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应急准备评估评分和指标A.1应急准备评估评分安全生产应急准备评估得分计算公式如下评估得分=（£实际参与评估项得分）/（£实际参与评估项总分）X100A.2应急准备评估指标表A.1规定了应急准备评估指标、评估方法及评分标准，每一项三级指标为5分表A.1应急准备评估指标、评估方法及评分标准一级指标二级指标三级指标评估方法及评分标准1安全生产思想理念与法律法规（30分）
1.1安全生产思想理念（10分）
1.
1.1树立安全发展红线意识，弘扬生命至上、安全第一的思想，倡导生命至上、科学救援的应急救援理念；查阅生产经营单位制度、相关文件等资料，访谈单位主要负责人、应急救援队伍负责人、基层带班人进行假定和推演，扣
2.2分；
3.
2.生产经营单位未通过模拟计算确定生产安全事故情景最坏可信后果，扣3分开展情景应用，制定综合的应急响应程序及防控措施查阅生产经营单位情景构建相关报告等，访谈相关人员生产经营单位未参考情景演化过程和后果分析，制定综合的应急响应程序及防控措施，优化应急预案，指导应急演练，4监测与预警（40分）缺一项扣1分
4.1监测（15分）
4.
1.1建立健全生产安全事故监测预报系统，科学设置监测预报参数；现场测试生产安全事故监测预报相关应急信息系统（平台）
1.生产经营单位未结合生产工艺和事故风险，建立健全生产安全事故监测预报系统，科学设置监测预报参数，扣2分；
2.生产经营单位未结合系统数据异常情况进行事故风险评估和预报，缺一项扣1分
4.
1.2通过多渠道动态监测生产安全指标的实时数据和报警数据；现场测试生产安全事故监测预报相关应急信息系统（平台）
1.生产经营单位未制定生产安全指标实时数据监测方案，扣1分；
2.未通过过程控制系统、安全仪表系统、灾害报警系统等渠道，动态监测生产安全指标的实时数据和报警数据，缺一项扣1分
4.
1.
31.3对安全生产风险进行监测预警，及时处置预信息现场测试安全生产风险监测预警相关应急信息系统（平台）
1.生产经营单位没有及时对安全生产风险警示信息处置或系统不能正常运行，扣3分；
2.生产经营单位未将危险化学品重大危险源、关键部位的监测监控信息接入安全生产风险监测预警系统，缺一4监测与预警（40分）项扣1分
4.2预警分级（10分）
4.
2.1制定预警分级标准；查阅生产经营单位制度、应急预案等,现场测试安全生产相关应急信息系统（平台）生产经营单位未按照生产安全事故的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度，制定预警分级标准,缺一项扣1分分级查阅生产经营单位制度、应急预案等,现场测选取关键参数，建立安全生产预警指标对预警试安全生产相关应急信息系统（平台）生产经营单位按照紧急程度、发展势态和可能造成后果的危害程,选取关键参数作为预警分级指标，缺一项扣1分
4.3预警措施（15分）
4.
3.1按照不同预警等级设置触发机制，及时推送预警信息并接收反馈；查阅生产经营单位制度、应急预案等，现场测试安全生产相关应急信息系统（平台）
1.生产经营单位未设置不同等级预警的触发条件，扣2分；
2.生产经营单位未能及时启动预警，推送预警信息并接收反馈，扣3分
4.
3.2制定生产安全事故各级预警措施；查阅生产经营单位制度、应急预案等，现场测试安全生产相关应急信息系统（平台）生产经营单位未提前针对不同等级预警制定预警措施，措施缺一项扣1分
4.
3.3及时发布预警，实时评估预警状态，采取预警行动查阅生产经营单位制度、应急预案、预警记录等资料，访谈相关人员
1.生产经营单位未及时发布预警，采取疏散危险区域人员、协调应急资源、调动应急力量快速处置等预警行动，缺一项扣1分；
2.当风险警示信息不再达到触发预警条件时，未及时解除预警，扣1分5应急预案（60分）
5.1预案编制（25分）
5.
1.1针对可能发生的生产安全事故的特点和危害,成立应急预案编制工作组；查阅生产经营单位制度文件、应急预案等资料
1.生产经营单位未制定应急预案编制计划，成立应急预案编制工作组，扣2分;
2.编制工作组组长由应急预案编制部门或单位有关负责人担任，扣1分；
3.编制工作组由预案涉及主要部门和单位业务相关人员、有关专家及有现场处置经验的人员参加，扣2分5应急预案（60分）
5.1预案编制（25分）符合实际、注重实效的原则;查阅生产经营单位制应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、度、文件、应急预案等资料，访谈相关人员
1.生产经营单位编制应急预案未遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，扣2分；
2.应急预案具备符合性、科学性、针对性和可操作性等，一项未落实扣1分
5.
1.3应急预案编制前完成事故风险评估和应急资源调查工作；查阅生产经营单位制度、文件等资料
1.未完成事故风险评估报告，扣3分；
2.未完成应急资源调查报告，扣2分
5.
1.4应急预案编制以应急处置为核心，各项要素齐全，并与相关单位的应急预案相衔接；查阅生产经营单位应急预案等资料预案明确应急组织和职责分工，规范应急救援程序和措施，细化应急保障措施；预案与地方政府、相关单位的应急预案相衔接，应急报告、应急救援程序等重点要素要有接口，规定内容缺一项扣1分
5.
1.5应急预案编制符合国家法规和生产经营单位安全生产工作实际查阅生产经营单位应急预案等资料应急预案的编制应当符合有关法律、法规、规章和标准，本单位的安全生产实际，本单位的危险性分析情况，有具体的应急组织和人员职责，有明确应急程序和处置措施，有明确的应急保障措施等要求，一项未落实扣1分
5.2预案体系（10分）
5.
