党建存在不足七篇

党建存在不足七篇党建存在不足1党的二十大对新时代基层党的建设提出了新任务新要求，同时基层党的建设面临着许多亟待研究解决的新情况、新矛盾、新问题结合本人在乡镇一线工作十几年，特别是担任党委书记三年多来的工作经历与实际，粗浅的谈一谈对当前基层党的建设的思考01基层党的建设存在的问题

1.非公党建有名无实非公党建成立的主体是企业，而企业存在着产权所有私有化、党建对象多样化、利益需求物质化的特点，企业主、党员和普通员工大多追求现实利益，党建热情淡化，党建意识不强，党建能力缺乏同时多个企业或者工商户建立联合党支部，党支部想管，又管不到、管不好，普遍存在有组织、有人员却显著缺乏党内组织生活，非公党建有名无实

2.村级建设各自为战强村党支部紧盯着自己的一亩三分地，觉得循规蹈矩地把现有工作做好就行了，害怕把自己的好点子、好做法、好经验、好路子传授出去，担心“教会了徒弟饿死了师傅”，更不愿意在他人的事情上费心劳神同时弱村党支部工作能力不强、群众基础不牢、思想觉悟不高、勇于担当不够，想着得过且过，混一天是一天，没有把心思和精力投入到改变现有局面上，同时缺乏资源、资金、资产吸引外方力量加入，造成落后的局面周而复始

3.党群联系不紧不实上级的各项方针政策最终需要基层去落实，与此同时基层又要忙于应对各种督查、检查、考核，工作压力巨大同时有的党员领导干部认为完成好自己的本职工作就可以了，又存在着能力缺失、本领恐慌现象，怕群众找上门，因此逐渐地放松了与群众的紧密联系，没有充分深入群众，倾听百姓的诉求与呼声，取而代之的是特定时期与节日的走访慰问，基层党组织和党员存在与群众联系疏远的危险42产生上述问题的根本原因

1.缺乏认识，弱化了党的自身建设非公企业的负责人对在企业中开展党建工作认识不够，没有充分认识到加强党的建设对企业发支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制二是建立机关党建工作绩效考核评价机制机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过建立绩效考核评价机制，才能引导机关党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力三是落实党员教育管理制度基层党组织要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性；要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平；要继续实行党员示范窗口、党员示范岗、党员责任区等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力

（三）立足本职，丰富党建工作内容要围绕全党的中心工作，把促进地方经济发展和社会稳定，促进工商职能工作任务的完成，作为加强和改进机关党建工作的出发点和落脚点；要创新机关党建工作的载体，丰富党建工作内容，在工作方式上有所改进、突破；要结合机关业务和党员干部的思想实际开展党建活动，突出“政治性、针对性、有效性、渗透性”，不搞形式主义，要在化解矛盾、理顺关系，调动积极性等方面来体现党建工作的成效，推进党的建设

（四）加强教育，落实党内监督机制要用“三个代表”重要思想武装机关广大党员干部的头脑，提高机关党员干部实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的能力；要按照党章的总体要求和监督条例的具体规定，强化机关党的纪检机构的监督职能，大力推进党务公开，对党员干部实行全方位、宽领域的监督，并切实加大对违法违纪党员干部的处置力度，促进广大党员干部自觉地做到“为民、务实、清廉”，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性

（五）完善制度，为党建工作提供保障一是党务干部队伍专业化专业稳定的党务干部队伍是加强和改进机关党建工作的基础，要改变党务干部兼职的现状，使基层党建工作有人抓、有人管二是建立党务干部的学习培训制度要加大学习培训的力度，为党务干部提供学习、考察、参观的机会，拓宽知识面，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才，增强搞好机关党建工作的主动性、自觉性,保证机关党建工作顺利开展三是建立经费保障制度根据党建工作需要，制定各基层党组织年度经费预算计划，纳入单位开支的预算之中，改变党建工作无钱开展的尴尬的局面，为保证党建工作的顺利推进提供经费保障党建存在不足5党的二十大报告指出，“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础随着中国特色社会主义进入新时代,在国内外形势不断变化发展、中国特色社会主义事业不断开拓前进和广大人民群众的根本利益诉求中，需要创新基层党建工作，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心创新基层党建工作，对于坚持以人为本、执政为民，始终保持同人民群众的血肉联系，对于全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，夯实党执政的组织基础，加强党组织的执政能力、先进性和纯洁性，都具有十分重大的理论价值和实践意义

一、新时代创新基层党建工作的必要性

（一）创新基层党建工作是新世纪新形势的客观要求创新基层党建工作是我们党的一贯工作，在实际工作中基层党建实现了许多创新和探索中国特色社会主义进入新时代，在新形势下，世情、国情和党情都发生了深刻的变化，基层党建工作也随之出现了一系列的新情况、新问题和新特征，“要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性，坚持问题导向，保持战略定力，推进全面从严治党向纵深发展”

[2]这就要求我们，不能沿用老思维和老办法去解决基层党建工作中出现的新问题，不能走经验主义和主观主义的老路去搞基层党建工作，而应该在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，解放思想，实事求是，开拓创新，不断适应新情况和新形势的变化，不断解决新时代下的新问题只有如此才能不断加强和改进基层党建工作，夯实党的执政基础，团结和带领广大人民群众不断奋勇前进

