2023年隐患排查治理工作方案

年生产安全隐患排查工作方案2023

一、目的为进一步加强安全生产监督管理工作，全面提升公司的安全管理水平，坚决遏制生产安全事故的发生，切实落实各部门负责人的安全生产责任，保障员工人身安全，确保安全生产“零事故”、无职业病

二、制定依据发生工作目标的实现，特制订2023年度安全隐患排查工作方案《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》安监总局第16号令

三、实施范《安全检查及隐患治理管理制度》

四、时间安排本方案适用于公司各部门

五、组织机构2023年1月1日至2023年12月31日公司安全生产隐患排查治理工作领导小组负责组织各部门实施安全生产隐患排查治理工作领导小组下设安全生产办公室，负责日贯彻执行来从根本上解决问题

4、闭环管理“闭环管理”是现代安全生产管理中的基本要求，对任何一个过程的管理最终都要通过“闭环”才能最后结束隐患治理工作的收尾工作也是“闭环”管理，要求治理措施完成后，企业主管部门和人员对其结果进行验证和效果评估验证就是检查措施的实现情况，是否按方案和计划的要求一一落实了；效果评估是对完成的措施是否起到了隐患治理和整改的作用，是彻底解决了问题还是部分的、达到某种可接受程度的解决，是否真正能做到“预防为主”当然不可忽略的还有是否隐患的治理措施会带来或产生新的风险也需要特别关注

（三）隐患自报将各种方式的隐患排查工作所发现的隐患进行汇总、统计和整理，得到隐患清单，形成隐患整改通知，将这些集合为一套完整的材料按隐患排查治理标准的格式，将企业的隐患材料按其顺序分门别类地“对接”入位，每个隐患都给予适当的标识根据管理层级和权限，由有关领导对隐患上报的内容进行审阅，批准后方能上报公司将自己的信息管理系统与政府隐患信息管理系统进行接口，定期接通上报网络，按信息管理系统的提示和要求进行填报

（四）分析趋势公司根据安全标准化运行的具体情况，建立公司的安全预警系统,将每次隐患排查结果及仪器仪表监测结果分为“不安全状况”或“不安全行为”进行统计分析，将不安全行为、不安全状况可能导致的人员伤害分为死亡、重伤、轻伤、无伤害等4个等级采用“事故当量”的概念，量化可能造成的伤害等级

七、排查方法应采用检查表法和直观法对隐患进行排查检查表法分为综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等多种方式进行隐患排查工作，至少每月进行一次综合检查，确保“横向到边，纵向到底”，不留死角、不留漏洞附件12023年生产安全隐患排查工作计划表XXX公司2023年1月附件年度生产安全隐患排查工作计划表12023月份检查形式方法责任部门参与人员责任人备注每季度综合性安全检查公司检查安环部公司领导及职能部门每月应急物资检查安全员检查安环部安全员2月份春节放假检查公司检查安环部公司领导及职能部门防雷专项检查地方职能部安环部职能部门及安环部3月份门检查4月份安全专项检查安全员检查安环部安全员5月份安全专项检查安全员检查安环部安全员6月份综合性安全检查公司检查安环部公司领导及职能部门7月份防暑防汛安全检查安全员检查安环部安全员8月份安全专项检查安全员检查安环部安全员9月份特种设备专项检查公司检查安环部公司领导及职能部门1月份综合性安全检查公司检查安环部公司领导及职能部门11月份设备设施安全检查安全员检查安环部安全员12月份年度安全综合检查公司检查安环部公司领导及职能部门常安全生产隐患排查治理、监督检查和考核工作组长XXX副组长XX、XXX成员各部门、班组负责人

六、排查治理企业安全隐患排查治理工作主要包括四个方面自查隐患、治理隐患、自报隐患和分析趋势自查是为了发现自身所存在的隐患，保证全面而减少遗漏；治理是为了将自查中发现的隐患控制住，防止引发后果，尽可能从根本上解决问题；自报是为了将自查和治理情况报送政府有关部门，以使其了解企业在排查和治理方面的信息；分析趋势是为了建立安全生产预警指数系统，对安全生产状况做出科学、综合、定量的判断，为合理分配安全监管资源和加强安全管理提供依据

