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纪委执纪表态发言六篇纪委执纪表态发言1习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上强调,要以优良作风决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚XX月XX日,习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上又强调,要加强扶贫领域作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义十届省纪委五次全会工作报告也明确,要全力保障脱贫攻坚决战决胜,集中整治群众反映强烈的突出问题这场脱贫硬仗,到了攻坚的最后时刻从决战到决胜,一字之差,但意义非同寻常XX市纪委监委将盯紧落实的最后环节,以背水一战、誓破楼兰的决心攻坚克难,用更精准的监督、更贴心的保障,巩固深化专项治理成果,用“功成必定有我”的担当,为全市决胜脱贫攻坚保驾护航按照《全省纪检监察机关20XX年扶贫领域腐败和作风问题专项治理决胜年行动方案》要求,结合xx书记在决胜年行动电视电话会议上的讲话精神,立足xx市实际,重点做好以下八个方面的工作组织领导要进一步加强去年,XX市成立了扶贫领域腐败和作风问题专项治理决战年行动指挥部今年,我们将加大指挥部的指挥力度,强化对各县(市、区)专项治理决胜年行动的统一领导,充分运用和发挥扶贫领域监督执纪问责协调联动机制作用,定期召开联席会议,听取工作进展,研究解决问题,把巩固深化决战年行动成果作为今年监督执纪执法的首要政治任务抓紧抓好,推动各级纪检监察机关履行好保障完成脱贫攻坚任务这项政治使命,兑现党对人民的庄严承诺处置机制要进一步完善信访室、案管室对新受理的问题线索优先研判,逐件登记,建立台账,快速移送,并及时将信息提供给党风政风监督室进行督查督办对扶贫领域办结的案件逐件进行复查复核,县(市、区)办结的案件,由市纪委联系的监督检查室负责,对市纪委监督检查室和审查调查室办理的案件,由市纪委审理室负责特别是对20XX年以来办结案件复查复核比例不低于XX%,聚焦程序不完善、证据不充分、定性不准确、反馈不及时等问题,对办理不认心案件审理干部的进步和成长对那些公道正派、坚持原则、勤奋敬业、实绩突出的同志,要给予适时的表彰、奖励和提拔使用对他们在工作及生活上遇到的困难,要及时予以解决案件审理工作是保证办案质量的“关口”,是处分决定的“出口”,更是反映纪检监察机关执纪办案水平的“窗口”,在党风廉政建设和反腐败斗争,特别在执纪办案工作中具有非常重要的地位和作用希望从事案件审理工作的广大同志,加强学习,改进作风,提高水平,努力在“思想端正靠得住,工作精通拿得起,公正廉明立得牢”上下功夫、出成效,切实加强自身建设,进一步增强做好案件审理工作的自觉性和主动性,不断把案件审理工作提高到一个新的水平纪委执纪表态发言34月18日,中央纪委国家监委通报2xxx年第一季度全国纪检监察机关审查调查情况数据显示,今年第一季度,全国纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”处理
26.1万人次,其中第一种形态
16.5万人次,占“四种形态”处理总人次的
63.2%,与去年同期相比,均有明显增长这表明,随着纪律检查体制改革和国家监察体制改革的深化,监督执纪“四种形态”正在得到更广泛的运用党的十八大以来,作为纪委履行职责的具体抓手、标本兼治的有效路径,监督执纪“四种形态”把纪律挺在前面,层层设防、分类施治,直接体现和推动了纪委职能、方式、作风的转变,有力促进了管党治党“全面”和“从严”的有机统一党的二十大更是把运用监督执纪“四种形态”作为全面从严治党的重要实践、理论和制度创新成果写入党章当前,国家、省、市、县四级监委已相继完成组建并与同级纪委合署办公,纪检监察工作翻开了新的篇章进一步深化运