行政执法考试复习要点

由国务院部、委员会制定的规章，省、自治区、直辖市黛行政执法考试复习要点玉和省、自治区黛玉所在地的市黛玉以及经国务院批准的

一、行政处罚法较大的市人大常务委员会规定

1、行政处罚的基本原则（3〜7条）

4、行政处罚的主体（行政处罚的实施机关）（16行政处罚的原则是指行政执法主体行使行政处罚权〜19条）o所必须遵循的基本准则行政处罚的基本原则包括如下内法定行政机关，法律法规授权组织，受委托组织容）o⑴行政处罚法定原则又称合法原则原的条定政彳法最的循遵体罚再不要二日则口实5规立二旨主主律罚法处合符须必事以事个违法行为，不得era训O包行政处罚处政程行罚施处实和定法的时括当次年（条）29效目项罚处对两政款的的未发现的，不内行年二罚在罚为人予给和实施行政处nccr以法律为根据再给予行政处、罚法律上另处有规定的除外训行法违违法行为的事实、性质、对情节以及社会为给

7、适用简易程序的条件（33条）违法事实确凿危害程度相违法行予行政处公布不得并有法定证据，对公民处以50元以下、以及对法人或者罚的规定必须公布作为其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚行政处罚的依据

8、（了解）简易程序与一般程序的区别（

37、⑶行政处罚与教育相

38、

39、40条）实施行政处罚，纠违法行为，、听证程序的范围和要求（条）942持处罚与教育相结合或其他行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执，教育公民组织自觉守法

（4）行政处罚照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人保障当事人权利则有要求举行听证的权利；当事人要求听证的行政机关应当称法律救济原则，实际上是保障公民、组织听证当事人不承担行政机关组织听证的费用法人和其他组织不受侵犯的重要原则公民、法人和其他、罚缴分离制度（条）1042组织对行政机关给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分对行政处罚不服的有权依法申请行政复议离、当场收缴的条件（、条）114748或提起行政诉讼公民、法人或其他组⑴20元以下罚款；织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求、行政处罚的种类（条）28警告；罚款，没收违法所得，没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照；行政拘留；⑵不当场收缴事后难以执行的法律、行政法规规定的其他行政处罚*⑶在边远、水上、交通不便地区，

3、彳亍政处罚的设定93条o行政机关及其执法人员依法作出罚款决〜ma⑴法律可以设定各种行政处训定后，当事出有因向指定银行缴纳罚款*9⑵行政法规可以定除限制人确有困难，经当事人提出，可以当场收设身自由以外的行政处罚•缴⑶地方性法规可以设定除限制人身

12、逾期不履行行政处罚决定的处理（51条）昭，、自由、吊销营业执、、以外的行政处罚⑴每日按罚款数额的3%加处罚款；*94国务院部、委员会制定的规早⑵将查封、扣押的财务拍卖将冻结的存款划拨抵缴省、自治区、直辖市人民政府和省、自罚款治区人民政府所在地的市人民政府以及⑶申请人民法院强制执行经国务院批准的较大的市人民政府制定

二、行政复议法的规早可以在法律法规规定的给予行

1、行政复议与行政诉讼的区别政处训的行为种类和幅度范H内作出审理机关不同，审理程序不同，审理制度不同行具体规定尚未制定法律法规的国政复试议采取书面审查，一级复试议；行政诉讼一般采取•9务院部、委员会制定的规早省、自治公开审查，二审终审审查内容不同行政复议既审查区、直辖市人民政府和省、自治区人民合法性，又审查合理性；行政诉讼只审查合法性裁决的政府所在地的市人民政府以及经国院权限不同，务批准的较的玉可以定警或者大市黛设告cm cm--定数量训款的行政处训O训款的限额*