2.1应急预案体系完整，包括综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案等，针对重要目标物保护、重大活动保障等制定专项预案，针对工作场所、岗位编制简明、实用、有效的应急处置卡；查阅生产经营单位应急预案等资料生产经营单位应急预案体系符合以下要求，一项未落实扣1分
（1）生产经营单位风险种类多、可能发生多种类型事故的，应当组织编制综合应急预案；
（2）对于某一种或者多种类型的事故风险，生产经营单位可以编制相应的专项应急预案，或将专项应急预案并入综合应急预案；
（3）对于危险性较大的场所、装置或者设施，生产经营单位应当编制现场处置方案事故风险单
一、危险性小的生产经营单位，可以只编制现场处置方案；
（4）生产经营单位应当在编制应急预案的基础上，针对工作场所、岗位的特点，编制简明、实用、有效的应急处置卡，便于从业人员携带5应急预案（60分）
5.2预案体系（10分）应急预案附件齐全、完整，信息准确查阅生产经营单位应急预案等资料L生产经营单位应急预案附件内容至少包括通讯录、应急物资装备清单、规范化格式文本、关键的路线、标识和图纸、有关协议或备忘录等信息，规定内容缺一项扣1分；
2.应急预案附件信息发生变化时，应当及时更新，如附件信息无效扣2分
5.3预案管理（30分）
5.
3.1应急预案应根据法律、行政法规要求或实际需要征求相关组织意见；查阅生产经营单位文件等资料,访谈相关人员生产经营单位应急预案未征求上下级单位、相关单位和组织意见，未征求意见扣5分，缺一项扣1分
5.
3.2应急预案发布前由专家评审，形成书面评审纪要；查阅生产经营单位应急预案评审文件等资料
1.生产经营单位应急预案发布前未组织专家进行评审,形成书面评审纪要，扣5分；
2.评审人员与所评审应急预案的生产经营单位有利害关系的，未回避扣2分
5.
3.3应急预案经审议后印发或签发，并按照国家相关规定向社会公布，发放至相关单位、部门、岗位和相关应急救援队伍；查阅生产经营单位应急预案发布文件等资料，访谈相关人员
1.生产经营单位应急预案未由本单位主要负责人签署，扣2分；
2.应急预案未向本单位人员公布，向有关部门、岗位和相关应急救援队伍发放，扣2分；
3.可能影响周边其他单位、人员的，生产经营单位的应急预案未向社会公布，扣1分
5.
3.4应急预案印发或发布后依照有关规定备案；查阅生产经营单位应急预案备案文件等资料
1.易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人生产经营经营单位，在应急预案公布之日起20个工作日内，未按照分级属地原则，向县级以上人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门进行备案，不得分；
2.应急预案修订后未按照应急预案备案程序重新备案，扣2分5应急预案（60分）
5.3预案管理（30分）照有关标准定期组织评估;查阅生产经营单位应急
5.
3.5应急预案编制单位应当建立预案评估制度，依预案评估报告等资料生产经营单位应按照AQ/T9011等标准定期开展应急预案评估工作，未开展评估不得分，规定内容缺一项扣1分，一项未落实扣1分
（1）应急预案应每三年进行一次评估；
（2）应成立应急预案评估组，明确工作职责和任务分工，制定工作方案开展评估；
（3）评估可以邀请相关专业机构或者有关专家、有实际应急救援工作经验的人员参加，必要时可以委托安全生产技术服务机构实施；
（4）应急预案评估结束后，评估组形成一致、公正客观的评估组意见，撰写评估报告，对应急预案是否需要修订做出结论
5.
3.6应急预案按照评估结果及国家法规有关规定,及时修订查阅生产经营单位应急预案修订文件等资料
1.生产经营单位未及时修订应急预案，不得分2,修订不满足下列情况，一项未落实扣1分
（1）依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的；
（2）应急指挥机构及其职责发生调整的；
（3）安全生产面临的事故风险发生重大变化的；
（4）重要应急资源发生重大变化的；
（5）在应急演练和事故应急救援中发现需要修订预案的重大问员
1.单位主要负责人未树立安全发展红线意识，弘扬“生命至上、安全第一”的思想，生产安全事故应急工作责任制中没有明确“生命至上、科学救援”的应急救援理念，扣2分；
2.单位制度中未明确应急管理是安全生产的最后一道防线，不能发挥预防、消减事故的功能，扣1分;
3.应急预案没有体现坚持“救早救小”原则，提高第一时间响应和初期处置效率，扣1分；
4.访谈单位相关人员，没有体现“人民至上，生命至上“，扣1分树立风险防控底线思维,科学设定安全生产应急工作指标，制订有效的防控措施，化解重大安全风险，遏制重特大事故发生查阅生产经营单位相关制度、文件、应急预案等资料，访谈单位主要负责人
1.单位主要负责人未树立风险防控底线思维，未对安全生产应急工作设定指标，扣3分；题的6应急教育培训（35分）
6.1培训要求（10分）
6.
1.1定期制定应急教育培训计划与目标；查阅生产经营单位应急培训文件和应急培训计划、记录、台账等资料
1.生产经营单位未定期制定应急教育培训计划与目标，扣3分；
2.生产经营单位未定期完成从业人员进行应急教育和培训，扣2分o
6.
1.2从业人员应具备必要的应急知识、应急意识和应急技能，尤其是加强对直接作业环节安全意识和应急技能的培训工作查阅生产经营单位应急培训文件和应急培训计划、记录、台账等资料生产经营单位从业人员上岗前应经过应急培训，了解必要的应急知识、岗位风险、防范技能和事故应急措施等，未开展培训不得分，培训内容不全面、直接作业环节安全意识不足，每一项扣1分6应急教育培训（35分）
6.2培训内容（20分）
6.
2.1生产经营单位应依照有关规定开展应急教育培训；查阅生产经营单位应急培训文件和应急培训计划、记录、台账等资料生产经营单位应急管理部门和其它负有安全生产监督管理职责的机构应组织开展法律法规、事故风险、应急预案等方面培训，未开展不得分，培训内容不全面每一项扣1分
6.