（二）创新基层党建工作是基层党组织建设的客观需要由于党的功能在不同时期和不同层次的组织中侧重面有所不同、政治组织和经济组织或其他组织各有权力边界、以及多元价值取向和多元社会结构的出现，基层党组织在完成传统任务的同时，其功能要向服务方面转换二十大报告更是明确提出要“组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用”

[3]创新基层党建工作，实质上就是要通过创新工作思路、工作方法和工作模式，防止教条主义和经验主义的干扰，提高基层党组织建设的实效性，使基层党组织在思想上更加坚定，在组织上更加可靠，弘扬党的优良作风，密切联系群众、求真务实和艰苦奋斗，使基层党组织始终保持同人民群众的血肉联系，，不断开拓基层党建工作新局面，使基层党组织成为团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒

（三）创新基层党建工作是扩大党内民主的必然要求二十大报告指出，“扩大党内基层民主，推进党务公开，畅通党员参与党内事务”

[4]而创新基层党建工作解决基层党组织弱化、虚化、边缘化在基层党建工作的具体体现，不仅要尊重人和发展人，坚持以人为本，发挥人的主动性和创造性，探索新的工作方法和工作制度，增强基层党组织的战斗力和凝聚力，还要统筹兼顾把基层党建工作与各项事业联系起来，发挥就基层党组织在各项工作中的先锋模范作用和战斗堡垒作用，推动各项事业全面协调可持续发展只有不断创新，才能使基层党建工作不断形成新观念、新思路、新方法和新模式，进一步凝聚力量和智慧，把基层党建工作推向新的水平

二、新时代基层党建工作存在的主要问题

（一）基层党组织建设方式创新性不足推进党的基层组织设置和活动方式创新，在新形势下，基层党组织建设方式有了创新，告别了以往开会、听报告、看电影和参观考察等单调的方式，但仍显得创新性不足比如，在基层党组织建设典型示范上显得单薄，缺乏整体效应；在实践活动上缺乏对资源的整合和实践活动主题的挖掘，显得深度不够；在基层党组织目标管理上缺乏明确、科学和合理的目标，没有把党组织建设和推进工作、科学发展联系起来，管理方式方法简单粗糙且缺乏可操作性

（二）基层党组织设置形式滞后在新时代，新社会阶层、新经济组织和新社会组织不断出现，跨地域、跨行业和跨产业的生产经营联合增多，经济组织形式和社会组织形式出现了新变化，劳动力在行业和地域间的流动加快，传统的基层党组织局限于某一行业某一单位等设置形式已难以适应这样的变化，表现出明显的滞后性

（三）基层党组织党员教育管理难度加大二十大报告“坚持‘三会一课制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题”

[5]从党员分布来讲，基层党组织党员分布在各个地域、各个行业和各个机构，尤其是部分党员分布在党建工作较为滞后的新经济组织和新社会组织，加上流动党员流动方向的不确定等等，使得基层党组织党员教育管理难度加大从党员的思想状况来讲，在现代社会中，西方思想不断涌入，各种社会思潮涌现，价值观的多元化，市场化、网络化和全球化也在影响着基层党员干部，使得他们的思想趋向复杂化，这也使得基层党组织党员的教育管理难度加大从党员的年龄构成来看,部分基层党组织党员老龄化出现，加上困难党员帮扶机制不完善，也使得基层党组织党员教育管理难度加大另外，一些基层党组织还缺乏党员教育管理的相关物资和人力资源，比如缺乏党员教育的专项资金、专门设备器材与场所和专职教育管理者，也使得基层党组织党员教育管理难度加大

三、新时代创新基层党建工作的基本对策

（一）创新基层党组织建设方式二十大报告指出，要“坚持人民主体地位、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨”

[6]因此，创新基层党建工作就要创新基层党组织建设方式，使基层党组织始终保持同人民群众的血肉联系首先，树立基层党组织建设和党员干部的典型，发挥典型示范的整体效应一方面树立基层党组织建设的典型，通过党建沙龙和基层党组织信息共享机制，总结和宣传典型基层党组织的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设经验，把基层党组织建设成学习型、服务型和创新型的党组织，推动党组织所在单位帮助人民群众谋福祉，沟通上下，表达人民群众的利益和意志，进一步密切同人民群众的血肉联系另一方面树立基层党员干部典型，用他们的先进事迹和成长经历激励其他基层党员干部问政于民、问需于民和问计于民，以优良的作风多干实事好事，凝聚民心，把基层党组织营造成真正全心全意服务于人民群众的组织其次，整合资源，挖掘题材，充分利用设施设备、媒介工具、公共场所和实践教育活动基地等党建工作载体开展主题实践活动在新时代，基层党组织建设方式不能局限于老一套的方式方法，而应该主动整合资源，走向广阔的社会天地，转变思路，主动结合新时代和实际工作需要开展主题实践活动，挖掘主题实践活动题材的深刻含义,在主题实践活动中领悟以人为本和执政为民的真正实质，感悟自身与人民群众的血肉联系最后，建立完善的基础党组织目标管理体系把基层党组织建设目标与本单位各项工作的全面协调可持续发展联系起来，结合本单位人力物力财力实际和人民群众的利用诉求，按照“五个好”的总体目标要求在教育、管理与发展党员，工作创新和支部建设方面制定科学合理的目标，狠抓落实，依靠群众，群策群力，加强和改进目标检查与考核，以规范化和科学化的工作实现各项目标并运用好各项目标的考核结果，推动基层党组织建设

