企业安全管理制度

企业安全生产管理制度

一、安全生产责任制考核制度

（一）企业每年初，将确定年度安全生产管理目的和目的管理分解方案，并形成正式文献同步统一制定《安全目的责任书》和《管理目日勺责任书》

1、与下属单位签订的《安全目口勺责任书》重要内容包括伤亡事故控制指标；创立安全生产、文明施工达标指标；遵纪遵法，违规行为控制指标；履行责任、贯彻制度、实现规范管理日勺达标指标等

2、与机关部门签订的《管理目日勺责任书》重要内容包括安全生产责任制和岗位责任制贯彻程度指标；指导、监控本业务系统基层岗位人员贯彻执行企业制度日勺深度指标；按规范化的管理规定，年内本系统业务管理总体水平提高幅度指标等

（二）每年初企业法人代表与分企业、直属项目部的安全生产第一负责人和企业处室、部门负责人签订目日勺责任书；分企业所属项目部由分企业安全生产第一负责人与项目经理签订，并报企业立案；新接工程动工前十日内签订目的责任书签订后统一由企业安全处建档管理

（三）考核工作由企业统一安排进行

1、对《安全目日勺责任书》的考核，由企业分管安全生产经理与企业工会主席组织有关部门成立考核班子，按每六个月考核一次进行上六个月于7月上旬完毕，下六个月于12月下旬完毕考核措施是对照《安全目日勺责任书》听汇报；对照企业制度查资料；对照行业规范原则查现场在做出考核结论欧I同步，对发现的问题要下达整改告知书考核成果向

（4）本工种事故案例分析，易发事故原因及劳保防护用品的对日勺使用规定等

3、工地夜校开班培训要建立考勤制度，每班结束后，教材讲义资料和考核考试资料纳入项目安全管理资料存档

4、对于节假日、季节性教育重要以会议形式进行

（四）各级教育培训H勺开支，由安全施工措施费中列支对管理人员H勺教育培训由企业承担，对操作人员的教育培训费用由项目部负责凡外出培训考试一次考核不合格，需要第二次参与培训考核考试时费用由个人承担

（五）三类人员考核合格证书原件由企业安全处统一管理复印件加盖企业安全处章后交本人携带，如因工作需要原件时，以复印件换取原件，并办理借还手续

（六）管理人员的J教育、培训、考核考试及分企业、项目部对作业人员的教育培训计划，由企业安全处纳入管理资料档案

五、特种作业人员管理制度

（一）特种作业人员是指建筑电工、建筑电气焊工、塔机驾驶员、施工升降机驾驶员、物料提高机驾驶员、塔机拆装工、施工升降机拆装工、物料提高机拆装工、信号司索工、架子工、吊篮拆装工等工种

1、选定从事特种作业的人员须具有年满18岁，初中以上学历，无阻碍从事对应特种作业H勺疾病和生理缺陷等基本条件，具有责任心强、遵章守纪、服从指挥、热爱本职工作H勺思想素质和工作体现

2、进入工作岗位前，必须通过行业主管部门指定的培训机构进行专业培训考核合格,并获得行业主管部门颁发H勺《建筑施工特种作业操作资格证》

（二）本企业特种作业人员由企业安全处统一建档管理，进入施工现场由项目部管理;分包队伍的特种作业人员由项目部建档管理

1、本企业特种作业人员的取证培训由企业安全处组织，并按每年不少于30课时的规定组织安全培训再教育同步按照每两年对操作资格证复审一次的规定，定期组织复审培训考核，保证证书有效培训取证和复审培训费用均由企业承担，由安全施工措施费中列支凡一次考试不合格的再次培训费用由其本人承担

2、企业安所有每年对本企业特种作业人员进行一次整顿，凡年龄较大、身体达不到健康条件，或技术较差、责任心不强，玩忽职守、不遵守操作规程，违章蛮干、不服从领导,忽视纪律以及发生责任事故的J,要及时调整

3、本企业特种作业人员证由企业安全处统一管理，持盖有企业安全处印章的J复印件进入现场工作需要出示原件时，持复印件借原件，并办理借还手续

4、分包队伍的特种作业人员必须持操作证原件进入现场，经项目部审查确认后，将证件纳入现场安全资料妥善保管对现场的特种作业人员，由项目部纳入平常教育培训计划，组织教育培训

（三）施工现场安全员应严把特种作业人员持证上岗，凡发现证件过期或无证操作时，要立即责令其停止操作，并对本人或配属队伍按〃操作性违章〃予以经济惩罚，惩罚单据报项目经理处置处理

（四）特种作业人员在作业过程中，要严格遵守安全技术操作规程凡发现安全隐患超过自己H勺处置权限时，应立即汇报项目安全员或项目负责人；凡发现危及他人或自身人身安全H勺紧急状况时，有权停止作业或采用应急措施后撤离作业地点,并及时汇报项目管理人员o

六、安全及文明施工措施费管理制度

（一）根据住建部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》建办89号文献规定，安全及文明施工措施费重要包括如下内容