用监督执纪“四种形态”,强化对党员干部和公职人员的日常监督监察,成为纪检监察机关更好履职尽责的必然要求监督执纪“四种形态”是修改后的党章和修订后的《党内监督条例》明确规定的纪检机关加强党内监督的重要举措十三届全国人大一次会议通过的《监察法》第二条明确规定,“坚持中国共产党对国家监察工作的领导”,各级监委作为行使国家监察职能的政治机关,必须旗帜鲜明讲政治,准确理解党规党纪精神,在监察工作中一体贯彻因而,运用监督执纪“四种形态”,同样应该成为监委监督的重要举措从纪委和监委的职责看,纪委监督执纪问责,监委监督调查处置,监督都是基础,其目的是发现问题、纠正偏差,抓早抓小、防微杜渐,防止党员干部和公职人员要么是好同志、要么是阶下囚,两者在指导思想、基本原则上高度一致这种监督执纪“四种形态”的理念和精神在《监察法》的相关条款中也都有所体现如第五条规定,国家监察工作严格遵守“惩戒与教育相结合,宽严相济”的原则,这与监督执纪“四种形态”所秉持的惩前患后、治病救人方针高度一致;第四十五条第一项规定“对有职务违法行为但情节较轻的公职人员,按照管理权限,直接或者委托有关机关、人员,进行谈话提醒、批评教育、责令检查,或者予以诫勉”,这与把握运用监督执纪“四种形态”关键是在第一种形态上下功夫的要求也相吻合国家监察同党内监督一样,不能只见“树木”不见“森林”,不能失去对全局的把握纪检监察机关对所有党员和行使公权力的公职人员实行监督监察全覆盖,面对的大量问题不是犯罪,而是违纪违法,查办案件移送司法只是一部分,教育挽救干部是更加重要的工作已经查处的大量案例表明,从“好党员”到“阶下囚”之间存在很大的中间地带,从“好公职人员”到“阶下囚”之间有着更为广阔的空间,如果不管不顾、养痈遗患、任其滑落,就是对组织和干部的不负责任必须对应不同程度的问题,层层把关、步步设防,不仅治“病树”、拔“烂树”,更护好整片“森林”将监督执纪“四种形态”的基本原理应用到监督监察工作中,就是要综合把握党的政策策略和纪律法律要求,既用好第一种形态,发现苗头性倾向性问题就及时红脸出汗、拉拉袖子提个醒,又综合运用第
二、第三种形态,防止一般违纪违法发展成严重违纪违法,防止严重违纪违法发展成犯罪行为,有力管住中间地带,有效填补监督空白,还要不放松第四种形态,以惩处有力确保监督有效对于改革后的纪检监察机关来说,在坚守纪委职责定位的同时,向监察职能深化拓展,把纪检、监察两项职责融合好、贯通好、执行好,是一次更高层次、更高水平的“三转”,必须牢牢抓住监督执纪“四种形态”这个有力武器党的十八大以来许多行之有效的做法应该继承和发扬,更多监督理念思路和方式方法的创新则亟待破题一一比如,改革后监督监察对象大量增加,如何增强监督工作的锋芒,提高运用“四种形态”特别是第一种形态的针对性和有效性,是摆在纪检监察机关面前的重要课题不少地方在探索运用大数据等新技术新手段全面、精准发现问题线索上下功夫,用好谈话函询、批评教育等手段,通过扎实做好日常监督的“基本功”,把好监督第一道关口再如,纪检干部经过十八大以来的实践,对于“四种形态”的理念和操作基本熟稔于心,转隶干部则需要更多的学习和实践才能体会和认同“四种形态”的力量,转变以办大案要案论英雄的政绩观江苏省常州市新北区纪委监委的一名转隶干部感慨”以前我们都觉得自己像重案组成员,每天除了办案就是办案,现在大量的是处理一些构不成职务犯罪或职务违法的问题,干的更多的是拉人一把‘的活儿”又如,对党员干部运用“四种形态”,可以借助民主生活会、组织生活会等平台,通过学习党章党规党纪、重温入党志愿书等方式进行,对非党员的公职人员运用“四种形态”时可以有哪些抓手,则有待进一步探索像是谈话、批评这样的思想政治工作,既要有严肃性,更要有思想性,还要有艺术性正如一位多次参与谈话调查的山西省纪委监委干部所说,无论与党员干部还是与非党员的公职人员谈话,都要既有力度又有温度,要运用党规党纪、法律法规和政策,对其进行疏导、教育,使其放下顾虑、敞开心扉当前,国家监察体制改革步入深水区,运用好监督执纪“四种形态”是方