2.2生产经营单位主要负责人、应急管理人员开展法律法规、风险评估、应急预案等应急教育培训；查阅生产经营单位应急培训文件和应急培训计划、记录、台账等资料，访谈相关人员生产经营单位主要负责人、应急管理人员开展应急职责、法律法规、风险评估、应急预案、应急处置程序和措施等方面培训，未开展培训不得分，培训内容不全面每一项扣1分生产经营单位从业人员开展应急知识、应急处置技能等应急教育培训；查阅生产经营单位应急培训文件和应急培训计划、记录、台账等资料，访谈相关人员生产经营单位从业人员开展应急知识、自救互救和避险逃生技能、事故风险防范和应急处置技能等方面培训，未开展培训不得分，培训内容不全面每一项扣1分
6.
2.4定期利用多种手段向社会公众开展应急知识的宣传教育查阅生产经营单位应急培训文件、宣传记录等定期利用多种手段向社会公众进行应急知识的宣传教育，制作通俗易懂、好记管用的应急宣传普及材料向公众免费发放，未开展培训不得分，宣传教育规定内容缺一项扣1分
6.3培训考核与建档（10分）
6.
3.1应急培训结束时对参加培训的人员进行评估考核；查阅生产经营单位应急培训文件和应急培训计划、记录、台账等资料生产经营单位应急培训结束时，应对参加培训的人员进行评估考核，包括基础知识考核、实际应用能力考核和再培训考核等，考核规定内容缺一项扣1分
6.
3.2应急培训的时间、地点、内容等记录应及时归档查阅生产经营单位应急培训台账等资料生产经营单位对应急培训的时间、地点、内容、师资、参加人员和考核结果等情况应如实记入本单位的安全生产教育和培训档案，未及时归档扣2分，归档材料规定内容缺一项扣1分7应急演练（40分）
7.1演练要求（10分）
7.
1.1定期制定应急演练计划，并编制演练方案；查阅生产经营单位应急演练计划、方案、脚本，应急演练评估报告和相关文件等资料，参考AQ/T9007等标准L未定期制定应急演练计划，扣3分；
2.应急演练前未编制演练方案，扣2分7应急演练（40分）
7.1演练要求（10分）
7.
1.2应急演练频次和覆盖范围符合国家法规、标准要求查阅生产经营单位应急演练计划、方案等文件易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等生产经营单位，应当至少每半年组织1次生产安全事故应急救援预案演练，演练频次不达标不得分，覆盖范围缺一项扣1分
7.2演练实施（10分）
1.
2.1应急演练形式多样，参演人员涵盖上下级单位和周边群众等；查阅生产经营单位应急演练方案等相关文件
1.生产经营单位未开展多种形式的生产安全事故应急演练，扣3分；
2.生产经营单位应急演练未涵盖上下级单位和周边群众，扣2分
7.
2.2定期将演练开展情况报送上级单位主管部门查阅生产经营单位应急演练评估报告和报告相关文件等资料，访谈相关人员易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应将演练情况报送所在地县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门，未报送标不得分，报送单位缺一项扣1分
7.3演练评估（10分）实施效果进行总结和评估;查阅生产经营单位应急
7.
3.1演练设置评估组，演练完毕后要对应急演练的演练评估报告等资料，参考AQ/T9009等标准开展应急演练评估
1.生产经营单位应急演练设置评估组,由应急管理方面专家和相关领域专业技术人员或相关方代表组成，未成立评估组扣2分；
2.演练完毕后，评估组要收集的各种信息资料，对应急演练的实施效果进行总结和评估，未编制评估报告扣3分并向参演人员公示查阅生产经营单位应急演练评估
7.
3.2演练评估报告应包含演练情况和建议等内容,报告等资料，访谈相关人员
1.应急演练评估报告应包含演练的执行情况，预案的合理性与可操作性，指挥协调和应急联动情况，应急人员的处置情况，演练所用设备装备的适用性，对完善预案、应急准备、应急机制、应急措施等方面的意见和建议等，缺少评估报告不得分，规定内容缺一项扣1分；
2.演练评估报告未公示扣1分7应急演练（40分）
7.4持续改进（10分）
1.
4.1应急演练开展情况应定期进行考核；查阅生产经营单位应急演练及考核台账等资料，访谈相关人员
1.生产经营单位定期对应急演练开展情况进行考核，没有考核记录扣3分；
2.重点生产经营单位的生产安全事故应急救援预案演练材料应建立台账，满足县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门检查要求，不满足扣2分
7.
4.2应急演练评估提出的问题应明确整改措施和时限查阅生产经营单位应急演练评估报告和相关整改材料等，访谈相关人员生产经营单位应根据应急演练评估报告中提出的问题，明确整改措施和时限，对应急管理工作进行持续改进应急演练评估报告没有提出整改措施和时限扣2分;整改措施未执行或没有反馈，每一项扣1分8值班值守（30分）
8.1应急值班（10分）
8.
1.1建立安全生产应急值班制度，高危行业或存在重大危险源的生产经营单位明确24小时应急值守机构；查阅生产经营单位应急值班制度等，访谈相关人员危险物品的生产、经营、储存、运输单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工等生产经营单位和存在重大危险源的生产经营单位未建立应急值守机构扣2分，未配备应急值班人员扣2分;未明确24小时应急值守电话扣1分
8.
1.2应急值班人员应具备相应的应急意识、技能和能力查阅生产经营单位应急值班制度、记录等，访谈相关人员
1.生产经营单位应急值班人员不熟悉应急预案，扣2分；
2.应急值班人员不能够对生产安全事故信息进行研判和先期处置，扣3分
8.2事故信息接报（10分）
8.