1、安全施工措施费项目构成

（1）接料平台指承接施工电梯、物料提高机和塔机向建筑物内输送材料的平台其搭设方式有两种

①在脚手架横向外侧1-2处日勺部位，从底部随脚手架同步搭设包括架杆、扣件、脚手架、拉结短管、基顾垫板和钢底座

②在脚手架横向1・2处的1部位，在建筑物层间地板处用两根型钢外挑，形成外挑平台包括两根型钢、预埋件和紧固件、斜拉钢丝绳和紧固件、平台底座垫板、平台进（出）料口门以及周围两道水平栏杆

（2）上下脚手架人行通道（斜道）多层建筑施工随脚手架搭设的I上下脚手架H勺斜道，一般呈〃之〃字形

（3）安全网（水平网、密目式立网）、安全帽、安全带

（4）通道棚包括架杆、扣件、脚手板

（5）临边洞口交叉高处作业防护内容楼板、屋面、阳台等临边防护，通道口、预留洞口（包括洞口覆盖）、电梯井口（包括井内层间防坠层）、楼梯边防护，垂直方向交叉作业防护，高空作业防护

（6）防护围栏、防护棚内容建筑物作业周围防护栏杆，施工电梯和物料提高机吊篮升降处防护栏杆，配电箱和固位使用的施工机械周围围栏、防护棚，基坑周围防护栏杆以及上下人斜道防护栏杆

（7）施工临时用电配电箱（总配电箱、分派电箱、开关箱）及接地保护装置，架空或埋地线路，不不小于安全距离的外电线路防护架

（8）消防安全设施内容灭火器、沙箱、消防水桶、消防铁锹（钩）、高层建筑物安装消防水管（钢管、软管）、加压泵等

（9）安全警示标志牌内容危险部位悬挂安全警示牌、各类建筑材料及废弃物堆放标志牌

（10）多种安全应急救援预案的编制、培训和有关器材的I配置及检修等费用

（11）其他必要日勺安全措施

2、文明施工措施费项目构成施工现场围档、八版二图、企业标志、施工场地地面硬化、施工现场绿化、宣传栏、临时设施、环境保护及其他有特殊规定的文明施工做法

（二）费用计取原则与计取方式

1、经营部门在编制预算中应按照有关规定结合工程实际，单独列出安全及文明措施费项目清单费用计算原则房屋建筑工程为

3.24%（其中安全施工费2%；文明施工费

1.24%）；市政公用工程、其他安装工程、公路工程为1%

2、经营部在与建设单位签订协议中，应对安全及文明施工措施费和支付方式予以明确原则是建设单位按照有关规定一次性拨付

（三）企业对安全及文明施工措施费实行〃企业提取、分级管理、保证需要、规范使用”的原则进行管理

1、提取安全及文明施工措施费后，由企业财务设专门科目进行管理，其中企业统筹使用

0.24%指标重要用于企业三类人员、特种作业人员区I教育培训费用、企业人员配置的I安全防护用品费用、企业安全处及各级安全管理人员配置的必要的安全生产检查用品开支、企业组织的安全救援演习及救援器具以及有关安全工作需企业开支的其他费用等年度如有结余，接转下年度使用当年费用局限性，超过部分按正常管理费用渠道列支

2、项目部按3%指标计划使用，费用局限性，超过部分按正常成本费用渠道列支如有节余，充抵安全防护用品和临时设施周转物资时摊销费用（按原值的三分之一）充抵的摊销费用计入项目利润

3、企业安全处对各工程项目安全及文明措施费设置记录台账对拨付后日勺费用实行状况进行监督并审查项目部（分企业）上报的安全及文明施工措施费的开支计划，审查确认后交分管领导签批同步企业安全处要审查项目部（分企业）上报的安全及文明施工周转物资清单及拟摊销日勺费用计划并纳入项目安全及文明施工措施费记录台账，合并计算投入额度

4、项目部在动工前，应按基础施工阶段、主体二分之一阶段、主体完毕阶段、装修施工阶段提出安全及文明施工措施费日勺需用计划（计划包括

①新购物资清单和费用；

②周转物资数量及摊销费用；

③周转物资维修费用清单和彩板房等拆移搭建拟发生费用计划）报企业安全处审查，而后持分管领导签批日勺计划汇报到企业财务按阶段支取款项

5、项目部支取费用后应严格按照《建筑施工安全检查原则》《建筑施工现场环境与卫生原则》和有关规定，认真做好安全防护和文明施工企业安全处要认真对照二个原则和有关规定对施工现场进行督管检查，凡达不到规定的，除下达整改告知书责令限期整改外，并按整改时所需费用额度对项目部进行经济惩罚惩罚款项不得动用核拨的安全及文明施工措施费,而由项目成本中列支凡愈期整改达不到规定的，企业安全处在责令其停工整改日勺同步，按照检查制度中〃装置性违章〃另行惩罚

（四）项目部要严格加强安全防护用品用品管理，建立采购、验收、入库、保管、使用制度和台账多种产品必须使用符合国家或行业原则的合格产品，并及时维修、淘汰存在安全隐患的物品，杜绝假冒伪劣产品凡因使用不合格产品被下达整改告知书的，按检查制度中〃装置性违章〃规定进行罚款；导致重大安全事故时除由政府有关部门追究刑事责任外，企业将按装置性违章〃另行惩罚