向性的扭转,有待于继续深化纪检监察机关不仅要敢用、而且要善用“四种形态”,并不断丰富完善,使之在实践中越用越活、越用越灵,让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活如此,才能把监督职责做实做细,抓早抓小、防微杜渐,把问题解决在萌芽状态,真正实现监督全覆盖的效果纪委执纪表态发言4同志们根据市委的安排,我到XXX担任纪委书记,今天,第一次与县纪委的全体同志见面刚才,我大致观察了一下,大部分同志我能叫上名字,个别的还不太熟悉,相信很多同志对我也有所了解,下面,我首先把自己的有关情况向大家简单介绍一下我1961年出生,1980年参加工作,籍贯是XXX先后在市纪委研究室、宣教室、检查室、审理室、办公室、机关党委等部门工作过,可以说,已经把自己将近20年的青春岁月献给了纪检监察事业,对纪检监察工作怀有非常深厚的感情这次,组织上任命我担任XX县纪委书记,说实话,接到任命之后,我在感到光荣的同时,更加感到这是一种压力、一种责任、一种挑战近年来,XX县纪委在XX书记为首的常委会领导下,各项工作都取得了令人瞩目的成绩,无论是案件查办、宣传教育、调查研究、纠风治乱、执法监察、信访举报、案件审理包括队伍建设等各项工作都走在全市的前列业务工作之外,还积极配合招商引资、龙虾节等全县的中心工作,招商引资排名全县第一,受到了县委、县政府领导的高度评价所以,安排我来,对我而言是一个巨大的挑战但我相信,有市纪委、县委、县政府的正确领导,有县纪委历届班子打下的良好基础,特别是有一支能吃苦耐劳、勇于奉献的纪检监察干部队伍,我面对挑战同时也面临机遇,我愿和在座的同仁一起,发扬优良传统,使县纪委各项工作百尺竿头,再进一步有人把我们的事业比做接力赛,我体会接力赛有三个规律,一是团体赛靠集体的力量取胜;二是方向目标一致,人人奋勇争先;三是每人每届都有自己的一段路程今天我从书记的手中接过了接力棒,我将遵守接力赛的规则,在前人取得优异成绩的基础上继承发展,努力取得好成绩,为后任赢得更多的时间、打下更好的基础在此,我讲几点想法,与大家共勉,同时也是对大家的一个承诺
一、加强学习,深入实践,尽快适应工作的新需要适应新工作的过程,也是学习一实践一再学习的过程虽然我对纪委的各项工作都不陌生,但是市、县情况千差万别,很多事情我还需要从头学起,尽快熟悉情况,进入角色这一点,在座的各位都是我的老师,请大家多帮助、多指点
二、勤奋工作,加强团结,充分发挥班子的集体作用增强大局意识,树立“一盘棋”的思想在工作中敢于吃苦,冲锋在前大事讲原则,小事讲风格重大事项充分听取大家的意见,由常委会研究决定
三、把握中心,突出重点,确保各项工作走在前列我想XX县纪委有这么好的工作基础,工作定位不能低于市纪委县委、县政府确定的中心工作我们都要坚决完成,提供强有力的纪律保证;各项纪检监察业务工作都要在全市各县(区)纪委中名列前茅当然,这只是一个目标,具体工作部署,我将会同各位常委进行调研,听取县委、县政府领导和市纪委领导的指示,听取XX书记的意见,听取大家的意见,最终形成一个比较成熟的报告,在即将召开的党代会上进行部署最后,我还想表个态大家能在一起工作是一种缘分,共同做出一番事业更是我们共同的目标,希望大家今后象支持XX书记工作一样支持我的工作,继续发扬县纪委能干事、肯干事、干成事、干大事等优良传统,取得更大的成绩及当然,我也会像XX书记学习,无论是在政治待遇还是在经济待遇上尽我所能,给大家以帮助,尽量在现有基础上能再有所提高,起码不能让大家吃亏,这点请同志们放心今天,只是一个开始,以后我还会有很多与同志们交流,我相信随着接触的增加,了解的深入,我们以后都会成为很好的朋友,我更相信,在我们大家共同的努力下,县纪委的明天会更好纪委执纪表态发言5各位领导、同志们今天,我很荣幸的成为XX市委领导班子的一员,这是组织和全市6万人民对我的信任,在此对市组XXX表示衷心的感谢我决心在市委的领导下,在市各套班子成员的帮助下,严格遵守市委工作规贝L认真履行职责,扎实工作,完成好组织和人民交给我的任务