3..6-Hxz24••法律效力不同据不足的；适用依据错误的；违反法定

2、对具体行政行为为依据的规范性文件的复议申程序的；超越或者滥用职权的；具体行请（7条）政行为明显不当的公民、法人或者劳动保险组织认为⑷撤销决定不按时答复和提交证行政机关的具体行政行所依据的下列据、依据和有关资料视为所作出规定不合法，在对具体政行为申请复体行政行为没有证据议时，可以一并向行政议机关提出复、对国务院部门和省级政府行政复议的管辖（本申请9议申请的规范性文件包⑴国务院部机关管辖）（条）14门的规定；对国务院部门或省、自治区、直辖⑵县级以上地方各黛玉及其部市人民政府的作出具体行政行政为不服的，向国务的规定；该具体行省、自治行为的对直辖院部门或政府申请⑶乡、镇人民政府区、复议对行政民市人民复议决行政服的可以同人、不属行政复议的范围及争议解决途径（条）法院提行政定不诉讼；也可以向国务院申38不属行政复议的范围国家主权行为（国请裁决，国务院依照本法规定作出最终防、外交等），立法与法律实施行为，行政机关内部管理行为，量行为行政机关自由裁、复议前置，复议和裁决终局（条）1030人事处理决定复议前置；对自然资源（土地、矿、山岭、草原、荒地、依照有关规定提藏、水流、森林不服对民事纠纷的调解及其他处理滩涂、海域等）确权的督促检查行政行为不服应当先申请行政复议；对行政的，依法申请仲裁或才向人民法院起诉复议决定不服，可以依法向人民法院提、申请行政复议的一般时限460天（条）出行政诉讼9公民、其合法权人或者其他组织认为侵犯可以自知道议或裁决终局:国务院或省级人复益日起六十日该行政行为之提出复议申请；但法律民政府对行政区划的勘定、调整或者征法用±地的决定，省级人民政府确认自然资源所在权或者使用权的行政复议决定为最终裁决规规定时限超过六十日的除外、对地方工作部门申请行政复议的一般管辖（行

三、行政诉讼法5政复议申请的选择）（12条）.

1、检察机关对行政诉讼的法律监督（10条）人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督⑴选择管辖对县级以上地方各级、不受理行政诉讼的范围（条）212人民政府及其工作部门的具体行政行为国家主权行为（国防、外交等）；立法和法律实施不服的，的由申请人选民择，可以向该部行为；行政机关，内部管理行为；行政机关自由裁量行为本级人政府申请行政复议,也可、管辖的概念3向上一级主管部门申请行政复议；是指人民法院系统内确定审判第一审行政案件的分⑵上一级主管部门管辖对海关、工，明确当事人应向哪一人民法院起诉，由哪一个人民法金融、国税、外汇管理等实行垂直领导院受理的法律制度的行政机关和国家安全机关的具体行政、中级法院管辖的第审行政案件（条）414行为不服的，向上一级主管部门申请行⑴确认发明专利的案件、海关查处的案件；政复议⑵对国务院各部门或省级人民政府所作出的行政具、行政复议被申请人不得自行收集证据（条）724体化行为提起诉讼的案件；在行政复议过程中，被除数申请人不得自行向申请人和其他或者有关个人收集证据、行政复议决定的种类（条，与行政诉讼法第828条结合学习）54⑴维持决定具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法的，决定维持；件诉点有案政重为的行为行杂与条政⑵要求履行职责；复人行、加体大参具一一一J讼第

（3）撤销、变更或者确认违法决定有下列情形耳讼白内诉条讼区攻诉辖亍起）o之一者主要事实不清，证本彳提屋同利害人三7242⑶19a2~’关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为和第三人、法院一审审理行政案件的期14申请参加诉讼或者由人民法院通知参加诉讼限三个月（条）

57、行政诉讼的被告（条）人民法院应当在立案之日起三个月内作出第一审判625决⑴作出具体行政行为的行政机关；、法院审理上诉行政案件的期15⑵复议决定改变原具体行政行为的复议机关；限二个月（条）60⑶作出共同具体行政行为的两个以上行政机关为共人民法院审理上诉案件，应当在收到上诉状之日起同被告；二个月内作出终审判决

（4）法律法规授权组织所作出的具体行政行为、再审的法律规定（、条）人民法院院长166364该组织为被告对本院已发生法律效力的判决、裁定，发现违反法⑸由行政机关委托的组织作出的具体行政行为，委律、法规规定认为需要再审的应当提交审判委员托的行政机关是被告会决定是否再审、证据的种类（条）731上级人民法院对下级人民法院已发生法律效力的判书证；物证；视听资料；证人证言；当事人的陈述；决、裁定，发现违反法律、法规规定的有权提审或鉴定结论；勘验笔录、现场笔录经查证属实才能作为定者指令下级人民法院再审案证据人民检察院对人民法院已发生法律效力的判决、裁、举证责任（条）832~33o定，发现违反法律、法规规定的，有权按照审判监被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提督程序提出抗诉供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件、赔偿诉讼可以适用调解（条）

四、国家赔1767在诉讼过程中，被告不得自行向原告和证人收集证据偿法

9、证据保全（36条）

1、行政赔偿负责情形（5条）国家主权行为（国防、外交等），立法和法律实施行为，行政机关内部在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，诉讼参管理行为，行政机关自由裁量行为加人可以、赔偿请求人（条）26向人民法院申请保全，人民法院也可以主动采取保受害的公民、法人和其他组织有权要求赔偿全措施、赔偿义务机关（条）