（二）创新基层党组织设置形式二十大报告强调，“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”

[7]这就要求在创新基层党建工作中要不断适应新形势创新基层党组织设置形式首先，加强和推进新经济组织和新社会组织的党组织建设依托固定的空间，比如社区、园区、小区等，成立新经济组织与新社会组织的基层党组织，并通过联合与挂靠等方式整合社区基层党组织资源，以党建资源联动推进新经济组织和新社会组织基层党组织建设，使基层党组织和党的工作覆盖不同经济社会组织，在不同行业、不同产业和不同组织机构中强化党员意识、忠诚意识和发挥先锋模范作用,夯实党的执政基础其次，衔接城乡，设置流动党员的基层党组织打破行业、产业和地域的局限，在劳动力流动比较明显的城市依托劳务市场和商业区设置专门的流动党员基层党组织，建立流动党员服务平台和档案室,衔接城乡，以城乡党建资源对接推动流动党员党组织建设，构建统筹城乡、连接城乡、城乡互动的基层党组织建设新格局，为教育、管理和服务流动党员提供良好平台最后，细化基层党组织联建制度，创新基层党组织设置形式综合考虑基层党组织的差异性，利用党建资源优势、地域优势和行业，推进处于不同经济社会发展水平区域的基层党组织联建工作，推进社区与社区、村与村、村与社区、村与企业、企业与事业单位等基层党组织的合并活联建，推进基层党组织共同发展和共同进步，带动其它各类基层组织建设，构建完善的党的基层组织体系

（三）建立健全的基层党员干部教育管理机制邓小平同志指出“工厂、公司、院、校所的各级党组织，要管好所有的党员，做好群众工作，使党员在各自的岗位上发挥先锋模范作用，使党的组织真正成为各个企业事业的骨干，真正成为教育和监督所有党员的组织，保证党的政治路线的执行和各项工作任务的完成”

[8]因而，在形势下创新基层党建工作要建立健全的基层党员干部教育管理机制，以高质量的党员干部使基层党组织始终成为落实党的任务的坚强堡垒首先，以服务为核心，改进流动党员的教育管理机制教育和管理流动党员是基层党建工作的重要部分，应改变传统的教育和管理机制，突出教育和管理机制的服务性，提高流动党员教育的针对性在流动党员教育内容方面，应主要从党的二十大报告的内容入手，以习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质为核心，以全面建设小康社会、和构建社会主义和谐社会、开创中国特色社会主义新局面和中华民族伟大复兴为历史担当，丰富流动党员教育内容，是相关教育内容服务于流动党员的思想观念、生活和工作在流动党员教育手段和方法方面，要借助现代信息技术和新媒体，搭建流动党员网络教育平台，突破时空条件的制约，及时把党的路线方针政策传达给流动党员其次，以党员党性定期分析为核心，严格基层党员干部管理抓好思想理论建设，对基层党员进行理想信念教育，引导基层党员干部矢志不渝为中国特色社会主义而奋斗抓好党性教育，对基层党员干部进行党的历史的教育，引导基层党员深刻认识党的历史的经验教训，坚定政治立场，牢固树立正确的世界观和事业观，使基层党员干部主动抵制腐朽思想和消极懈怠情绪的影响，提高基层党员干部对党和人民的忠诚意识，在市场经济浪潮中永葆先进本色，彰显新时代共产党人的人格力量最后，以提高党员质量为核心，健全基层党员能进能出机制，优化基层党员干部队伍结构一方面配强基层党组织领导班子和优选干部，以坚强的领导班子和求真务实的党员干部推进基层党建工作和其他各项工作；另一方面，完善基层党组织党员干部的报酬增长机制和养老保险机制，激励基层党员干部扎根基层、服务基层、奉献基层，促进基层党组织在形势下形成和保持一支稳定而有力的党员干部队伍党建存在不足6随着市场经济的不断发展和改革开放的不断推进，农业、农村、农民正在发生前所未有的深刻变化，农村基层党组织与农民群众的利益关系和联结方式也正在发生着深刻的变化，农村基层党建工作面临着许多亟待研究解决的新情况、新矛盾、新问题这就要求基层党组织建设的工作任务、组织形式、活动方式和工作方式，必须适应时代要求和发展需要

一、当前基层党建工作存的问题

（一）党组织的地位和作用“弱化:一是个别单位对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位二是少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中抓经济工作及业务工作上,对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧三是个别单位党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，而支部活动则被干部职工活动所代替

（二）组织教育活动不经常部分基层党组织生活制度落实不够全面，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习的现象地区特别是个别单位对组织生活制度抓得不实，流于形式在抓党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化

（三）抓中心议大事能力不强主要是对什么是中心、如何抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题，哪些是一般问题，该管的没管住，该放的没放开，大事议不透，小事议不完片面认为，党支部就是研究表彰奖励、党员发展、经费开支等问题，未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同经济工作齐抓共管，直接造成了党建工作和经济工作的分离脱节

（四）党员先锋意识“淡化”一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求有的党员党性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念；有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取,少数党员只缴纳党费不参加组织生活；有的党费也要催缴，还有的甚至连党费也不愿意按规定标准缴纳这些个问题的存在，严重影响了党的形象，影响工作的健康发展对此，必须认真加以改进和解决

