纪检工作存在的问题及原因剖析7篇

纪检工作存在的问题及原因剖析（通用篇）7纪检工作存在的问题及原因剖析1党的十八大以来，党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，各级纪检监察机关既大力治标，又着重治本，使党的面貌焕然一新但在基层县（市）区，当前纪检监察工作还存在一些薄弱环节，这些问题不同程度地影响和制约着党风廉政和反腐败斗争在基层的深入开展当前县级纪检监察工作现状与存在的问题客观分析当前县级纪检监察工作存在的问题，主要表现在三方面思想认识上的“错位二纪检监察干部整体政治素养较高，但仍有少数干部思想认识存有差距有的“四个意识”不强，政治站位不够高，对党要管党，从严治党的重要性认识不足；有的缺乏创新精神，习惯于用老观念、老办法、老套路来思考和处理问题职能发挥上的“失位”一是对同级党委监督难以到位客观上因为体制不顺、渠道不多等原因，很难独立负责地行使监督权二是执纪审查易受外部因素影响纪检干部大都是本土成长起来的，与其他部门交集较多，在执纪审查过程中难免受到地方因素的影响三是职能作用发挥不够充分有的对政治机关的职能定位模糊，有的受制于人手不足、条件受限等客观原因执纪监督“力不从心”，造成县级纪委监委难以做到全面履职队伍建设上的“缺位”一是专业素养有待提高，专业人才紧缺监察体制改革后，专业性要求相对更高，干部队伍缺乏精通法律、财务、计算机技术等专业型人才二是系统培训少，培训渠道单一在实际工作中，“以干代学”现象较为普遍，业务知识常常得不到及时有效更新和补充三是干部交流亟待加强，交流渠道不畅人才交流的“入口、出口”未完全打开，新鲜血液不多，很大程度上制约了干部的工作积极性加强和改进县级纪检监察工作的对策和建议着力提升思想认识一要提高站位坚定政治立场，破除本位主义，及时研究解决反腐倡廉工作中出现的新情况、新问题二要服新修订《中国共产党纪律处分条例》《纪律检查机关监督执纪工作规则》和各项党内法规，开展学习《条例》知识测试活动，做到熟知精通、学以致用二是积极参加省、市纪委监委举办的各类业务培训班，切实提高纪检监察干部的业务能力和水平三是建成了乡镇纪委标准式谈话完善制度，配齐设备四是严格落实《XX》制度，签订了纪检监察干部《廉政承诺书》，为确保安全文明开展审查调查工作提供了保障

二、存在问题今年以来,XX纪委在落实党风廉政建设和反腐败工作方面虽然取得了较好的成效,但与市纪委、监委、区县常委的要求和群众的期望相比，仍然存在一定差距一是执纪审查和执纪监督工作不平衡，重案件查办，忽视日常监督抓小抓早抓常，统筹运用“四种形态”不够精准，问责不够到位有力二是“五个专项”工作推进不平衡，监督检查力度和频度不够，排查线索少，执纪监督的效果不够明显三是履行监督首要职责第一职责有待加强，特别是政治监督缺位，就案件查案件的多，从政治上看问题、从政治纪律上查问题的意识不强

三、2023年工作计划

（一）强化政治监督，履行好监督首要职责持续加强对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和二十大精神的监督，重点突出“四个意识”和“两个维护”政治监督,加强对在重要岗位和“关键少数”党员干部政治、组织、纪律方面的监督坚持落实《XX实施办法》，健全完善监督机制，把主体责任清单纪实、约谈制度落实情况和信访受理、线索处置、谈话函询、参加民主生活会等列入监督重要内容，不断强化常态化、近距离、可视化的日常监督

（二）强化推进“五个专项”，坚决惩治基层腐败持续保持惩治腐败高压态势，强化精准监督检查，精准发现问题、精准把握政策、精准核查处置认真落实《关于进一步推进五个重要专项工作的通知》要求，一是巩固拓展落实中央八项规定精神成果把监督检查落实中央八项规定及实施细则精神情况作为常态性工作，从严查处花样翻新、隐身变异等“四风”问题二是继续加大扶贫领域腐败和作风问题查处力度三是严查涉黑涉恶腐败问题持续抓好线索排查处置工作，加强与政法机关的双向联动，深挖黑恶势力背后腐败和“保护伞”，做到发现一起，严查一起四是强化生态环境保护和优化营商环境的监督执纪问责

