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纪检监察干部队伍建设经验六篇第一篇纪检监察干部队伍建设经验建设高素质队伍是推动高质量发展的关键十九届中央纪委四次全会强调,适应新时代新任务新要求,推进干部队伍专业化建设,加强学习调研培训,强化实战练兵,提升政治素质、业务能力各地纪检监察机关完善自身权力运行机制和管理监督制约体系,严格教育、管理、监督,从严从实加强纪检监察干部队伍建设,督促纪检监察干部真正做到政治过硬、本领高强、忠诚干净担当,以高素质队伍护航高质量发展政治塑核增进干部自觉自律为主动应对职责任务拓展、履职手段丰富、工作要求提高的新形势新考验,纪检监察机关全面加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,提升干部自觉自律意识“利用在线培训系统,不用现场集中,就能随时随地进行学习充电”近日,北京市纪委监委某工作人员一边向记者介绍自己的学习情况,一边熟练操作着手机里的“2020年在线培训专栏”程序,“这为我们拓展了学习的渠道”纪检监察工作高质量发展为干部带来了新任务新考验,推进干部队伍专业化建设,要把学习提能作为常态,常怀本领恐慌,绷紧思想之弦今年以来,北京市纪委监委紧密结合纪检监察工作实际,克服新冠肺炎疫情带来的不利影响,不断加良好局面,把所需要的各类优秀人才聚集到纪检监察干部队伍中来,要认真组织纪检监察干部学习经济、金融、法律、科技、管理等现代科学知识,重点培养一大批适应深人推进反腐倡廉需要的高层次、高水平的专门人才要结合干部交流、干部培训,不断改善纪检监察干部队伍的知识结构要积极开展工作调研和理论研究,提高干部的理论素养和政策水平,这是提高干部队伍整体素质的一个重要方面要注意选调综合素质好、有发展潜力的干部,充实和加强纪检监察干部队伍要注重在实践中加强对干部实际工作能力的培养锻炼,促进干部在实践中成长,在使用中提高对年轻干部,要有计划地加强培养,多交任务,多压担子,便他们得到多方面的学习和锻炼,不断提高实际工作能力就我市来说,当前要加强纪检监察干部的选拔、交流、培训工作一要坚持高标准、高起点,严格把好选人、用人关要坚持“高进”、“高配”、“高出”的原则来选人、用人,即进入纪检监察干部队伍的人要起点高、素质高;配备干部要按中纪委、中组部规定高职级配备;交流出去的干部要提拔或平级妥善安置要把好干部“人口”关录用一般干部,要坚持“凡进必考”的原则,面向社会公开招考对进入纪检监察机关担任副科级以下职务的干部,要通过笔试、面试和组织考察、任前试用等程序,严格把好质量关凡是素质差、形象不好的,不能录用要建立健全纪检监察干部人才库,对纪检监察工作急需的业务骨干、办案能手、专业技术人才等,不必求全责备,保证及时引进、选拔和调配要积极拓宽选调渠道,打破地域、部门、行业的限制,开阔选人视野,广纳群贤,逐步改善纪检监察队伍结构二要疏通“出口关“,积极推进纪检监察干部合理交流各级纪检监察机关要建立健全纪检监察干部交流轮岗制度,推行纪检监察领导干部任期制县区以上纪委领导班子成员任期达两届10年者,必须交流纪检监察干部在同一岗位工作满5年的一般应予轮岗,满10年的原则上要交流要积极拓宽干部交流渠道,推动跨地区、跨系统的干部交流,对工作积极、德才兼备、成绩显著的要积极向党委、组织部门推荐提拔重用,争取形成“交流一个人、带好一班人、走活一盘棋”的良好局面三要加大干部教育培训力度市纪委常委及室主任以上干部、各县区纪委书记在任职届内要争取到中纪委培训1次,各县区纪委常委、室主任、县直纪检组长、乡镇纪委书记、副书记在任职届内要争取参加自治区纪委和市纪委培训1次要系统地学习纪检监察业务知识,熟练掌握本职工作所需要的知识和技能,熟悉本职工作内容、方法和程序,不断提高业务工作水平
三、以思想政治、能力和作风建设为重点,大力加强领导班子的作风建设胡锦涛总书记指出,能不能落实立党为公、执政为民这个本质,是衡量有没有真正学懂、是不是真正实践“三个代表”重要思想最重要的标志各级纪检监察机关领导班子和领导干部要身体力行立党为公、执政为民的要求,履行好党章赋予的职责,切实为人民掌好权、用好权加强领导班子的思想政治建设,前提是真正学好、学懂“三个代表”重要思想要建立健全领导班子学习考核制度,把考核结果作为选拔干部的一个重要依据要加强领导班子的作风建设,认真贯彻中央关于“八个坚持、八个反对”的要求,牢记“两个务必”工作中要多深人实际,深入群众,认真开展调查研究,紧紧抓住人民群众最现实、最关心的问题,有针对性地开展工作,使纪检监察机关的各项决策和工作真正体现群众的意愿,符合群众的利益
四、加强制度建设,不断推进纪检监察机关工作的规范化、制度化一要制定和完善加强领导班子自身建设方面的制度比如领导班子思想作风建设制度、学习制度、会议制度、常委会议事规则、重大问题集体讨论决定制度等核心是通过健全制度,规范领导班子的决策程序,推进决策的科学化,民主化,提高决策水平二要制定和完善各项业务工作的管理程序制度不管是办文、办事、办会,还是信访、检查、审理,不管是纠风、执法、党风廉政,还是研究、法规、宣传教育,每一项工作都要有程序,有科学严密的工作流程,使各项工作有章可循,按章办事三要制定和完善机关日常管理各项制度进一步规范队伍建设、干部人事管理、工作纪律、车辆管理、财务管理等制度,靠制度来管人管事四要建立健全对重点岗位和重点环节的监督制约制度对掌握有信访举报处理权、案件线索处置权、承办案件检查权、案件审理处分权、纠风及执法监察处置权等重要岗位和关键环节,做到关口前移,注重事前监督和过程监督,防止执纪权力的滥用建立健全各项监督制度特别是谈话制度、诫勉制度、重大事项报告制度,严格执行办案回避、公务回避轮岗交流等制度,用制度规范干部的行为