一、加强理论学习不断加强自身政治理论学习,提高政治理论素养,始终与党中央和省委、市委保持高度一致除了加强对中央政策和纪检监察业务知识的学习与研究,更多的是向大家,向各位老同志,向XX人民群众学习,进一步提高自己的工作能力与水平
二、认真履行职责一是贯彻好民-主集中制加强同班子其他成员间的沟通与协调,加强相互间的了解,从改革、发展、稳定的大局出发,讲民-主、讲团结、谋大事、求发展,形成上下一心干工作、左右配合谋发展的强大合力,共同把人民的事办好二是为XX经济发展保驾护航牢固树立执政为民的理念,优化发展环境,忠实地履行好人民赋予的权力,以良好的业绩造福于民,以良好的政风取信于民,为建设清正廉洁、务实高效的机关氛围作出自已应尽的贡献三是求真务实抓落实我将紧紧围绕新一届市委市政府确定的宏伟目标努力工作,在市委、市政府的领导下,把XX作为自己的第二故乡,沉下身子,扎实工作,努力在求“真”上动脑筋,在求“实”上下功夫,坚持为群众多办实事,多办好事,不摆花架子,不作表面文章,以实干求实效,以实干促发展,为XX的大发展做出自己应有的贡献
三、带头严以律己我将团结和带领纪委一班人,充分发挥纪检监察的组织协调作用,严格按照“为民、务实、清廉”的标准和“八个坚持”、“八个反对”的要求,以《廉政准则》和领导干部廉洁自律十条规定要求自己,坚决抵制各种腐朽思想的侵蚀,自重、自盛自警、自励,努力做到老老实实做人,勤勤恳恳干事,清清白白从政,修身从俭,省身从严,执政从廉,绝不滥用权力,在反腐倡廉中起表率作用总之,要以自己的坚定信念,要以自己的诚实正直,以自己的勤奋工作,嬴得大家的理解、支持和帮助谢谢大家!纪委执纪表态发言6各位领导、同志们今天,我很荣幸的成为**领导班子的一员,这是组织和全市60万人民对我的信任,在此对市组***表示衷心的感谢我决心在的领导下,在市各套班子成员的帮助下,严格遵守工作规则,认真履行职责,扎实工作,完成好组织和人民交给我的任务
一、加强理论学习不断加强自身政治理论学习,提高政治理论素养,始终与党中央和、保持高度一致除了加强对中央政策和纪检监察业务知识的学习与研究,更多的是向大家,向各位老同志,向**人民群众学习,进一步提高自己的工作能力与水平
二、认真履行职责一是贯彻好民-主集中制加强同班子其他成员间的沟通与协调,加强相互间的了解,从改革、发展、稳定的大局出发,讲民-主、讲团结、谋大事、求发展,形成上下一心干工作、左右配合谋发展的强大合力,共同把人民的事办好二是为**经济发展保驾护航牢固树立执政为民的理念,优化发展环境,忠实地履行好人民赋予的权力,以良好的业绩造福于民,以良好的政风取信于民,为建设清正廉洁、务实高效的机关氛围作出自已应尽的贡献三是求真务实抓落实我将紧紧围绕新一届市政府确定的宏伟目标努力工作,在、市政府的领导下,把**作为自己的第二故乡,沉下身子,扎实工作,努力在求“真”上动脑筋,在求“实”上下功夫,坚持为群众多办实事,多办好事,不摆花架子,不作表面文章,以实干求实效,以实干促发展,为**的大发展做出自己应有的贡献
三、带头严以律己我将团结和带领纪委一班人,充分发挥纪检监察的组织协调作用,严格按照“为民、务实、清廉”的标准和“八个坚持”、“八个反对”的要求,以《廉政准则》和领导干部廉洁自律十条规定要求自己,坚决抵制各种腐朽思想的侵蚀,自重、自省、自警、自励,努力做到老老实实做人,勤勤恳恳干事,清清白白从政,修身从俭,省身从严,执政从廉,绝不滥用权力,在反腐倡廉中起表率作用总之,要以自己的坚定信念,要以自己的诚实正直,以自己的勤奋工作,嬴得大家的理解、支持和帮助谢谢大家!纪委执纪表态发言真、不全面、不彻底的,一律退回重新办理纪委执纪表态发言2