（三）强化整改落实，扎实开展巡察工作把落实整改市委巡察组巡察反馈意见作为严肃的政治任务，督促各牵头单位对照《整改方案》,细化具体措施，明确责任领导，逐项整改到位深化政治巡察,XX年安排启动X轮X个单位巡察工作；组织对XX巡察反馈问题整改开展“回头看“，通过巡察反馈问题整改推动“两个责任”落实

（四）强化自身建设，提升纪检监察干部素质一是认真学习贯彻《党章》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《纪律检查机关监督执纪工作规则》和各项党内法规，结合纪检监察体制改革，做到纪法贯通、法法衔接二是加大纪检监察干部政治培训和业务培训，不断提升纪检监察干部队伍履职能力三是建设“同志式”谈话室，为执纪审查调查工作提供有力保障纪检工作存在的问题及原因剖析5根据XXX党史学习教育活动关于开好组织生活会的工作要求，本人认真查摆问题并剖析根源，形成个人发言提纲如下

一、感悟和收获

（一）学习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话心得体会中国共产党在接续奋斗中迎来百年华诞，习近平总书记在庆祝大会上的重要讲话，全面回顾一百年来我们党围绕实现中华民族伟大复兴，团结带领中国人民开辟的伟大道路、创造的伟大事业、取得的伟大成就，庄严宣告我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，深刻总结了伟大建党精神，系统阐述了以史为鉴、开创未来的“九个必须”，是一篇马克思主义的纲领性文献，为全党全国各族人民向第二个百年奋斗目标迈进指明了前进方向、提供了根本遵循

（二）学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央指定学习材料感悟和收获通过学习新时代中国特色社会主义思想和党中央指定学习材料,使我深刻认识到我们从“新时期中国特色社会主义”进入了“新时代中国特色社会主义”从“新时期”走向“新时代”，这是中国特色社会主义事业的一个巨大的历史跨越新时代重要内容是现代化强国、民族复兴作为中国共产党党员，在日常的生活中，应努力做到勤奋学习，加强自身修养和党性锻炼，树立正确的权利观、地位观和利益观，想人民之所想，急人民群众的所急，做群众的贴心人时刻不忘加入中国共产党的誓言，积极发挥好共产党的先锋模范带头作用，无私奉献，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈努力奋斗，相信在中国共产党的带领下，我们一定会造出一个又一个的辉煌业绩

二、存在的差距和不足

（一）在坚定理想信念方面学习的整体意识还不够强，虽然较深入的学习了一些党的历史、方针、政策，但理解程度还有待提高，应更加深入把握精髓

（二）在增强历史自觉方面尽管对学习的重要性认识比较到位，但往往是跟时局、随安排，用什么学什么、为完成任务而学习，多是局限于“快餐式阅读”、“浏览式学习”、“要点式背记“，浅尝辄止、浮于表面比较多，对党的基本理论和创新理论体系理解掌握的还不够连贯、系统，还不能完全把理论知识转化为观察、分析、解决问题的思路方法，学用“两张皮”的问题较为突出

（三）在弘扬优良传统方面在党性修养、作风养成、模范带头方面，在宗旨意识、大局意识、群众意识、党性观念方面，在政治定力方面，与革命先辈、英雄模范人物相比，与一些优秀的党员相比还有很大差距

（四）在加强党性锤炼方面在深入学习上有差距，平时注重业务工作多，读政治理论少，从实用角度学习多，从提高素质自我完善考虑少，没有用理论全面武装自己要求自己

（五）党员先锋模范作用发挥方面先进性意识、党员意识淡薄，责任感、使命感不强，把自已等同于一般群众，缺乏发挥作用的勇气和动力

三、原因剖析一是政治理论学习不足，理论联系实际不足忙于业务性工作多，静下心来学习理论、思考问题少，平时坚持得好一些，工作多、任务重的时候做得不好，不能够把学习作为日常养成理论学习与实际工作结合不够紧密，性钻劲不足，只满足于我学了，没有做到带着问题学，联系实际学，深入思考学二是对工作标准要求还不够高，对业务的钻研不够精和深，工作中缺乏创新精神三是党性修养不够自觉，在树立科学的世界观、人生观、价值观方面功夫下的不够，缺乏批评和自我批评的勇气，不能经常清理自己的思想，反思自己的行为