五、进一步加强纪检监察机关对派驻机构的管理根据党章和行政监察法的有关规定,纪检监察机关实行双重管理体制全市各级纪检监察机关要摆正位置,正确处理好受同级党委、政府领导和受上级纪检监察机关领导的关系既要积极参与党委、政府的中心工作,也要认真完成好上级纪检监察机关部署的反腐倡廉各项任务要实行定期报告工作和重要情况报告制度,经常向上级纪检监察机关请示报告工作,始终保持组织上、思想上和工作上的联系纪检组长要认真理顺与上级纪检监察机关和本单位的关系,增强工作主动性,理直气壮地履行自己的职责要继续实行纪委书记(纪检组长)述职述廉制度,除每年召开县区纪委书记、市直单位纪检组长(纪委书记、纪工委书记)向市纪委常委会述职述廉会议外,每年还要不定期地召开市直单位纪检组长(纪委书记、纪工委书记)工作座谈会,以此增强大家的工作责任感和主动性,增进互相了解、互相学习,推进我市反腐倡廉工作的深入开展第三篇纪检监察干部队伍建设经验—县加强纪检监察干部队伍建设的几点做法近年来,—县纪委认真贯彻党的干部路线,坚持以人为本理念,健全网络,改进作风,提升能力,塑好形象,纪检监察干部队伍建设不断取得新成效,为全县反腐倡廉各项工作的顺利推进提供了有力组织保证我们的主要做法是
一、强化队伍建设健全网络体系一是建好班子首先,我们从加强县纪委常委会班子建设入手,在县委的大力支持下,先后有9名纪委常委得到提拔重用,其中有5名同志提拔、交流到政法、教育、计生等部门担任党政主要领导换届前夕,又对县纪委班子超前进行选配,调整后的纪委常委班子更加朝气蓬勃,干劲十足,平均年龄38岁,较过去下降7岁,本科以上学历5人,在班子中占到80%同时,高度重视乡镇纪委和县直部门纪委、纪检组班子建设,对作风过硬、政绩突出、群众公认的优秀纪委书记(纪检组长)、纪检干部,及时向县委推荐,予以提拔重用;对年度党风廉政建设综合考评为一般的单位,建议县委调整该单位纪委书记、纪检组长;对长时间从事纪检工作的同志,根据其个人意愿和特长,建议县委予以适当调整年以来,全县共提拔纪检监察干部43人,轮岗10人,交流62人,其中县纪委监察局机关提拔9人,轮岗4人,交流3人乡镇纪委领导班子得到切实加强,按照县上的统一安排,换届后的乡镇纪委设纪委委员5人,乡镇纪委书记由乡镇党委副书记担任,并设专职副书记1名,符合相关条件的专职副书记任副科级纪检监察员二是配齐人员过去,县纪委长期缺编,想要的进不来,能干的不愿来,在岗人员工作任务很重乡镇纪委和县直部门纪委(纪检组)没有专兼职纪检员,就纪委书记(纪检组长)一人唱独角戏,既不符合纪检机关办案的有关规定,又增大了纪委书记(纪检组长)的工作压力—年以来,我们不断加大协调力度,先后从各单位选调优秀年轻干部9人到县纪委工作,经过培养锻炼,这些同志目前都已成为县纪委的业务骨干同时,要求各设纪委(纪检组)的乡镇和部门必须配备专兼职纪检员,各党支部必须有一名支委委员担任纪检委员,并把此项任务纳入党风廉政建设责任制进行专项考核目前,各基层纪委、纪检组均配备了专兼职纪检监察员,全县纪检监察干部队伍达到126人,是过去的3倍,全县共有478个党支部设立了纪检委员,占党支部总数的98%三是健全网络首先,我们完成了对派驻机构德统一管理从今年8月1日起,县纪委对县计划局纪检组等15个派驻机构全面实行统一管理,并对10人以上的县委工作部门、未设纪检组的经济社会管理部门和直属科级事业单位共26个单位分批派驻科级纪检监察员未派驻纪检组和科级纪检监察员的县直部门及直属事业单位,明确一名领导负责本单位的党风廉政建设工作并报县纪委备案,进一步完善了纪检监察工作体制,强化了对各部门领导班子及其成员的监督同时,选聘了村级纪检监察信息员制定了《—县村级纪检监察信息员聘任制度》,全县202个行政村均选聘了一名纪检监察信息员选聘条件是有初中以上文化程度,公道正派,原则性强,群众威信高,有一定政策水平和矛盾排查化解能力赋予其对村组干部的监督权,对一般信访问题的调查处理权,列席村两委会的权利和直接向上级纪委反映情况的权利被聘任的纪检监察信息员由乡镇纪委进行统一管理、统一培训、统一考核,实行一年一聘任对考核合格者,每年可以享受相当于组干部一年工资金额的工作津贴,考核不合格的,不能享受工作津贴,并及时予以解聘据了解,村级纪检监察信息员作用发挥良好
二、强化教育培养提升纪检监察能力加强培训、培养和锻炼既是提升能力有效途径,也是干好工作的先决条件近两年来,我们采取多种方式提高纪检监察干部的五种能力”,收到良好效果一是加大培训力度针对我县纪检监察干部新手多,很多同志想干不会干的问题,—年以来,我们先后组织举办纪检监察业务培训4次,累计时间为4天,由委局领导授课,分别对案件查办、警示训诫、宣传教育、行政监察等方面的业务知识进行培训,共培训240余人次,纪检监察干部参训率达100%同时,积极参加中、省、市纪委组织举办的业务培训班,先后有6名委局领导和业务骨干参加了上级纪委的业务培训,并分批安排了15名纪检干部到县纪委跟班培训二是严格组织生活县纪委机关党支部切实规范党组织活动,制订并认真坚持理论学习制度,在每周五下午的支部学习活动中,我们认真组织学习了一系列党的理论、方针、政策和国家各项法律法规以及纪检监察相关业务知识,并组织开展述职评议、专题研讨、业务知识测试和案例分析讲座等活动,通过灵活多样的方式来提高纪检监察干部的综合素质三是注重实践锻炼我们十分注重通过工作实践增强纪检干部的工作能力坚持从有利于干部成长进步的角度出发,多给年轻人压担子,交给他们一些重要工作任务,给他们以实践锻炼的机会,让他们在工作实践中不断增长才干在工作安排上,注重新老搭配,要求老同志充分发挥传帮带作用,毫无保留地传授工作经验,以老带新,促使新到纪检工作岗位的同志尽快进入角色,成为行家里手对委局机关工作人员定期进行轮岗,通过轮岗锻炼培养复合型人才—年以来,已轮岗3批28人对电脑操作等新技能,我们采取“一帮一”的办法进行定向帮教,教会为止,委局机关20名同志原来仅有5名同志能操作电脑,通过帮教现已有16人学会了电脑操作技术,大大提高了办公自动化水平
