优化营商领导办公室总结

优化营商领导办公室总结优化营商领导办公室总结我局紧紧围绕区委、区政府的统一部署，以三深化三提升活动为契机，聚焦我区创建优化营商环境，激发市场主体活力示范区这一主线，紧密结合工作实际，深入推进一枚印章审批、一个大厅办事、一支队伍服务、一个平台保障的行政审批运行模式，为全区经济社会发展营造良好的政务服务环境现将我局优化营商环境工作总结如下

一、主要工作及成效我局高度重视优化营商环境工作，不断加强深化改革领导小组建设，将优化营商环境工作纳入年度工作计划和重点任务范畴,多次召开会议研究部署将涉及我局的工作，逐项分解，制定了《—区行政审批局深入优化营商环境工作方案》，定期研究，督促指导着眼激发我区市场主体活力，促进市场主体持续健康发展，与—区市场监督管理局共同成立了市场主体培育专项工作专班，印发了《—区市场主体培育专项工作实施方案》

（一）积极落实只进一扇门，打造一站式审批首批划转18个部门的一项行政审批事项，成立至今，承接下发审批事项—项、取消审批事项一项、合并审批事项2项，目前,以更快更好更方便服务企业和群众办事创业为导向，围绕放管服改革工作，推动服务理念、制度、作风、全方位和深层次变革，着力打造便民、高效、务实的服务模式，努力打造高效的医疗保障经办业务办事环境和优质的营商环境二是认真自查自纠，对照省市深化放管服改革优化营商环境工作部署和要求，积极开展自查自纠，深入查摆问题，明确整改方向三是强化工作措施迅速出台了《—市医疗保障局—分局优化营商环境工作方案》,补短板、强弱项，责任到各科室四是狠抓工作落实，践行一线工作法，主要负责人深入一线指导各项工作落实到位

2、简化经办程序，落实惠民政策—分局按照市县有关要求，以解决企业和群众办事难为工作重点，大力优化营商环境，切实加强服务窗口作风建设，办事效率显著提高，群众满意度明显增强，较好地塑造了医保便民为民的良好形象一是简政便民，简化经办程序，全面梳理医保经办机构服务事项，围绕有利于方便企业、群众办事，进一步转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，对工作流程进行全面规范和简化进一步整合内部资源，变多科室受理为一窗办受理，促进办事环节进一步精简，时间进一步压缩，过程进一步便利，提高行政服务效能二是优化服务，落实惠民政策一是降低缴费基数标准根据市里文件规定，今年，企业在职职工按市社平工资4418元申报缴费基数，最低缴费基数不得低于市社平工资的60%（即2651）,由于受疫情影响，今年—很多企业还未完全稳健复工复产，我局为缓解企业医保费负担，今年企业医疗、生育保险最低申报缴费基数仍维持20—年度的2540元不变，较大程度减轻了企业压力二是放宽企业业务办理期限我局考虑到我县企业数量大、务工人员流动量大的特点，从企业考虑，实行人性化管理，把企业业务办理期限截止每月25日放宽至截止每月31日，遇节假日顺延，取消25日之后提交材料需两个月后生效的限制三是提速增效，缩短办事时限推进业务网上办理我局积极引导企业通过—市医疗保障局服务系统和—医保公众号网上申报业务办理；积极引导企业通过税务系统申报缴费，签订第三方代扣协议；推动异地就医不见面备案审批，所有业务确保1个工作日内完成后台审核工作为更好地做好企业服务，我局征缴股还开通了两个企业医保政策咨询微信群，为600多家企业经办人答疑解惑我局医保经办窗口实行延时错时服务，做到周一至周五早上九点至下午五点半全天候服务，周末实行错时服务，确保来人来电办理业务有人受理四是构建平台，畅通基层服务网络为方便乡镇企业职工办事，我局将医保信息查询修改、参保缴费、转诊转院等事项延伸至各乡镇医保所、卫生院，并定期、不定期组织经办人员参加业务培训，及时为其申请信息系统权限，配置专门设备强化政策宣传，引导乡镇企业职工就近办理医保业务，实现医疗保障家门口服务