2.1明确生产安全事故信息报告程序和要求；查阅生产经营单位应急值班记录等，访谈相关人员
1.出现迟报、漏报、谎报或者瞒报，不得分；
2.生产经营单位未明确事故信息接收、通报程序和责任人，扣3分；
2.事故报告出现不及时、不准确、不完整现象,每一项扣1分8值班值守（30分）
8.2事故信息接报（10分）明确生产安全事故信息报告内容查阅生产经营单位应急值班记录等生产安全事故报告应当包括下列内容，规定内容缺一项扣1分
（1）事故发生单位概况；
（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
（3）事故的简要经过；
（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
（5）已经采取的措施
8.3事故信息处置（10分）
8.
3.1按照规定的程序和时限向上级单位报告生产安全事故信息；查阅生产经营单位应急预案、应急值班记录、报告记录等，访谈相关人员
1.没有明确向有关部门或单位通报生产安全事故信息的方法、程序和责任人，相关人员不熟悉报告程序和内容，扣3分；
2.生产经营单位应急预案缺少本单位主要负责人、上级单位和政府安全生产监督管理有关部门的联系方式,缺一项扣1分
8.
3.2按照规定的程序做好生产安全事故信息通报查阅生产经营单位应急预案、应急值班记录、报告记录等，访谈相关人员事故发生后，生产经营单位应及时向周边单位、社区、街道，以及其它负有安全生产监督管理职责的有关部门通报生产安全事故信息，缺一项扣1分9应急装备设施与物资（30分）
9.1应急基础设施（10分）根据国家相关法规、标准和规范，建设消防、气防、安全防护等应急设施；查阅生产经营单位应急设施清单和台账等，现场查勘、测试应急设施等根据国家相关法规、标准和规范，建设消防、气防、安全防护等应急设施，缺一项扣1分
（1）消防设施根据国家相关标准，配备移动、固定消防设施，建立闭环的消防通道和稳定的消防水源，并依据生产经营单位的规模、火灾危险性、固定消防设施等的设置情况，以及邻近单位消防协作条件等因素，确定消防执
2.单位制度、应急预案没有针对重大安全风险制订有效的防控措施，遏制重特大事故发生，扣2分
1.2法律法规识别（10分）
1.
2.1建立安全生产应急管理法律、法规、标准、规范的管理制度，明确主管部门；查阅生产经营单位相关制度，访谈单位相关工作负责人
1.未建立健全安全生产管理制度，扣3分；
2.未明确安全管理制度主管部门，扣2分及时识别和获取适用、有效的法律、法规、标准、规范查阅生产经营单位法规、标准汇编或识别记录，访谈单位相关工作负责人
1.未明确安全生产相关法律、法规、标准、规范获取的渠道，内容缺一项扣1分；
2.未开展获取相关法律、法规、标准、规范工作，扣3分
1.3法律法规转化（10分）勤站级别，配备车辆、装备；
（2）气防设施大量生产、储存和使用有毒有害气体并危害人身安全的生产经营单位根据国家相关标准，设置气体防护站，足额配备气体防护装备；
（3）防尘防毒、防化学灼伤设施生产经营单位根据国家相关标准，在液体毒性危害严重或具有化学灼伤的作业场所设置洗眼器、淋洗器等安全防护措施；
（4）紧急切断设施对重大危险源中的毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施,生产经营单位根据国家相关标准设置紧急切断装置和泄漏物紧急处置装置；
（5）应急事故池生产经营单位根据国家相关标准，建设满足事故状态下临时贮存废水、防止漫流的应急事故池
9.
1.2合理规划应急设施的服务对象和半径查阅生产经营单位应急设施清单和台账等，现场查勘、测试应急设施等生产经营单位根据国家相关标准，合理规划应急设施的服务对象和半径，一项不合格扣1分
9.2应急装备和物资（10分）
9.
2.1根据可能发生的生产安全事故的特点和危害,生产经营单位应储备必要的应急救援物资；查阅生产经营单位应急物资台账等，现场查勘应急物资库等生产经营单位根据GB30077等国家相关标准以及可能发生的生产安全事故的特点和危害，储备必要的应急救援装备和物资，未储备不得分；物资未及时更新和补充，一项未落实扣1分9应急装备设施与物资（30分）
9.2应急装备和物资（10分）
9.
2.2生产经营单位应根据可能发生的生产安全事应急物资台账等,现场查勘应急物资库等
1.易燃故，配备必要的应急救援物资查阅生产经营单位易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当根据本单位可能发生的生产安全事故的特点和危害，在生产经营场所配备必要的灭火、排水、通风以及危险物品稀释、掩埋、收集等应急救援装备和物资，未配备扣3分；
2.生产经营单位应根据可能发生的生产安全事故，为从业人员和应急救援人员等配备必要的消气防、安全防护等应急救援器材和设备，未配备扣2分
9.3维护管理（10分）
9.
3.1建立应急设施、装备、物资的管理制度和台账清单；查阅生产经营单位应急物资台账等，现场查勘应急物资库等
1.生产经营单位未建立应急设施、装备、物资的管理制度，扣2分；
2.生产经营单位建立应急设施、装备、物资台账清单，扣3分
10.
3.2应急救援装备和物资应定期维护、保养和更新查阅生产经营单位应急物资台账和维护、更新记录等，现场查勘应急物资库等生产经营单位应经常性维护、保养和更新应急救援装备和物资,确保完好，未及时更新、维护、保养一项未落实扣1分10应急救援队伍（40分）
10.1应急救援队伍设置（15分）
11.
1.1统一规划生产安全事故应急救援队伍建设；查阅生产经营单位应急队伍管理制度等，现场了解应急救援队伍建设情况，访谈相关人员生产经营单位未按照县级以上人民政府统一规划建设生产安全事故应急救援队伍，或易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位未根据国家相关标准以及可能发生的生产安全事故建立应急救援队伍不得分，规定内容缺一项扣1分；小型或者微型高危行业生产经营单位或人员密集场所未指定兼职的应急救援人员扣1分，未与邻近的应急救援队伍签订应急救援协议扣1分10应急救援队伍（40分）
11.1应急救援队伍设置（15分）
1..