三、强化作风建设,塑造良好形象作风问题直接关系纪检机关和纪检干部形象在工作实践中,我们注重把思想作风、学风、工作作风和生活作风建设紧密结合起来,对纪检干部严格教育、严格要求、严格管理、严格监督,树立了纪检机关和纪检干部可亲、可信、可敬的良好形象一是深入开展了“五个一”活动我们结合保持共产党员先进性教育和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”等主题实践活动,组织在县纪委常委班子中开展了“五个一活动,即每名纪委常委联系一至二个乡镇纪委、帮扶一个企业、培养一个典型、包抓一个案子、联结一个扶贫对子,切实改进工作作风7名纪委常委共联系了11个乡镇纪委,经常深入所联乡镇调查研究,掌握当地的党风、政风、行风状况,加强纪检监察工作的督促检查和业务指导,尽心竭力帮助解决工作中的一些具体问题和困难,有力推进了面上各项工作的深入开展;帮扶了7个重点民营企业,切实当好企业负担的监督员、良好环境的维护者和改革发展的促进者,对加重企业负担的乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派现象,损害企业和企业主、企业职工正当权益的问题,坚决制止并加强防范,情节严重、影响恶劣的典型案例严肃依纪查处,着力为企业发展营造良好氛围;培养和树立了7个方面的典型,较好地发挥了典型示范和以点带面作用;每名纪委常委都包抓查处了一个以上的违纪案件,从掌握线索到立案查处、案件审理、违纪党员干部处理都全程参与,有效发挥了纪检监察工作的惩处职能;各纪委常委都在县纪委包联的后柳镇瓦屋村结了一户穷朋友,经常到这些贫困户家中了解情况,宣传政策,帮助探索脱贫致富门路,解决生产生活中的具体困难,努力增加其家庭收入,目前已有5户贫困户通过帮扶摘掉贫困帽子二是强化对纪检干部的监督管理我们把制度建设作为强化纪检监察干部监督管理的重要手段,先后制定了《机关工作和学习制度》、《财务管理制度》、《月实绩公示制度》、《目标责任制考评制度》等20多项内部管理制度,严格对干部的日常管理,对信访举报、案件检查、案件审理、财务会计等重点岗位和重要环节,定期或不定期开展监督检查,有效防止了执纪权力的滥用,在全县纪检机关形成了靠制度管人、依程序办事、按规矩运作的良好氛围,使机关内部建设和各项工作初步走上了制度化、规范化的轨道三是牢固树立宗旨意识我们坚持按照”为民、务实、清廉”的要求,把群众满意作为各项工作的出发点和落脚点,下茬解决损害群众切身利益的各类问题,得到广大群众的广泛认可强力推进行政机关效能建设,认真落实服务承诺、首问负责、马上就办、限时办结、责任追究等工作制度,全面公开办事依据、办事程序、办事时限和办事纪律,为民服务的质量和水平不断提强和改进教育培训方式,加大教育培训力度,加强学习和调查研究年初,针对疫情期间不宜开展现场集中培训的情况,市纪委监委要求各级纪检监察机关用好在线网络教育资源,不间断强化业务培训,引导督促全市纪检监察干部及时学习充电在此基础上,通过举办微论坛、视频交流会等形式推进线下培训开展学习教育培训,关乎加强纪检监察队伍自身建设的政治任务“做好全员培训,就是要把目光聚焦到队伍建设上根据干部管理权限,明确纪检监察干部教育培训责任,分层分级分类开展培训,做到一级抓一级、层层抓落实,形成横向到边、纵向到底的全市纪检监察干部教育培训体系”北京市纪委常委、秘书长倪紫剑介绍把学习作为政治任务抓紧抓实,要在结合实际贯彻落实上下功夫北京市纪委监委在牵头抓好本级机关、派驻机构和市委巡视机构干部教育培训的基础上,围绕一体推进“三项改革”,以区纪委监委领导班子成员,市管企业和市属高校纪委书记、副书记为重点,建立干部教育培训工作台账,实行点名调训I同时,充分发挥统筹协调作用,加强对各区纪委监委干部培训工作的指导和支持,有力推动全市纪检监察干部教育培训工作有机融合、一体推进突出抓好党的政治建设这个根本性建设,坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位不久前,云南省纪委监委深入学习习近平总书记考察云南重要讲话精神培高深入推进政务公开、村务公开、校务公开、医务公开,对涉及群众切身利益、群众最为关切的问题都督促按要求及时、规范、如实公开,自觉接受群众监督对损害群众利益的违纪违法案件,坚决予以查处,—年以来,我县共查处涉及群众利益的违纪违法案件60件,处理党员干部60人,为群众挽回经济损失300余万元,并协助追讨民工工资200余万元,赢得了群众的一致好评—县纪委按照建一流队伍,创一流业绩的目标,不断加强纪检监察系统干部思想政治素质和业务素质,积极营造良好干事氛围,建立起了一支党性坚定,业务精通,作风优良”的纪检监察干部队伍,取得了骄人的业绩—县纪检监察工作综合考核连续三年位居全市第一,—县委被省纪委授予—年度”构建警示训诫防线工作先进集体”荣誉称号,列入全市党风廉政建设和纪检监察业务—年度考核的H项工作,该县有9项获奖,在全县机关单位满意度千人测评中,县纪委连续几年名列榜首第四篇纪检监察干部队伍建设经验
一、主要问题表现
(一)干部思想不稳定基层尤其是乡镇纪检干部思想不够稳定,产生不满情绪日常工作任务繁重,纪检监察干部工作很辛苦,从事的工作往往又是栽刺不栽花出力不讨好,日常容易因工作而得罪人在本乡镇怕自己管严了、限制多了,会成为完成工作目标任务的绊脚石,影响当地党委政府工作业绩,从而产生多一事不如少一事的心态,对可查可不查的事件便不了了之经济待遇也不高,与某些部门干部相比,收入差距大;在政治待遇方面,干部交流机会少,提拔机会更少