（五）党员干部教育管理“虚化”一些基层党组织制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不好，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃;在对党员管理结果的衡量上，往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核；有的党务工作者从未经过系统的培训，党务知识懂得不多，对党员的教育管理手段比较落后，管理缺乏力度

二、存在上述问题的主要原因

（一）思想认识不到位一是部分党员干部理想信念动摇，甚至腐化堕落，丧失了党员干部在广大农民群众中的先锋模范作用，给开展思想政治工作造成了巨大的负面影响二是部分农村党员干部不善于用新方法解决新问题，因循守旧，致使工作停滞不前三是极个别村干部一旦当选，就千方百计在“权”上做文章，把权力当成谋取私利的工具

（二）综合素质不到位有的村干部对农村政策掌握不多，不懂农村基层工作程序，遇到问题不知如何处理；有的对有关政策理解片面，把握不准，断章取义；有的对如何依法履行职责不清楚，凭经验和主观臆断开展工作；个别村干部自律意识差，方法简单，作风粗暴，依法行政、依法办事能力差；有的村干部宗旨观念不强，服务意识淡泊，利己思想严重，甚至违法违纪，影响了村干部在群众心目中的形象

（三）机制管理不到位一方面制度不健全，缺乏有针对性、可操作性强的基层组织制度，工作无章可循，随意性很大有的虽有制度，但落实不好，形同虚设另一方面管理机制不配套，上级党组织对不履行职责和存在这样那样问题的基层党组织成员多是进行批评教育，对那些经教育不改却又达不到党纪国法处理的束手无策

（四）缺乏深入的调查研究基层党组织由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与工作服务对象面对面的交心谈心，在倾听工作服务对象意见方面还存在着不足没有深入周到的调查研究就不能得出准确无误的结论，在分析基层党组织在社会管理及其创新工作中时可能就缺乏针对性和可操作性

（五）经费的制约由于基层党组织的党务活动经费的不足，所以不能保证党建工作的经常性党务经费的不足可能会制约党建工作的力度和效率，同时还会影响到基层党组织的社会管理及其创新工作

三、创新基层党建工作的有效措施

（一）提高认识，创新党建工作的思想观念农村基层党建工作必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用要树立发展为第一要务的观念，要明确党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为,把基层党建工作做到干部职工关心的热点上、难点上，放到机关作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好党建工作的保障和促进作用；二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求要克服“基层党建工作任务较软，内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强基层党组织的亲合力与感召力；要坚持“虚工实做”，以党建工作实效去推动业务工作的顺利完成

（二）强化管理，健全党建工作机制要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工作机制一是健全党建工作责任制党组织主要领导同志要负起党建工作第一责任人的意识，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究；其他党组组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制二是建立党建工作绩效考核评价机制机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过建立绩效考核评价机制，才能引导党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力三是落实党员教育管理制度基层党组织要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性；要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平；要继续实行党员示范窗口、党员示范岗等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力

（三）深化认识，构建基层党建工作新格局一是要克服和纠正重经济，轻党建的错误思想，摆正党务与经济行政业务的关系要把党建工作摆在重要议事日程，切实担负起管党的政治责任，要按照“聚精会神抓党建”的要求，用足够的时间、足够的精力抓党建工作，要把党建工作同行政、业务、经济工作一同布置，一同检查，一同落展的促进作用，担心开展党建工作会增加企业负担，影响生产经营,存在“重经营，轻党建”的认识误区，同时企业也缺乏有能力从事党建工作的党员，致使在党建工作上支持不够、管的不多、抓的不紧

2.故步自封，钝化了党的自我革新强村没有发挥好自身的辐射带动作用，弱村又甩不开连年后进的帽子，这些现象究其原因在于党支部故步自封，目光短浅，没能认识到帮助弱村强起来和在强村的帮助下强起来的过程都是党的自我革新、升华再造、永攀高峰的过程,没有以铁一般的担当与信念，在书写新时代中国特色社会主义这场历史性改革大考中自我革新、自我提升，以崭新的成绩回报党和群众的信赖与期望

3.忙于工作，淡化了党的根本宗旨不可否认，基层广大党员和党组织工作任务重、压力大，长期高负荷工作但这不能成为放松与群众联系的借口和说辞，归根结底还是为人民服务的宗旨意识有所松动，没有时刻铭记“勤务员”身份，加强自我约束与锻炼，提升服务群众的理论功底和能力本领，充分适应新时代服务群众的新要求,主动俯下身子、放下架子，充分利用空闲时间深入基层联系群众，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难，用真心、实干与担当践行曾经的铮铮誓言03几点意见建议一是要全力奏响村级与非公互动共建的“交响乐二探索建立村党支部与非公党支部互动共建体系，采取上门走访、召开座谈会、参与组织活动等方式，加强与企业负责人交流沟通，促其认识加强企业党建对促进自身发展的重要意义，消除认识误区充分利用村级党支部完善的运行机制、齐全的场所设施、娴熟的党务技能，帮助非公党支部建全机制、开展活动、加强培训，实现资源共享、互动共建例如，招贤镇引导夏氏春秋公司党支部与所在地蔬菜村党支部建立互动联系，通过帮助夏氏春秋公司党支部厘清党支部工作程序、组织生活开展、掌握业务知识并对活动场所进行打造的方式，在夏氏春秋公司党支部成立短短半年内，使其支部运行步入正轨，党内组织生活丰富开展，成为了湾里区非公党建新亮点二是要全力奏响强村与弱村抱团发展的“集结号”探索建立强实；二是要强化基层党建工作的责任制实行分级负责，一级抓一级，努力构建党组织的领导带头抓党建，行政领导重视支持抓党建，党务工作者自觉主动抓党建，从上到下层层抓党建的新局面；三是要切实加强基层党务干部队伍的建设要配齐党务干部，尤其要把那些思想好、能力强、对党建工作热心的同志放到这个岗位上来，要做好对党务干部的培训工作，使其逐步成为党务干部的行家；四是要充分发挥党支部的作用党的支部是党的基层管理组织，地位和作用十分重要，最主要的就要按照党章的规定使支部活动经常开展起来，通过支部活动把每个党员的教育、管理、监督工作抓起来，把党员的力量凝聚起来，只有这样党要管党的责任才能落到实处，党支部的战斗堡垒作用才能得到充分发挥