四、整改措施一是加强政治理论学习，提高自身素质今后将进一步端正学习态度，改进学习方法，理论联系实际，抓住学习重点实际上要像对待业务工作一样，制订详详细的政治理论学习计划，挤出时间执行,通过学习，不断用新知识、新文化武装自己的头脑，不断提高个人政治修养，分析问题解决问题，辨别是非能力，注意与实际结合，指导实际工作二是养成勤于思考的习惯，增强工作的主动性和预见性，真抓实干抓好工作的落实，创造性的开展工作三是强化服务意识，时刻牢记党的宗旨把全心全意为人民服务和人民的需要放在第一位，把人民愿意不愿意、高兴不高兴，作为工作的出发点和落脚点四是严守纪律规矩，从严约束自己，树立党员干部的良好形象，始终保持共产党人的政治本色纪检工作存在的问题及原因剖析6机关全体会后，本人按照要求，认真学习《复兴区机关工作人员行为规范手册》等有关文件精神，并细心体会，认真反思自身经过学习教育和深入思考，我个人对开展整顿纪律作风活动有了更深的理解，对自身存在的问题也有了进一步的认识此刻对照工作实际,作如下剖析

一、存在的主要问题

1、存在自我满足现象过去在自己的本职工作中做出了一些成绩，就自我感觉不错了，对自身要求降低了个性是没有很好地为领导出谋划策，有很多的工作都是想做又不敢做，畏畏缩缩，缺乏果断和胆量很多状况下，没有针对实际状况，主动地去寻出路，想办法，解难题，因此，工作上起色不大

2、业务知识不够钻研对待工作有时不够及时主动、用心，只满足于完成领导交给的任务，在工作中遇到难题，常常等待领导的指示，说一步走一步，未把工作做实、做深、做细有时由于工作的重复性，图个省事，照搬照抄，只要按时完成工作就算了事

3、对自身要求放松在日常工作中，个性是没有较急、较重的任务的时候，对自己没有严格要求，有时出现上班迟到、工作时间聊天等的现象，有时没有严格执行请销假制度，不向办公室请假

二、存在问题的主要原因上述这些问题的存在，虽然有必须的客观因素，但更主要的还是主观因素所造成在这段时间，自己结合对《复兴区机关工作人员行为规范手册》的学习，对自身存在的主要问题和不足也进行了认真反思，从主观上查找原因，概括起来主要有以下几个方面

1、工作中钻研不够，自己在业务方面存有依靠性，认为领导会有指示，我不用先急着干，害怕自己先做做不好而且自己尚未有一整套学习业务知识的计划，故在开展工作中有时比较盲目

2、工作方法简单，只安于表面，把自己份内的事做好就能够了，处理事登陆xx写作网查看更多文章情方法比较简单，没有创新精神，对问题不作深层次的分析，有时把工作作为负担，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力

3、思想松懈，自我要求不严,放松了对自身纪律性的要求

三、今后的整改措施

1、加强学习，不断提高自身的素质纪律教育学习是终身的事情，任何时候都不能放松今后我不仅仅要学《复兴区机关工作人员行为规范手册》、更要认真学习、精读有关重点文件，进一步增强纪律观念，增强纪律意识，自觉地加强党性燃炼，做到自重、自省、自警、自励

2、用心开拓进取，提高工作水平要不断加强学习，加强锻炼，努力提高自己处理实际问题的潜力；要讲究方法，注重实际，加强自己工作潜力和修养；要开拓创新，用心进取，把工作提高到一个新的水平

3、加强自我改造，自我完善，努力提高综合素质充分发挥主观能动性，提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，夯实基础热爱本职工作，干一行爱一行，虚心好学，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教纪检工作存在的问题及原因剖析7

一、有问题

（1）监督团队专业化的问题随着转录融合和派遣监督的全权复盖，纪检监察干部队伍不断成长，内部职能部门的工作能力也不断加强在新形势下，特别是监察体制改革后，对纪律执行监督队的专业水平提出了更高的要求，必须实现纪律执行当前执纪监督队伍专业化方面主要存在两个问题一是大量随编划转纪检监察机关的干部没有专业知识，也没有纪检监察工作经验，全面掌握纪检监察监督工作要求需要较长时间，距离专队伍业化的要求还有一定差距特别是派驻纪律检查机查监督干部参加问题线索处理的机会比较少，纪律检查监督业务不熟悉，纪律监督水平短期内难以有效提高二是政治经济体制改革的不断深化，各矛盾不断突出，问题线索不断增加，随着干部转录从各级检察机关转移到纪检监察机关的问题线索较多，各级纪检监察机关为了消化堆积的问题线索，只有不断加强纪检监察力度,专业化水平高，工作能力强的同志安排到事件监察机关，纪检监察队伍在一定程度上减弱