1.2依托有条件的生产经营单位、社会组织共同建立应急救援队伍；查阅生产经营单位应急队伍管理制度等，现场了解应急救援队伍建设情况，访谈相关人员工业园区、开发区等产业聚集区域内的生产经营单位，可联合建立应急救援队伍，未签订协议或联合建立应急救援队伍不得分，规定内容缺一项扣1分
10.
1.3应急救援队伍配备应急值班人员，实行24小时应急值班查阅生产经营单位应急队伍管理制度等,现场了解应急救援队伍建设情况,访谈相关人员
1.应急救援队伍未建立24小时应急值班制度，扣2分；
2.应急救援队伍未配备满足24小时应急值班的人员，扣3分
10.2应急救援队伍能力（15分）
10.
2.1应急救援人员应当具备必要的身体素质、心理素质、专业知识和应急技能，经考核合格后方可参加应急救援工作；查阅生产经营单位应急队伍管理制度等，现场了解应急救援队伍建设情况，访谈相关人员
1.应急救援人员所在生产经营单位按照国家有关规定对应急救援人员进行培训，使其熟练掌握本企业应急处置程序和自救互救常识，避免盲目指挥、盲目施救，未开展培训扣2分；
2.应急救援队伍的应急救援人员应当具备必要的专业知识、技能、身体素质和心理素质，应急救援人员考不达标扣2分；
3.应急救援人员经培训合格后，方可参加应急救援工作，应急救援人员未取得相关救援培训合格证书扣1分应急救援队伍配备必要的装备和物资；查阅生产经营单位应急队伍物资台账等，现场查勘应急救援队伍物资库生产经营单位按照国家标准，为应急救援队伍配备必要的消防、气防、个体防护、监测、照明、通讯等应急救援装备和物资，关键应急装备和物资缺一项扣1分
10.
2.3应急救援队伍应定期组织训练和考核，提升应急救援能力查阅生产经营单位应急队伍培训记录和台账资料等，访谈相关人员1,未定期组织训练和考核，扣2分；
2.未定期组织开展形式多样的应急演练，并组织优化处置方案，扣2分；
3.未定期维护、保养应急救援装备，扣1分10应急救援队伍（40分）
10.3应急救援队伍管理（10分）
10.
3.1应急救援队伍建设情况报送上级单位相关部门；查阅生产经营单位应急队伍管理文件等，访谈相关人员生产经营单位应定期将本单位应急救援队伍建立情况按照国家有关规定报送县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门，由其报送本级人民政府，未报送不得分，规定内容缺一项扣1分
10.
3.2依法向社会公布应急救援队伍建设情况查阅生产经营单位应急队伍管理文件等，访谈相关人员生产经营单位应依法向社会公布本单位应急救援队伍建立情况，未公布不得分，规定公布内容缺一项扣1分11信息管理（20分）
11.1应急信息系统（10分）
11.
1.1建立生产安全应急信息系统，收集应急信息,实现信息互联共享；查阅生产经营单位应急信息系统资料等，访谈相关人员
1.生产经营单位未定期收集生产工艺、应急预案、专业应急队伍、兼职应急队伍、应急专家等应急信息，扣3分；
2.相关生产经营单位之间没有实现应急信息互联共享，扣2分
11.
1.2建立包含法律法规、危险有害因素、应急资源、应急预案、辅助决策等内容的应急信息数据库,管理应急信息数据查阅生产经营单位应急信息系统资料等，测试应急信息系统，访谈相关人员
1.高危行业等生产经营单位建立生产安全事故应急救援信息系统，包含法律法规、危险有害因素、应急资源、应急预案、辅助决策等应急信息数据库，数据准确、及时更新，未建立扣3分；
2.生产经营单位通过政府生产安全事故应急救援信息系统办理生产安全事故应急救援预案备案手续，报送应急救援预案演练情况和应急救援队伍建设情况等，未报送扣2分
11.2信息保障（10分）
11.
2.1建立应急通信保障系统；查阅生产经营单位应急通讯系统资料等，测试相关应急通讯系统，访谈相关人员生产经营单位应建立应急通信保障系统，确保应急救援各方实时信息交换渠道畅通，未建立不得分，一项未落实扣1分11信息管理（20分）
11.2信息保障（10分）建立安全生产应急准备相关信息协同应对渠道查阅生产经营单位应急信息管理制度、信息发布制度等，访谈相关人员L生产经营单位建立应急信息协同应对渠道，实时传输与应急救援各方的语音、视频、文字、数据等信息，未建立扣3分；
2.未明确信息对外发布的审核、批准程序，未明确信息发布渠道，扣2分12后勤与应急资金保障（20分）
12.1后勤保障（10分）
12.
1.1建立应急救援后勤保障系统；查阅生产经营单位应急相关制度文件等，访谈相关人员生产安全事故发生地人民政府、生产经营单位应当为应急救援人员提供必需的生活等后勤保障，未明确应急保障资源不得分，规定内容缺一项扣1分
12.
1.2组织相关单位协助应急救援查阅生产经营单位应急相关制度文件等，访谈相关人员生产安全事故发生地人民政府、生产经营单位应及时联系、组织通信、交通运输、医疗卫生、气象、水文、地质、电力、供水等相关单位协助应急救援，未明确应急联动资源不得分，规定内容缺一项扣1分
12.2经费保障（10分）
12.
2.1年度预算中应包含有关应急资金预算；查阅生产经营单位应急资金预算文件等
1.生产经营单位年度预算中未包含应急教育、培训、演练，应急装备与设施检测、维护、更新，应急物资、器材采购等有关应急资金预算，不得分；
2.生产经营单位未编制包括应急准备各项工作的资金使用计划，扣3分；
3.未制定应急资金使用进度，扣2分
13.