(二)队伍建设不完善乡镇纪委目前虽然配备了纪委书记、副书记、纪检专干及纪委委员,但纪委副书记、纪检专干、纪委委员都是兼职,他们大部分时间都从事当地党委、政府其他工作,不钻研纪检监察工作业务,查办案件更是无从下手派驻纪检组,目前派驻的一般只有一个组长,没有其他工作人员,发挥不了监督执纪问责职能作用,影响了纪检监察各项职能的发挥
(三)业务素质不全面随着全面从严治党向基层延伸、向纵深推进,纪检监察机关监督执纪问责任务越来越艰巨而在实际工作中,许多基层乡镇纪委书记是从其他行业和部门调任或提任过来的,没有具备纪检监察业务知识,更没有案件查办能力和水平,缺乏专业人才,执纪能力滞后,协调能力不强,直接影响着纪检监察工作的开展
二、原因分析
(一)认识存在误区一些乡镇(或基层单位)形成以经济利益为导向的工作机制,重经济发展,轻党员、干部的教育、管理个别党政主要领导认为惩处了其管理和使用的党员、干部,就等于给其脸上抹黑,影响自己任内的政绩,对基层纪委、纪检组工作特别是案件查办工作重视、支持不够;乡镇纪检监察干部除纪委书记专职外,副书记、专干及纪委委员都是兼职,履行监督执纪问责主业的责任心不够强,党性原则不强,怕得罪人,监督执纪问责工作失之于宽,失之于松,失之于软
(二)体制机制不畅监督制约不力造成工作力度较弱,当前的基层纪检监察组织机构和治理体制决定了乡镇纪委必须接受同级党委的领导,而且乡镇纪委书记是副科级配置,这在一定程度上制约了乡镇纪委全面履行监督执纪问责工作的力度和质效另一方面乡镇纪委书记都承担有一定的包村经济工作、脱贫攻坚、惠农民生等中心工作任务,又必须接受政府一把手的领导既要接受他们的领导又要对他们进行监督,开展工作难度大
(三)业务能力不强乡镇纪检干部非专业人员较多,岗位培训机会少,业务知识技能得不到有效提升,知识结构单一,协调能力不强,真正能战斗的更少,执纪监督方式方法滞后,业务素质参次不齐加之多数是半路出家,对法律、审计、财经等专业知识了解不深,纪检监察理论和业务水平低,开展监督执纪问责工作有心无力,纪委委员角色意识虚化
(四)三转不够到位虽然各级纪检监察机关紧跟中央步伐,大力推进三转,但部分乡镇纪检监察干部人专职不专名专实不专,工作中仍存在职能泛化、事事参与、职责弱化等不良现象,加之一些乡镇的人员职务等调整变化太快,导致难以有足够的精力和能力去真正履行纪检监察职能
三、对策建议
(一)强化思想政治教育要结合纪检监察干部队伍的思想和工作实际,大力开展形式多样、内容丰富的思想政治教育,以正确的权力观、地位观、利益观教育为核心,引导广大纪检监察干部坚定信心,增强斗志,把思想统一到中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署上来同时要抓好自身廉政教育做到自重、自省、自警、自励,努力成为党风廉政建设和拒腐防变的楷模,成为党员干部在廉洁自律方面的模样
(二)加强业务知识培训采取走出去的办法,有计划地选派纪检监察干部到上级机关参加业务知识培训、跟班轮训和参与办案,提升实战能力对新从事纪检监察工作的同志,除搞好岗前培训外,还需经常举办业务培训,促其加快从不懂到较懂到精通的进程,提高他们的综合素质和业务能力,使每个纪检监察干部都能成为业务精通、知识全面的多面手,从而增强纪检监察干部队伍履行职责的能力、驾驭全局的能力、科学决策的能力和抓班子带队伍的能力第五篇纪检监察干部队伍建设经验
一、存在问题
(一)机构规格缺少权威性多年来,基层纪检监察机关的机构建制一直沿用中纪委、中组部《关于党的各级纪委内部机构和干部职务设置的若干规定》(中纪发
[1988]8号文件),存在较大的滞后性和不合理性,严重影响了纪检监察系统的干部队伍建设人们往往会产生疑问纪检监察机关究竟是何级别的单位?与党委各部门有何区别?各个层次该配备什么职级的干部等等?对于这些问题,有很大一部分干部甚至是主要领导都不甚了解特别是各级党委的组织、宣传等部门由同级党委常委担任负责人以后,大部分人错误地将纪检监察机关等同于组织、宣传等部门这就直接导致纪委常委政治待遇的享有、纪委各内设机构负责同志的级别设置配备等问题处于一种任意和无序的状态,纪检监察机关低规格对待、纪检监察干部低职数、低规格配备的现象屡屡出现,甚至于将各级纪委设置的纪律检查员职务等同于非领导职务等这些问题的出现在很大程度上削减了纪检监察机关的威信
(二)队伍管理缺少专业性纪检监察机关是专司党内监督的执纪执法机关其职能的特殊性决定了要有特殊的管理,应参照公检法的模式走专业化管理的道路当前,纪检监察机关既没有权威的执法主体资格,也没有严格的准入制度,更没有过硬的经费保障措施等等纪检监察干部在同一岗位年限长、年龄大,尤其是派驻部门的纪检组长,几乎成了安置性的职位;有的纪检监察干部或是部队转业,或是照顾关系从社会上调入,或是组织任命调任,而真正科班毕业的大学生和公开考试录用的反而屈指可数,懂财会、懂法律、懂电脑、懂写作等专业人才更是凤毛麟角正是因为纪检监察机关内部管理上的常规化,导致了当前纪检监察干部队伍建设难以专业化
(三)管理体制缺少实效性《党章》规定对纪委机关实行上级纪委和同级党委双重领导而实际情况是,同级党委对纪检监察机关享有绝对支配权纪检监察机关在组织人事、财物经费以及各种事务上对同级党委政府仍然存在很强的依附性上级纪检监察机关的领导仅局限于业务指导这个层面,没有什么质的突破,且渐呈削弱的趋势受各种客观因素的影响和制约,在人事安排、福利待遇、行政经费等要害问题方面,上级机关难以为下级机关提供强有力的政策支持,致使纪检监察系统合力不足比如派驻纪检组长的提名权,文件规定由纪委机关掌握和行使,可大都是写在纸上,真正落实在行动上的少之又少甚至于有的纪检监察干部因为查办案件得罪了同级党委的领导而受到排挤或打击报复时,上级纪检监察机关也是鞭长莫及、爱莫能助或者彼此顾及情面而不愿伤和气,从而让下级纪检监察干部心寒而有案也不敢大胆查办