（二）纪律监督机制规范化的问题一是内部协调机制不好执纪监督和执纪审查分设工作开展时间不长，各“监督”力量之间尚未实现整体系统部署、集中统筹纪检监察机关内设机构协调配合不够到位，党风政风监督与执纪监督、巡视巡察监督、派驻监督的工作联动没有形成有效机制，存在“各自为政”的问题二是监管手段不多目前，执纪监管大多停留在查资料和现场检测层面，难以深入发现问题，要深入、系统、准确把握被监管地区和单位的腐败和作风问题,探索扩大监管办法，真正实现执纪监管长牙带电

（三）执行纪律监督定位的问题执纪监督定位“监督的再监督”职能不够准确，没有站在纪检监察视角剖析问题，有效破解执纪监督短板一是过分依赖主要责任部门将执纪监管等同于主责部门的行业监管，监管工作的主动性、前瞻性、针对性仍存在一定差距，在一定程度上依赖于审计、财政等责任部门的业务监管监督发现的问题停留在主体责任部门业务监督视点层面二是监督没有紧扣纪检监察职责执纪监督发现的问题很多是主责部门程序规范、资金管理、项目推进等方面的问题，执纪监督变成了为主责部门拾遗补漏，发现的问题与纪检监察工作的契合度较低，与六大纪律和违法犯罪关系不紧密，没有深入发现或者刨根问底存在问题“表象”后面的形式主义、官僚主义、腐败和纪律作风问题

（四）执纪监督质量方面的问题一是执纪监督部门职责权限的问题纪检监察机关执纪监督更多是运用“第一种形态”给党员干部敲警钟，让其“红红脸出出汗”，执纪监督部门工作人员可以采取哪些方式进行监督，目前尚无准确界定二是谈话函询后续工作深入的问题当前由执纪监督部门负责处置的问题线索，以谈话函询方式为主，对于党员干部矢口否认、避重就轻的问题，进一步深入了解核实存在一定制约因素实践中通常情况是转为初核后交执纪审查部门办理，让“第一种形态”的实际效果打了折扣这种情况一方面会助长相关违纪人员的侥幸心理，另一方面也在一定程度上削弱谈话函询工作的震慑力

二、对策分析

（一）完善工作机制一是优化线索管理机制执纪监督部门要建立内部监督制约机制，落实专人管理问题线索，对重要问题线索要严格实行室务会议集体商议、领导层层审批制度，防止有价值的线索流失二是探索建立执纪监督、执纪审查信息互通机制，由执纪监督和执纪审查部门互相通报办结的问题线索情况，并可在开展重点执纪监督检查和重大审查调查案件过程中，及时通报、交流有关信息，避免信息不对称影响工作成效三是建立对外协作联动机制针对监督工作涉及面广、政策性专业性强等特点，建立健全监督工作对外协作联动机制，增强监督合力，强化司法、财政、审计等有关部门前置监督职责的履行，提高监督的规范化水平

（二）强化运用“四种形态”认真践行“四种形态”，加强形态间相互转化，切实提高执纪监督的灵活性和有效性发挥好谈话函询的作用，以采信一批、处理一批、通报一批的方式加强谈话函询工作的严肃性和震慑力探索“谈话函询+核查”工作模式，选择部分反映相对具体、有一定可查性的问题线索，在开展谈话函询的同时，对相关问题进行核查建立谈话函询倒查制度，凡被反映人有新的问题线索需要进入初核的，对其已了结的谈话函询问题线索一并开展核查

（三）不断创新监督方式探索研究将监督范围扩展到监察全覆盖公职人员的有效途径，实现从单纯的发现违纪问题线索到善于挖掘违纪违法问题线索的转变采取“准初核”“准审查”“准调查”“谈话函询+”“面对面”谈话等方法，增强执纪监督工作的专业性、实效性，精准性纪检监察机关“监督的再监督”中，重点要督促主责部门监督发现问题并整改，执纪监督中要以两个责任落实情况、存在问题整改情况、腐败和纪律作风问题为重点，把执纪监督重点放在违反六大纪律、违法行政、职务违法和职务犯罪的苗头和问题线索上，让执纪监督工作“长牙”“带电”，充分体现纪检监察机关的监督特点

