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文本内容:
工业企业消防安全百日整治专项行动方案为深刻汲取全市工业企业火灾事故教训,确保企业复工复产安全生产和消防安全,坚决打赢消防安全三年翻身仗收官战,经研究,决定在全市范围内开展工业企业消防安全百日整治专项行动,特制定本方案
一、整治目标围绕工业企业领域火灾总量全面下降,火灾高发态势有效遏制的整治目标,深入开展隐患排查,发现和整治一批消防安全隐患,切实消除工业企业在火源管控、设备维护、电气线路检修、疏散通道、消防设施、日常管理等方面存在的突出问题,进一步改善工业企业消防安全条件、提升消防安全管理水平
二、整治对象和内容
(一)重点整治对象
1.单幢建筑占地面积大于1500平方米或总建筑面积大于3000平方米的从事丝、棉、麻、木、塑、胶等丙类火灾危险性制品的企业厂房和仓库(如制鞋、制衣、制袜、制伞、玩具、纺织、印染、电子等),整治标准参照《XX市轻纺企业等火灾高荷载行业消防安全技术要求》(见附件1)执行
2.小于以上规模的,按照《XX市小微企业安全生产和消防安全综合整治方案》(绍市安委
(2019)15号)要求落实
(二)重点整治内容
1.火源管控不到位电气线路私拉乱接、未套管保护,电器产品使用管理不规范,可燃物未与配电柜(盘)保持安全距离;电动自行车违规停放、充电,厂区违规电焊、气焊、切割、吸烟或违规使用其他明火
2.设备维护不到位定型机、环保净化装置及油烟管道、除尘设备和车间内天燃气管道等易引发火灾的设备管道定期检测、清理不及时
3.电气设备检修不到位开机前或者生产前未对用电设备及电气线路进行试验和维护,对出现的微隐患未及时检修,下班后未及时切断厂区及设备电源
4.消防设施不达标面积超过1000平方米的仓库未设置火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统;未设置室内消火栓系统、配置灭火器、应急照明或已设置的消防设施损坏;未进行有效防火分隔或使用泡沫夹芯板、木材等可燃、易燃分隔材料
5.消防通道不畅通厂区内搭建违章建筑、堆放货物,导致消防车通道被占用、防火间距不足、影响消防救援操作场地;厂房内部随意分隔、堆放物资,导致疏散通道不畅、安全出口不足等问题
6.管理制度不落实企业未建立并落实安全用电、培训演练、值班值守、日常检查和夜间巡查制度,未建立微型消防站并经常拉动演练;分割式出租厂房未明确并落实统一管理人员以及各业主消防职责;违规住人或存放、使用易燃易爆危险品
三、工作步骤工业企业消防安全百日整治行动从4月24日至7月31日,分四个阶段进行(
(一)动员部署月日前)按照市政府统一部署,启430动消防安全专项整治行动各镇乡(街道)、相关部门结合实际制定细化实施方案,做好行动的部署发动,分级分类开展培训,提高隐患排查整治能力(
(二)排查登记月日前)督促企业对照六类突出隐531患全面开展自查自改各镇乡(街道)、相关部门要组织力量开展检查并进行登记造册,掌握企业底数按照“边排查边整改”原则,对发现的隐患原则上做到即查即改,对一时无法整改的,建立问题清单、整改清单和责任清单“三张清单”,明确排查时间表、整改路线图、工作责任人(
(三)整治攻坚月日至月日)对照前期排查的61715“三张清单”,细化各项治理举措,实施差异化整治存在重大火灾隐患的,全面落实政府挂牌督办和跟踪整治,强化政策支持,配套资金保障,确保按时整改销案,达到预期治理效果对确实难以突破的整治任务,按照“一企一策”、“一案一档”建立详尽系统的电子台帐,落实动态管理、跟踪问效(
(四)督查提升月日前)由市安委办和消安办成立731督查组,对全市整治情况开展抽查验收,通过查漏补缺,巩固整治成果,全面总结提炼经验做法,建立长效机制,并将行动开展情况和督查情况形成书面材料上报市委市政府
四、工作措施
(一)严肃查处违法违规行为公安、自然资源、经信、生态环境、应急管理、市场监管、综合执法、消防救援等部门对企业加强指导服务的同时,要依法查处各类违法违规行为,尤其对整改不力或拒不整改的企业,要坚决予以打击,依法严格落实查封、扣押、停电、吊销证照和“四个一律”(停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任)等执法措施对管理混乱,存在重大事故隐患的企业,坚决落实停产整改措施,实行挂牌督办对安全条件差,不具备整改条件或长期整改不到位的,要列入淘汰企业名录,坚决取缔关闭对检查走过场、搞形式、不彻底而导致有影响火灾事故发生的,严格按照“一案双查”要求,从严追究相关人员责任
(二)着力提升消防安全素质开展全市消防安全“万人”培训计划工作,镇乡(街道)和行业部门要有一名善抓消防工作的管理人员,纳入市级消防安全重点岗位培训对象和专家库;重点企业(列入消防安全重点单位的企业)要配备一名消防安全职业经理人,拥有建(构)筑物消防员中级以上职业资格或注册消防安全工程师资质,小微企业的主要负责人或实际控股人每年要参加不少于一次的消防安全专业培训,企业员工掌握安全用火、用电、用气、用油和火灾报警、扑救初起火灾、疏散逃生等消防安全常识市消防救援大队负责行业部门和镇乡(街道)消防工作负责人培训,镇乡(街道)负责抓好企业培训工作,提升一线排查人员发现隐患、指导企业整改隐患的能力,督促落实企业消防安全主体责任要督促企业建立常态化全员消防培训制度,落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求,提升员工自防自救能力
(三)加大各类技防措施应用引导企业改进易发火灾的生产工艺流程,加强设施设备技改力度,提升消防本质安全鼓励企业安装智慧用电、电气火灾监控系统和电动自行车智能充电桩,提升电气火灾预警预防水平;鼓励企业扩大监控网覆盖面,加强监控能力鼓励地方和企业组织专业技术人员或聘请有资质的第三方服务机构参与排查整治,对生产设备和消防设施进行检测、维护和管理,提升日常管理水平鼓励各地利用符合消防安全条件的闲置厂房作为临时仓库,帮助企业消除疫情影响下产品堆积、库房胀库带来的消防安全隐患
五、工作要求(-)强化组织领导各镇乡(街道)、相关部门要把消防安全工作摆到更加突出位置,加强要素保障,周密组织推进主要领导亲自研究、分管领导具体主抓,定期听取整治情况汇报,研究推动重点工作相关部门要依法履职,加强信息沟通,形成执法合力(-)强化考核督导此次专项整治作为平安建设考评内容以及政府安全生产和消防工作考核内容市安委办和消安办将在日常检查、工作考核中增加指标权重,加大明查暗访,每周进行通报,对进度缓慢、工作推进不力的予以督办,坚决督促整改落实
(三)强化氛围营造要大力宣传工业企业消防安全整治行动的内容和要求,动员社会各界积极参与要畅通火灾隐患举报渠道,引导公众举报身边火灾隐患,每月曝光一批重大火灾隐患和典型火灾案例,增强全社会消防安全法制意识和责任意识
(四)强化长效管理各镇乡(街道)、相关部门要结合实际,在推进专项整治的同时,分析共性问题,研究治本之策,加强产业政策引领,因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法,建立健全防范化解工业企业重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措,提升整体治理水平。
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