37、起诉期间三个月（条）1039

（1）对行政相对人合法权益造成损害的行政机公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼关为赔偿义务机关；的，应当在知道作出具体行政行为之机关逾期不作复议

（2）两个以上的行政机关共同对行政相对人的期满之日诉讼法律另合法权益造成损害的，为共同的赔偿机关；、起诉期间具体行政行为（条）诉讼期间，1144

（3）法律、法规授权组织对行政相对人益造成不停止具体行政行为的损害的，委托的行政机关为赔偿义务机关；执行但有下列情形日起三个出月提出

（4）受委托组织对行政相对人合法权益造成损之一的停止该具体决定的起十内,害的，委托的行政机请人可行政行为五内有规定申向民法院提起

（1）被告认的人除为需要停止外执行的；

（2）原告申请停止执行，人民法院认为该具体行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害社会公共利益，裁定停止执行；

（3）法律法规规定停止执行的、行政诉讼案件不适用调解（条）1250人民法院审理行政案件，不适用调解、法院对行政案件的判决（条）

（1）判决维1354持具体行政行为证据确凿充分，认定事实清楚，适用法律、法规准确

（2）判决撤销、部分撤销具体行政行为，或者判决被告重新作出具体行政行为主要证据不足，适用法律、法规错误，违反法宝程序，超越职权，滥用职权

（3）判决在一定期间内履行法宝职责

（4）判决变更行政处罚显失公平的

（四）核准（12条第〈四〉项）关为赔偿义务机关；

（5）赔偿义务机关被撤销的，继

（五）登记（12条第〈五〉项）续行使其机关职权的行政机关为赔偿义务机关；没

4、许可种类的设定权（

14、

15、有继续行政其职、条）1617法律、行政法规可以设定行政许可权的机关的，撤销该赔偿义务机关（14条）的行政机关为赔偿义务机关地方性法规可以设定许可，省级政府规章可以设定、赔偿请求（、条）4910临时许可（一年）；赔偿请求人要求赔偿应当先向赔偿义务机关提出，（15条第一款）也可以在申请行政复议和提起行政诉讼时一并提对地方性法规可、政府规章设定许出的限制（15条第二款）赔偿请求人可以向共同赔偿义务机关中的任何一其它规范性文件不得设置行政许可个赔偿义务机关要求赔偿，该赔偿义务机关应当先条）予赔偿（省会市、较大市政府规章、部门

5、追偿（14条）均不得设置行政许可）、行政许可的主体（、条）因工作人员或者受委托的组织或者个人的重大过52223

（一）失给行政相对人的合法权益造成损害的，赔偿义务条关机政行

（二）机关赔偿损失后，可以向造成损害的个人或者组织条条条中

（三）追偿集

6、赔偿方式（

25、26条）

6、相织关和组机权权政可务授行赔偿以支付现金为主要赔偿方式能返还财产或恢、一许服规的政法托行可、委中许7复原状的，予以返还财产或者恢复原状律法集式法依对站理（条）26赔偿只赔偿直接损失，不赔偿间接损失、行政许可程序（第四章）8损害造成受害人名誉权荣誉权损害的，应当在侵权

（1）申请方式（29条）行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，

（2）许可公开事项同（

30、33赔礼道歉条）、国家赔偿的费用来源（条）国家赔偿的费用，729

（3）审查决定及其形式（

38、39列入各级财政预算具体办法由国务院规定条）

五、行政许可法

（4）审查决定期限（

42、

43、

44、行政许可法的概念（条）行政机关根据公民、12条）法人或者其它组织的申请，经依法审查，准予其

（5）听证特许事项的招标、拍卖规46-----48条）定（

（6）特许事项的招标、拍卖规定（53条）条定规体具的项事可条认定规体具的项事准核从事特定活动的行为督检、行政许可应遵循的原则（、、

245、条等）610第

一、合法原则（许可权法定许（62可种类法定、许可主体法定、许可程序法定）条度制告抄罚处地度异理受及举人对相第

二、公开、公平、公正原则（5条度理处及促mil督条第

三、便民和效率原则

6、42条）条度制检自业企第

四、监督与责任原则10条、第条度制肖专撤七章）条度肖专注第

五、信赖保护原则（8条）政与关为员作工、行政许可的种类（条）机行其及312行式（-）普通许可（12条第〈一〉项）

（二）特许（12条第〈二〉项）

（三）认可（12条第〈三项）43/!\xz66zxZ\7IXzz7\O1zxZIXz\55zl\5ZIX522xz757418\z\zx$uXd/\6z869$7\X/65432,xz64\z22$udxz871\，/!\6z\ZJ\7\76。