一、统一思想,提高认识,切实增强做好案件审理工作的自觉性和责任感案件审理工作是纪检监察工作的重要组成部分,是调查处理违纪案件必经的法定工作程序,是纪检监察机关贯彻从严治党方针,坚持实事求是原则,依纪依法办好案件的重要保障案件审理部门承担着案件审理、申诉复查、程序性法规建设和内部监督等主要职责,是为纪委常委会议、监察机关领导办公会议决策和审定案件服务的重要职能部门各级纪检监察机关要进一步统一思想,充分认识案件审理工作的极端重要性要从深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的高度,从对党负责、对人民负责、对历史负责的高度,提高对案件审理工作地位和作用的认识,进一步增强做好新形势下案件审理工作的自觉性和责任感
(一)重视和加强案件审理工作,是严格依纪依法办案,提高依法执纪能力的重要保障依法执政是我们党治国理政的重大原则党的十六届三中全会指出“要加大执法力度,提高行政执法、司法审判和检察的能力和水平,确保法律法规的有效实施,维护法制的统一和尊严”“推进依法行政,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责:我们党的机关和国家行政机关的性质、作用及特点,决定了依法执政的关键在于依法办事和依法行政就纪检监察机关来说,查办的案件只有经过审理,才能提交纪委常委会议或监察机关领导办公会议讨论决定,这是党内法规和国家法律明确规定的查办案件的必经程序严格按法定权限和规定程序履行职能,依纪依法审理案件,不断增强依法行政、依法执纪的意识和能力,对纪检监察机关更好地坚持实事求是、客观公正原则,不断提高我们的领导能力和工作水平,进一步把反腐倡廉工作纳入制度化、程序化、法制化的轨道具有重要意义
(二)重视和加强案件审理工作,是切实保障广大党员和干部的合法权利,加强社会主义政治文明建设的重要途径发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会和社会主义现代化建设的重要目标保障广大党员和干部的合法权利,是建设社会主义政治文明的重要内容,也是党章和法律赋予纪检监察机关的重要职责这就要求我们必须严格依据政策法规来开展审理工作,从制度上、程序上保障党员和监察对象包括有严重违纪违法行为人员的合法权利案件审理规定的工作程序和制度,如坚持与被调查人员谈话制度、核对违纪事实、处分决定同本人见面,以及复议复查、复审复核程序等,都充分体现了对党员和行政监察对象合法权利的尊重和保护重视和加强案件审理工作,严格执行案件审理工作的各项规定,就能充分保障党员和行政监察对象的合法权利,有效维护党内民主,促进社会主义政治文明建设
(三)重视和加强案件审理工作,是贯彻从严治党治政方针,维护党纪政纪严肃性的有效手段纪检监察机关的一项基本任务和职责就是维护和执行党纪政纪,对一切违犯党纪政纪的案件进行严肃认真的查处,以保证党纪政纪的高度严肃性“纪律是执行路线的保证”坚持从严治党治政,加强党风廉政建设,严肃惩处腐败分子,是保持党的先进性和纯洁性,增强党的凝聚力和战斗力,全面推进小康社会建设的重要保证重视和加强案件审理工作,支持案件审理部门和审理人员,坚持原则,秉公办案,以事实为依据,以法律和党纪政纪为准绳,准确定性量纪,正确执行纪律,有利于维护党纪政纪的严肃性,有利于充分发挥纪律的惩处和警示作用,有利于弘扬正气,打击邪恶,推动党风政风和社会风气的好转
(四)重视和加强案件审理工作,是严格办案程序、保证查办案件质量的内在要求案件审理工作做得怎么样,不仅直接关系到各级纪检监察机关办案的质量和水平,关系到被查处党员干部的政治生命,还关系到各级纪检监察机关的形象和威信通过对违纪违法事实的审核和办案程序的审查,及时发现和纠正存在的问题,完善不足之处,并客观地提出合理的处理建议,这是案件审理部门的基本职能近几年来,违纪违法行为呈现出一些新的特点和变化,不仅使案件调查更加艰巨复杂,而且也给案件的审理工作带来了新的难度,提出了更高的要求只有充分发挥案件审理部门在证据鉴别、事实认定、程序把关方面的优势,正确运用法律和纪律武器,做到不错不漏,不枉不纵,才能更好地做好新形势下的执纪办案工作,切实保证案件质量,把案件办成经得起历史检验的铁案
