向，以长期培育“中专生和中高级技工”为载体，最大限度地满意农村劳动力转移培训及就业的要求，扎实提升“雨露支配”培训水平依据调查农业人口万人，农村劳动力万人，在外务工劳动力万人，目前暂未转移的富余劳动力仍有万人当前转移农村富余劳力是发展农村经济的关键，为此，必需破除劳动力转移培训及就业的体制障碍，不断创新和完善新机制，顺当实施转移培训及就业工作，对此作了一些有益探究
一、目前农村劳动力现状县属农业大县，全县社会、经济的发展离不开农村劳力就业问题据此，通过深化10个乡镇20个重点村，对部分贫困群众、移民户、产业发展大户及群众代表进行了走访、座谈，针对农村劳动力转移培训及就业作了些调研，发觉我县农村劳动力转移呈现以下现状
1、农村劳动力的整体文化素养偏低，在农村劳动力中初中及初中以下文化程度的占75%以上，中学占20%,大专以上占5%；
2、劳动技能差，体能型的劳力占农村劳动力的85%以上，技术含量普遍不高，向技能型的转变有待提升；
3、就业观念落后有56%以上的农村劳力，把自己长期拴在土地上，靠单一的种养增收大胆调整产业结构，向其次、第三产业发展者少之又少，于是出现了“田种的好，家庭经济收入少”这一说法，没有先学技术后就业的意识；
4、38%的劳力还缺乏进取的意识和吃苦耐劳的精神，不能适应转移就业的须要常期生活劳作在农村，自由散漫，从农夫向产业工人的角色转变意识缓慢，缺乏进取心，抱着“政府要我培训”，而不是“我要培训厂的思想特殊是走出校门不久的年轻人，好高鹫远，缺泛脚踏实地的思想，对一些较艰苦、市场需求量大的岗位不感爱好；
5、部分农夫不习惯于企业严格的时间支配、规章制度，难以适应机器化大生产的工作环境，因而工作变换性较大，适应实力不强
二、存在的主要问题
1、农夫创业受到诸多瓶颈制约通过调研发觉，农夫创业面临诸多的困难首先是资金短缺问题绝大多数农夫经济基础较差，自主创业缺乏必要的启动资金，农村贷款的主要是农村信用社，据了解，即使在银行宽松的时期，农夫也很难从农村信用社贷款，即使费尽周折贷到了，一般都在万元以下，在当前市场经济下发展产业较难；其二是缺乏迅捷、宽广、牢靠的信息渠道尽管有线电视、电话、手机等在农村应用越来越广泛，但相对于瞬息万变的市场来说远远不够；其三是缺乏系统的科技由于种种缘由，农夫很难过到正规的科技教化，如有获得各部门好用技术和技能的培训，仅仅是短期的、片面的其四是缺乏信念大部分农夫在创业上，没有敢闯敢试的志气，经不起折腾，严峻影响了农夫创业的主动性
2、培训时间短，深度不够，培训质量有待提高目前农村培训大多是短期，内容的设置方面都比较简洁，由于培训时间较短，内容单一，适合劳动技能含量低的工种，不能适应激烈的市场竞争专业技能只能在肯定程度上解决农夫转移就业的问题，但是要想让农夫真正适应、融入城市生活、促进城乡一体化，仅有技能是远远不够的，除必要的理论、基础学问培训外，还需较长的时间进行操作技能的培训
3、大龄劳力转移难由于受文化水平和年龄限制，全县45岁以上的农村劳动力转移比例较低，只占转移劳动力的％,大龄劳动力转移存在肯定困难
4、资源、培训、就业三大系统还没有完全连接互动在农村劳动力转移就业上没有建立起有效的工作推动机制，缺乏必要的就业组织，培训与就业没有很好地连接，真正制约了转移的速度和规模
5、企业社会保障体系较差当前转移到其次、三产业的农夫，大部分企业未给职工办理社保、医保；有些企业工作时间过长，工作环境、生活待遇、福利偏差；一些企业季节性生产明显，就业岗位稳定性不强，致使转移后的劳力工作不用心，就业不稳定，再次产生未转移现象全部的这些都关系到农夫转移就业的专业性、稳定性和牢靠性
三、建议及对策
1、建立常设农村劳动力转移领导协调机构农村劳动力转移是一项长期性、全局性、战略性的工作，做好这项工作，不仅须要相关职能部门的主动运作，而且须要调动各方面的力气，全社会的共同努力目前，县成立了“农夫学院”并成立了劳动力转移培训领导小组，建议要长期坚持有专人抓、专人管，集中办公，统一管理，负责对全县农村劳动力转移培训工作的统一规划、协调、督导、考核等，使之成为我县培训转移长期稳定的运作机制，全县一盘棋，多方共同形成合力，必将大大推动全县农村劳动力转移工作
2、宣扬力度有待加大农村劳动力转移培训宣扬力度不够，不少农夫对转移培训不清晰，特殊是非重点村农夫对国家免费培训的信息知之甚少我们必需进一步加大宣扬力度,通过各种宣扬方式，发挥电视、络等媒体，将农村培训惠民政策宣扬到农户
3、创建农村劳动力转移就业服务新机制一是必需健全农村劳动力就业的组织管理机构，统筹规划农村劳动力的就业问题；二是要建立和完善职业介绍机构形成劳动力就业服务络，同时开展劳动力需求信息沟通，逐步形成包括就业信息、询问、职业介绍、平安保障等在内的社会化就业服务机制，确保通过职业技能培训考核合格的人员得到安置就业；三是完善培训基地与企业合作机制，开展订单式培训要尽可能的与大企业建立长期合作的关系，培训基地依据企业须要什么技工，就设什么专业，培训多少学员这种培训有三个优点:
①针对性强，使农村青年上岗前就可以了解到岗位状况，驾驭肯定的操作技术；
②有利于双方选择，企业和青年可以依据培训状况确定是否应聘和录用；
③免费学技培训，不增加农村劳力的经济负担；四是要加强对转移出去的农村劳动力的跟踪服务和管理
4、加大培训投入，努力提升劳动力素养提高农村劳动力的整体综合素养要着力加强对农村劳动力的好用技能培训，建立起各种培训机构，以市场为导向设定培训时间、内容，使其更具有针对性和好用性同时要对农夫工进行法律学问培训，强化其法律意识，使其能够用法律学问保障自己的权益这些学问的培训，在现有的培训扶持政策标准下，有些贫困农夫尚无实力参与培训基地的培训，尤其是一些高技能工种的培训，政府必需加大培训资金、设备等各方面的投入
5、逐步完善农夫转移就业的保障制度，农夫转移就业后的社会保险、医疗保险、养老保险涉及诸多方面问题，依据须要的迫切程度和可能性逐步完善，解决他们的后顾之忧。
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