监理安全生产管理制度

监理安全生产管理制度

一、安全生产责任制

1、监理单位依照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，对工程安全生产承担监理责任.

2、工程监理部〔组）全面实行安全生产监理责任制度，工程监理部〔组）和各监理人员签订安全生产监理责任书.

3、为确保工程施工安全生产，工程监理部（组）具体实施，由总监理工程师全面负责安全生产监理责任；总监理工程师代表（如设〕和各专监及监理员具体负责各地域范围内的安全生产监理工作的责任制.

二、安全生产工作（工地）例会制度

1、安全生产工作例会由工程监理部〔组）安全生产领导小组组织召开

2、工作例会每月一次；遇分外情形可适时召开会议

3、例会主要内容是传达认真贯彻上级关于综治安全工作的文件批示，汇报交流综合安全情形，分析研究综治安全形势，研究制定管理措施，安排下一阶段综治安全管理工作

4、年度的综治安全目标管理打算由各级安全生产领导小组依据上一级的要求和实际情形提出书面意见后报单位行政办公会议研究允许，以文件形式下发贯彻执行

5、安全生产例会由本级领导小组成员和各工程部安全分管领导（领导小组组长或者副组长）及指挥部安全领导小组办公室负责人参加

三、安全生产监理的教育和培训制度开展各种形式的安全生产宣传教育工作，多途径、多方法对监理人员进行培训，提高全体监理人员的安全生产知识和安全生产监管能力，增加安全生产意识

（一）、对工程监理部（组）全部人员，进行安全宣传和教育工作

（二）、派驻工地现场的监理人员要经培训，具备和本单位所从事的安全生产知识和管理能力，并取得相关的安全资格证书〔三）、现场每月不少于一次监理人员的安全教育培训活动

1、本建设工程近期安全生产状况，存在的问题和所要应采取的预防措施；

2、对事故案例分析教育；

3、安全生产方面的图展、观看录相、知识教育；

4、国家、上级部门、公司最近的安全法律、规章、制度；〔四〕、各类形式的安全教育，受教育者应签到，教育活动内容要有书面记要，并存台帐〔一）、公司工程监理部以定期、不定期和专项检查相结合的形式检查各工程部、各工区的安全生产情形定期检查至少每月二次，检查情形由安全专业监理工程师填写于台帐中，记录受检查工程的安全情形对各类检查中觉察的重大安全生产隐患，采取以下程序进行整改

1、签发整改通知书给各工程部，限期按指定要求进行整改

2、收到整改通知书的工程部在指定时间，按要求制定整改措施和确定责任人，并用书面形式回复工程监理部〔组）安全生产领导小组

3、整改期限过后，整改单位用书面形式将整改完成情形报工程监理部〔组）安全生产领导小组，必要时公司工程监理部安全生产领导小组对整改事项进行复查，假设仍未到达整改要求的则重复上述程序，并对有关责任人进行必要的处分【二）、安全生产检查工作步骤要求

1、工程部对各工区的安全检查每月不少于二次，并应依据生产情形、季节特点进行专项检查和不定期检查

2、各地域的监理人员时常检查安全，每道工序进行时应检查安全问题

（三）全部层次的安全检查工作，分为台帐资料，现场两局部

1、台帐资料的检查内容[1）、安全生产组织机构的建立情形;12）、管理制度文件的存档、保管情形；

（3）、安全生产责任目标书签订情形；14）、按制度规定的各项工作开展情形；〔5〕、台帐资料的整理、分类情形

2、现场的检查内容[1）、场容、场貌、文明安全状况；[2）、安全防护设施、装置的齐全完好情形；13〕、职工个人劳动防护用品使用情形；14〕、特种作业的岗位人员持证情形；15）、易燃、易爆物品的储存、使用情形；[6）、现场用电安全状况；

（7）、各施工作业区的便桥、支架搭设、高空作业、道路交通等危（wei）险源的安全状况

3、检查工作要严、细，对觉察隐患要准时采取措施予以排解，教育职工杜绝类似情形的再次发生，对管理工作方面存在的缺陷、问题专心对待，要有针对性地改进[四）、各级安全生产检查工作要有书面记录资料