3、注重宣传实效，营造良好氛围《实施方案》出台后，我局第一时间召集全局干部职工召开营商环境评价宣传工作调度会议，会上传达了《营商环境企业满意度自评价实施方案》文件精神，对我局营商环境工作进行了布置，要求各分管领导、各业务股室做好营商环境满意度走访宣传工作我局党组书记徐海诚同志亲自深入—金利达电子有限公司等企业，宣传我县优化营商环境工作政策，并了解企业生产经营、惠企政策落实情况，认真听取企业关于医保保障工作的意见和意见业务股室结合定点医药机构年度考核等工作走访了31家定点药店和91家定点医院开展营商环境评价宣传，并通过走访挂点企业、网格商户，两定机构、微信群、微信公众号等多种方式做好营商环境评价宣传工作同时，构建县乡村医保经办一体化，将医保信息查询修改、参保缴费、转诊转院等事项延伸至各乡镇医保所、卫生院，让医保政策深入人心，让医保服务温暖贴心

二、主要困难与问题城镇职工基本医疗保险政策是由国家、省、市医保、财政、税务部门联合制定的，我局各项业务需严格按省、市相关文件政策开展，县级无权制定具体优化营商环境的优惠政策对于所有企业反映的意见和建议，我局只能向上级部门反映，争取上级部门制定政策时统筹考虑企业困难，助力县域企业的发展

三、下一步工作措施一是广泛宣传发动，使每位干部进一步深化对优化营商环境工作重要意义的正确认识，能够明确自身肩负的工作责任，能够自觉树立起为群众和企业办实事解难题的思想意识，不断营造全员参与、同促共进的良好氛围二是提高服务效能进一步简化办事程序、拓宽服务渠道、提高服务效能，全面提高群众和企业对医疗保障工作的满意度、获得感我局共有行政审批事项总数—项政务服务大厅入驻民政局、住建局、卫生局一个部门一项公共服务事项今年以来（截至一月一日），审批局受理行政审批事项—件，办结—件，办结率_虬

（二）坚定推进最多跑一次，实行审批标准化实行行政审批目录清单化管理，明确事项适用依据，规范审批流程，取消不必要申报材料，杜绝模糊和兜底条款编制行政许可目录清单、一次性告知单和服务指南，保持动态调整，并及时在区政府门户网站进行公开公示推进审批流程再造和优化，按照一窗受理、内部流转、限时办结的标准，行政审批基本环节由原来的受理、审查、审批、决定、送达五个环节精简为窗口受理、负责人审批两环节审批时限由法定时限压缩三分之二，工商注册登记审批实行受理、审查、核准全过程审核合一工作制度，企业、个体工商户登记时间压缩为1个工作日，18个审批事项实现当日出证梳理编制了全区第一批四办清单，其中纳入马上办20项、网上办30项、就近办25项、一次办72项，我局共纳入48项行政审批事项

（三）努力实现一网通办，深入推行两厅融合推动网上政务服务平台与实体大厅融合按照全省一张网要求，拓展网上可办事项，扩大平台服务范围围绕智慧、政务服务网等系统平台扎实开展一网通办工作将我局行政审批事项分解为149项子项，全部上线—政务服务网积极宣传—政务服务网，指引办事群众使用互联网办事，提高事项线上办理比例

（四）着力优化营商环境，精准服务实体经济为深化商事制度改革，推进简政放权，降低创业准入制度性成本，我局深入推进多证合

一、证照分离改革，落实五十证合一工作，全面推开第一批106项涉企证照事项照后减证工作严格按照相关规定，核准建设项目招标方案和不招标申请积极推进企业登记全程电子化，实行企业名称自主申报，严格落实一址多照一照多址等相关政策，调整营业执照丢失声明方式推行企业注销便利化，实现企业清税信息共享，不再收取清算组备案通知书、报纸公告样张和企业纸质清税证明文件等材料贯彻推进省委书记王东峰同志在全省开展三深化、三提升活动会议上讲话精神，按照区政府批示，20—年_月_日起，停止收取《特种设备登记收费（锅炉、压力容器、气瓶、车用气瓶）》、《城市道路占用》两项涉企行政事业性收费，最大幅度降低了市场准入制度性成本,减轻企业负担截至20—年8月6日，本年度新增企业—户、个体工商户—户，合计新增—户，期末实有市场主体—户