（四）强化监督队伍建设一是加强培训通过派出去和请进来的方式加强干部队伍培训，将执纪监督业务素质强干部派出去培训，派出去的干部回到单位后要对单位干部进行培训，将学到的知识传达给所有执纪监督人员二是加强业务指导通过抽调人员参与问题线索处置等形式展开实战指导，让执纪监督干部在实践中增长才干，提高水平三是加强监督由执纪监督部门加强对对应联系的派驻机构和下级纪检监察机关开展执纪监督工作进行再监督，积极探索与被监督单位党委（党组）沟通联系、专题听取工作汇报、派员专项督查相关工作、发放纪检监察建议等方式，形成发现问题、纠正偏差的有效机制纪检工作存在的问题及原因剖析务大局切实把纪检监察工作放在“五位一体”战略布局中来考虑和把握，做到不越位、不错位、不缺位三要抓源治本注重制度建设，加大廉政教育和事前监督的力度，坚持把党风廉政教育融入各项日常工作之中着力深化体制改革一要创新举措，强化同级监督建立同级党委常委会接受同级纪委监督机制，明确监督内容、监督程序、监督途径二要交叉办案，丰富执纪手段通过上级监委指定的方式，整合办案资源，在县（市）区之间实现跨区域办案和协调办案，形成办案合力三要聚焦主业，充分履行职责坚守政治机关职责定位，将“两个维护”作为特护的历史使命和政治责任，将监督作为基本职责、第一职责着力创新队伍建设一要加强学习教育培训有针对性地举办业务培训或者选派纪检监察干部到上级机关跟班学、挂职锻炼二要严把“入口关”，畅通“出口关”严格纪检监察干部的选拔任用，建立健全科学的干部选拔、任用、淘汰机制三要健全内部管理监督机制着力做好档案登记、谈心谈话、述职述廉、重大事项报备“四篇文章”，把内部监督触角延伸到纪检监察干部工作、生活的各个方面四要加强基层纪检组织建设加强乡镇和派驻、派出纪检监察机构的队伍建设，着力打造一支“想干事、会干事、干成事”的基层反腐“尖兵队”总结与展望面对困难和问题，我们决不能回避退缩，既要客观面对当前存在的问题，剖析其原因，更要认清监察体制改革有利于加强党对反腐败工作的集中统一领导，有利于坚持标本兼治、巩固扩大反腐败斗争成果的整体大势我们务必要进一步深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终把坚持和加强党的领导贯穿深化纪检监察体制改革全过程各县级基层纪委监委要尽快加强制度建设和工作磨合，充分发挥纪检监察合署的优势，着力做好监察体制改革“后半篇文章”，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入纪检工作存在的问题及原因剖析2监督是纪委监委的基本职责、第一职责监察体制改革以来，XX市监督对象大幅增加，目前全市共有XX名党员，XX名监察对象面对这么多的监督对象，如何对其实施精准有效监督，构建风清气正的政治生态，是摆在纪检监察机关面前的一个重大课题

一、存在问题发现问题是监督工作的生命线从目前监督工作来看,2023年，XX市纪委监委处置的XX件问题线索中，日常监督发现问题线索XX件，仅占比XX%,这说明我们的监督工作还有很大差距和不足

（一）站位不高，思想认识有偏差党章规定，纪委是党内监督的专责机关，其职责是监督执纪问责；监察法规定，监委是履行国家监察职能的专责机关，其职责是监督调查处置无论是纪委还是监委,监督都是第一任务、第一职责，都要求坚决把监督挺在前面但是,在实际工作中，有的纪检监察干部对政治机关的定位把握不准，不善于从政治上审视、分析和查处问题，重审查轻监督，认为办案是硬指标、监督是软任务，无论是监督检查室还是乡镇纪委和派驻机构都忙于办案而疏于监督;有的对监督的“再”监督认识不到位，出现监督“越位”、外行监督内行的现象;有的担当精神不强，主动亮剑不够,认为监督容易得罪人，导致监督弱化、虚化

（二）职责不清，权限职能有交叉《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》专设监督检查一章，明确监督重点，规范监督方式，使监督更加有力但是，《规则》对纪委监委各监督主体谁来统筹、职责分工、如何协作等没有详细规定比如第十二条规定，党风政风监督部门应当加强对党风政风建设的综合协调，做好督促检查、通报曝光和综合分析等工作而监督检查室具体负责联系乡镇（单位）的日常监督，派驻机构负责驻在部门的派驻监督，与党风政风监督室在作风监督的职责上有交叉、有重合同时，监督检查室的日常监督和派驻机构的派驻监督在对象、内容上边界模糊，职责定位不够清晰,监督关系没有理顺，导致出现“九龙治水”、无序监督，或推诿扯皮、无人监督，或多头监督、资源内耗问题