（四）强化措施，促进基层党建工作新变化一是抓制度完善建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度，切实提高“三会一课”特别是民主生活会的质量，严格执行民主生活会的程序和要求，扎扎实实地开展好批评与自我批评，上级党组织要加强指导，强化监督，严格考核二是抓对党员的教育管理要根据各个不同时期的形势和任务，以增强党性，提高素质，发挥作用为目标，从实际出发，有针对性地开展教育和管理，要突出抓好引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用同时，对党员队伍的管理从八小时内向八小时外延伸，坚持以制度为保障，以家庭和社会监督为防线，建立起单位、家庭、社会管理和监督的“互动机制”，要加大对党员的考核力度，对党性不强或存在的某些问题的党员，各支部要做好帮教工作，找他们谈心，指出问题，提高他们的党员意识，激发他们的活力，对不称职的党员，要及时给予严肃处理，以提高党的纯洁性和威信三是抓党员的能力建设执政党的执政能力和执政水平，必须通过每一级党的组织和每一名党员干部的能力来体现，作为基层党组织的要着力提高党员的技能，开展“岗位练兵”“传、帮、带”活动，把岗位能手、致富能手培养成党员和后备干部，营造党员干部带头学技能，带领大家学技能的氛围，以此来推进各项经济社会事业又好又快发展党建存在不足7区委组织部按照《中共义区委组织部关于做好省委组织部党建工作明察暗访反馈问题整改的通知》（x组通（20xx〕X号）文件要求，X党委思想上高度重视，经过3个月的集中整改，已经对通知所列全部党建问题整改完毕根据工作安排，现将X党委整改情况报告如下

一、整改基本情况X党委对省委组织部党建工作明察暗访反馈问题高度重视，第一时间召开党委会议进行专题研究部署，明确党委书记X为整改工作第一责任人，具体由党委副书记X抓好整改工作在整改工作中，按照反馈情况，深刻查摆辖区各基层党组织在党建工作方面存在的突出问题，做到举一反三，共查摆出X机关党支部、X个社区党组织、X个“两新”党组织7个方面共计X项党建问题，要求基层党组织认真整改，确保整改工作取得实效同时，X党委制定了整改方案、整改台账，逐项明确责任人、整改措施和整改时限，动态掌握整改工作推进情况，为整改工作顺利推进奠定坚实基础

二、主要工作措施

（一）制定整改方案，明确整改要求在整改方案中明确了整改工作的指导思想和整改要求，要求全办各级的党组织以党的二十大、十九届历次全会和党的二十大精神为指导，进一步贯彻落实各级20xx年度党建工作有关精神，突出问题导向，着力解决X基层党组织存在问题，细化整改措施，认真抓好整改，全面加强和改进基层党组织建设，持续提升基层党建工作整体水平，确保整改工作有安排、有部署、有行动、有成效同时，对19项党建问题归纳为7个方面，提出了具体整改工作要求，为基层党组织开展整改工作提供遵循

（二）细化整改措施，实行台账管理6月份以来，X党委建立了《X党委关于省委组织部党建工作明察暗访反馈问题的整改台账》对19项问题逐项明确了整改措施、责任人、责任单位、整改时限和推进情况，将整改台账印发给各基层党组织，要求基层党组织对照台账，主动认领问题，结合实际抓好整改工作，每月28日前，将整改情况报送X对整改工作扎实，整改成效明显的，进行逐项销号，对整改不积极、成效不明显的，及时提醒督促，确保全部党建问题整改工作向前推进

（三）定期督导检查，确保整改落实在整改工作中，X党委先后4次到基层党组织进行督查工作，重点就存在问题整改情况进行检查，看整改变化情况、措施落实情况，对整改效果不明显，或者问题依然存在的社区和企业，要求8月底前务必整改完毕截止9月15日，X各基层党组织的党建问题已经全部整改完毕

三、具体整改情况

（一）针对部分基层党组织“三会一课”记录不及时、组织生活会开展不规范的问题一是严格落实“三会一课”制度，支委会、党员大会记录由党组织书记和记录人在记录内容结尾处签字，基层党组织的会议记录，每季度报X党委调阅一次，X党委的会议记录，每季度报区委组织部调阅一次二是规范召开组织生活会，严格按照会议程序进行，认真开展批评和自我批评，达到红红脸、出出汗目的，1月份各基层党组织召开组织生活会1次，党委召开民主生活会1次三是进一步加大对基层党组织“三会一课”调阅制度落实情况、组织生活会召开情况的督促指导力度，推动工作落实2月份，X对各基层党组织会议记录进行调阅1次

