固本创新克难奋进坚定不移推进长兴经济社会更快更好发展

本创新克难奋进坚定不移推进长兴经济社会更快更好发展固本创新克难奋进坚定不移推进长兴经济社会更快更好发展中共XX县区委县人民政府（2004年12月31日）根据会议的安排，我就XX县区2004年经济社会发展情况及2005年目标思路作如下汇报

一、2004年以来的主要工作今年以来，我县在市委、市政府的正确领导下，以“项目推进年”和“环境建设年”活动为抓手，树立和落实科学的发展观,进一步调整结构、扩大总量、提高效益，全县经济社会继续保持了快速协调发展的良好态势全年完成生产总值126亿元，同比增长

17.2%；全社会固定资产投资77亿元，同比增长

32.6%；财政总收入

13.5亿元，同比增长31%,其中地方财政收入

6.75亿元，同比增长

47.8%；合同外资、实到外资、引进内资分别超过3亿美元、1亿美元和25亿元人民币；城镇居民人均可支配收入13500元；农民人均纯收入6156元，同比增长

9.5%在工作中，我们着重抓了以下四个方面

1、以“项目推进年”为载体，着力发展工业经济把工业作为第一方略，狠抓工业性投入，提高产业聚集能力一是狠抓项目强投入实施工业性投入“173工程”，全年完成投入

40.5惩治和预防腐败体系建设，不断深化党风廉政建设和反腐败斗争亿元，同比增长

32.5%,其中3000万以上项目55只，完成投资

22.16亿元注重集约发展，加快推进工业平台建设，促进产业聚集目前，开发区框架已达20平方公里，入园企业226家，其中外资企业H8家加大政策扶持，着力培育规模企业，现有规模以上企业281家，其中今年新增58家二是创新载体抓招商在狠抓外出招商的同时，创新方法，成功举办“长洽会”暨“招商引资月”活动，组织“浙商长兴・论坛”等13项经贸活动，开展以乡镇和开发区为主体的“16+1”特色招商活动，充分调动了乡镇和企业招商引资的积极性，取得了较好的成效三是鼓励创业激民资再次召开发展民营经济动员大会，加强政策引导，兴起新一轮的民营经济发展高潮，今年新发展个体工商户6481户、民营企业508家，民营企业注册资金超百万的有404家，其中超千万的44家，超1亿元的1家

2、以实施“八大工程”为重点，加快推进城乡一体化出台《XX县区城乡一体化行动纲要》，有序推进“农业

510、小城镇建设、村庄示范整治、乡村康庄、乡镇创卫、农村劳动力转移、农村社保和农村园丁”等城乡一体化工程“八大工程”新发展吊瓜

1.9万亩、苗木花卉

2.02万亩、人造林

1.65万亩、特种水产

1.43万亩、商品蔬菜

1.18万亩完成5个示范村、27个整治村的村庄示范整治工作，区域供水新增49个村，受益人口近10万人乡村康庄工程完成等级化改造

179.2公里，路面硬化103公里全年转移农村劳动力

2.3万人招聘59名教师到经济薄弱乡镇任教，选拔45名城镇教师到农村支教全面实施农村“五保”和城镇“三无”对象集中供养工作，全县964名农村“五保”对象和城镇“三无”人员共有880人实现了集中供养,比例为

91.28%新建改造敬老院15所，改造特困家庭危房300户全面完成新型农村合作医疗大病保险，参保率达

85.6%

3、以“环境建设年”为载体，强力推进生态环境建设编制了《XX县区生态县建设规划》和16个乡镇的生态乡镇规划以“壮士断腕”的决心，开展了矿山、耐火窑炉、铅酸蓄电池、喷水织机水污染和包漾河饮用水源保护区等五大专项整治关闭和注销了43家矿（更多精彩文章来自“秘书不求人”）山企业和石料加工企业；对134座耐火窑实施停产改造；原有的175家蓄电池企业，已有H7家蓄电池企业自愿关闭注销或转产，经环保整治验收全县保留58家；开展了对自来水水源保护区的专项整治，基本完成了对全县2万多台喷水织机“相对集中”治理据测算，今年共依法关闭污染企业300多家，影响财政收入达1亿元，财政共直接支付补助资金1500万元认真开展小煤矿集中整治活动，6月底前关闭所有的5家小煤矿，至此我县小煤矿已全部关停，从而消除了安全隐患在去年成功创建“国家卫生县城”的基础上，全面启动了全国文明城市和国家园林城市、全国双拥模范城的创建工作加快推进中心XX县区基础设施建设,目前，城市框架已达25平方公里，建成区面积达20平方公里大力实施城市绿化工程，新增绿地面积146公顷，城市绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地已分别达到30%、33%和