（五）大力改进工作作风，积极打造过硬干部队伍不断加强岗位管理培训，强化改进工作作风一是行政审批岗位责任制落实到位建立行政审批标准化体系，根据各股室职能，细化到内设股室每个工作人员，建立了职责清楚、人人有责的责任体系二是制度建设到位不断完善出台行政审批局机关规章制度，规范工作人员行为建立健全管理、审批制度23项,形成了工作有标准、行为有约束、实绩有考核、优异有奖励、违规有处罚的制度保障体系严格执行首问负责制、限时办结制、一次性告知、日清日结等工作制度，以制度制约、完善、推动服务水平在提升三是学习效果到位认真制定常态化学习计划，狠抓业务学习，打造服务精兵积极从文明礼仪、职业道德、业务技能等多方面入手，运用自办讲座、工作讲评、分组讨论等灵活多样的方式，结合审批工作实际，对工作人员进行教育培训，不断提高窗口工作人员综合素质四是服务意识到位为企业、群众提供站立服务、微笑服务、延时服务等便民服务开通了审批局微信公众号，办事群众可在线查询事项法律依据、申请条件、承诺时限等办事要件设置党员示范岗军人优先窗口，开展提质提效，文明服务竞赛推动银企对接，设立2个金融服务窗口，择优引进建设银行、工商银行、农业银行、张家口银行进驻审批大厅为企业提供金融服务得到了办事企业、群众的广泛认可和好评，目前已收到表扬信13封，锦旗32面，群众满意度百分之百同时在政务大厅设立投诉举报电话、意见箱，随时接受群众监督，杜绝门难进、脸难看、不作为、乱作为、慢作为的情况发生

二、存在的主要问题我区市场主体总量增长较为缓慢，分析主要原因有

①由于企业自主注销意识加强、

40、50保险人员，廉租房、低保户不允许经商，退伍军人申请公益性岗位等多重因素，导致市场主体注销意愿强烈

②根据《沧新征函字_15号》我区造纸厂区域实施房屋征收，对规划范围内暂停办理发放营业执照

③市委市政府《关于分区管控精准施策打赢蓝天保卫战工作方案》（沧字_28号）要求，于—年8月底前辖区内散煤销售网点全部清零，并不予核准设立煤炭经营主体中心城区核心区内汽车维修、喷漆、印刷行业于—年9月底前完成搬迁，未完成搬迁的二月一日后停止营业停止审批新增营业面积500平米以下的餐饮营业场所，大量中心城区内的餐饮个体户停止经营

④区市场监督管理局吊销420户企业以上因素严格限制了市场准入门槛，增大了市场主体注销、迂出压力

三、下一步工作安排我局将继续以三深化三提升活动为契机，以全面深化改革为动力，推进优化营商环境，激发市场主体活力示范区工作开展，以服务经济、方便群众为目标，全面提升政务服务高质量发展水平，充分激发市场活力，持续优化我区营商环境一是进一步推动行政审批制度改革认真做好行政审批事项划转、下放交接工作结合中央、省、市、区发布的行政审批制度改革意见和精神，推进行政审批标准化工作梳理完善一趟清不见面服务事项清单二是进一步加快互联网+政务服务工作进度依托—政务服务网，按照省、市统一部署，实现线上线下申请、受理、审批无缝对接，不断提升提高事项线上办理比例，逐步推进行政许可事项及时更新、全部上网，做到企业群众办事一网办、一窗办、一次办三是进一步强化服务市场主体功能以企业需求为导向，强化行政审批职能，积极推进多证合一证照分离等改革政策落实，不断加强审批便利度，提高服务效能，最大幅度为企业降低准入门槛大力推进银行网点代理申请登记注册工作机制，加强与银行系统的密切合作，积极探索政银合作，推进银行网点免费代理申请登记注册工作落实，努力实现企业群众就近办理营业执照，为大众创业、万众创新提供了有力支撑优化营商领导办公室总结今年以来来，—县公共资源交易中心以打造廉洁高效的交易平台为目标，着眼工作实际，深入推进放、管、服改革，充分发挥服务职能，通过完善制度、简化流程、加强学习、优化服务等举措，持续优化营商环境截止—公共资源交易中心共受理招标采购交易—项，交易总全额一亿元，节约—万元；土地挂牌一项，交易额一万元