（三）机制不畅，统筹运行有阻力党中央一体推进纪检监察体制改革，形成纪律、监察、派驻、巡视“四个全覆盖”的监督格局，为强化监督职责提供了重要支撑实际工作中，党风政风监督室承担专项监督的安排部署、综合协调工作；监督检查室负责联系乡镇（单位）的日常监督（纪律监督、监察监督）；派驻机构负责驻在部门的派驻监督；市委巡察办负责巡察监督，但是“四个监督”各管一块、单兵作战、行无定式，没有打破孤岛、聚拢五指，致使监督效果大打折扣如巡察办与监督检查室、派驻机构之间没有实现信息共享；监督检查室对派驻机构的联系指导作用没有发挥；党风政风监督室在专项监督上无力统筹“四个监督”，没有形成监督合力

（四）手段不多，方式方法有欠缺《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》对列席会议、听取汇报、廉政档案、意见回复等常规的监督方式均有点题，但在实践运用中，各监督主体普遍感到茫然，监督办法不多、方式不新，致使监督效果不佳比如监督检查室建立了领导干部廉洁档案，但是仅仅实现了档案见面、材料扫描，对监督对象的性格特征、岗位职责和廉政风险并不了解，这种粗放式的监督，形式大于内容;派驻机构在派驻监督上缺乏全局观念，未将“病树”“歪树”放在“森林”的整体之下分析研判，对驻在部门的政治生态和班子情况心中无数、画像不准；党风政风监督室在对“四风”问题的监督检查上依赖看资料、查账目等传统手段，不会运用“大数据”等科技手段，对隐形变异“四风”问题束手无策

二、原因分析从监督方面的诸多问题可以看出，监督乏力已经成为制约纪检监察工作高质量发展的瓶颈之一，究其原因主要表现为“四个不匹配

（一）能力素质和监督理念不匹配从实际情况看，纪检监察干部的政治素养和业务能力与当前形势还不相适应一是监督意识不强,不会督监察体制改革后，如何按照监察法要求和“四种形态”标准对成倍增加的监察对象开展日常监督，显得力不从心二是思维模式固化，不想督局限于“安排什么干什么”“看好自己的一亩三分地”，对日常监督、派驻监督抓什么、怎么抓、如何抓考虑不深不细三是担当意识缺乏，不敢督受熟人社会影响，有些纪检监察干部在开展监督工作中拉不下脸、下不了手，弱化了监督工作的严肃性

（二）职责权限和监督格局不匹配从表面看，“四个监督”是简单的1+,但目前4个1+小于4,因为各监督主体的职责权限不能有力支撑起“四个监督”一体化的格局一是组织架构上，没有指导统筹“四个监督”的领导机构，监督缺少研判、规划统筹，导致各监督主体各说各的，各干各的，没有同向发力二是职责定位上，监督职责、监督领域有交叉，也有留白，出现了重复监督或无人监督的困境和尴尬三是人员力量上，各派驻纪检监察组和监督检查室的人员力量不足，在保障办案的前提下，很难有精力开展监督工作

（三）制度体系和监督模式不匹配目前，监督工作尚处于探索创新阶段，没有可以“照单”监督的制度体系一是监督重点上，“四个监督”基本都可以“包打天下”，没有各自的主攻方向和侧重点，相互之间的信息共享、沟通协作机制还不完善二是监督程序上，除了巡察监督比较规范外，日常监督、派驻监督如何请示报告、如何发现线索、如何整改落实均没有现成的制度规范三是监督方式上，习惯于按老套路、老办法开展工作，不善于抓早抓小，特别是利用互联网、大数据监督的手段不多四是监督对象上，派驻监督和日常监督的对象基本相同，对各自的监督层级和监督重点没有明确的区分，影响了监督效果

（四）考核方式和监督实效不匹配尽管XX市纪委监委机关对乡镇纪委、派驻机构和各部室每年进行考核，但是考核管理不精细，致使监督工作没有动力和活力一是考核导向上，以案件数量论英雄,让监督工作“出力不讨好”，从主观上丧失了对监督工作的积极性二是考核方式上，指标设置不科学，让考核显失公平，致使监督工作形式化、表面化三是考核结果上，由于监督工作“一体两面”的特殊性，既要防止数量化，以发现问题的数量论英雄，又要防止形式化，以监督工作的资料称豪杰，需要注重工作实绩，进一步建立科学公正的考核体系