2.2明确应急救援费用承担职责查阅生产经营单位应急费用相关文件等明确应急救援队伍根据救援命令参加生产安全事故应急救援所耗费用，由事故责任单位承担；事故责任单位无力承担的，由有关人民政府协调解决，未明确不得分，一项未落实扣1分13应急处置与救援（210分）
14.1接警与报告（20分）
1.
3.1建立法律法规、标准规范清单和文本数据库，并及时更新；查阅生产经营单位法规、标准汇编或数据库
2.未建立法律、法规、标准、规范清单或数据库，扣2分
3.获取的相关法律、法规、标准、规范为废止或非正式文件，每一项扣1分识别应急法律、法规、标准、规范要求,并转化为应急管理制度、方案，以及工作措施和工作任务等查阅生产经营单位法规、标准识别记录，及应急管理制度、工作任务等
1.未开展法律、法规、标准、规范中对生产经营单位应急相关工作的要求进行识别，扣2分；
2.未将法律、法规、标准、规范的识别结果转化为单位应急管理制度、方案，以及工作措施和工作任务等，扣3分2应急组织机构（25分）准确、全面;查阅生产经营单位曾经发生事故的调查事件第一发现人及时报警，信息上报及时、报告等资料，开展推演论证报警时间较长，扣1分；报警不准确、全面，每一项扣1分13应急处置与救援（210分）
13.1接警与报告（20分）
13.
1.2依据应急预案快速确定事故的严重程度及等级，正确启动应急预案，成立应急指挥与应急救援机构；查阅生产经营单位曾经发生事故的调查报告等资料，开展推演论证应急预案启动时间较长，扣1分；应急预案启动没有记录，扣1分；未成立应急指挥与应急救援机构，每一项扣1分
13.
1.3在规定时间内能够完成向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息程序，并持续更新；查阅生产经营单位曾经发生事故的调查报告等资料，开展推演论证未在规定时间内完成事故报告，扣1分;事故持续发展，未及时报告，扣1分；报告上级单位不全，每一项扣1分能够快速向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息查阅生产经营单位曾经发生事故的调查报告等资料，开展推演论证通报单位不全，每一项扣1分
13.2应急指挥（30分）
13.
2.1应急指挥场所能够及时启用，各项功能正常,总指挥部、现场指挥部与救援队伍应保证实时互通信息，与外部救援力量协同应对；查阅生产经营单位曾经发生事故的调查报告等资料，开展推演论证未确定应急指挥场所，扣1分；应急指挥场所功能不全,扣1分;事故现场信息不能实时互通，每一项扣1分
13.
2.2能够及时成立现场指挥部，指定总指挥；查阅生产经营单位曾经发生事故的调查报告等资料，开展推演论证现场指挥部未指定总指挥，扣2分；现场指挥部成立不及时，扣3分晰、分工合理;查阅生产经营单位曾经发生事故的调现场指挥部成员在规定时间内到位，职责清查报告等资料，开展推演论证现场指挥部未明确成员，扣1分；现场指挥部成立不及时，扣3分；职责不清晰，扣1分指挥人员能够指挥和控制其职责范围内所有的参与单位及部门、救援队伍和救援人员的应急响应队伍、装备、物资等;查阅生产经营单位曾经发生事行动，能根据事故发展协调、调度适量的应急救援故的调查报告等资料，开展推演论证现场指挥部指令落实不到位，扣3分；现场指挥部队伍、装备、物资调动不通畅，扣2分
13.
2.5现场指挥部能够依据科学的救援方案实施现场应急处置，重大决策由总指挥部决定；查阅生产经营单位曾经发生事故的调查报告等资料，开展推演论证现场指挥部未制定生产安全事故现场应急救援方案，扣2分；制定的救援方案存在重大风险，扣1分；现场指挥部重大决策未经总指挥审批，扣2分13应急处置与救援（210分）
13.2应急指挥（30分）总指挥能根据事故发展及时启动应急联动查阅生产经营单位曾经发生事故的调查报告等资料，开展推演论证现场指挥部制定应急救援方案不包括联动内容，扣2分;现场指挥部不掌握应急联动资源,扣2分；应急联动启动不及时，扣1分
13.3监测与评估（10分）
13.
3.1监测仪器部署点能覆盖事故的影响区域，能够持续跟踪、监测事故全过程，并根据事故发展动态调整监测点；查阅生产经营单位曾经发生事故的调查报告等资料，开展推演论证现场指挥部未制定应急监测方案，扣2分；监测点不能覆盖事故的影响区域，扣2分；不能够根据事故发展动态调整监测点,扣1分
13.
3.2能根据监测结果对事故的发展、影响进行科学的研判，及时发布预警公告，预警措施有效查阅生产经营单位曾经发生事故的调查报告等资料，开展推演论证未根据监测结果对事故研判，扣2分;未及时发布预警，扣2分；预警措施不足，扣1分
13.4警戒与治安（15分）依据科学数据建立隔离区和警戒区，并根据事故发展动态调整隔离区和警戒区的范围；查阅生产经营单位曾经发生事故的调查报告等资料，开展推演论证未制定警戒隔离方案，扣2分；隔离区和警戒区未依据科学数据设置,扣2分；隔离区和警戒区不能随事故发展动态调整,扣1分有具体、可行的交通管制方案，对进出通道进行有效管制；查阅生产经营单位曾经发生事故的调查报告等资料，开展推演论证现场指挥部未制定交通管制方案，扣2分；现场周边通道未进行有效管制，扣2分；现场隔离区域还有无关人员和车辆活动，扣1分设置各种警戒与管制标志，并维护事故现场秩序以及周边正常的治安秩序查阅生产经营单位曾经发生事故的调查报告等资料，开展推演论证现场周边警戒、隔离区和交通管制点未设置标志，扣2分；事故现场秩序混乱，扣2分；事故影响现场周边治安秩序，扣1分
13.5疏散与避险（15分）快速有效地通知周边居民进行疏散或避险，并提供基本生活保障；查阅生产经营单位曾经发生事故的调查报告等资料，开展推演论证未制定居民疏散、避险方案，扣2分；未按照方案组织居民进行疏散或避险，扣2分；未向疏散居民提供基本生活保障,扣1分
13.
