重庆市开州区成品油经营仓储事故应急预案

预案编石马L

1.24编制原贝

2.15区成品油经营仓储事故应急指挥部成员单位工作职责…

2.

2.6预防预警和信息报告监测

4.510部门应履行各自的职责，做好遇难人员及家属的安置安抚，事故影响范围和受灾程度评估、事故所造成损失的核实以及生产恢复情况通报

5.2在成品油经营仓储事故应急处置过程中，现场应急指挥部综合协调组要按规定及时做好上情下达、下情上报工作，迅速将事故灾情及抢险救援情况向市应急指挥部报告，并将市政府及市级行业主管部门的指令，迅速传达到有关单位和人员事故调查

5.3事故调查组要做好成品油经营仓储事故的勘查和取证工作，全面掌握事故发生情况，将事故原因及时报告现场应急指挥部事故调查组在对事故进行全面调查核实的基础上，形成事故调查报告，报送区政府，对事故原因和责任进行裁定新闻通报

5.4事故调查组对成品油经营仓储事故情况调查核实后，应按照及时主动、准确把握、正确引导、讲究方式、注重效果、遵守纪律、严格把关原则报区应急指挥部审核同意，由区应急指挥部指定的新闻发言人向媒体发布事故的情况保障

5.5通信保障根据事故灾难信息采集处理管理工作要求，为确保

6.1事故应急处置期间的信息畅通，应急指挥部成员单位及参与应急处置和救援的单位均应确定一名负责人和联系人，保证小时的通讯畅通参与24应急处置的所有部门及单位通讯联系方式见附件3救援力量保障

6.2实施应急抢险救援由区商务委牵头，区生态环境局、区应急局、区市场监管局、区气象局、区消防救援支队、属地政府等单位以及事故发生单位的应急抢险救援人员组成救援装备及物资

6.3应急救援的有关单位，应准备应急救援的设施设备，在处置成品油经营仓储事故应准备必要的防护服和抢险器材，保证应急救援工作的需要成品油经营行业单位要按照本单位应急预案要求和有关规定，做好应急物资储备工作，保障应急救援物资、应急处置装备的供给救援资金保障

6.4财政部门要做好成品油经营仓储事故应急管理、抢险应急救援所需资金的准备，保证应急管理、抢险应急处置和救援工作的应急预案管理7应急预案培训

7.1各有关单位要根据本预案的要求，制定相应的技术方案，储备相应的物资，组织本部门、本系统负责人、参与应急救援管理人员和救援人员开展业务培训，熟悉实施预案的工作程序和工作要求，努力提高成品油经营仓储事故应急处置工作应急预案演练

7.2区商务委要定期组织相关负责单位开展预案的演练，提高实战能力，并按照实际处置情况适时对本预案进行修订完善应急预案的修订

7.3区商务委根据每次应急救援的情况，总结应急救援的经验和成果，不断修订完善应急预案预案所依据的法律法规、涉及的机构和人员发生重大改变，或在实战及演练中发现重大缺陷时，应及时进行修订应急预案的备案

7.4本预案制定后按规定报重庆市商务委员会和重庆市开州区应急管理局备案制定与解释部门

7.5本预案由区商务委负责制定并解释预案实施时间

7.6本预案自颁布之日起开始实施附件重庆市开州区成品油经营仓储事故应急救援组织机构及

1.职责图重庆市开州区成品油经营仓储事故应急救援指挥部成

2.员单位职责重庆市开州区成品油经营仓储事故应急救援指挥部成

3.员单位通讯录开州区各镇乡（街道）联系电话

7.613总则1编制目的

1.1针对本区成品油经营仓储事故应急管理工作，为预防和最大限度减少成品油经营仓储事故造成的损害，保障人民群众生命财产安全，提高应急保障能力，特制定本预案编制依据

1.2根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《安全生产事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急条例》等相关法律法规与规章编制原则