1、工程监理部[组）组织的检查肯定记入安全工作台帐

2、各地域监理人员的检查应在监理日志中有相应内容

五、安全作业监理的现场管理及奖罚制度（一〕、现场管理制度

1、严格执行施工现场的安全管理规定，坚决执行安全生产的有关法律、法规和各项规章制度

2、监理人员应要求施工现场安全管理人员到岗到位，坚持安全工作原则，对违章作业、违章指挥和违反劳动纪律的行为，有权进行制止

3、要求施工人员进场作业，肯定遵守劳动纪律和操作规程，听从安全管理人员的指挥，服从安全人员的管理

4、进场作业肯定配戴安全帽，登高作业应系好安全带，不许穿背心、拖鞋进入作业园地，不得在作业园地内乱窜乱跑、打闹嘻戏

5、严格执行X品管理制度，专心按爆破操作规程和X品管理制度执行，杜绝违章作业，违章使用

6、要求施工作业人员肯定参加人身保险〔二）、奖罚

1、监理人员的奖励和罚款每年初依据不同的安全危（wei）险和工作难度而定

2、年终考核得分为60分者，不奖不罚；60分以上者，每增一分，奖励该部门X奖励金额的

2.5%；60分以下者，每少得一分，罚X罚款金额的

2.5%,罚至X罚款金额为止

3、隐瞒事故不报，弄虚作假的，取销全部奖励，并处以罚款1000元

4、所发奖金，其中5股给签字人，其余发给有关的安全生产工作人员；所处分款从部门签字人工资中扣除，不得报销

5、连续发生同类事故或者重大事故的除对有关责任人进行经济处分外,回须对负有领导责任的责任人依据事故的程度和责任大小赋予相应的行政处分

6、实行安全生产一票否决制，凡当年发生安全生产重大伤亡事故的，部门和个人一律不得评先进季节性安全工作有安排、有检查，定期研究工作建立、健全、落实安全操作规程和安全管理、检查制度部门责任人亲自抓，分管人员明确按规定参加安全业务培训，并取得相应证件部门内部坚持正常的三级安全教育工作按规定的时间和程序汇报事故并报送有关材料，准时报送各类统计报表

六、安全生产监理的台帐制度台帐资料具有真实记录和反映本单位安全生产工作管理情形的作用，在台帐资料的搜集整理过程中，有助于本单位自我觉察安全生产管理中存在的缺陷和需要改进的工作，有利于提高本单位安全生产监管水平同时也是自我催促、落实安全生产责任制，落实安全生产管理制度的一项有效措施，并为责任追究提供有效凭据【一）、本单位肯定建立监理安全台帐，由平X理人员负责当年全部安全生产工作会议、活动、检查等资料的建立、搜集、整理工作1二）、要对台帐资料的记录做到完整、准时、Xo〔三〕、台帐资料的整理按按相关规定执行，做到分类、按序、有目录、有页码，便于查阅

七、监理的应急处置管理制度

1、成立安全事故和“三防〃应急方案领导小组，建立机构和网络

2、加强施工安全事故应急处置工作的管理，制订和完善安全事故应急方案

3、要求施工单位和监理人员一起进行事故应急处置演练，做到胸有成竹，一旦发生事故，能准时、有序、科学、合理、正确地进行抢险救灾工作，预防事故进一步扩大和恶化最大限度地减少人员伤亡和财产损失

4、加强应急处置工作的检查、宣传和教育，树立抢险抗灾意识

5、及早打算好抢险救灾的物资，并落实专人管理

6、积极发动全体人员投入到抢险救灾工作中，服从现场指挥人员的指挥

八、安全事故的X和调查处理制度依据X生产安全事故汇报和调查处理条例，做好事故的准时汇报、调查、处理、统计、采取预防措施，预防事故的再次发生【一）、轻伤事故，应在当日内向上级主管部门及公司汇报【二）、各单位发生重伤、死亡事故肯定在1小时内要求施工单位向公司、公司向集团的负责人、劳人部、工会汇报，并填报《事故即时汇报书》，光电传集团总部劳人部，由集团总部报上级及有关部门；同时监理人员应在1小时内向指挥部和上级及有关部门汇报未发生人员伤亡但经济损失在10万以下的向业主指挥部上报，10万元以上的事故，应在1小时内逐级向上级汇报在生产地域内发生的非本工程人员伤亡事故，也按以上程序上报事故发生后，要求当事人、当事单位在向上级汇报的同时，要组织人员积极抢救并爱护好现场；努力减少人员伤亡和财产损失

（三）、事故调查

1、轻伤事故由各单位自行组织调查处理后，书面资料建档储存

2、重伤事故三人以下的，由集团总部负责人或者其指定人员组织相关部室人员以及工会成员参加的事故调查会同有关部门进行调查

3、重伤三人以上及死亡事故，由集团会同当地市级劳动、公安、检察，经贸委、工会、业主组成事故调查组进行调查

4、重大伤亡事故由省主管部门会同同级劳动、公安、工会等部门组成调查组进行调查

5、当事人和有关单位在接受调查时，应积极配合调查工作的开展，如实反映情形1四〕、事故处理

1、事故发生后，应按“四不放过〃原则（即事故原因分析不清放过;责任者和群众没有受到教育不放过；事故责任者没有受到严格处理不放过；没有采取切实可行的防范措施不放过〕，查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情形；确定事故责任者；提出事故处理意见和防范措施的意见，写出事故调查汇报