5.2现场人员能够及时疏散或避险，并配备适当的个体防护装备；查阅生产经营单位曾经发生事故的调查报告等资料，开展推演论证未向进入事故现场人员提供适当的个体防护装备，扣2分；当救援过程中发生险情，未及时组织现场人员疏散或避险，扣3分13应急处置与救援（210分）
13.5疏散与避险（15分）
13.
5.3当事故发展威胁到应急救援人员安全时，能准确研判并及时撤离应急救援人员查阅生产经营单位曾经发生事故的调查报告等资料，开展推演论证事故威胁到应急救援人员安全时不能及时发现，扣2分；事故威胁到应急救援人员安全时不能及时组织撤离，扣3分
13.6医疗救护（15分）
13.
6.1现场搜救遇险人员的措施科学、可行；查阅生产经营单位曾经发生事故的调查报告等资料，开展推演论证现场指挥部未制定人员搜救方案，扣2分；现场未配备人员搜救装备，扣2分；现场未开展多轮的搜救工作，扣1分
13.
6.2受伤人员转移到安全区域，并对受伤害人员采取有效先期急救，急救药品、器材配备有效；查阅生产经营单位曾经发生事故的调查报告等资料，开展推演论证现场指挥部未制定人员急救和转运方案，扣2分;现场未对受伤人员采取有效先期急救，扣2分;急救药品、器材不足，扣1分
13.
6.3及时与场外医疗救护资源建立联系求得支援,受伤人员转运措施得当，收治医院有救治伤员的相应条件，如病床、医生、仪器、药品等查阅生产经营单位曾经发生事故的调查报告等资料，开展推演论证现场指挥部不掌握周边医疗救护资源，扣2分；现场受伤人员不能及时转运和救治，扣2分；医院不能完全满足救治伤员的条件，扣1分
13.7事故处置（10分）
13.
7.1针对事故开展分级应急响应，明确应急资源调配、应急救援、扩大应急等响应程序；查阅生产经营单位曾经发生事故的调查报告等资料，开展推演论证应急指挥部未针对事故开展分级应急响应，扣2分；未明确应急资源调配、应急救援、扩大应急等响应程序，每缺少一项扣1分
13.
7.2根据事故发展态势，组织制定现场应急救援方案，应急处置措施科学、有效查阅生产经营单位曾经发生事故的调查报告等资料，开展推演论证未制定现场应急救援方案，扣2分；未针对多种可能发生的情况制定应急处置措施，扣2分；应急处置措施未达到预期效果，扣1分
13.8次生灾害防范（10分）
13.
8.1对事故现场产生的污染物、有毒有害物质、废弃物进行了有效回收和处置，现场采取有效的洗消措施；查阅生产经营单位曾经发生事故的调查报告等资料，开展推演论证现场指挥部未制定环境保护方案，扣2分；现场未对污染物、有毒有害物质、废弃物进行了有效回收和处置，扣2分；应急处置完毕未进行有效的洗消，扣1分13应急处置与救援（210分）
13.8次生灾害防范（10分）采取相应措施防止次生、衍生灾害的发生查阅生产经营单位曾经发生事故的调查报告等资料，开展推演论证现场指挥部未对可能发生次生、衍生灾害进行分析，扣2分；未针对次生、衍生灾害制定防控措施，扣3分
13.9信息发布（15分）
13.
9.1指定了专门负责公共关系的人员，及时与主管部门进行信息对接;查阅生产经营单位曾经发生事故的调查报告等资料，开展推演论证现场指挥部未指定公共关系负责人员,扣2分;现场指挥部未与主管部门信息对接，扣3分明确事故信息发布部门、发布原则，事故信息能够由现场指挥部及时准确向新闻媒体通报；查阅生产经营单位曾经发生事故的调查报告等资料，开展推演论证现场指挥部未明确事故信息发布原则,扣2分；未明确事故信息发布部门，扣1分；未及时息发布内容标准化，渠道多元化查阅生产经营单准确向新闻媒体通报事故信息，扣2分信位曾经发生事故的调查报告等资料，开展推演论证现场指挥部未明确事故信息发布渠道，扣2分；发布虚假信息或所发布的事故信息内容未经上级主管部门审核，扣3分14事后恢复与重建（40分）
14.1现场清理与恢复重建（10分）
14.
1.1继续实施必要措施，控制或者消除生产安全事故威胁和危害；查阅生产经营单位曾经发生事故的调查报告、应急救援总结材料等资料，开展推演论证应急终止后，现场未继续采取必要防控措施，扣2分;未及时消除事故造成的危害，扣3分防止发生次生、衍生事件或者引发社会安全事件查阅生产经营单位曾经发生事故的调查报告、
2.1应急组织机构与职责（15分）
2.
1.1建立健全应急管理组织体系，建立健全生产安全事故应急工作责任制；查阅生产经营单位应急预案、应急制度等
1.未明确生产经营单位主要负责人对本单位的生产安全事故应急工作全面负责，扣2分；
2.生产经营单位未建立健全安全生产管理机构,扣2分；
3.生产经营单位未配备负有应急管理职责的安全生产人员，扣1分
4.