七、工程报监及阶段验收制度

（一）工程中标后三日内，项目部应会同安全处和技术部门围绕工程项目H勺重要安全施工措施、文明施工现场平面布置研究制定安全及文明施工日勺执行方案，确定后报企业安全处监督执行

（二）工程动工前15日内，项目部应持报监资料到主管部门办理报监手续；报监资料包括

1、《安全生产许可证》、工程中标《告知书》、工程施工协议；

2、施工现场安全防护设施的使用计划及施工现场临时设施规划方案等费用计划;

3、拟进入施工现场日勺施工起重设备的型号、数量；

4、施工现场平面布置图；

5、工程项目施工人员团体意外保险手续；

6、工程项目负责人，安全管理人员及特种作业人员持证上岗状况；

（三）未办理安全报监手续的不得私自动工如因无报监手续被执法部门下达《停止违法告知书》者，企业将按〃管理性违章〃规定予以罚款；

（四）工程动工后应按照基础、主体、装饰三个阶段进行分阶段验收，验收时先由项目部组织自评，并填写《济南市建筑工程安全生产、文明施工验收表》报企业安全处企业安全处接到报表后，应在5日内会同建设单位、监理单位进行核评核评后盖章作为正式资料一式三份（一份报主管部门、一份报企业安全处存档、一份存入现场管理资料盒中）

（五）在各阶段验收中评估的不合格项，项目部应立即整改，并将整改汇报在规定期间内送交企业安全处，企业安全处应及时进行核验

（六）对不执行分阶段验收制度或弄虚作假、不认真进行阶段验收的项目部和项目安全员，企业将按〃管理性违章〃进行惩罚

八、分包队伍管理制度

（一）直属项目部分包队伍的选定，由企业主管生产经理与项目经理共同研究选定，归属分企业管理的项目由分企业选定报企业立案

（二）选定分包队伍时，必需严格审查其与否具有安全生产条件，重要内容包括

1、其企业安全生产许可证原件（外地进济队伍还必须提供主管部门颁发日勺进济施工立案证和安全告知书）；

2、其企业法人代表和项目经理、专职安全管理人员的J安全生产考核合格证书（即A、B、C证其中劳务资质只需A、C证）

3、其企业持《建筑施工企业特种作业操作资格证》的工种人数与否能满足本工程规定；

（三）选定分包队伍后，项目部必须与分包队伍签订规范的项目分包协议，并明确安全管理责任，连同其安全生产许可证复印件、三类人员安全生产考核合格证书复印件和特种作业人员花名册报企业安全处立案

九、班组安全活动制度（-）班组组员要严格执行安全技术操作规程及各项安全生产法律、法规

（二）班组长在班前对职工要进行有针对性日勺安全知识教育，同步做好安全技术交底工作，操作中严格执行规章制度、操作流程

（三）班组长要及时总结前一天的工作，布置当日日勺安全注意事项，杜绝违章指挥、违章操作、违章作业欧I现象同步教育职工遵守劳动纪律，做到文明施工

十、现场人员安全生产纪律制度（-）所有现场人员必须牢记〃安全生产、人人有责〃，树立〃安全第一〃的思想工作期间必须严格遵守安全技术操作规程，不得私自离岗，严禁酒后作业

（二）进入施工现场必须衣着整洁，穿戴好安全防护用品

（三）现场所有人员必须服从管理，听从指挥，未经同意不得动用机械、电气设备、施工设施和安全防护设施操作人员要认真执行八项注意及无安全措施不操作；无安全交底不操作；无安全目的不操作；危险问题不处理不操作；机械电器无防护不操作；不懂安全知识不操作以及吸烟入室生火登记等切忌提高自我保护意识

（四）所有现场人员应积极参与现场组织的各项学习教育、培训活动，认真学习有关安全生产的法律法规和安全技术规程规范，努力提高自身的专业知识对无端不参与学习或违犯现场纪律、规定、制度者，由项目部根据状况予以经济惩罚，性质严重者按企业奖罚规定执行

十一、危险性较大工程安全专题施工方案编制及专家论证审查制度

（一）企业成立危险性较大工程安全专题施工方案编制及专家论证小组，由5-7人构成,企业总工程师负责组织并担任组长，组员包括分管安全生产区I副经理及质量、安全、施工技术等部门，必要时聘任有关方面专家

（二）根据《建设工程安全生产管理条例》和根据建设部有关文献规定，需要经专家论证的安全专题施工方案包括

1、深基坑工程开挖深度超过5米（含5米）和地下室三层以上（含三层）、或深度虽未超过5米（含5米），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程；

2、地下暗挖工程地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程;