（二）针对部分基层党组织没有按要求每季度组织党员到开放式组织生活基地参观学习的问题一是要求基层党组织书记提高思想认识，要求各基层党组织每季度组织党员到开放式组织生活基地参观学习1次，进一步严肃党内政治生活，提高党员干部党性修养二是要充分发挥X社区开放式组织生活基地作用，定期更新学习内容，提升学习的针对性和实效性2月下旬，X社区开放式组织生活基地更新廉政教育影片2部

（三）针对部分基层党支部“主题党日”活动开展不规范的问题一是各基层党支部要坚持每月第一个周二开展党员活动，留存好党员活动的记录、图片等资料，加强党员教育管理二是办事处党委要加大对基层党支部“主题党日”活动的督查力度，每月检查基层党支部开展党员活动，对没有开展“主题党日”活动，或者开展活动成效不好的，给予全办通报批评目前，各基层党组织“主题党日”活动开展规范，记录完整

（四）针对部分党组织党员理论学习抓的不紧，党员理论素质偏低一是深入巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，要求各基层党组织科学制定年度学习计划，定期组织开展集中学习活动,确保理论学习抓在经常，目前，各基层党组织每月组织1次党员集中学习，提升党员素质二是认真学习党的十九届四中全会精神，要求各基层党支部把党的十九届四中全会学习作为当前一项重要的政治任务，要通过讲党课、举办讲座、开展研讨会等形式，学习党的十九届四中全会精神，基层党组织班子成员要认真撰写学习党的十九届四中全会精神心得体会，确保党的十九届四中全会精神入脑入心1月份以来，各基层党组织利用新时代“三新”讲习所，累计开展十九届四中全会精神学习10余次

（五）针对“两新”党组织没有制定主体责任清单的问题一是督查辖区“两新”党组织尽快制定主体责任清单，并报X党委备案二是加大工作指导力度，严格审核“两新”党组织主体责任清单，清单内容要切合企业发展实际，避免千篇一律目前，各基层党组织的主体责任清单正在完善中

（六）针对部分“两新”党组织换届不及时、程序不规范的问题一是X党委要准确掌握各“两新”党组织换届情况，在工作中加大督促指导力度，及时提醒“两新”党组织按期规范换届二是“两新”党组织要严格按照任期规定，规范换届工作程序，严肃认真做好换届工作，整理保存好相关文件、选票等换届选举工作资料，并及时归档目前，已经成立了换届工作领导小组，正在研究审计工作有关事宜

（七）针对部分“两新”党组织党建氛围不浓厚的问题“两新”党组织要紧紧围绕生产经营实际开展党建工作，创新党建活动载体,营造浓厚党建氛围，充分发挥基层党组织在企业发展中的政治核心地位和党员职工的先锋模范作用，以党建促发展，以发展促党建，实现企业发展与党建工作的双促共赢党建存在不足村与弱村抱团发展体系，采取派驻指导、委托培养、联合培训的方式，帮助弱村党支部抓好班子建设和干部队伍培养，强化党支部凝聚力和战斗力结合弱村实际，寻找共同适宜的发展路径，并在资金、技术、销路方面给予弱村帮助，帮助弱村做大村集体产业，形成党建+产业1+12的良好局面又如，招贤镇引导班子能力强、产业发展好的招贤村与省级贫困村东源村建立紧密联系，通过召开会议、开展培训I、传授经验等方式，帮助东源村分析查找班子建设、村级管理、发展思路等方面存在的不足，同时出资帮助东源村改善村内基础设施和村庄环境，打造茶梅种植园，并将扶贫与“扶志”“扶智”联系起来，组织东源村党员群众到招贤村产业基地、产业示范户参观学习，激发党员群众脱贫致富的内生动力在招贤村的帮助下，东源村脱贫成效不断得到巩固，村集体收入由0增长至8万元，步入了发展快车道三是要全力奏响党与群众紧密联系的“和谐曲二探索建立机关党员领导干部联系村（社区）、党员联系普通群众体系，让机关和党员与基层和群众紧密联系起来，指导村级党组织开展各项工作，通过经常性的走访谈心及时掌握群众疾苦和需求，让群众的诉求和矛盾不出村就能得到解决，使为人民服务的宗旨意识扎根心底，增强群众幸福感、获得感再如，招贤镇将镇领导班子成员和机关党员派驻到各村，帮助村里开展好秀美乡村建设、殡葬改革、产权制度改革、禁燃禁放、扫黑除恶等工作同时所有干部和党员每人帮扶一户贫困户，帮助他们解决日常所需、提升就业技能、建立脱贫信心在不懈努力下，招贤镇村级各项工作圆满完成，部分工作走在省、市、区前列,20xx年全年脱贫15户34人，成绩更亮眼了，关系也更融洽了党建存在不足2基层是党制定政策方针路线的根本出发点和落脚点，也是创造工作经验、发现工作难点、检验工作成效的大本营当前，由于多方原因，基层党组织建设与各级党委的要求、与工作的实际需要相比仍有差距对基层党建工作中存在的突出问题及原因进行了认真分析,具体如下