1.2生产经营单位建立健全安全生产日常应急管理的机构和职责；查阅生产经营单位应急管理机构建立文件、应急预案、应急制度等
1.未明确应急管理的综合协调部门和各类突发事件分管部门，扣3分；
2.未落实应急管理机构和其他负有安全生产监督管理职责机构的应急职责，一项未落实扣1分2应急组织机构（25分）应急救援总结材料等资料，开展推演论证生产安全事故引发环境污染事故、社会安全事件等，扣2分；生产安全事故造成重大社会影响或国际影响，扣3分
14.2事故调查与评估（10分）
14.
2.1对生产安全事故造成的损失和应急救援工作进行评估；查阅生产经营单位曾经发生事故的调查报告、应急救援评估报告等资料，开展推演论证现场指挥部未及时评估事故造成的损失，扣2分；未及时开展事故应急救援评估，扣3分
14.
3.2开展事故调查，查明生产安全事故的发生经过和原因查阅生产经营单位曾经发生事故的调查报告等资料，开展推演论证现场指挥部未及时开展事故调查，扣3分；事故调查不全面，未能分析、查清造成事故的直接原因、间接原因，扣2分14事后恢复与重建（40分）
14.3人员安抚与保险理赔（10分）
14.
3.1制定救助、补偿、抚慰、抚恤、安置等善后工作计划，解决因处置突发事件引发的矛盾和纠纷；查阅生产经营单位曾经发生事故的调查报告、善后工作计划等资料，开展推演论证未制定补偿、抚恤工作计划或方案，扣3分；未能及时解决因处置突发事件引发的矛盾和纠纷，扣2分人力支援，组织保险机构理赔查阅生产经营单位
14.
3.2上级单位、机构提供恢复重建资金、物资和曾经发生事故的调查报告、恢复重建计划等资料，开展推演论证上级单位、机构未能对恢复重建提供支援，扣3分；未及时组织保险机构理赔，扣2分
14.4应急准备恢复（10分）
14.
4.1维护、补充、更新应急救援装备和物资，休整应急队伍，恢复应急准备状态；查阅生产经营单位事故调查报告、应急救援装备和物资补充报告等资料，开展推演论证参与应急救援单位未及时恢复应急准备状态，扣2分；装备和物资未及时得到补充和维护，扣2分；应急队伍未及时组织休整，扣1分制定恢复重建计划，恢复生产、生活、工作和社会秩序查阅生产经营单位曾经发生事故的调查报告、恢复重建计划和方案等资料，开展推演论证未制定恢复重建计划和方案，扣1分；生产、生活、工作和社会秩序未得到恢复，一项未落实扣1分安全生产应急准备评估每一项三级指标5分，根据具体评分标准对相应指标进行打分，一项三级指标最少得分为0分
2.1应急组织机构与职责（15分）
2.
1.3生产经营单位明确突发事件应急组织机构和职责查阅生产经营单位应急预案、应急制度等
1.未明确生产经营单位法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人，主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权，扣1分；
2.生产经营单位未明确应急指挥机构及职责，扣2分；
3.生产经营单位未明确现场应急救援和处置机构及职责，扣2分
4.2专家队伍（10分）建立包括安全、环保、消（气）防等专业的应急专家库，为处置突发事件提供技术支撑；查阅生产经营单位应急预案、应急制度、专家库名单等
1.未建立包括安全、环保、工艺、设备、电气、消（气）防等专业的应急专家库，扣3分;
2.未建立应急专家管理制度，扣2分
2.
2.2高危行业或存在重大危险源的生产经营单位应建立24小时值班的应急处置技术组查阅生产经营单位应急制度、应急处置技术组值班记录等，访谈应急处置技术组人员
1.高危行业或存在重大危险源的生产经营单位未成立应急处置技术组，扣3分；
2.应急处置技术组未24小时值班，扣2分3风险评估（45分）
3.1风险辨识（10分）建立健全风险评估制度；查阅生产经营单位应急制度、风险评估报告等，访谈相关人员
1.未建立健全风险评估制度，扣2分；
2.未明确定期开展风险评估要求，扣3分
3.
1.2运用安全检查表、作业危害分析等方法，辨识风险可能发生的事故等查阅生产经营单位风险评估报告等
1.生产经营单位未运用安全检查表、作业危害分析等方法辨识风险，内容缺一项扣1分；
2.未依据风险辨识结果，分析可能发生的事故，内容缺一项扣1分
3.2风险分析（10分）
3.
2.1采用定性、定量或定性、定量相结合的方法，分析风险后果的严重性、发生的可能性；查阅生产经营单位风险分析相关报告等生产经营单位未采用定性、定量或定性、定量相结合的方法，分析风险后果的严重性、发生的可能性，缺一项扣1分
3.
2.2采取风险分析方法，确定主要风险和风险等级查阅生产经营单位风险分析相关报告等生产经营单位未采取风险分析方法,确定其主要风险和风险等级，缺一项扣1分
3.3风险评价（10分）
3.
3.1对风险进行分级和排序，根据可接受风险程度,提出针对性的风险防控措施；查阅生产经营单位风险评价相关报告等L生产经营单位未对风险进行分级和排序，确定可接受风险程度，扣2分；
2.生产经营单位未提出风险防控措施，扣3分3风险评估（45分）
3.3风险评价（10分）
3.
3.2对超过个人和社会可容许风险限值标准的风险，应当采取相应措施，有效降低风险查阅生产经营单位风险评价相关报告等生产经营单位未对超过个人和社会可容许风险限值标准的风险，制定降低风险相应措施，缺一项扣1分
3.4情景构建（15分）
3.
4.1运用情景构建技术分析生产经营单位能够发生的生产安全事故；查阅生产经营单位情景构建相关报告等，访谈相关人员生产经营单位未依据风险分析结果筛选出能够发生生产安全事故的情景，缺一项扣1分参考经典案例，对生产安全事故情景的演化过程进行假定和推演，通过模拟计算，确定生产安全事故情景最坏可信后果；查阅生产经营单位情景构建相关报告等
1.生产经营单位未对生产安全事故情景的演化过程。
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