3、高大模板工程水平混凝土构件模板高度超过8米，或跨度超过18米，施工总荷载不小于10KN/m2,或集中荷载不小于15KN/Itf的模板支撑系统；

4、30米及以上高空作业日勺工程；

5、大江大河中深水作业日勺工程；

6、都市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程

（三）安全专题施工方案专家组必须提出书面论证审查汇报，企业施工技术部门根据论证审查汇报进行完善，报请企业总工程师和监理单位总监理师签字后，方可实行

（四）专家组书面论证审查汇报作为安全专题施工方案的附件，在实行过程中，项目部要严格按照安全专题方案组织施工卜

二、安全技术交底制度（-）企业会审施工方案后，如遇基坑支护与降水工程；土石方开挖工程；模板工程；起重吊装工程；脚手架工程；建筑幕墙安装施工；预应力构造张拉施工以及采用新技术、新工艺、新材料，也许影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术原则的施工等状况,应由项目技术负责人编制安全专题施工方案，报企业总工程师会同监理单位专业监理工程师进行审核，审核合格后由企业总工程师及监理单位总监理师签字同意执行

（二）在分项工程施工前，项目技术负责人要向班组进行安全技术书面交底，不得简朴化，要详细详细，有针对性的交清安全措施，工艺规定操作方式、构造特点、注意事项和应注意的安全技术问题，并在交底书上签字没有交底或交底不清，专职安全生产管理人员及其他班组有权停止施工企业安全生产委员会汇报，考核资料由企业安全处存档

2、对机关部门《管理目日勺责任书》的考核，由分管组织人事工作H勺企业领导与工会主席组织有关人员成立考核小组，每年考核一次，于次年一月上旬完毕考核措施是对照责任书听汇报,对照制度规定查资料，根据对下属单位考核中发现的问题评价责任制履行状况而后形成书面考核状况报企业领导班子做出考核结论

3、对机关职能人员的岗位责任制考核，由企业领导班子组员按分工区I业务系统，分别对本系统各部门职能人员进行考核考核措施是组织本分管系统各部门的职能人员会议,听取每个职能人员H勺书面工作总结汇报，对存在问题进行点评，并将考核状况于次年元月上旬以书面汇报机关考核组机关考核资料由企业组织人事部门存档

4、分企业与项目部签订日勺《安全目的J责任书》由分企业组织考核

（四）考核工作结束后由企业安全生产委员会做出对下属单位考核成果的奖励、表扬、惩罚、处分意见；由企业领导班子做出对机关部门和职能人员的J奖励、表扬、惩罚、处分意见分企业对项目部考核日勺成果自行实行奖惩

（五）考核工作的详细方案由考核班子研究制定

二、安全生产会议制度

（一）企业安全生产委员会每六个月开一次安全生产专题会议，会议时间为元月中旬和七月中旬由法人代表主持，参会人员为企业安委会全体组员

1、会议重要议题是:

（三）施工中假如变化施工方案，必须对应日勺制定出新的安全施工方案和措施，并通过主管部门技术负责人和安全员签字后方可执行不经同意不准私自操作、盲目蛮干和乱修改方案否则，导致事故追究责任，严格处理

（四）交底书一式两份，一份交班组，一份交项目安全资料员，纳入项目安全资料存档

（五）班组长接到安全技术交底后，应及时向班组组员进行交底，并做好班组交底记录

十三、施工现场隐患排查制度（-）安全生产事故隐患，是指违反安全生产法律、法规、规章、原则、规程和安全生产管理制度的规定，或因其他原因在施工生产活动中存在也许导致事故发生的I物的危险状态、人的不安全行为和管理上日勺缺陷事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后可以立即整改排除日勺隐患重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当所有或者局部停工，并通过一定期间整改治理方能排除欧I隐患，或者因外部原因影响致使项目部自身难以排除日勺隐患

（二）企业所有工程日勺隐患排查治理工作由企业安全处统一组织实行，并对项目部隐患排查治理工作进行综合监管每月对各项目安全生产隐患排查治理工作进行一次全面梳理，制定防备和治理措施对排查出口勺重大事故隐患进行挂牌督办管理，并及时向上级管理部门汇报

（三）项目部组织有关人员，对本项目的安全生产隐患进行排查，并适时组织集中排查治理，每月至少集中排查治理一次，并将排查状况和治理成果上报企业安全处登记立案

（四）企业安全处对安全生产隐患进行排查登记后，应及时以书面形式下发整改告知书，明确整改负责人、整改内容、整改措施、整改期限对一般事故隐患要做到立即整改，时间不超过5天；对一时难以整改到位日勺隐患，要督促隐患所在项目制定切实可行的安全保障措施，确定专人24小时进行监控管理，保证万无一失

（五）各项目部应根据安全生产监管职责分工，明确隐患监管负责人监管负责人要对安全生产隐患实行重点监管，加大巡回检查的频次和力度，督促其尽快整改到位对隐患整改措施长时间得不到贯彻、超过整改期限日勺，企业安全处要采用现场督办并对项目经理和现场安全员以〃管理性违章〃进行经济惩罚

（六）确认H勺重大安全生产事故隐患，实行重点挂牌督办，限期处理问题，切实做到〃四不放过〃，即责任不贯彻不放过，工作不到位不放过，隐患不消除不放过，没有隐患整改汇报不放过