1.3以人为本、生命至上坚持抢险救援先救人的原则，高效及时救人排险，最大限度减少事故造成的人员伤亡和危害预防为主、常备不懈完善监测预警机制，积极主动开展预防工作，扎实做好各项应急准备工作统一领导、部门联动成品油经营仓储事故应急处置和救援工作在区政府统一领导和指挥下，建立有效运行机制，整合资源,提高效率适用范围

1.4本预案适用于开州区成品油经营、仓储企业生产经营过程中发生生产安全事故的应急处置工作事故分级

1.5一般事故（级）造成人以下死亡，或者人以下重伤，或者IV3101000万元以下直接经济损失的事故较大事故（级）造成人（含人）以上人以下死亡，或者人in331010（含人）以上人以下重伤，或者万元（含）以上105010005000万元以下直接经济损失的事故重大事故（级）造成人（含人）以上人以下死亡，或者II10103050人（含人）以上人以下重伤，或者万元（含）以上亿5010050001元以下直接经济损失的事故特大事故（级）造成人（含人）以上死亡,或者人（含I3030100100人）以上重伤，或者亿元（含）以上直接经济损失的事故1成品油经营仓储企业概况及风险分析

1.6成品油经营仓储企业概况

1.

6.1开州区辖区内现有成品油经营单位家，无成品油仓储企业73风险分析

1.

6.2成品油经营仓储单位所面临的主要风险火灾、爆炸、油品泄漏等事故风险造成的不利影响组织机构及职责2应急指挥机构

2.1在重庆市开州区应急委的领导下成立开州区成品油经营仓储事故应急指挥部，负责领导、组织和指挥全区成品油经营仓储事故应急工作区成品油经营仓储事故应急指挥部由区政府分管副区长担任总指挥，区政府办公室联系副主任、区商务委主任、区应急局局长担任副总指挥，区纪委监委机关、区政府办公室、区委宣传部、区检察院、区经济信息委、区民政局、区人力社保局、区财政局、区公安局、区生态环境局、区交通局、区商务委、区卫生健康委、区应急局、区市场监管局、浦里新区管委会、区总工会、区气象局、区消防救援支队、区银保监组、事发地镇乡街道相关负责人为成员根据成品油经营仓储事故应急救援工作需要，区指挥部下设办公室和个应急救援小组（详见附件）,办公室设在区商务委，负责81区成品油经营仓储事故应急指挥部的日常工作区成品油经营仓储事故应急指挥部成员单位工作职责事故发

2.2生后，指挥部各应急救援小组有序、协调开展救援工作（详见附件21预警和信息报告

2.3监测

3.1各职能部门要加强对成品油经营行业的监测监控，及时分析研判监测结果预估可能造成的损失和影响及时提出预警建议生态环境保护、应急管理、气象等有关部门要按照职能职责依法开展监测工作，及时将监测到的可能引发成品油经营仓储事故的环境污染、地质灾害、气象灾害等有关信息通报区商务委预警

3.2预警分类

3.

2.1按照事故造成的伤亡情况和可能造成的严重后果，预警级别由高到低分为特大事故（级重大事故（级\较大事故（级），一般I x11m事故（级）四级预警，依次用红色、橙色、黄色、IV绿色表示预警信息发布

3.

2.2预警信息报告及发布权限1按有关规定，级、级预警信息向区政府报告，级预警信in win息由区政府批准后发布、级预警信息由区成品油经营仓储事故应急w指挥部办公室区商务委发布级及以上预警信息，由区成品油经II营仓储事故应急指挥部向市政府或市商务委报告，由市政府或市政府授权的市级有关部门或单位发布发布内容2主要包括事故的类别、性质、可能发生的影响范围、预警级别、警示事项、事态发展、相关措施、咨询电话等发布形式3利用预警信息平台、广播、电视、报刊、互联网、手机短信、电子显示屏、组织人员通知等方式，快速、及时、准确地将预警信息传播社会各界和公众预警响应

3.