(四)干部专职不专用乡镇纪委虽然选举配备了纪委委员,但除了纪委书记和纪检员外,其他委员实际上都是挂名的,是由各单位人员“凑合”起来的,一般不参加纪检监察;大多数州直、县直部门的纪委根本就没有专职的纪委委员,除一个纪委书记外,别无他人;州、县两级派驻纪检组,一般也只有一个组长,没有其他人员,即使有也大都兼管着很多其他乡镇纪委书记虽由同级党委副书记担任,却还分管着党务、综治、宣传等,全年绝大部分的时间忙于这些事务,以致自已的.本职反而成了“副业”,无暇顾及,力不从心,往往是“种了人家的田,荒了自家的地“,很难保证专职专用;县级以上纪委书记是同级党委常委,也分管着一些其他,其纪委主要由纪委第一副书记主持,而实际情况是以纪委副书记的身份又难以领导和协调好整个机关的对内对外事务;派驻纪检组长(监察室主任)也大多分管了其他,真正用于纪检监察的时间、精力十分有限
(五)干部思想不稳定在方面,纪检监察干部“光栽刺不栽花”,容易得罪人,是吃力不讨好的苦差使;在待遇方面,纪检监察干部经济待遇不高,政治发展极为缓慢有的干部在纪检监察部门一呆就是上十年,可连科级政治待遇都难以解决有的纪委书记(纪检组长)相对本单位行政副职总是“此薄彼厚”,在班子内部分工、领导决策方面常常低人一等相对其他部门就奖金福利而言也是奖金少、福利差、补贴低,差距大;在生活方面,纪检监察干部往往是别人能去的地方不敢去,别人能得的不敢得,有时甚至连一些正常的娱乐活动也不敢参加,总担心别人说三道四,过着一种“苦行僧”式的清苦生活一些秉公执纪、清廉自律的纪检监察干部还常常被调查对象所埋怨,甚至被亲戚朋友们不理解,承受的社会压力和精神压力可见一斑纪检监察干部思想上还存在畏难情绪,主要表现在人与人之间亲戚、朋友、同学等各种关系盘根错节,在监督检查、查办案件时,有的认为自己不可能一辈子从事纪检监察,现在太认真,就会得罪领导、亲戚、朋友等,会为自己将来的、提拔以及子女就业等方面设置障碍,增加一些麻烦、困难所以在中缩手缩脚,不敢放手大胆开展上述种种,在一定程度上造成了纪检监察干部思想不稳定,不安心本职
二、对策措施当前,《国家公务员法》已经实施,各级领导班子换届全面启动,这是加强纪检监察干部队伍建设的有利时机,各级党委要本着加大反腐倡廉力度为原则,从组织建设、思想作风方面着手,坚持以“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”为标准,切实加强各级纪检监察干部队伍建设
(一)提高基层纪检监察机关的机构格局干部队伍建设的核心是组织建设,组织建设的核心是规范化和权威性纪检监察机关要更加规范化和更具权威性,首先必须要从加大反腐倡廉力度、加强党的执政能力建设和先进性建设、保证党的事业兴旺发达和国家长治久安等角度考虑,提高地方各级纪检监察机关的格局,与同级党委的级别相当;明确各级纪检监察机关及其所属内设机构的格局和纪委常委、各室主任等干部的级别待遇这样随着机构格局的提高,有利于依靠群众巩固和发展全党动手反对和防止腐败的良好局面,就可以更有力地落实党委作出的决策,加大反腐倡廉力度;随着机构格局的提高,各级纪委才更有权威性,可以更有力、更有效地根据同级党委和上级纪委关于反腐败的总体要求和部署,按照有关部门的职责进行任务分解,明确责任,提出要求,组织落实,充分发挥有关部门在反腐败中的职能作用,形成反腐败合力,促进反腐败深入开展其次必须要有一部类似《纪检监察机关组织建设条例》这种法规性文件作保障该文件要涵盖机构规格、职数配备及待遇、人员调整、干部录用、轮岗交流以及派驻机构管理等内容,是纪检监察干部队伍建设的根本性法规文件,具有高度的权威性和执行力只有把纪检监察机关的组织建设上升到法律法规这个层面,才能引起各级党委政府部门的足够重视,才不至于忽视甚至消极对待纪检监察机关的组织建设,从根本上杜绝对纪检监察机关“说起来重要、干起来次要、有时还不要”的错误认识和做法再次必须要改革领导体制和管理机制问题首先必须改变领导关系和供给关系,把目前的同级党委和上级纪委双重领导体制改为由上级纪委对下级纪委垂直领导,把供给关系由地方供给改为上级纪委直接供给,让同级纪委与监督对象无利害关系,这样监督起来才会真正有力,从而保证纪检监督权的权威性和有效监督;其次可以在对派驻机构统一管理的改革中,将派驻人员的编制划入纪检监察机关,等同于机关干部编制统一管理特别要考虑到目前州、县两级派驻机构和乡镇纪委人员少、开展业务不多的实际,对他们的干部编制进行有效整合,推行“大派驻”和“大纪委”的做法,即改单位派驻为系统派驻,将系统内所有纪检监察干部重新组合成新的派驻机构,称为派驻一组、派驻二组等,这样可避免纪检组受所驻单位在办公条件、福利待遇等方面的制约;将乡镇纪委划分为几个片区,设置相应的机构如督察一组、督察二组分片进行巡回监督检查唯有这样,才能彻底改变目前派驻机构和乡镇纪委名存实亡、形同虚设的尴尬局面,赋予这两类纪检监察机构新的活力同时高配纪检监察机关的政治经济待遇纪检监察性质的特殊性就决定了纪检监察机关必须有特殊的办案装备和特殊的激励机制,这就要求纪检监察机关必须有充足的行政经费作保障要科学设定纪检监察机关办公设备的达标要件,对“双规”场所、办案车辆、案管室、证据保全设备、行政经费等作出量化要求;要统一设定纪检监察干部的补贴津贴和办案奖励机制,想方设法提高纪检监察干部的福利待遇