十四、重大危险源监控和管理制度

（一）企业安全处是重大危险源安全管理组织机构，负责制定重大危险源安全管理与监控实行方案企业分管安全的副总经理要保证重大危险源安全管理与监控所需资金H勺投入

（二）项目安全员全面负责本项目部重大危险源时安全管理与监控工作对重大危险源存在的事故隐患以及项目部在安全生产方面违章行为，有权向企业安全处举报

（三）项目部安全员应将重大危险源也许发生事故时应急措施，尤其是避险措施书面告知作业人员；在重大危险源现场设置明显H勺安全警示标志，并加强对重大危险源H勺监控和对有关设备、设施日勺安全管理同步对重大危险源日勺安全状况和防护措施贯彻状况进行定期检测，做好检查记录，并按季度将检查状况报送企业安全处

（四）对存在日勺事故隐患H勺重大危险源，项目部必须立即整改；对不能立即整改H勺，必须采用切实可行日勺安全措施，防止事故发生同步项目部要制定重大危险源应急救援预案,并根据预案制定演习方案和演习计划，并适时组织演习

十五、职业病危害防治措施

（一）根据企业经营和施工现场的详细状况，我司的职业危害为六大类

1、生产性粉尘的危害在建筑施工作业过程中，材料的搬运使用、石材日勺加工、建筑物的拆除，均会产生大量的矿物性粉尘，长期吸入这样的粉尘可发生肺病

2、辐射欧I危害在建筑物地下室施工时由于作业空间相对密闭、狭窄、通风不畅，尤其是在这种作业环境内进行焊接或切割作业，耗氧量极大，又因缺氧导致燃烧不充足，产生大量一氧化碳，轻易导致施工人员缺氧窒息和一氧化碳中毒

3、有毒物品的危害建筑施工过程中常接触到多种有机溶剂，如防水施工中常常接触到苯、甲苯、二甲苯、苯乙烯，喷漆作业常常接触到苯、苯系物外还可接触到醋酸乙酯、氨类、甲苯二氧酸等这些有机溶剂的沸点低、极易挥发，在使用过程中挥发到空气中日勺浓度可以到达很高，极易发生急性中毒和中毒死亡事故

4、焊接作业产生日勺金属烟雾危害；在焊接作业时可产生多种有害烟雾物质，如电气焊时使用锦焊条，除可以产生锦尘外，还可以产生锦烟、氟化物，臭氧及一氧化碳，长期吸入可导致电气工人尘肺及慢性中毒

5、生产性噪声和局部震动危害建筑行业施工中使用日勺机械工具如钻孔机、电锯、震捣器及某些动力机械都可以产生较强的噪声和局部口勺震动，长期接触噪声可损害职工的听力,严重时可导致噪声性耳聋；长期接触震动能损害手日勺功能，严重时可导致局部震动病

6、高温作业危害；长期日勺高温作业可引起人体水电解质紊乱，损害中枢神经系统，可导致人体虚脱，昏迷甚至休克，易导致意外事故

（二）职业病的防治工作要坚持防止为主、防治结合的方针各项目部要为劳动者发明符合国家职业卫生原则和卫生规定日勺工作环境和条件，并采用措施保障劳动者获得职业卫生保护

1、作业场所防护措施包括

（1）在确定的职业危害作业场所H勺醒目位置，设置职业病危害警示标志

（2）施工现场在进行石材切割加工、建筑物拆除等有大量粉尘作业，应配置有效的降尘设施和设备，对施工地点和施工机械进行降尘

（3）施工中所使用欧I加工设备要设置除尘装置，清运垃圾必须喷洒后方可用提高机或封闭专用垃圾道运送，严禁从窗口倾倒垃圾细散颗粒材料的装卸运送必须要遮盖，现场专用道路要常常喷洒水，把粉尘污染减少到最小程度

（4）在地下室等封闭时作业场所进行防水作业时，要采用强制性通风措施，配置行之有效的通风设备进行通风，并派专人进行巡视

（5）对从事高危职业危害作业时人员，工作时间应严格加以控制，并有针对性的急救措施

2、要加强对施工作业人员的职业病危害教育，掌握职业病防治的方法自我防护措施包括:1接触粉尘作业的施工作业人员，在施工中应尽量减少粉尘口勺浓度，在施工中采用不停喷水日勺措施减少扬尘，作业人员对的佩带防尘口罩2从事防水作业，喷漆作业的施工人员应严格按照操作规程进行施工施工前要检查作业场所日勺通风与否畅通，通风设施与否运转正常，作业人员在施工作业中要对的佩带防毒口罩密闭空间内进行作业中如防护用品不能正常发挥作用时，必须立即撤离现场至通风处，并告知施工现场其他人员在保证自身安全的前提下对该场所进行通风；若已出现中毒症状，应立即汇报项目部进行处理3电气焊作业操作人员在施工中应注意施工作业环境的通风或设置局部排烟设备，使作业场所空气中的有害物质浓度控制在国家卫生原则之下在难以改善通风条件日勺作业环境中操作时，必须佩带有效日勺防毒面具和防毒口罩4进行噪声较大日勺施工作业时，施工人员要对的佩带防护耳罩，减少噪声作业的时间如因进行强噪音作业导致头晕、耳鸣等症状，应立即停止作业；症状严重者应报项目安全领导小组送至医疗机构进行治疗5长期从事高温作业H勺施工人员应减少工作时间，注意休息，保证充足口勺饮用水，并佩带好防护用品三项目安全员要把职业病防止措施的实行状况纳入平常安全管理中对于因物质和技术条件当时不能处理的问题，要提出计划处理方案，报项目经理按期处理