6.9平方米并把创建工作向乡镇延伸，全县有1个、2个和4个乡镇分别通过了省级文明镇、省级卫生镇、市级卫生镇的考核验收

4、以干部队伍建设为关键，不断提高党的执政能力在全县党员干部中开展了“学习贯彻十六届四中全会精神、树立和落实科学发展观”主题教育实践活动加快推进干部人事制度改革,率先在全国公推竞选团县委书记；率先在全省范围内公推竞选了部分乡镇党政正职；首次尝试对乡镇和部门正职人选进行全委会成员民主推荐提名扎实推进机关“效能革命”，开展了部门“三服务”广场群众评议活动，努力提高办事效率，全县平均承诺时限从原来的

8.52天缩短到了现在的

7.42天，今年以来共有144名干部因违反禁令而受到处罚回顾过去，我们取得了一定成绩，但清醒地认识到，离市委、市政府的要求，与兄弟县区相比，在许多方面还有较大差距我县的许多工作还只是刚刚破题，经济社会发展的任务还十分繁重,特别是我县经济发展中的结构性、素质性矛盾较为突出，环境建设的任务还很重，这需要我们在今后的工作中攻坚克难，努力加以解决

二、2005年工作的目标和思路做好2005年的工作，我们将按照市委、市政府提出的“加快发展、增强能力、注重和谐”的要求，特别要学习、传达、贯彻好这次会议精神，结合长兴实际，以科学发展观统领经济社会发展全局，以实施“经济结构调整年”和“生态环境建设年”为重要载体，抢抓机遇，固本创新，克难奋进，坚定不移地推进长兴经济社会更快更好发展首先要坚持固本创新被实践证明了的符合中央精神，符合群众意愿，符合长兴实际的工作思路，我们要坚定不移、一以贯之地坚持，同时，又要顺势应时，不断地学习先进，及时地完善提升，做到“发展要有新思路”其次要做到克难奋进正确对待和客观分析前进道路上的困难、发展过程中的矛盾，把困难看作机遇，在困难中寻求机遇，把宏观调控作为经济结构调整的“倒逼”机遇，千方百计地克服要素制约，竭尽全力地化解各种矛盾，振奋精神，努力在抢抓机遇中实现加快发展我县2005年的主要奋斗目标生产总值增长

13.5%；规模以上工业产值增长20%；全社会固定资产投资额增长22%,其中工业性投入增长25%；财政总收入增长15%；其中地方财政收入增长18%；全社会消费品零售总额增长11%；外贸自营出口增长30%；合同利用外资3亿美元，实到外资