(二)进一步加强纪检监察干部思想作风建设一是要加强党性教育,使纪检监察干部能坚定正确的政治方向,充分认识自己所肩负的神圣职责,从讲政治的高度抓好党风廉政建设和反腐败斗争的各项,努力达到政治效果、执纪效果、社会效果三者的统一;二是要加强党的基本路线教育,使广大纪检监察干部更加自觉地坚持以经济建设为中心,一切服从和服务于发展这个大局;三是要加强廉政教育,使纪检监察干部自觉抵制拜金主义、享乐主义和个人主义,坚决做到严于律己、清正廉洁,耐得住寂寞、守得训班开班,全省纪检监察干部的“开学第一课”正式开讲“在近期召开的省纪委常委理论学习中心组(扩大)会议上,我们组织委机关干部、派驻机构负责同志深入学习《习近平谈治国理政》第三卷,专门邀请相关专家讲授、解读党的十九大以来习近平总书记相关重要论述”云南省纪委监委相关负责人介绍,云南省联系纪检监察工作实际,在培训课程设置、邀请师资等环节,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿始终,着眼“为何学”、聚焦“学什么”、入手“怎么学”,在“学用结合”上着力,在“学出什么”上落脚,让纪检监察干部把准政治方向,强化政治担当政治能力不会与生俱来,是在长期实践中磨炼出来的各级纪检监察干部在严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练中筑牢思想根基、提高政治能力河南省纪委监委推动委机关、派驻机构、巡视机构内部和相互间的干部轮岗交流,让干部“多站几班岗、多轮几个哨位”黑龙江省纪委监委要求从政治高度发现问题、纠正偏差,在大是大非面前敢于亮剑、敢于斗争,把严明政治纪律和政治规矩落实到具体的人和事经过严格而丰富的实践锻炼,纪检监察干部政治敏锐性和政治鉴别力明显提升学习赋能提高干部业务能力随着纪检监察职责范围扩大、工作要求提高,有的纪检监察干部政治业务素质和履职尽责能力不足,有的履行监督责任意识不强、住清贫、抵得住诱惑,一身正气,两袖清风;四是要抓好宗旨教育,使广大纪检监察干部牢固树立全心全意为人民服务的思想,做到想问题、办事情、作决策都以人民群众满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护、高兴不高兴为出发点
(三)进一步加强纪检监察干部能力建设一要加大轮岗交流力度,多岗位锻炼合理设定轮岗交流年限,要求干部在某个岗位上满期后必须轮岗或交流可以在同级纪检监察机关之间进行横向交流,还可以在上下级机关之间进行纵向交流;不仅可以交流领导干部,也可以交流一般干部这样多岗位煨炼,不仅有利于纪检监察干部的成长,还可以避免长期在一个岗位产生的消极因素;二要建立纪检监察干部输出机制各级纪检监察机关要利用换届、机构改革、干部调整等时机,积极向党委和组织人事部门推荐干部,提出干部交流的意见和建议,不断向社会输出合格干部,形成纪检监察机关干部的有序流动,从而达到优化干部队伍的年龄结构,激发干部队伍活力的目的;三要实行资格准入制,抬高纪检监察机关“门槛”要参照法官、检察官的管理模式,对纪检监察干部实行资格准入制凡进入纪检监察机关的,无论是担任领导干部还是一般干部,都必须具备纪检监察干部资格,这种资格只能是通过考试获取,不能通过组织任命、聘请聘用等途径获得而且,这种资格准入制是法定的,是必须执行的以此抬高纪检监察机关的准入门槛,彻底解决安置性进入和照顾性进入问题,彻底杜绝乱开口子随便安排人员进入纪检监察机关的现象,为建设高素质的纪检监察干部队伍打下基础;三要探索挂职锻炼新途径,开阔干部视野挂职锻炼包括系统内挂职锻炼和系统外挂职锻炼要在抓好系统内挂职锻炼的基础上,积极创造条件,合理安排优秀年青干部到系统外进行挂职锻炼,既可以到经济发达地区锻炼管理能力,也可以到贫穷落后地区锻炼作风不管采取何种形式,最终目的要让纪检监察干部取长补短提高自身业务水平,让干部学习经济管理、宏观调控、组织人事、金融证券等知识,丰富知识面,使作风得到有效转变;四要拓宽学习培训渠道,提高纪检监察干部整体素质要对现有的纪检监察干部培训中心进行资源整合,加大培训投入,提高培训质量要对纪检监察干部进行常规业务轮训,保证每个在职干部1-2年就能有一次业务培训的机会,提高干部的专业水平;要积极筹建纪检监察干部学院或者在综合性大学设立纪检监察专业,加大纪检监察干部的专业化培训力度,还可以此为平台,对在职纪检监察干部进行专业系统培训,既学业务,也学管理、金融、法律等综合知识,以此提高纪检监察干部的综合素质当前,纪检监察干部面临着“四个新变化”纪检监察任务不是减轻了,而是更加繁重了;领域不是缩小了,而是大大拓宽了;标准不是简单了,而是更加复杂了;履行职责对干部的要求不是降低了,而是大大提高了这就对基层纪检监察干部队伍建设提出了新的更高的要求作为基层纪检监察干部,我们自身应不负重托,牢记使命,从大局出发,增强责任感和紧迫感,与时俱进,开拓创新,内强素质,外树形象,进一步加强自身建设,以改革创新的精神加强和完善自己,不断提高能力和水平,认真履行好党章赋予的三项主要任务和五项经常性职责同时坚持“正人先正己”,把“严”字始终贯穿于纪检监察干部队伍建设的每一个过程、每一个细节之中,严格落实中央的各项规定,清清白白做人,干干净净干事,始终做到“为民、务实、清廉”,在人民群众中树立“可亲、可敬、可信”的良好形象,真正建设成为一支党和人民信赖的革命化、知识化、年轻化、专业化的纪检监察干部队伍第六篇纪检监察干部队伍建设经验
一、团队的规模可根据测试任务或者软件开发人员与软件测试人员的比例来决定软件测试团队的规模理想的测试团队成员的数量与代码开发人员的数量是1比1的关系