（一）自查隐患开展以查制度、查培训、查防护用品使用情况、查现场隐患、查安全设施、查特种设备及危险源的管理、查应急预案及演练、查外协施工管理、查事故报告与处置、职场卫生和环境治理为中心的安全检查

1、查管理、查制度、查法律法规执行情况

（1）查安全生产责任制执行情况各部门在各自范围内是否对安全生产负责；能否认真履行安全生产责任制，现场有无违章指挥；员工是否有违章操作和不安全行为

（2）查安全检查制度是否定期开展本部门安全检查，并有检查记录和查出问题整改单

（3）查安全规章制度是否完善包括制定的安全生产管理、考核、奖惩规定，现场作业、危险源、危险场所、安全规章制度的执行情况

（4）危险作业审批程序是否完善

（5）各项安全管理是否符合国家法律法规要求

2、安全教育、培训情况

（1）查员工安全教育培训制度落实情况是否建立了员工安全教育培训制度，安全教育培训工作能否做到有计划、有落实、有考核、有档案

（2）新员工入厂、员工转岗、临时上岗人员安全培训，车间每月、班组每周是否对员工进行安全教育培训，各工种的操作规程和岗位培训情况，以记录为准

（3）查特种作业人员相应的培训计划和考核制度、特种作业人员持证上岗情况

3、检查现场隐患1查生产场所安全防护装置、要害部位的现场安全管理情况2安全防护设施、栏杆、箱盖等是否齐全、有效；电气安全设施，如安全接地，避雷设施、防爆性能；作业场所通风照明情况3电气室、易燃易爆物质及毒性腐蚀物质的贮存、运输和使用情况；防火、防爆、防雷击、防中毒等防护措施；制度是否健全，安全检查监督是否到位，各种台账是否齐全

4、岗位安全检查1检查现场作业人员劳动保护用品穿戴和正确使用情况2现场的文明生产和制度的执行情况有无班前、班中饮酒、脱岗、睡岗、串岗现象工作期间不准赤膊、敞衣、穿短裤、裙子、拖鞋、高跟鞋等3安全标志挂放要规范整洁，值班室、工具库维修工具和器具定置摆放，工作岗位做到清洁有序、通风、安全通道畅通4工作环境符合要求，检查设备的控制器、仪表、防护装置是否安全、可靠5查工作岗位是否存在其它安全隐患

5、特种设备管理情况查压力容器、行车等安全运行情况；特种设备是否建立技术档案,并有完整的操作规程、安全管理制度和维修保养制度

6、危险源监控管理情况是否建立了危险源管理制度，检查制度、应急预案、危险源档案是否齐全

7、隐患整改落实情况1能否做到有隐患整改措施，明确责任人，隐患的整改实施有计划、有控制、有记录2对查出的安全隐患，实行下发《隐患整改通知单》，经主管安全部门签署后发出，隐患所在部门负责人签收并负责按要求期限整改，通知单要存档备查

8、应急预案及演练情况有无应急预案演练计划，并按应急预案定期演练，有演练记录、演练效果评价

9、外来施工单位安全管理情况1是否将生产经营项目、场所、设备承包出租给不具备安全生产条件或相应资质的单位或个人2发包单位是否与承包方或租赁单位签订专门的安全生产管理协议，是否对其安全生产工作统一协调、监督、指导、查处事故隐患及时消除隐患3对起重设备等特种设备维修、安装时，外来施工单位是否具有安全资质，并到公司安全部门办理开工手续4发包单位是否对外来施工单位人员进行安全教育5外来施工单位进入施工现场，是否遵守公司有关安全生产管理规定

10、事故报告及处理如发生事故，是否在规定时间内上报并按“四不放过”原则进行处理二隐患治理对隐患排查所发现的各种隐患进行治理，才能真正解决企业生产经营过程中的问题，降低风险，提高安全管理水平隐患分为一般隐患和重大隐患