一、完善制度，规范交易行为完善相关软硬件设备及管理制度，逐步实现了物理、技术和流程三重隔离墙，即交易场地物理隔离，防止违规操作技术隔离，交易环节流程隔离，得到各行政监督部门和招标代理机构的一致好评，为交易现场评标工作的顺利进行打下了良好的基础

二、简化交易流程，提高工作效率

1、制作电子招标操作指南，保证金退还流程等，方便交易双方更明白的了解进场交易相关事项，为招标（采购）人、代理机构提供更加便捷的服务；

2、对所有项目实行限时办结、边办手续边招标，确保项目早进场，早受理，早安排，早服务

3、实行容缺承诺受理机制为进一步优化营商环境，提升服务效率，按照市委、政府工作要求，中心结合工作实际制定印发了《容缺承诺受理服务规则》，开展容缺承诺受理服务，主动服务重点项目，开通绿色通道，在合法合规情况下优先为重点项目优先安排项目开评标，主动提供政策及业务咨询

三、加强学习，完善操作规程认真学习《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》（国办函［20）41号）按第

（九）规定

（九）精简管理事项和环节，系统梳理公共资源交易流程，自20—年6月27日起取消没有法律法规依据的投标报名、招标文件审查、原件核对等事项；按照《关于优化政府采购环境有关问题的通知》（豫财购［20）4号）

二、降低供应商参与政府采购活动交易成本规定

（六）取消政府采购投标保证金自20__年8月1日起，所有政府采购货物和服务招投标活动中，不再向供应商收取投标保证金非招标采购方式采购货物、工程和服务的，也不再向供应商收取投标保证金

四、优化服务，助力企业减负

1、着力打造廉洁高效的政务环境，对前来办事的人员，热情服务，认真履行职责，受理的事项根据政策给予说明，能办的马上办，不能办的解释清楚，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办和出工不出力，真正做到清正廉洁、爱岗敬业

2、为推进放管服，优化营商环境，减轻企事业负担，中心花费大量时间，想法设法联系投标企事业，清退往年沉淀保证金

3、严格落实和正确执行政府采购中小微企业扶持政策，要求代理机构在文件制作中对产品报价给予一定比例的扣除，用扣除后的报价参与评审，进一步减轻企业压力下一步，中心将认真贯彻落实优化营商环境文件的要求，持续优化营商环境，继续把放管服改革推向深入，提高办事企业和群众的舒适感和幸福感，为我县经济实现高质量发展作出应有贡献优化营商领导办公室总结今年以来，为深入贯彻落实县委、县政府关于优化营商环境的决策部署，进一步优化我县营商环境，—市医疗保障局—分局立足部门职能，加快推进五型政府示范建设、奋力打造信得过营商环境品牌，现将工作情况汇报如下

一、工作开展情况

1、加强组织领导，健全工作机制为深入贯彻落实县委、县政府关于优化营商环境的决策部署,全面、客观、公正地反映和评价医疗保障局营商环境建设工作情况，调动和激发加强营商环境建设的积极性，推动我县营商环境的优化我局召开了专题班子会，成立了由党组书记任组长、由局长任常务副组长的的营商环境工作领导小组，出台了实施方案,以服务企业需求为导向，以深化放管服改革为抓手，不断提升站位，努力强化举措，狠抓工作落实，推动放管服改革不断深化，主动融入优化营商环境工作大局一是明确工作目标。