一、基层党建存在的主要问题队伍发挥作用不够明显主要表现在党员的爱党、忧党、兴党、护党的意识正在退化有的党员满足于“平平淡淡”，在遵守党的纪律、维护党的形象方面信奉“既不出事、也不多事”，没有发挥党员的先锋模范作用；有的党员在参加党员活动、履行党员义务时积极性、主动性不够，只关注与自己切身利益有关的事情；有的党员不仅不履行党员职责，而且带头扰乱社会秩序，甚至参与涉黑涉恶事件，严重损坏党员队伍形象

二、分析问题的根源无论是党组织书记履职不力，还是党员主体作用发挥不强，其背后的原因是多方面的归结起来，主要有以下3个方面的原因

1、思想上还不重视个别领导对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位，村干部没充分认识到开展党组织活动的重要性，没有认真严格按要求落实“三会一课”制度；致使基层干部对党建工作存在得过且过的思想“一切以利益为导向”的市场经济原则深入人心，部分党员的理想信念开始动摇、政治思想开始滑坡，“对党忠诚”不再成为某些党员的政治追求，他们更重视的是金钱享受和物质利益某些党员参与党建活动的积极性明显不足思想上的不重视导致抓基层党建的氛围不浓

2.导向不清造成动力不足导向不清主要体现在两个方面一是选人用人的导向不清在现实的政治格局中，由于抓经济建设和项目建设给党组织书记自身带来的政绩更为明显，许多抓经济建设得力、抓党建工作无为的党组织书记受到了组织的提拔重用，而许多不愿盲目抓经济建设、默默无闻干实事的党组织书记却不受上级“关注”；二是绩效考核的分值设置不够科学某些地方对招商引资、产业发展等经济工作极为重视，其考核分值在绩效考核总分中的占比较大，给予的物质奖励也较重；而基层党建工作则有表面上越来越重视、实际上被边缘化的趋势导向不清最终造成党组织书记抓基层党建工作动力不足、兴趣不浓

3.谋划不精造成落实不力在工作谋划上，由于调研不够细致、思考不够充分、措施不够细化等原因造成许多党建工作停留在口号上、表面上，缺乏针对性、吸引力、硬措施和强手段有些地方开展基层党建工作创造性不够，热衷于按照上级政策”依葫芦画瓢“，造成政策规定与基层实际脱节；有些地方不注重深入基层调研，全凭“一把手”主观臆断，造成许多工作设想因阻力过大而中途流产工作部署安排上的不足造成基层党建工作推进滞后

三、对加强基层党组织建设提出的具体建议加强基层党组织建设，必须以十足的决心、务实的作风、过硬的举措强力推进具体建议如下

1.端正导向，催生动力基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过完善用人机制和绩效考核评价机制，才能引导党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力各级党组织要转变观念、端正用人导向，把党组织书记抓党建工作的成效作为其提拔使用的重要依据；要进一步完善绩效考核评价机制，提高基层党建工作在绩效考核中的权重通过树立重党建的用人导向和工作导向，提升基层党建工作在党员领导干部心目中的地位

2.强化职责，施加压力要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步强化党组织书记的党建工作职责党组织书记要负起党建工作第一责任人的意识，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究；其他党组组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好党建工作对于抓基层党建工作不作为、乱作为的党组织书记，组织部门要严格问责，用反向压力倒逼党组织书记抓好基层党建工作

3.常抓常新，增强定力要着重加强制度建设建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度，切实提高“三会一课”特别是民主生活会的质量，严格执行民主生活会的程序和要求要完善党员教育管理要根据各个不同时期的形势和任务，从实际出发，有针对性地开展教育和管理，要突出抓好引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用要注重提升党员能力营造党员干部带头学技能，带领大家学技能的氛围，以此来推进各项经济社会事业又好又快发展党建存在不足3

一、特色做法

（一）打造先进特色，发挥示范引领根据“1336党建工程方案”的要求，今年办事处着力打造XX社区示范点建设目前XX社区以“五心”服务为载体，开展各项工作一是建立健全各功能室，例如便民服务大厅、党代表工作室，为居民创造便捷舒适的服务环境，社区在不断完善硬件基础设施建设的同时，更好的为辖区居民服务二是突出党建引领，抓好组织核心，不定期与物业、警务室协商社区内居民关注的热点、难点问题，例如此次院内进行的“三供一业”改造，对居民反映的问题，及时与物业进行沟通三是完善社区服务，打造“安心”社区开展“一窗式”服务，对前来办事处居民打印告知单，减少居民的多跑路设置党员先锋岗，主动接待办事群众，起到表率作用充分发挥网格员职责重新调整网格员，不定期的在院内走访，熟悉掌握各自网格居民情况四是充分发挥志愿者作用，给居民提供暖心服务社区联合共建单位，采取社区管理、居民、志愿者共同参与的形式，开展暖心服务，全年不少于12次例如XX中组织老师、学生给社区图书室捐赠图书；连同共建单位XX有限公司为辖区80岁以上老人发放礼品爱心小圆凳；端午节党员志愿者义务包粽子等等五是提高党员引领，打造舒心居住环境由社区党员志愿者组成的义务巡防队，不定期对院内进行巡逻，对发现问题及时上报例如院内遇到有老人晕倒，巡防队的成员立即上前帮忙，并迅速找到老人居住的楼栋；院内存在有不安全隐患，能及时向上一级汇报建立考核机制，每半年评选一次优秀党员六是丰富社区文化,打造开心社区以社区图书室、墨宝飘香阁、多功能活动室、办公室前小广场等硬件设施为载体，大力开展居民群众喜闻乐见的群众性文体活动，营造积极向上的文化氛围例如庆祝建党X周年，开展的腰鼓队表演；九九重阳节开展的畅享健康趣味运动会等同时，这些工作也在《XX新闻》、《XX日报》等媒体进行刊登，全年刊登信息30余篇