1、一般隐患治理1现场立即整改有些隐患如明显的违反操作规程和劳动纪律的行为，这属于人的不安全行为式的一般隐患，排查人员一旦发现，应当要求立即整改，并如实记录，以备对此类行为统计分析，确定是否为习惯性或群体性隐患有些设备设施方面的简单的不安全状态如安全装置没有启用、现场混乱等物的不安全状态等一般隐患，也可以要求现场立即整改2限期整改有些隐患难以做到立即整改的，但也属于一般隐患，则应限期整改限期整改通常由排查人员或排查主管部门对隐患所属单位发出“隐患整改通知”，内容中需要明确列出如隐患情况的排查发现时间和地点、隐患情况的详细描述、隐患发生原因的分析、隐患整改责任的认定、隐患整改负责人、隐患整改的方法和要求、隐患整改完毕的时间要求等限期整改需要全过程监督管理，除对整改结果进行“闭环”确认外，也要在整改工作实施期间进行监督，以发现和解决可能临时出现的问题，防止拖延

2、重大隐患治理针对重大隐患，就需要“量身定做”，为每个重大隐患制定专门的治理方案由于重大隐患治理的复杂性和较长的周期性，在没有完成治理前，还要有临时性的措施和应急预案治理完成后还有书面申请以及接受审查等工作由于公司从运行安全标准化至今，无重大隐患，主要是针对一般隐患的治理

3、隐患治理措施隐患治理及其方案的核心都是通过具体的治理措施来实现的，这些措施大体上分为工程技术措施和管理措施，再加上对重大隐患需要做的临时性防护和应急措施1治理措施的基本要求•能消除或减弱生产过程中产生的危险、有害因素；•处置危险和有害物，并降低到国家规定的限值内；•预防生产装置失灵和操作失误产生的危险、有害因素；•能有效地预防重大事故和职业危害的发生；•发生意外事故时，能为遇险人员提供自救和互救条件隐患治理的方式方法是多种多样的，因为企业必须考虑成本投入，需要最小代价取得最适当不一定是最好的结果有时候隐患治理很难彻底消除隐患，这就必须在遵守法律法规和标准规范的前提下，将其风险降低到企业可以接受的程度2工程技术措施工程技术措施的实施等级顺序是直接安全技术措施、间接安全技术措施、指示性安全技术措施等；根据等级顺序的要求应遵循的具体原则应按消除、预防、减弱、隔离、连锁、警告的等级顺序选择安全技术措施；应具有针对性、可操作性和经济合理性并符合国家有关法规、标准和设计规范的规定根据安全技术措施等级顺序的要求，应遵循以下具体原则

①消除尽可能从根本上消除危险、有害因素；如采用无害化工艺技术，生产中以无害物质代替有害物质、实现自动化作业、遥控技术等;

②预防当消除危险、有害因素有困难时，可采取预防性技术措施，预防危险、危害的发生；如使用安全阀、安全屏护、漏电保护装置、安全电压、熔断器、防爆膜、事故排放装置等

③减弱在无法消除危险、有害因素和难以预防的情况下，可采取减少危险、危害的措施；如局部通风排毒装置、生产中以低毒性物质代替高毒性物质、降温措施、避雷装置、消除静电装置、减振装置、消声装置等；

④隔离在无法消除、预防、减弱的情况下，应将人员与危险、有害因素隔开和将不能共存的物质分开；如遥控作业、安全罩、防护屏、隔离操作室、安全距离、事故发生时的自救装置如防护服、各类防毒面具等；

⑤连锁当操作者失误或设备运行一旦达到危险状态时，应通过连锁装置终止危险、危害发生；

⑥警告在易发生故障和危险性较大的地方，配置醒目的安全色、安全标志；必要时设置声、光或声光组合报警装置3安全管理措施安全管理措施往往在隐患治理工作受到忽视，即使有也是老生常谈式的提高安全意识、加强培训教育和加强安全检查等几种其实管理措施往往能系统性地解决很多普遍和长期存在的隐患，这就需要在实施隐患治理时，主动地和有意识地研究分析隐患产生原因中的管理因素，发现和掌握其管理规律，通过修订有关规章制度和操作规程并。