二、团队成员有明确的角色任务各成员在测试团队中都有明确的角色,负担的任务也要明确在软件测试的过程中“灰色任务划分”是最为忌讳的,往往分因为职责的不明确而导致软件中某些功能点遗漏测试,给软件质量带来隐患所以在测试任务开始前,团队领导者应做好详细的任务划分,形成明确的书面文档后再将任务分派给组内各成员成员的分工也是如此,例如一个软件测试团队中会有新技术开发人员,来负责如自动化测试开发的工作;软件测试设计人员,来负责测试用例、方法、工具的提供;测试执行人员,依据现有测试用例或标准执行,并在执行过程中创新测试执行的方法
三、团队成员的类型组建软件测试团队时,也要考虑到团队成员的技能、个性、以及经验的多样性的因素,如果整个队伍的技术和性格构成很合理那么将会大大提高这个团队的整体实力,让1+1〉2成为可能其次,团队成员类型的多样性也会有助于提高团队的应变能力下面列出几个具有代表性的类型
1.具有创新精神的测试人员这类测试人员往往会较快的接受新生事物,他们喜欢探求从未使用过新奇工具、技术等这些新的测试工具或新技术的发现,会带动整个测试团队技术上的推陈出新,让本来墨守成规的测试工作充满了新鲜的体验大家在交流新技能的同时也会带动起较高的学习热情
2.有测试欲望并能够持之以恒的测试人员充满测试热情、善于发现隐藏的软件缺陷、较真是这类软件测试人员的共性往往枯燥的工作会让人失去耐心,但这类测试人员会始终抱着最大的热情投入到测试工作中对于这样的成员来说,发现软件缺陷是他们最大的乐趣,工作上的每一个发现都会带给他们源源不断的自信团队中也正是有这样的成员存在,正是有他们在关键时刻发现软件产品的隐患才能避免事后补救的不必要的人力、物力资源的浪费
3.富有经验的软件测试人员不管情况如何,他们都可以找到正确的位置来运行程序以发现关键的缺陷这正是富有经验的软件测试人员的宝贵之处在很多情况下,根据对相似类型的项目的经验,一个软件测试工程师可能会准确知道在哪里找“致命缺陷”
4.具有远见性的测试人员与具有创新精神的测试人员不同的是,具有远见的软件测试工程师往往会发现更高级的,策略性问题的解决方案团队需要一个能看清团队发展方向的人——对如何进行软件测试有广泛认识,而且对团队成员的具体程序有深入认识的人这类测试人员会推动整个团动的不断进步
四、团队的连续性
1.人员的稳定性一个有效的软件测试团是由不同类型的测试人员组成的,确保团队的持续性为未来做好准备也很重要在长期的共同过程中,成员间培养出了工作上的默契,这种默契往往是提高测试效率必不可少的条件团队成员的缺失,不仅会打破这种长期合作的格局,也会给项目团队带来工作上的损失好的测试人员所具备的专业技能和对项目的理解,需要很长时间的磨练和培养,不会在一朝一夕间迅速成长
2.人员交叠培养软件测试团队应该为未来作出同样的计划,培养并交叠下一代软件测试人才,这将保证团队保持它的成功,即使在短期的资源缺失情况下,甚至在他们辞职的情况下也不会受严重影响
五、完善的工作记录机制制定好软件测试工作中各项标准是保证测试质量的重要环节,没有标准的工作将很难产生出高效、正确的工作成果所以在执行某项工作之前,花些功夫制定出各项标准是很必要的为团队打适短期、长期目标短期目标可以用作于当前所要完成的任务,长期目标适用于测试团的长远发展
六、管理制度完善的管理制度不仅会起到约束的作用,还会有助于软件测试人员的自我管理例如汇报制度,工作总结、计划制度,奖惩制度,审核制度,会议制度等好的制度会激励测试人员工作的热情,持续工作下去的决心纪检监察干部队伍建设经验做法纪检监察干部队伍建设经验交流办法不多必须全面提升履职能力,公正规范履职,把队伍建强、让干部过硬不久前,湖南省湘潭市纪委监委办结一起湘潭产业投资发展集团有限公司原党委书记、董事长郑某严重违纪违法案件办案人员感叹道“没有真功夫,就啃不下硬骨头,多亏了专案组临时党支部不断给我们‘加钢淬火,才能彻查到底”在办理郑某的案件中,由于案情复杂,且涉及金融领域、法律专业知识较多,湘潭市纪委监委有关负责人带领专案组临时党支部攻坚克难,围绕案情开展支部集中针对学习,组织政府债务知识专题培训、联合本土律师事务所召开案例研讨会,补充专业知识、讨论业务问题、完善相关证据严格遵循法治意识、程序意识、证据意识,按照权限、规则、程序开展工作最后,此案件的审查调查进展顺利,涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉,实现了政治效果、纪法效果和社会效果相统一“执纪审查开展到哪里,教育管理就跟进到哪里”专案组负责人说边学习、边调研、边工作、边总结,除了在案件查办过程中及时补短板、强弱项,湖南省纪委监委还注意归纳专项整治中发现的问题,总结经验吸取教训日前,一堂工程建设项目招投标突出问题专项整治工作专题辅导课在省委党校进行,由省纪委监委政策法规室主任钱胜主讲“开展招投标突出问题专项整治以来,遇到了大量法律、政策、业务问题,我们进行了多次调研,并结合工作研究思考,在这次课上作系统梳理”钱胜介绍说,此次课程旨在让干部明白招投标问题的病因及其相互关系、深层次的问题,从而理解整治工作的思路、抓手及难点所在干什么学什么,缺什么补什么深刻把握高质量发展的实践要求和科学方法,关键要做到“精准”湖南纪检监察机关聚焦当前重点工作和主责主业,变“大水漫灌”为“精准滴灌”,干部教育管理务实有效、针对性强,有效帮助掌握斗争规律,讲求斗争方法,提高斗争本领办好纪检监察干部培训班,是提升纪检监察干部队伍政治理论素养和业务工作水平的有效途径为此,湖南省岳阳市纪委监委在市委党校举行全员培训班来自市纪委监委机关、派驻机构,市委巡察机构,市管国企、医院、驻岳高校纪检机构及各县市区纪委监委的350余名纪检监察干部参加培训培训采取理论授课、观看视频、专题研讨、经验交流等形式,开设政务处分法解读、审查调查应把握的重点难点问题研讨等17门课程“安排领导班子成员和相关部室(派驻机构)的负责同志讲授与纪检监察工作主责主业紧密相关的课程,既