二、把握原则,与时俱进,着力提高新形势下案件审理工作的质量和水平党的十六届三中全会作出了完善社会主义市场经济体制的决定历史经验告诉我们,腐朽的东西总是千方百计地依附于新事物而滋生,重大改革举措实施之际,往往会产生各种腐败问题在这种新形势下,违纪违法行为将会呈现许多新的特点,表现得更为复杂和多样,案件审理工作的任务更为艰巨当前和今后一个时期,案件审理工作总的要求是,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,按照中央纪委的部署,坚持“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的方针,与时俱进,开拓创新,扎实进取,积极探索案件审理工作的新方式、新办法,切实解决工作出现的新问题、新矛盾,努力开创案件审理工作的新局面根据这一总体要求,重点要正确认识和把握好以下五个方面的问题
(一)坚持严肃党纪政纪与促进发展、维护稳定协调一致的原则,紧紧围绕发展这个第一要务开展案件审理工作把发展作为党执政兴国的第一要务,是党的十六大提出的一个十分重要的论断发展是解决中国一切重大社会矛盾和问题包括党风廉政问题的基础,而反腐倡廉工作又是促进发展的重要保证改革的不断深入,必然涉及各种利益关系的调整,同时会引发一些新的社会矛盾,出现一些新情况、新问题党风廉政建设和反腐败斗争一定要跟上时代发展的步伐,适应形势的发展特别是经济基础的变化,紧紧围绕发展来开展工作各级纪检监察机关的领导和从事案件审理工作的同志,必须牢固树立全局观念,从促进改革开放和现代化建设的高度,正确把握案件处理与党的中心工作的关系,始终把案件审理工作放在改革发展稳定的大局中考虑,把促进发展作为案件审理工作的出发点和落脚点案件审理工作涉及方方面面,政治性和政策性都很强要善于从政治和促进全面发展的高度来分析问题、认识问题、把握问题,正确处理改革开放和社会主义市场经济条件下严肃党纪政纪的问题,既坚决惩治腐败分子,认真纠正不正之风,又切实保障党员民主权利,支持和保护广大党员干部勇于探索、开拓创新的积极性,使我们的工作和措施更加有利于促进生产力的解放和发展,有利于改革的深化和社会的稳定总之,通过案件审理,实现案件处理的政治效果、经济效果和社会效果的有机统一,使案件审理工作更好地为第一要务服务
(二)坚持惩处与教育并举的原则,惩处极少数,教育挽救绝大多数纪检机关的两项基本职能,一是通过查处违纪违法案件,严肃处理违纪违法的党员干部;二是通过惩处,教育挽救犯错误的党员干部和教育广大党员要正确认识惩处与教育的关系,惩处只是手段,教育才是目的在案件审理工作中,我们要坚持惩处与教育相结合的原则,通过惩治极少数腐败分子,教育和挽救绝大多数党员干部我们讲从严治党,严肃执纪,并非是处理的人越多越好,处理得越重越好,而是既要严格执行党纪政纪条规,准确把握政策界限,维护纪律的严肃性,又要把维护稳定、促进改革开放和经济发展贯穿于审理工作之中;既要依纪依法严惩腐败分子,又要立足于教育,着眼于防范,保证审理工作沿着正确的方向健康发展要本着惩前庭后、治病救人的精神,善于运用法律法规和政策,真正体现和把握法律法规和政策的严肃性,做到该严则严,该宽则宽,宽严相济,区别对待对确有严重违纪违法问题而又态度恶劣、拒不承认错误、对抗调查的,必须严肃处理;对虽有严重错误,但能够主动承认和改正,并配合组织查清自己和其他人问题的,要依照有关规定从轻、减轻处分;对那些虽有错误但不需要追究党纪政纪责任的同志,可以由组织或主管领导与他们谈话,帮助其认识和改正错误总之,审理工作既要发挥惩戒作用,更要体现教育功能