三、思考与建议落实XX市委“XX”部署，推动XX高质量转型发展，必须有强有力的纪检监督作保障下一步，我们将从“五个方面”，做实做细监督职责

（一）更新监督理念做好监督工作必须刚柔结合，同频共振一方面要树立“治病救人”的理念提高政治站位，强化监督意识，增强监督的主动性，通过教育引导、谈心谈话、激励感召等方式开展监督工作，对干部晓之以理、动之以情，让干部切实感受到组织的良苦用心，在心底里支持配合监督工作另一方面要遵循“惩前政后”的方针坚持惩治才是最严厉的监督，提高监督发现问题能力，提高谈话函询转初核比例，加大审查调查力度，严厉惩治违纪违法的人和事，真正让纪律带电、监督长牙

（二）紧盯监督对象将监督见诸日常，需要既见“树木”、又见“森林”一是要突出“关键少数”聚焦各级领导班子成员特别是“一把手”，加强对履行管党治党责任、落实党委决策部署、个人廉洁自律等情况的监督二是要管住“绝大多数,在盯住重点的同时，把监督的触角延伸到各个层级、各个领域，覆盖到全体党员干部和公职人员，把握运用“四种形态”，处理好“树木”和“森林”的关系，维护全市风清气正的政治生态

（三）创新监督机制重塑权责清晰、顺畅高效的监督工作秩序需要破旧立新，才能开新局一是要破除“单打独斗”的旧思想，确立“联合作战”的新理念统筹推进纪律、监察、派驻和巡察“四个监督”，使党风政风监督室、监督检查室、乡镇纪委、派驻机构、巡察机构互相配合、各有侧重，形成统一调度、协调配合、衔接有序的监督体系二是要破除“一成不变”的旧套路，确立“四位一体”新机制制定《关于充分履行纪检监察机关监督首要职责的实施意见》《“四个监督”协作配合工作细则》《监督人员统一调度工作办法》等配套制度，使各监督主体在监督机制上环环相扣、全面贯通，实现“联”“驻”“巡”三者的优势互补、效果叠加

（四）改进监督方法做好新时期监督工作，既要用好用足行之有效的老办法，又要积极探索监督的新路径一是联合监督采取“驻守式”与“检查式”监督相结合，“驻点”与“联片”监督相结合，点穴式与常规式监督相结合，实现统筹协作，发挥集团作战优势二是科技监督积极探索运用大数据、“互联网+”、微信、手机APP等智能手段，拓展线索收集渠道，实现动态监管、智能分析三是日常监督运用问题线索排查、廉政档案、巡察反馈意见整改、列席民主生活会等方式开展日常监督四是专项监督围绕XX市委中心工作，每年集中时间开展专项监督检查，对相关领域的不正之风和腐败问题进行深度治理

（五）注重监督效果监督工作既要善于发现外在问题，又要由表及里，分析原因，解决问题，实现标本兼治一是要在发现问题上下功夫“火眼金睛”把好监督的第一道关口，用好“第一种形态”，发挥监督”发现、预警、提醒、教育”等功能，注重抓早抓小，防止小错变成大错二是要在解决问题上下功夫坚持把推动问题解决作为监督工作的落脚点，对问题整改情况进行跟踪督查，推动边督边改、立行立改、全面整改同时，做好监督的“后半篇文章”，通过“一案一教育、一案一分析、一案一治理”，分层分类开展警示教育，切实发挥监督的震慑作用纪检工作存在的问题及原因剖析3

一、存在的问题

1.医疗机构执业医师缺乏xx县截至目前有执业医师、护师、药师等共60人，执业人数占比达60%,仍有很大的提升空间

2.医疗服务水平低下全县医疗机构特别是乡村两级医疗机构服务水平有待提高，部分乡镇卫生院至今仍未能拥有一名全科医生，县人民医院二级乙等医院创建成功后医疗服务水平有所增强，但没有发挥县级医院龙头优势带动乡村两级医疗服务水平的提高

3.群众健康观念淡薄，卫生惠民政策知晓率低部分群众面对疾病仍存有求神拜佛的思想，不走正规就医渠道导致延误病情有效治疗卫生惠民政策相关金额指标与其他民生部门混淆,没有完全吃透