（二）完善制度问责，突出责任落实一是严格落实党建工作责任，签定2023年党建目标责任书，制定2023书记抓党建工作台账，明确书记党建职责，在“扎实推进两学一做学习教育常态化制度化”、“巩固提升XX党建计划”、“扩大党的组织覆盖和工作覆盖”等方面作出了目标要求各社区书记每月认真参加党建例会，交流讨论工作情况，汇报本月党建工作完成情况及下月工作安排，带头完成工作，履行了书记抓党建“第一责任人职责二是以党建促全局，以组织建设带动社区整体建设，全面发挥党组织建设的引领作用2023年各社区均已召开8次社区党委工作会议，研讨社区党建特色工作开展、党员作用如何发挥等问题其中XX社区以“党建示范点”为契机全面提升社区环境，打造浓厚的党建工作氛围，以党建工作引领社区各项工作再上新台阶

（三）抓好队伍建设，打牢组织基础一是抓好基层干部队伍建设按照“XX党建计划”中“三强两好一满意”的要求，选优配强基层党组织书记，并在每个社区建立了3-7人的后备干部队伍强化社区书记及社区后备干部培训，2023年度共组织集中培训5次，以会代训12次，全面提升基层干部政治意识、服务意识、群众意识，发挥党员干部的先锋模范作用二是抓好党员队伍建设今年共发展入党积极分子10人，其中具有高中以上学历的9人，参与培训学习6人，党员队伍结构进一步优化

二、存在问题

（一）社区党建工作发展不平衡一是各社区之间党建发展存在差距XX社区、XX社区党建工作开展比较扎实，社区党建专职副书记作用发挥较好，XX社区党建工作后劲不足，社区党员基础比较薄弱，书记抓党建带头作用发挥不明显二是社区党委建设与支部建设不平衡党委组织发展比较成熟，制度化建设相对完善，但社区各支部组织建设规范化制度化没有形成常态

（二）考核机制不完善围绕落实党建工作责任制，虽然建立健全了一系列制度，但在实际运行过程中存在落实不到位，考核标准还不够科学规范，激励问责机制不完善等问题如在基层党组织考核上，存在不敢奖励，不能奖励的问题，问责也只能停留在口头上，没有真正抓问责促整改，导致工作成效不明显

（三）党建创新不足，品牌效应不突出虽然每个社区都根据实际情况推出了社区党建特色，但是距形成品牌项目还存在一定差距党建活动形式过于单一，活动内容与生活实际缺乏紧密联系，时代性特征不够突出，对年轻党员的吸引力不够强活动宣传工作不扎实，前期组织准备工作做的比较完善，但缺乏有效地宣传和推广，使得一部分有意义地活动没有发挥出应有的影响力和效果党建存在不足4机关党建工作是党的组织建设的重要环节，是完成机关各项任务，促进机关全面建设的重要保证按照新时期对党建工作提出的新要求，笔者根据本局基层党建工作的现状和存在的问题，就如何加强和改进机关党建工作进行了一些思考

一、基层党建工作的现状近年来，我局机关党组织坚持以*理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以机关党建特色年为主题，以打造“五型”党组织和“四强”基层党组织创建活动为抓手，紧紧围绕全局工作大局，通过建立党建工作目标管理制度，创新党建工作载体，开展形式多样的组织活动等工作，狠抓了机关党员思想政治建设和基层党组织建设，促进了党支部各项建设水平的提升和党员先锋模范作用的发挥,形成了党建工作与业务工作相互促进、相互检验、相得益彰的良好局面，机关党建工作取得了较好成效，对全局工作的开展和全区经济发展起到了有力的保证和促进作用

二、基层党建工作存在的问题随着时代的发展，形势和任务的变化，我局基层党建工作在与时俱进，不断创新的同时，也存在一定问题一是思想认识不到位基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好机关党建工作的责任和激情二是党建工作机制不完善基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，机关党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展三是党建工作内容不丰富基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够；部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力；党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色四是党内监督不健全机关党内监督机制缺乏抓手，不够健全，渠道不太畅通；一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥五是党建工作保障不力机关党建工作经费、人员等保障措施不落实一方面因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难，推进工作难；另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职,本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，同时，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应

三、解决问题的方法和措施

（一）提高认识，创新党建工作的思想观念机关党建必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用要树立发展为第一要务的观念，要明确机关党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上，做到工商工作的难点上，放到机关作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好机关党建工作的保障和促进作用；二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求要克服“基层党建工作任务较软，内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强机关党组织的亲合力与感召力；要坚持“虚工实做”，以机关党建实效去推动业务工作的顺利完成

（二）强化管理，健全党建工作机制要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工作机制一是健全机关党建工作责任制机关党组主要领导同志要负起机关党建第一责任人的责任人，把党建作为机关整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究；其他党组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极。