(三)坚持案件审理与案件检查并重的原则,充分发挥内部监督制约的作用案件审理部门既是纪检监察机关办案的审核把关部门,又是纪检监察机关的执纪监督部门案件审理的职责不仅是要对案件的事实和证据进行审查,同时也要对移送的案件在调查阶段是否依照法定程序办理进行监督案件检查是案件审理的前提和基础,案件审理是提高案件查办质量的“关口”和保证查办违法违纪案件,是贯彻从严治党方针的重要体现,是惩治腐败的有力措施既要进一步加大查办案件的力度,严格依纪依法办案,坚持文明办案,改进办案的方式方法,又要坚持审理大计、质量第一的原则,着力提高办案的质量和水平,把好案件审理的“出口”关正确认识和处理案件审理与案件检查的关系,做好案件审理工作,充分发挥内部制约监督作用,当前特别要注意把握好四点一是坚持质量和效率的辩证统一保证质量和提高效率是对案件审理工作的总要求,但质量第一是案件审理的最本质要求质量不高,效率再高也没有实际意义;效率不高,时效性差,在一定意义上讲,没有效率的质量也是低质量要在保证质量的前提下,善于抓住案件的主要矛盾和关键问题,避免因纠缠于细枝末节的问题而影响案件审理效率、错过案件处理的最佳时机,努力做到高质量和高效率的统一二是要坚持实体与程序并重实体与程序都是依纪依法办案的重要内容,两者互相依存,互相作用,缺一不可程序是正确办案的保障,是依法行政、依法执纪的重要体现当前,要把对程序的审查放在审理工作的突出位置,加大工作力度,防止因程序不合法、不到位等问题造成执纪的偏差三是要严格履行审理程序对移送审理的案件,各级审理部门在办理签收手续时,要认真审查,仔细核对对不符合要求的案卷,要商请检查部门补送材料,完善手续审理部门受理案件后,要坚持按法定的程序进行审理,全面实行案件流程管理制度,努力提高工作的规范化水平和案件审理质量四是要进一步加强对纪律处分决定执行情况的督促落实,努力做好案件处理的后半篇文章要通过建章立制规范处分决定的执行工作,坚决纠正一些地方纪律处分决定不宣布或不及时宣布,对个别违纪人员的处分执行不到位,违纪违法款物追缴不力等问题对在执行处分决定中弄虚作假、阳奉阴违的,要发现一起,严肃查处一起,以体现党纪政纪的严肃性五是案件审理与案件检查部门要相互理解、相互支持、相互监督,搞好协作配合案件移送审理后,审理部门和审理人员要认真听取检查部门的意见,要仔细阅卷和逐一核实,尤其是对案件事实、证据、性质及办案程序等方面进行严格审查,如发现问题,要及时、主动与检查部门沟通协商,坦诚交换意见,力求取得共识对分歧意见较大,经协商仍不能统一的,可将审理部门和检查部门的意见,包括相互之间的分歧,全面如实地提交常委会讨论决定
(四)坚持立案案件审理和申诉案件复查互为促进的原则,高度重视申诉复查,确保案件审理质量申诉复查是案件审理工作的重要组成部分严格规范的案件审理可以有效减少申诉复查,重视申诉复查又能够进一步提高案件审理的质量既要把申诉复查工作作为纠正处理失当案件的重要途径,也要作为监督检验所办案件质量的重要程序要高度重视并不断加强申诉复查工作要严格执行党和国家关于办理申诉案件的有关政策法规凡是应当受理的党纪政纪申诉,都应当及时受理并认真进行复议复查、复审复核,不得以任何借口推诿拖延、顶着不办要切实保障党员和行政监察对象的合法权利,认真对待申诉人的申诉,做到申诉信件和申诉案件件件有着落,事事有回音O
(五)坚持审慎和创新相结合的原则,严格掌握政策界限,不断改进审理工作方式方法审慎和创新,是我们推进各项工作需要遵循的方法论正确认识和把握两者之间的辩证关系,对改进和创新审理工作来说,显得尤为重要案件审理工作是一项政治性、政策性很强的工作,必须实事求是、严谨慎重、秉公执纪对事,要客观全面,综合分析;对人,根据实际情况和本人态度,既要严肃认真,又要区别对待要客观公正地看问题,是什么问题就定什么问题,不能随意拔高或降低,不能大事化小、小事化了严肃执纪,就是要量纪恰当,严格按照条规认定的违纪性质和责任,准确把握适用条规的法则和具体标准恰当处理违纪人员对人的处分,无论是从轻、减轻处分,还是从重、加重处分,都必须符合条件,具有量纪情节,才能按规定正确掌握量纪处分幅度,真正做到严肃执纪,宽严适度,不偏不倚要从对党和人民的事业认真负责的高度,严格掌握政策,审慎地处理案件,使我们的工作经得起历史的检验要牢固树立惩治腐败与保护党员干部、行政监察对象的合法权利并重的意识,要充分认识到,查办案件中发生的任何侵害被调查人合法权利的行为,都会给党风廉政建设和反腐败斗争的大局带来危害,给纪检监察机关的形象带来损害,必须坚决防止和杜绝即将出台的《党内监督条例》和明年将要施行的《行政许可法》,使党纪政纪的规定更加完善,案件处理更加有法可依、有章可循要在坚持按程序审理、严格掌握政策界限、及时审慎处理案件的同时,坚持与时俱进、不断开拓创新实践没有止境,案件审理工作必须适应变化着的形势,在继承和发扬被实践证明是行之有效的好办法、好传统的基础上,不断总结新经验、研究新情况、解决新问题,使案件审理的指导思想、基本原则、工作方法随着时代和实践的发展而发展,不断拓展和深化案件审理工作,更好地履行党和人民赋予我们的神圣使命