4.部分乡村医务人员对卫生惠民政策把握不精准，难以为农牧民群众提供有效政策指导个别医务人员责任心有待加强，对健康扶贫政策没有搞准吃透

二、原因剖析及下一步计划

1.没有建立行之有效的激励制度，导致个别医护人员考取资格证积极性不高、安于现状下一步将提请县人民政府制定相应的奖惩措施，鼓励全县医务人员考取高职称，切实提升诊疗能力，更好地服务农牧民群众

2.县乡村医疗卫生一体化进程缓慢，县乡村三级医疗机构没有形成合力下一步要加快推进一体化工作开展，继续加强乡村两级医务人员培训，充分利用援藏优势资源，通过援藏专家实地带教、集中授课等方式，切实增强乡医和村医服务群众能力

3.群众思想没有深度转变，政策宣传覆盖面有待加强下一步我委将持续加大宣传力度，尽快开展基层巡回诊疗，详细讲解惠民政策和卫生基础知识，提高农牧民群众的认识，提高健康扶贫政策知识知晓率

4.基层医务人员疲于应付各类报表和手册的填写，学习主动性不强下一步我委将增加政策知识集中培训频次，严格乡村医务人员业务考核，提升乡村医务人员对政策的掌握程度，以更好地为农牧民群众提供有效遵循指导纪检工作存在的问题及原因剖析4今年以来,XX纪委认真贯彻落实中央、省、市纪委全会精神，以政治监督为统领，积极应对疫情冲击强化监督执纪，发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动纪检监察工作高质量发展，为XX区追赶超越、高质量发展提供了坚强纪律保障

一、2023年工作完成情况

（一）强化政治建设引领深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于全面从严治党的重要论述认真贯彻落实党的二十大精神、省市纪委全会精神，突出政治机关定位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决把“两个维护”落实到纪检监察工作的全过程和各方面一是坚持专题研究部署今年以来，专题学习X次二是实行责任清单管理协助建立责任清单和约谈制度，建立了纪委监督责任清单，实行履职纪实三是加强巡察工作完成了对XXXXX巡察工作，通过巡察反馈问题整改推动“两个责任”落实

（二）认真履行监督首要职责一是建立干部廉政档案，把廉政法规考试、问题线索、提醒约谈等的情况归集为廉政信息作为评价依据，建立了X份党员干部廉政档案二是严格审查拟提拔、拟推荐为优秀（先进）的党员干部，回复出具党风廉政意见X人次严格执行领导干部重大事项报备制度，分别有X名党员干部进行了报备对X名新任领导干部进行任前廉政法规考试及廉政谈话三是严明村级换届纪律严把村“两委”换届候选人资格审查关，对全区x个村“两委”预备人选资格进行审查，确保换届工作顺利进行

（三）扎实推进执纪审查和监察调查工作始终把执纪审查和监察调查作为最有效的监督体现在全面从严治党的各方面和全过程，强化对“五个专项”的监督执纪问责制定了《XXX实施方案（试行）》《XXX通知》等文件，强化线索收集、强化问题查处、强化追究问责，持续保持惩治腐败高压态势全年共初核问题线索X件，了结X件，立案X件，完成全年目标任务的X%；结案X件，党纪政务处理X人通报典型案例X起X人

（四）聚焦脱贫攻坚，扎实推进五个专项工作一是强化纠四风”抓住重要节点，通过教育提醒、监督检查、通报案例，持续释放从严从实从紧抓“四风”的强烈信号重点开展了XX专项治理及“回头看”，压缩“四风”隐匿空间强化财政资金监管，整治“微腐败”，联合XX下发了《XXX通知》今年以来，查处违反中央八项规定精神问题X件，处分X人二是强化脱贫攻坚纪律保障对扶贫领域违纪问题线索“大起底”，梳理出问题线索X件，立案查处X件开展扶贫领域和作风问题专项治理检查X次，督促整改问题X个三是强化扫黑除恶监督执纪问责四是强化生态环境保护、优化营商环境监督执纪问责

（五）积极协助工委抓好“以案促改”工作专题研究部署推进“以案促改”工作，协助制定印发了《实施方案》和《整改措施》，同时强化督促整改，阶段性整改任务全面完成一是强化学习教育组织全县科级干部进行了党纪法规知识测试，开展警示教育二是是以案促改，以改促干，实现追赶超越通过以案促改,补齐短板弱项，强化“三项机制”的运用，激发内生动力，要素保障到位，干部作风得到转变，主要经济指标逆势上扬，重点工作全速推进

（六）加强纪检监察机关和干部自身建设一是组织纪检监察干部学习贯彻执行《党章》、。