（四）企业工会要会同安全处加强对职业病危害防治工作的监督检查并按照《职业病防治法》的规定，每年初提出对企业从事职业危害作业日勺职工进行身体健康检查日勺计划，经企业同意后实行体检后应将检查成果告知本人，并将体检汇报存入档案对经鉴定确需调整工种的，提出书面汇报报分管安全生产的领导同意执行

（五）对项目部不认真执行本措施规定的，按管理性违章〃予以惩罚

十六、施工现场机械、机具安全使用管理制度（-）企业施工机械设备由企业设备租赁企业负责管理，进入施工现场由项目部负责使用管理，由企业安全处进行监督，并设置各项目起重设备使用管理台账（-）凡租用我司设备，设备租赁企业应定期到现场检查使用状况凡租用外部设备，必须在行业主管部门承认的厂家名目范围内选订，并查验产品制造许可证，产品使用阐明书，产品合格证

（三）起重设备拆装必须由具有拆装资质的专业队伍完毕安装后，报请有关部门进行检测；检测合格后方可使用其他机械设备进入施工现场必须进行检查验收，验收合格后方可使用

（四）多种机械设备使用前必须进行检查，尤其是限制器和保险装置，保证安全装置齐全、敏捷、有效时方可投入使用使用过程中，严格遵守主管部门规定的月检制度，每月做一次机械性能、外观、安全装置检查以及荷载试验和防坠贯彻验等，关键工序如加节顶升、试验等过程要留有影像资料

（五）机械设备操作人员必须持证上岗无证人员不得动用、操作机械设备如发现无证或证件过期者操作机械，对当事人按〃操作性违章〃予以经济惩罚O

（六）机械操作人员要坚守工作岗位，不得私自离岗或在岗上打闹玩笑，严禁酒后上岗，严禁违章作业

（七）购进、租赁H勺设备要建立设备台账，使用年限和维修保养日期要登记清晰，以便维修保养（A）机械设备应根据国家有关原则进行定期安全、技术性能检测

十七、文明施工管理制度

（一）施工现场应实行封闭管理围墙使用高度l.8m以上日勺钢材板围挡，大门按照市建委文明施工管理图集所规定的原则、尺寸、颜色制作，并设置门卫室，建立门卫管理制度

（二）施工现场的办公室、宿舍、食堂、浴室、娱乐室等办公生活设施应按现场平面布置图搭设，原则按照济南市建委颁发日勺文明施工管理图集，采用环境保护型建筑材料搭建;不得运用在建工程兼做办公生活设施

（三）施工现场门口应按照企业原则设置〃八牌二图〃，规定字体端正，规格合适；办公区域应充足运用宣传栏、黑板报、口号、条幅等形式反应企业精神、安全施工、文明施工等有关法规制度以及好人好事等内容在施工现场危险原因较大的地方应设置醒目且有针对性日勺安全标志牌

（四）施工现场的道路要进行硬化处理，并设专人负责打扫保洁，保证施工进出车辆畅通无阻

（五）施工现场堆放机具、材料、设备及现场加工棚应当符合施工现场平面图日勺规定，并按照市建委颁发的文明施工图集搭建操作棚、机具棚；现场堆放使用中砂、石子、粉灰等散装建筑材料，应遮盖或洒水压尘；建筑垃圾和生活垃圾定点堆放，并及时清运

（六）施工现场要设置给排水设施，场地不得积水，临时给水管线要埋入地下，无滴漏和长流水现象，临时排水自成系统，并保持畅通

（七）施工现场临时用电，线路必须符合建设部颁发的《建筑施工现场临时用电规范》，不得任意拉线接电施工现场内的易燃易爆物品，要有专人保管，并采用安全保护措施

（八）进出施工现场口勺运送车辆、施工机械，要遵守国家有关环境保护的法规，采用有效措施，控制和减少多种粉尘、废气、噪声等对环境的污染和危害严禁在施工现场融化沥青或焚烧油毡、油漆等产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质

（九）施工现场要设置防火器材，常常进行防火检查，严禁在禁火区内动火；消防器材设专人负责，并常常对消防器材进行维修保养更新，保持完好状态，以防万一

（十）加强现场保卫工作，现场保卫人员不得擅离职守，无关人员不得进入施工现场;对进出车辆应及时检查；夜间要加强巡查，做好防盗工作

（十一）要加强食堂管理，食堂必须办理卫生许可证，炊事员须有健康证，食堂要保证饮食卫生，防止食物中毒食堂、厕所必须有防鼠防蝇设施，保持环境卫生

（十二）对违反本制度的项目部和个人，企业将按问题属性予以对应经济惩罚

①分析研究企业安全生产现实状况，总结经验，找出微弱环节，提出处理措施;

