《行政法与行政诉讼法》教学大纲

《行政法与行政诉讼法》教学大纲

一、课程基本信息学时（实验学时）328学分

2.0考核方式考查,平时成绩占总成绩的30%中文简介《行政法与行政诉讼法》是社会工作专业的专业选修课随着十八届三中全会的“法治中国”目标的确立，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，规范国家行政权力的运用，保护行政相对人的利益，成为改革向纵深发展的重要着力点《行政法与行政诉讼法》这门课程基本理论和相关制度就是解答这些问题的关键通过介绍行政法和行政诉讼法的基本概念、基本原理、基本制度和其它基础知识，使得学生对我国行政法治的基本框架有一个较为全面的了解，培养学生具体运用法律知识解决行政管理中实际问题的能力并使之树立行政法治观念，提高自己的法学知识水平，从而为其将来依法行政准备必要的知识和能力基础

二、教学目的与要求通过这门课程的修习，让学生掌握行政法与行政诉讼法学的基本概念、基本理论、基本方法及相关制度，使得学生对我国行政法与行政诉讼法学的基本框架有一个较为全面的了解，培养学生具体运用法律知识解决行政管理中实际问题的能力并使之树立行政法治观念，提高自己的法学知识水平，培养面向基层行政管理和服务需求，系统掌握行政管理所需的法律知识和专业技能，具备行政法学等方面的基本理论和基本知识，能适应现代社会需要，服务于基层的高素质现代行政管理复合型应用人才

三、教学方法与手段本课程以课堂讲授为主，辅之以课堂讨论、案例分析，以提高同学们的专业知识水平和实际工作能力为宗旨，着重在于培养同学们的实际操作能力、采用案例教学的方法1本课程理论性较强，讲授中应选取一些典型的行政案例以方便学生对有关的原理知识的理解、采用课堂讨论的方法2对一些复杂、抽象或行政法独特的理论和制度，采用课堂讨论的方式，事先布置论题，学生搜寻资料，组织讨论，以加深对行政法的本质、渊源以及趋势的理解，拓展学生的视野