是传授经验,也是让学员适应新形势新要求,对相关法律法规先学一步、学深一层,来带动大家学习”岳阳市委常委,市纪委书记、监委主任林彰良介绍,去年以来,岳阳市纪委监委坚持把开展全员培训作为一项常态化工作任务来抓,先后举办各类培训班6期、专题辅导3期、每周一课10期,组织演讲赛、辩论赛5场次,累计培训5500人次监督护廉锻造干部清风正气作为党内“纪律部队”,纪检监察机关自身建设情况,关乎党的自我监督体制能否健康运转只有做实内部自我监督,才能确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘今年4月份,江苏省南京市纪委监委组织开展案件质量评查工作时,发现某基层纪检监察组织在处置一起问题线索过程中存在审核不严问题市纪委监委干部监督室及时跟进,责成该单位倒查责任,对相关责任人进行处理,并从制度层面督促堵塞漏洞、防控风险为进一步强化制度约束,拧紧自我监督的螺丝,南京市纪检监察机关深入开展廉政风险隐患排查,瞄准岗位职责、业务流程等方面,认真查找廉政风险点,制定防控措施174条;搭建覆盖全业务、全要素、全流程的“智慧清风”信息综合系统,借助信息化手段,扩大监督覆盖面,提升监督精准度;建立特约监察员制度,自觉主动接受外部监督……开展专项行动,做深做细做实内部监督,南京市纪委监委的做法,是整个江苏省纪检监察机关近年来加强自我监督的一个缩影要让“打铁人”成为“铁打的人”,就要用铁的纪律锻造纪检监察铁军近日,江苏省盐城市纪委监委第五派驻纪检监察组深入监察覆盖单位盐阜大众报报业集团,聚焦市属事业单位监察工作,开展专题调研座谈,结合市属企事业单位纪检监察体制改革以来的实际情况和各类问题,与报业集团纪委商议如何更好地团结协作开展监察工作,纵深推进市属企事业单位全面从严治党落实干部监督职责,就要坚持刀刃向内,对纪检监察干部问题从严查处,绝不姑息围绕从严整治“四风”,盐城市纪委监委在全系统组织开展作风建设突出问题专项整治,坚决整肃纪律、规范行为、纯洁队伍专项整治开展以来,市纪委监委各党支部组织纪律规定学习80多次、约谈提醒362人次、签订廉政承诺262份健全内控机制,经常打扫庭院,突出抓早抓小,发挥监督更加突出、更加经常的作用在徐州市,当地纪委监委采取集中座谈、个别访谈、查看资料、问卷调查等方式,重点了解纪检监察权力运行、内控机制建设执行以及干部队伍日常监管等情况,对10个县(市、区)纪委监委及其派驻机构、巡察机构干部队伍履职情况进行专项检查,并将发现的问题逐一进行反馈,要求在自我监督上全面从严、精准发力提高自我监督能力,建章立制必不可少各地纪委监委在实践中不断探索创新,以案促改,深挖细查案件背后存在的管理漏洞、制度空隙、监督缺位,采取有效措施防范化解风险挑战贵州省纪委监委认真查找全省纪检监察机关在政治建设、履行职责、作风建设等方面存在的问题,监督推动行使权力慎之又慎,自我约束严之又严山东省烟台市纪委监委驻烟台银行纪检监察组严格自我约束,运用法治思维和法治方式开展工作,牢固树立法治意识、规矩意识,做到办案有理、有力、精准,确保每一项工作都经得起检验江苏省盐城市纪委监委加大问题线索处置力度,对涉及纪检监察干部的信访件“零暂存”,深化运用“四种形态”,对不收敛不收手的则严查严惩,坚决查处纪检监察干部违纪违法行为,持续防治“灯下黑”,体现了严管厚爱的要求“领导班子成员和各室部主要负责人要担负起‘一岗双责政治责任,对分管领域和所在室部的纪检监察干部从严管理、从严教育”江苏省纪委监委有关负责人表示,通过早监督、严管理、长警醒,擦亮纪检监察干部忠诚干净担当的底色第二篇纪检监察干部队伍建设经验
一、紧紧围绕党风廉政建设和反腐败斗争的中心任务开展纪检监察干部工作纪检监察干部工作是党的干部工作的重要组成部分,是整个纪检监察工作的重要组成部分,肩负着推进党的建设新的伟大工程、为党风廉政建设和反腐败斗争提供人才支持和组织保证的重大责任,必须服从和服务于党风廉政建设和反腐败斗争的全局和中心任务,充分发挥保证作用纪检监察干部工作要深深植根于反腐倡廉工作的实践,紧紧围绕中心任务来开展,只有这样,干部工作才能有正确的方向,才会充满生机和活力纪检监察干部工作作为党风廉政建设和反腐败斗争的中心任务服务,就要以“三个代表”重要思想统领纪检监察干部工作,把为中心工作服务作为纪检监察干部工作的根本出发点,使干部工作与中心任务相统
一、相协调、相融合、相适应要根据反腐败工作格局的要求,把培养、吸引、使用所需要的各类专门人才作为纪检监察干部工作的主要任务,为反腐败工作的顺利开展提供有力的人才支持要按照反腐败的工作部署和目标,科学地规划纪检监察干部队伍建设,积极开发和使用入才资源,不断调整和优化干部队伍结构,提高队伍素质,保持队伍的活力和战斗力要随着反腐败斗争的深入推进,深化干部人事制度改革,与时俱进、开拓创新,不断提出新的工作思路和措施,及时发现和解决干部工作中的突出问题,使纪检监察干部工作始终与中心任务的需要相适应,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强的组织保证
二、按照实施人才战略的要求,努力提高纪检监察干部队伍的整体素质提高纪检监察干部队伍的整体素质是提高纪检监察工作总体水平的重要保证在新形势下,我们要深刻认识加强纪检监察干部队伍建设的重要性和紧迫性,大力加强素质建设,把队伍的整体素质提高到一个新水平纪检监察工作是专业性非常强的一项工作,从人才的角度讲,纪检监察干部队伍要提高职业素质,包括思想政治素质、业务素质和职业道德素质要抓住培养、吸收、使用三个环节,创新干部工作机制,努力创造人才辈出、人尽其才的。
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