2.3接到预警信息后，属地政府及区成品油经营仓储事故应急指挥部成员单位应采取有效措施做好防范应对准备区成品油经营仓储事故应急指挥部办公室区商务委区应急局X和区消防救援支队要组织成品油经营行业单位、专家做好持续监测工作，以便根据实际情况变化调整预警等级，启动相应的应急响应，组织相关部门实施应急准备工作属地政府要做好宣传动员、群众撤离和疏散准备工作，组织群众做好防范应对准备当成品油经营仓储事故危险已经解除，发布预警信息的部门应及时宣布终止预警，并解除已经采取的有关措施应急响应4事故报告

4.1当确认成品油经营仓储事故可能或已经发生时，事故发生单位或知情者应立即拨打报警电话；发生一般事故由企业、属地政府119进行处置，属地政府应在小时内向区政府、区应急局、区商务委报1告；接到较大以上事故报告后，区指挥部及时组织成员单位到现场进行处置救援，并按事故报告程序向市政府、市应急局、市商务委报告报告主要包括以下内容事故发生单位概况；1事故发生的时间、地点以及事故现场情况；2事故的简要经过；3事故已经造成或者可能造成的伤亡人数包括失联人数和初4步估计的直接经济损失；已经采取的措施；5其他应当报告的情况6先期处置

4.2当成品油经营仓储事故可能或已经发生时，成品油经营仓储单位和属地政府或现场预警处置部门应立即开展先期处置先期处置一般程序救护受伤人员；1设置隔离带、警戒线、路标等；2拨打、和等报警电话，并向区政府、区应3119110120急局、区商务委报告现场情况；组织经营单位应急抢险队伍及属地政府抢险救援人员，利用4现有抢险装备与器材开展现场应急处置撤离和疏散附近受影响群众，安抚受伤群众5当成品油经营仓储事故得到有效控制，先期处置结束；若事故有进一步扩大趋势，应及时提高事故应急响应级别响应程序

4.3级响应发生一般事故，事故影响范围和危害程度不再发展，IV由成品油经营仓储企业或属地政府启动应急预案并组织实施级响应发生较大事故，区应急救援指挥部指挥长决定启动III应急预案由副指挥长组织现场应急救援工作级响应发生重大事故，区政府做好级响应应急处置工作，n ni向市政府报告，配合做好应急救援工作处置措施

4.4属地政府及指挥部成员单位根据工作需要，采取以下处置措施人员搜救以抢救人员生命为重点开展救援工作；做好获救人员和伤员的转运安置；搜救过程中尽量避免对人员造成次生伤害疏散群众制定切实可行的疏散方案，明确指挥机构及职责分工，确定疏散范围、避难场所、疏散路线、疏散人员安置等，组织和指导群众尽快撤离事故威胁区域医疗救援迅速调集医疗力量赶赴现场，实施诊断治疗；视情增派医疗专家、调动急需药物等；做好伤员心理抚慰舆论宣传发布新闻通稿或举行新闻发布会，借助电视、广播、网络等多种途径，运用微博、微信、移动客户端等新媒体,主动、及时、准确、客观向社会发布事故信息和应对情况社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论现场维稳根据事故影响范围、程度，划定警戒区，做好事发现场及周边区域的保护和警戒，维持治安秩序紧急措施在事故处置现场出现急剧恶化的特殊险情可能直接危及应急救援人员生命安全的紧急情况时，指挥部应采取以下措施立即采取相应措施消除，降低或化解风险；1暂时撤离应急救援人员；2扩大警戒和疏散范围3信息报送

4.5在一般级较大级成品油经营仓储事故应急处置过程IV XUI中，应急指挥部综合协调组要向市政府及市级行业主管部门做好初报，续报及终报工作应急结束

4.6一般级较大级成品油经营仓储事故被有效控制或危险w xin源消除后，由区成品油经营仓储事故应急指挥部宣布现场应急结束后期处置善后处置

55.1成品油经营事故应急处置工作结束后，属地政府和区级相关。