三、进一步加强案件审理工作的领导,着力建设一支高素质的案件审理干部队伍新一届中央纪委领导班子十分重视案件审理工作,吴官正同志最近强调指出“案件审理是查办案件工作的重要组成部分,也是案件查处工作的法定程序做好案件审理工作,是纪检监察机关依纪依法办案、提高办案质量的重要保证”新形势下的案件审理工作只能加强,不能削弱;必须开拓创新、改进提高,不能固步自封、裹足不前各级纪检监察机关要把案件审理工作放在反腐倡廉工作的全局中来认识、来把握、来部署,认真研究解决案件审理工作面临的困难和问题,不断加强案件审理干部队伍建设,充分发挥案件审理部门的职能作用
(一)加强常委会对案件审理工作的集体领导我们对每个案件的处理,都是由常委会集体决策的案件审理工作是为各级纪委常委会处理案件提供定性量纪的依据从某种意义上说,审理工作做得如何,直接影响着常委会的决策水平因此,各级纪检监察机关,特别是常委班子一定要从全局的高度来科学把握案件审理工作,要把案件审理工作与案件检查工作作为执纪办案的整体工作统一部署、统一落实、统一检查,充分发挥审理部门的审核把关和监督制约作用要加强执纪办案过程中与有关部门的协调和沟通,为案件审理工作排除困难和阻力,创造有利条件和良好的工作氛围
(二)坚持查审分开原则,切实落实领导成员分工的有关规定要在领导成员分工规则方面保证案件审理制度的落实各市纪检监察机关分管案件审理工作的领导不得同时分管案件检查工作县(市、区)纪检监察机关的领导分工也要根据实际情况做出相应的调整,做到案件检查和审理工作领导分工的分开各级纪检监察机关分管检查工作的领导不能干预案件审理,保证案件审理部门在党章和法规规定的范围内认真负责地开展工作
(三)要为案件审理部门正确履行职能营造良好氛围案件审理部门在审理过程中提出不同于案件移送单位或部门的意见,是其履行职责的重要表现之一不同意见的交锋,有利于我们进一步明辨是非,提高认识水平各级纪检监察机关领导要充分发扬民主,带头理解、支持、鼓励案件审理人员坚持实事求是原则,善于发现问题,敢于提出问题,努力探求解决问题的方法,为审理部门正确履行审核把关和内部监督职责营造良好氛围
(四)切实加强案件审理干部队伍建设近年来,我省广大审理干部以高度的政治责任感和强烈的事业心,坚持原则,秉公执纪,依纪依法审理了一大批违纪违法案件,严惩了一批腐败分子,为反腐倡廉工作的深入开展作出了积极贡献同时也要看到我们在思想观念、业务素质、力量配备和工作方法等方面,与新形势新任务的要求还有不少不相适应的地方,需要引起我们的重视并逐步加以解决全省各级纪检监察机关都必须按编制选好配足案件审理人员,选配好案件审理室的主要领导按照审复分开的原则,逐步试行审复机构分设要重视案件审理干部的思想和业务建设,通过加强学习、培训、交流、研讨等多种途径与方式,提高案件审理干部的政治素质、政策水平和业务能力案件审理工作岗位重要,责任特殊,对我们的干部应该在政治上标准更高,业务上要求更严在思想政治上,必须做到立场坚定、刚正不阿、把握政策;在业务工作中,必须做到秉公断案、不枉不纵、公正廉明对每一个案件我们都要坚持以事实为依据,以党纪为准绳,勇于提出问题,敢于坚持原则,通过对所有事实和证据鞭辟入里的分析,剥茧抽丝的甄别,还其本来面目,从而作出对组织负责、对当事人负责、对历史负责的结论要从政治上、工作上和生活上关。
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