1.3亿美元，实到县外内资增长30%以上；农民人均纯收入增长8%,城镇居民人均可支配收入增长10%以上为实现上述奋斗目标，我们着重做到“四个坚定不移”第一，坚定不移推进结构调整，着力提高经济综合实力按照科学发展观的要求，努力把加快经济发展的着力点放在调整经济结构、转变经济增长方式上来一是调大提质工业经济科学编制产业规划，制订好产业发展指导目录，并重点实施电子电源、新型材料、家居服饰、精密机械、食品医药、特色化工等六大工程，通过引导、控制、规范、提升，全面改造提升现有传统产业，全方位、多渠道、宽领域地筹措建设资金，引导民间资金投向六大工程使六大工程产值增长45%,比全县规模以上产值增速提高25个百分点，达到90亿元，占县属规模以上产值70%,比2004年提高10个百分点二是调优提效现代农业在确保粮食生产安全的基础上，继续着力抓好吊瓜、苗木花卉、人造林、特种水产、商品蔬菜五大特色优势农产品基地建设，同时重点在茶叶的更新和改造、竹业的开发利用上求突破，变存量为增量，提高经济效率全年新种竹4000亩、扩鞭8000亩，茶园改造和新发展6600亩三是调活提速现代服务业大力发展与先进制造业匹配的现代服务业，不断提升商贸流通业，突出发展特色旅游业，规范发展律师、会计等社会中介组织，加快提升信息服务和社区服务业经济结构调整的重大举措是努力缓解要素制约，外抓招商引资，内抓激活民资一是继续强化招商引资坚持招商引资是全县工作的重中之重，加大招商引资力度进一步加强领导，整合招商力量，突出招商重点，优化投资环境，提高招商成效坚持“招商选资、择优选项“，把招商引资的重点放到引进重点项目，提升产业层次，提高经济增长质量上来继续举全县之力办好开发区，增强县经济开发区和城镇工业集中区的承载、集聚能力二是加快发展民营经济大力宣传并认真落实有关促进民营经济加快发展的扶持政策，坚持抓“大”不放“小”，激发创业热情,力争新发展个体工商户7000户、民营企业700家同时，注重提质增效，大力发展科技型、外向型民营企业，培育骨干企业着重规划、建设好民营经济孵化器建设，鼓励和引导民营经济进园入区集聚发展，加速培育块状特色经济三是努力克服要素制约通过增量争取、存量挖潜、集约利用，努力化解土地供求矛盾；积极做好有序用电、节约用电、控制耗电、自备发电的文章，科学调度电力；通过产权交易、增资扩股、企业上市、银行融资等筹资措施，有效融通资金，创造良好发展环境第二，坚定不移加强环境建设，全力构建和谐社会一是狠抓生态县建设以“生态环境建设年”为载体，以铁的决心，狠抓生态县建设的各项工作落实坚持建设与整治并重，认真组织实施《XX县区生态县建设规划》，并出台系列配套措施，建立健全考核机制深入开展水环境、大气环境、粉尘污染整治，进一步巩固铅酸蓄电池污染整治成果设立项目审批“绿色门槛”，严格执行建设项目环保“三同时”制度，大力发展循环经济积极开展生态乡镇、村创建工作二是全面推进“平安长兴”建设高度重视社会治安综合治理，继续保持严打高压态势，严厉打击刑事犯罪严格落实安全生产责任制，完善安全生产监管体系,严防重特大事故发生落实信访工作责任制，建立健全疏导化解机制，及时有效地化解基层社会矛盾纠纷，维护社会稳定第三，坚定不移推进城乡统筹发展，大力实施为民工程一是继续推进中心XX县区建设进一步完善城市功能，凸现城市特色，提高城市品位加快推进龙山XX县区建设，加快实施滨河大道一期等一批城市基础实施建设项目以创建省级园林城市为目标，实施城市绿化八大工程，新增绿化100公顷以上二是加快推进城乡一体化进程加快小城镇建设步伐重点抓好三个中心镇建设，完成泗安等三个中心镇的镇区城市设计，基本形成“一核心三组团”的城市布局继续开展农村环境整治，继续推进村庄示范整治工程、乡村康庄工程和区域供水上程积极探索“户集、村收、镇运、县处理”的农村垃圾处理方式进一步加强公共卫生体系建设和农村卫生工作，全面实施农村“园丁”工程和乡镇创卫工程，加快农村教育、文化、卫生、体育等社会事业发展三是千方百计增加群众收入认真落实政策，调整农业产业结构，加快农业产业化经营步伐，增加群众的基础性收入;走多元化、多渠道、多途径的农村富余劳动力转移之路，提高城镇下岗工人就业和再就业能力，增加群众的工资性收入；宣传、落实全县鼓励民营经济发展的新政策，鼓励全民创业，增加群众的经营性收入；建立健全社会保障体系和社会救助体系，提高城乡居民最低生活保障水平，增加群众的福利性收入第四，坚定不移加强党的建设，全面提高执政能力一是强化执政理念扎实开展保持共产党员先进性教育活动，努力提高党员素质深化”学习贯彻四中全会精神，树立和落实科学发展观”主题教育实践活动，不断加强思想政治建设二是优化执政骨干深化干部人事制度改革，着力强化领导班子队伍建设切实加强后备干部队伍建设，规范后备干部选拔、培养使用和管理同时，落实党管人才的措施，抓好高素质的党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍的建设三是夯实执政基础以村级组织换届为契机，充实一批懂经济、会管理和善于做好新形势下群众工作，能够处理复杂矛盾、维护农村稳定的村干部,选优配强村级领导班子不断深化三级联创，整体推进党的基层组织建设加快村级、社区组织阵地建设，逐步实现基层组织阵地的设施配套化、制度规范化、办公信息化全面深化“三培养双带”活动，探索党员发展新机制四是改进执政作风深化机关“效能革命”，进一步增强服务意识，转变工作作风，建立健全为民办实事的长效机制坚持标本兼治、综合治理，努力构建。