2、发生事故的单位要对调查处理意见和防范措施负责落实、处理

3、因无视安全生产、违章指挥、违章作业，对觉察的和检查中指出的劳动安全隐患、危害情形不采取有效措施造成安全生产事故的，由公司或者上级主管部门对事故直接责任人、间接责任人按国家有关规定赋予相应的经济、行政处分；构成X的，由司法机关依法追究刑事责任

4、凡在伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报、故意破坏事故现场，或者无正值理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情形和资料的，由公司或者有关部门按照国家有关规定，对有关单位负责人和直接责任人赋予行政处分；构成X的，由司法机关依法追究刑事责任

5、在调查、处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复的，由公司或者上级主管部门按照国家有关规定赋予行政处分；构成X的，由司法机关依法追究刑事责任1五）、事故调查处理工作时间要求

1、重伤事故应在十日内终止

2、死亡事故应在二十日内，情形复杂的可延至三十日内终止

3、重、特大事故按上级部门规定〔六〕、事故结案

1、据事故等级上报相关部门批准结案

2、车辆交通事故，由事发地交警部门处理，凭责任裁定书结案【七）、事故统计按当事人劳动关系隶属确定，属本单位职工的在安全生产月报、季报中反映；属劳务、协作单位的人员将事故调查材料报公司及上级部门备案

九、消防和生活安全管理制度灭火器的配置、检查、维护由工程部负责人组织实施；要求工程部应急小分队配备的专、X消防队员负责普通灭火器材的配置、检查、维护、保养工作；对消防器材的保管工作要责任落实到人，保证消防器材的齐全有效；监理要定期到各工程部、各工区检查消防安全的情形，做到有问题肯定整改落实到位

（一）、依据易燃物面积和危（wei）险等因素配置必需数量的消防器材

1、生活区、办公用房每幢房屋配置1211MY4型、犯级（下同）2只以上；

2、生产区的木工棚、材料库、停车库、修理车间、配电房、发机电房、锅炉房、生活区的吃堂，按每20—30m2面积配备一只；其它作业工棚按50—80m2面积配备一只

3、X库、柴油库［槽罐）、乙焕、氧气瓶储存库，按每处2只以上配备，距油库（:油槽罐）出入口5-8米处备沙箱1堆）、铁锹

4、沥青拌和设备每台（套）配8—10只，或者较大容量的推车型灭火机数只按设备周边每24M摆布间距均匀分布

（二）、灭火器的设置要求

1、灭火器应设置在明显和便于提取的部位，铭牌朝外，且不得影响平安疏散

2、灭火器肯定固定位置，距地面50—150CM为宜用挂置方法的不能用铁丝缠绕住手柄

3、灭火器应设置在枯燥、无腐蚀物的地方，否则肯定增设防雨设施和爱护措施

4、灭火器不得设置在超出其使用温度范围（-22-+550C）的环境内

5、灭火器前不得有障碍物〔三〕、要定期对灭火器进行检查、做到配置合理、有效1四）、灭火器换药时，可组织消防演练，提高自防、自救能力

十、安全生产管理机构和专职人员制度工程监理部（组）行使监理工程施工平X理职责，正式发文成立安全生产管理机构，并制定专职人员负责平X理作业资料的整理，分类及立卷归档工作对安全专项施工方案和相关安全生产措施的落实情形，要指派平X理人员进行现场监理

十一、安全技术措施审查制度工程监理部（组）按照建设工程安全生产监督管理方法，对施工单位上报的安全技术措施进行审查审批，在工程工程安全技术措施未审查审批前不得开始该工程工程施工安全技术措施由施工工程部专业技术人员编制，经施工工程部技术负责人和总监理工程师签字前方可实施

十二、专项安全施工方案审查制度施工单位对危（wei）险性较大的工程应当编制专项安全施工方案，方案由施工单位专业技术人员编制，并附安全验算结果，工程负责人审核，经施工单位技术负责人审批〔对规定应组织专家论证的，需附专家论证意见），在工程开工前，报监理机构，先由专业监理工程师核查，然后由总监理工程师［或者总监理工程师代表）审核签字后实施

十三、严峻安全隐患汇报制度工程监理单位在实施过程中，觉察存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情形严峻的，应当要求施工单位暂时住手施工，并准时汇报建设单位，施工单位拒不整改或者不住手施工的，工程监理单位应当准时向有关主管部门汇报在实施监理过程对安全隐患的处理方法

1、有关安全的主要部位、关键部位、加强监理旁站催促施工单位安检人员到位；

2、催促承包单位对脚手架、塔吊、龙门架体垂直度、模板支撑系统、架体刚度、强度、施工用电和漏电系数进行检查，对不符合要求者指令停止整改

3、通过指令性文件对施工承包单位施工安全中存在的问题责令承包单位限期予以改正

4、要求施工单位对其使用的安全防护用具及机械设备等提供合法有效的出厂“三证〃

十四、按照法律法规和强制性标准实施监理制度工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，工程监理在建设工程安全生产中的监理责任，是由相关的法律、法规和强制性标准规定的，工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任X年X月修订。