四、教学内容及目标学时分酉己教学内容教学目标第一章行政法概述掌握1第一节行政法的基本概念第二节行政法的渊源重点与难点行政法的概念、特点和作用，行政法律关系衡量学习是否达到目标的标准对基本理论和制度的要点的基本掌握，并能够在分析和处理问题时得到体现第二章行政法的基本原则理解1第一节行政法基本原则概述第二节依法行政原则第三节行政合理性原则第四节信赖保护原则第五节正当程序原则第六节责任行政原则重点与难点行政法的基本原则衡量学习是否达到目标的标准对基本理论和制度的要点的基本掌握，并能够在分析和处理问题时得到体现第三章行政法的历史发展了解1第一节西方国家行政法的历史发展第二节中国行政法的历史发展重点与难点行政法产生的基础衡量学习是否达到目标的标准对基本理论和制度的要点的基本掌握，并能够在分析和处理问题时得到体现第四章行政主体第一节行政主体及其构成掌握2第二节行政主体和委托组织第三节行政主体内行政公务人员第四节行政主体与行政组织法重点与难点行政主体的概念和特征，行政主体的范围衡量学习是否达到目标的标准对基本理论和制度的要点的基本掌握，并能够在分析和处理问题时得到体现第五章行政公产1第一节行政公产概述了解第二节行政公产的成立、处分与转换第三节行政公产的管理第四节行政公产的使用重点与难点行政公产的概念及其与公产、私产的区别衡量学习是否达到目标的标准对基本理论和制度的要点的基本掌握，并能够在分析和处理问题时得到体现第六章行政活动的方式理解1第一节行政活动方式概述第二节干预行政与给付行政第三节直接行政与间接行政第四节行政指导重点与难点行政活动的种类及其分类的意义衡量学习是否达到目标的标准对基本理论和制度的要点的基本掌握，并能够在分析和处理问题时得到体现第七章行政行为概述掌握1第一节行政行为的概念和特征第二节行政行为的内容第三节行政行为的分类第四节行政行为的成立、生效和有效重点与难点行政行为的概念与特征，行政行为的成立要件衡量学习是否达到目标的标准对基本理论和制度的要点的基本掌握，并能够在分析和处理问题时得到体现第八章行政立法掌握2第一节行政立法的分类与价值第二节行政立法权限与效力等级第三节行政立法程序与监督第四节我国行政立法存在的问题及其解决重点与难点行政立法的分类、程序及监督衡量学习是否达到目标的标准对基本理论和制度的要点的基本掌握，并能够在分析和处理问题时得到体现第九章行政许可掌握2第一节行政许可概述第二节行政许可的范围与设定第三节行政许可的实施机关第四节行政许可的程序第五节行政许可的监督检查第六节行政许可中的法律责任重点与难点行政许可的概念及救济衡量学习是否达到目标的标准对基本理论和制度的要点的基本掌握，并能够在分析和处理问题时得到体现第十章行政处罚掌握2第一节行政处罚概述第二节行政处罚的种类与设定第三节行政处罚的管辖与适用第四节行政处罚的程序重点与难点裁执分离制度衡量学习是否达到目标的标准对基本理论和制度的要点的基本掌握，并能够在分析和处理问题时得到体现第十一章行政强制掌握2第一节行政强制概述第二节行政强制的设定第三节行政强制措施第四节行政强制执行重点与难点行政强制的概念、方式及实施衡量学习是否达到目标的标准对基本理论和制度的要点的基本掌握，并能够在分析和处理问题时得到体现第十二章行政合同理解2第一节行政合同概述第二节行政合同行为重点与难点行政合同的概念、特征，行政优益权衡量学习是否达到目标的标准对基本理论和制度的要点的基本掌握，并能够在分析和处理问题时得到体现第十三章行政程序掌握2第一节行政程序概述第二节行政程序法及其历史发展第三节行政程序法的基本原则和主要制度第四节完善我国行政程序立法重点与难点行政程序的具体制度和基本原则衡量学习是否达到目标的标准对基本理论和制度的要点的基本掌握，并能够在分析和处理问题时得到体现第十四章行政救济掌握2第一节行政救济概述第二节行政救济的途径和方式重点与难点行政救济的特点和途径衡量学习是否达到目标的标准对基本理论和制度的要点的基本掌握，并能够在分析和处理问题时得到体现第十五章行政复议掌握2第一节行政复议概述第二节行政复议条件第三节行政复议程序及规则第四节复议机关的确定，行政复议决定及其执行重点与难点行政复议的管辖，不能申请复议的事项衡量学习是否达到目标的标准对基本理论和制度的要点的基本掌握，并能够在分析和处理问题时得到体现第十六章行政诉讼法掌握8第一节行政诉讼概述第二节行政诉讼受案范围第三节行政诉讼程序第四节行政诉讼的判决、裁定与决定重点与难点行政诉讼受案范围、行政诉讼程序衡量学习是否达到目标的标准对基本理论和制度的要点的基本掌握，并能够在分析和处理问题时得到体现实验环实验实验实验3实验412实验项目名称行政主行政许可行政处罚案例行政诉讼案例体案例案例实验目的培养分培养分析培养分析案件能培养分析案件能析案件案件能力力能力力实验内容与要要求运要求运用要求运用学过的要求运用学过的求用学过学过的法法理分析给出的法理分析给出的的法理理分析给案例案例分析给出的案例出的案例实验类型验证验证验证验证实验教学方分组讨分组讨论、课堂分组讨论、课堂分组讨论课式论、课堂发言及展发言及展示、堂言发及展与言及展示示学时数2222分组情况5人一5人一5人一组5人一组组组主要实验仪器无无无无考核办法和评课堂发课堂发言、课堂发言、小组课堂发言、小组展价标准言、小小组展示展示效果计入平示效果计入平时组展示效果计入时成绩成绩效果计平时成绩入平时成绩五推荐教材和教学参考资源

（一）推荐教材姜明安行政法与行政诉讼法（第六版），北京大学出版社，年版2015

（二）参考书、（德）汉斯沃尔夫行政法，高家伟译，商务印书馆年版；1middot;J.,

2002、（德）哈特穆特毛雷尔行政法学总论，高家伟译，法律出版社年2middot;,2000版；、翁岳生行政法，中国法制出版社年版；3,

2002、陈新民中国行政法学原理，中国政法大学出版社年版；

42002、胡建淼行政法学，法律出版社年修订版；5,

2003、朱新力行政法学，高等教育出版社年版6,

2004、罗豪才行政法学（第四版），北京大学出版社，年版72016

（三）学习网站、中国宪政网

1、宪政中国网

2、法治政府网3。