②确立安全生产管理目的J,审定考核成果和处理意见；

③学习政府及行业主管部门新颁布的政令、指示，统一思想认识

2、对于安全生产管理工作中的重大事项，企业安全生产委员会应及时召开会议

3、会议由安全处长负责记录，纳入安全管理档案

（二）企业每季度召开一次安全工作会议，由企业分管安全日勺经理主持，参会人员重要是分企业及项目经理、安全负责人（含企业派驻区I安全监督员）及企业有关部门负责人

1、会议重要议题是总结点评施工现场安全生产形势和管理现实状况；推广好经验、好做法；提出强化管理的工作规定，传达贯彻上级指示精神等

2、会议由安全处组织签到，做好会议记录并存档

3、会议详细时间视状况而定，也可与质量工作会议一并进行

（三）企业安全处每月召开一次工作例会，时间定于每月底最终一种工作日如遇会议时间与企业季度安全工作会议时间间隔局限性10天，月底例会并入季度工作会议

1、会议由安全处长主持，参会人员重要是安全处全体组员（含派驻项目部欧I安全监督员），分企业安全科长、企业未派驻安全监督员的项目部安全员凡省外区域性分企业安全科长和派驻外地项目部的安全监督员，正常状况下逢单月参与例会，但未参与会议的月度必须书面汇报当月工作状况

2、会议主题内容包括总结点评当月检查状况，并对现场管理中日勺突出问题、共性问题提出处理措施及规定；传达学习企业及上级有关安全生产工作日勺会议及文献精神；交流学习工作业务知识、措施，布署下月工作重点和提高整体管理水平的主攻管理环节等

3、由安全处做好会议记录并归档

（四）项目安全生产领导小组每周召开一次安全例会，区域性分企业每月至少召开2次安全领导小组例会，详细时间自定

1、会议由安全领导小组组长主持，领导小组组员参与，必要时吸取重要日勺施工队长（班组长）和分包队伍负责人参与

2、会议重要内容包括总结分析一周内现场安全生产管理现实状况，排查安全生产隐患；点评工程各环节和作业场地安全操作、防护、防备及文明施工管理中存在的I问题和达标状况，布署下周安全生产管理和文明施工管理的工作重点等

3、会议由项目安全员做好记录，纳入项目安全管理资料存档

（五）班组安全会进入施工现场H勺作业班组（包括分包队伍的班组）每天必须坚持召开十分钟班前会

1、由班长主持，重要讲评当日作业面的安全隐患及操作人员的注意事项和自我保护措施等

2、班组安全会将每天的会议状况记录在班组安全活动记录本上，并将记录本每周交项目安全员审查一次并签字,每月初将上月会议记录交项目资料员纳入项目安全管理资料中存档

（六）根据季节性变化和行业主管部门布署日勺专题治理检查，企业安全处和项目安全领导小组要及时召开紧急会议，布署贯彻措施

（七）对未经同意，私自缺席会议的组员记入考核资料，作为惩罚、处分日勺根据之

一三、安全检查制度

（一）开展安全生产检查，重要围绕三个方面一是查现场；二是查资料；三是查管理

1、查现场重要根据建设部颁发日勺《建筑施工安全检查原则》、《建筑施工现场与卫生检查原则》、《施工现场临时用电安全技术规范》、《建筑施工高处作业安全技术规范》、《龙门架及井架物料提高机安全技术规范》、《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》、《建筑施工模板安全技术规范》以及省、市政府和行业主管部门出台的有关安全生产、文明施工日勺专题治理方案、专题检查规定，对照工程现场及工程进度，与否到达原则规定

2、查资料重要根据国务院2023年11月24日颁发的第393号令，即《建设工程安全生产管理条例》、建设部公布的I《施工企业安全生产评价原则》等法规性文献中规定工程施工过程中必须形成欧I书面资料，以及企业安全管理制度中规定项目部、分企业应建立的资料档案与否齐全、规范，内容与否真实有效，资料形成时间与否符合制度规定

3、查管理重要根据企业安全生产管理制度，查安全责任制与否贯彻，查执行制度与否遵守程序，查贯彻贯彻制度与否到达规定等

（二）各级各层次安全检查的组织实行

1、企业检查每年分四次进行，由企业分管安全生产工作的副总经理组织第一次结合行业主管部门开展日勺春季安全生产大检查进行，检查内容以查现场为主第二次结合上六个月《安全目的责任书》考核一并组织进行，检查内容包括查现场、查资料、查管理三个方面，全面检查考核第三次每年九月进行，检查内容以查现场为主第四次结合《安全目的责任书》年终考核一并进行，检查内容包括查现场、查资料、查管理三个方面检查覆盖面至各项目工地

2、企业安全处除参与企业季度大检查外，每月对济南市行政区域和邻近区域项目工程进行一次普遍检查，检查日勺内容以查现场、查资料为主，除准备动工和进入收尾交工的工程外，覆盖面要到达100%同步加强以查现场为重要内容的平常巡检对于本市及邻近区域内工程，派驻安全监督员的每月至少巡检两次，未派驻安全监督员时每周至少巡检一次对一般工程项目的巡检，结合工程项目阶段性安全生产、文明施工验收进行对于季节性、专题性检查，按企业布署，安全处重点组织抽查

3、分企业安全科每半月至少对所属项目部进行一次包括查现场、查资料、查管理日勺全面检查，同步每周至少进行一次以查现场为重要内容欧I巡检

4、项目安全领导小组要按照查现场、查资料、查管理的检查内容，每周至少系统自查一次项目安全员每天要对现场全面巡视检查，同步重点排查现场的安全隐患，督促整改,保证安全生产

5、生产班组重要围绕作业面每天工作前要进行安全隐患排查，加强自我保护措施

（三）对检查中发现日勺问题处置

1、企业大检查和企业安全处在检查中发现日勺问题，属于管理性不达标的，下达限期整改告知书；属于安全生产隐患和违规性管理的，下达立即整改告知书；属于重大安全隐患和违法性管理时，下达停产整顿或停工告知书项目部整改后，向企业写出整改汇报经企业复查，仍未到达规定的，企业将对负责人进行经济惩罚复查成果及惩罚等资料由安全处存档

2、分企业或项目部自行检查发现日勺问题、隐患及重大安全隐患，需要向责任主体下达整改告知书；波及违法违规行为H勺，除向责任者下达告知书外，由分企业或项目部自行组织整改和处理对于整改告知书下达后的整改状况应及时复查，并将复查状况以书面记载存入项目安全资料对于受到告知的负责人整改状况，纳入安全责任制考核资料

3、生产班组在自检中发现的问题能自己采用措施的，自行处理凡超过班组权限范围日勺，要及时向项目安全员汇报，也可直接汇报项目经理，由项目部处置

4、凡受到政府主管部门和行业主管理部门因安全生产、文明施工问题下达的〃停止违法行为告知书〃，由企业安所有门监督整改并组织写出整改汇报上报上级部门

（四）、惩罚方式与权限

1、对于被政府或行业主管部门下达《停止违法行为告知书》日勺项目，由企业安全处报分管安全生产经理，按照安全生产文明施工奖罚制度执行

2、对企业安全处下达的整改告知书，逾期不整改或复查后仍达不到规定的，属于失职失责的管理性违章或达不到规范原则而形成时装置性违章，由企业安全处直接按《奖罚规定》开具罚单交企业财务执行

3、企业检查中发现的I不对的佩戴安全帽、酒后上岗操作、无证操作等属于操作性违章〃行为，直接开具罚单一式二联，交项目部执行，执行后由项目部将罚金交企业安全处，由安全处登记后报财务处入账

4、分企业、项目部自行检查中对有关人员的惩罚，自行制定措施，报企业安全处立案，所罚资金归分企业、项目部使用

四、安全教育培训制度

（一）按照〃统一布署，分级实行，定期检查〃的原则，企业安全处会同人事部门、技术部门每年2月底前将对企业、项目部、作业人员（班组）三级开展安全教育培训的时间、内容和考核规定，制定出本年度安全教育培训计划

（二）管理人员的取证培训与平常教育由企业安全处负责，组织人事部门配合

1、企业安委会组员中的法人代表、总经理、副总经理、总工程师及区域性分企业按〃非法人分支机构〃在驻地办理工商注册日勺法人代理人，要经行业主管部门考核考试合格，并获得建设部统一印制，山东省建筑工程管理局颁发日勺《建筑施工企业重要负责人安全生产考核合格证书》即A证，根据工作需要也可另行再考取《建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书》即B证项目经理上岗必须考取《建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书》即B证各级安全管理人员上岗必须考取《建筑施工企业专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书》即C证

2、对持有A、B、C、证的三类人员，由企业安全处按每年不少于40个课时，统一安排培训，分别组织学习，统一组织考试原则是

①A证人员由法人代表组织；B证C证人员由企业安全处组织

②培训学习内容重要是安全生产管理的法律、法规、规范、规定及我司安全生产管理制度

③对《安全法》、《建筑法》、《建设工程安全管理条例》、《安全生产许可证条例》、颁布强制性原则、规范及《施工企业安全生产评价原则》等要实行一法一考，其他有关安全生产的法规、规范可分期综合考试

④每年组织不少于3次考试

3、管理人员的考试成绩列入责任制考核内容

4、企业安全处对持有A、B、C证H勺人员，在其证件有效期终止年度，组织其到主管部门承认的培训机构进行再教育，取的合格证书按终止日期提前三个月到主管部门办理延期手续

（三）作业人员的安全教育培训，由各项目部按照企业布署规定自行组织

1、作业人员进入新的岗位或新的施工现场上岗操作前，分企业、项目部要组织对其进行有针对性的安全规章、工作纪律、管理制度等方面的思想教育培训，未经教育培训不得上岗操作

2、项目部要成立工地夜校，按工种定期开班每个操作人员在同一现场或一年内不得少于15个课时，教育培训的重要内容是

（1）本工种从事施工生产工作的性质，重要的安全知识，现场机具、设备及安全防护设施的性能和作用；

（2）本工种安全技术操作规程；

（3）现场安全生产、文明施工的基本规定，劳动纪律以及企业有关施工现场安全生产管理制度日勺规定;。