开发区发展情况汇报

开发区发展状况汇报敬重的王书记自4月21日正式调入开发区以来，已经一个多月在到开发区之前，尽管我也曾接受过这样那样的挑战，面对这样那样的困难，并且也做了充分的思想准备；但是，接过这一摊子，我才真正感受到压力之大、责任之重与此同时，我也深深地感受到开发区一班人所拥有的凝合力和战斗力，这也是我对开发区将来和发展充溢信念的根本所在下面，我把近期的工作状况向首长简要汇报主要工作开展状况

1、全力以赴，确保在建项目快速推动、新上项目尽快开工建设一月以来，我们紧紧围绕“园区提振”安排和“产业提升”安排，以“四晒”和“五个一”工作机制为抓手，强力抓招商，主动推动“三重一大”项目建设服务外包园、总部经济园、香格里拉广场、海德鞋业、奇力机械等40多个重大项目快速推动；千百度二期、金迈王等十个新上项目接连开工建设开发区呈现良好发展势头

2、主动探望重点客商，加快推动招商引资工作先后探望了千百度的李总、兴宁皮业的吴总、金迈王鞋业的张总、海德鞋业的蔡总、星星集团的叶总、康盛管业的陈总等开发区一批重要客商，通过实际交往，获得了一批新的招商信息和投资意向，进一步坚决了以商招商的信念

3、走访重点企业，保证经济运行主动到奇力机械、南海皮厂、兴宁皮业、星星家电、康盛管业、苏醇酒业等重点企业登门探望、一线服务，了解企业生产经营状况，帮助企业解决用工、生产、生活、学习等方面的实际问题，引导、激励企业增资扩股、产、业升级和品牌创建，拓展发展市场，确保企业健康快速发展

4、主动筹集资金，保证土地租金和安置过渡费按时发放，维护群众利益主动拜见中行、建行、工行、投资发展有限公司等多家金融服务机构，主动寻求合作途径，拓宽融资渠道，以确保开发区建设发展需求年初以来，我们以xx县新城投资开发有限公司资产为抵押，经协商，借助江苏惠利隆塑业集团有限公司、江苏苏醇酒业有限公司、xx县东方希尔顿大酒店有限公司、徐州华丰纺织有限公司、江苏天恒钢结构有限公司等5家企业壳体，分别从建行xx支行、工行xx支行等累计申请贷款约8000万元，目前，各家银行已同意放贷，各项手续除抵押物股东决议外已全部报送齐全，银行已准备信贷额度，只要县政府出具股东决议即可放款；另外，我们正在主动同江苏和丰投资有限公司、兴业银行徐州分行合作洽谈寻求新的合作业务融资工作高效有序推动

5、依据规划先行原则，不断修订和完善开发区总规和控规围绕建设西部新城，本着“边办工厂边办城市”理念，落实开发区总规和控规力争把开发区打造成为xx西部新城区、生态型工业新区和新型制造业基地目前，我们已经完成了白塘河东侧10平方公里中心区的基础设施建设及项目建设，白塘河西侧前进西路、华蜜西路等儿条主要纵向干道已铺设完毕，现正在铺设金桥路、睢邳路等主要横向干道依据现在的产业定位及发展规划，我们已聘请东南高校对开发区进行平方公里的总体规划编制及白塘河西侧约10平方公里限制性具体规划编制，并请上海东滩公司对开发区进行新的产业规划，重点打造以原104国道两侧为主的商贸集聚区，以中心大街以北白色家电区、以徐沙河以北、沿白塘河两侧的皮革皮具区，以徐沙河以南、南环路两侧的现代物流区,中部及东南部布局有纺织服装、电子机械、食品加工、鞋业、医药企业，西部为食品、医药、鞋业、生物等产业预料近期可以进行中期成果汇报，8月份向市政府报批，同时限制性具体规划近期可以启动一是以徐沙河、白塘河共同构成开发区“丁”字型景观轴，打造城市景观带在徐沙河两侧开发建设一批中低密度、现代化、环境美丽的中高端商业休闲、运动消遣设施，将徐沙河畔打造成开发区的生态走廊、文化走廊；在白塘河两侧形成以彩虹广场、水漫桥、展馆等为主的滨水景观带、生态防护带二是以高品质的居住区吸引外来务工人员甚至xx县城的一部分居民，为开发区带来更多的人气和经济收益依据开发区的新一轮规划，我们将把西环路以东、苏源路以西的核心区作为居住中心对该区域内，贡献税收较少，能耗大、附加值低、污染严峻的企业进行搬迁，集中开发商业与住宅产业，特殊是沿苏源路结合已建的金港国际建材市场及规划的皮革皮具市场，引入邮政、银行、税务等服务部门建设分支机构，将其打造成为集购物、商务、酒店、餐饮、办公于一体的商业街区三是在现有白色家电和皮革皮具产业主导的格局下，抓住新兴产业发展机遇，集中资源打造新兴产业集群鉴于开发区目前的有限资源，为更好的实施招大筛优的策略，吸引文化产业、高科技产业等低投入、高产出、高附加值的新兴产业，集中拟建中小企业园、科技创新园、文化创意园三个特色园区

6、初步建立和进行金融服务、投资服务、工程管理、环境爱护等体系建设

7、全力限制华蜜小区，主动解决拆迁遗留问题红光小区安置房的集访越访得到有效限制

8、全面推行对干部的“责、权、利”承包，力口强“两个习惯”教化，推动队伍效能建设

二、重点项目推动状况及主要指标完成状况

1、主要经济指标完成状况1-4月份，一般预算收入完成万元，同比增长％；实际到账外资万美元，进口万美元,自营出口万美元；工业产值完成亿元，其中白色家电产业完成亿元，皮革产业完成亿元

2、重点项目推动状况重大城建项目8个，安排总投资亿元，1-4月份完成投资亿元；重大产业项目11个，安排总投资50亿元，2012年安排完成23亿元，1-4月份实际完成亿元，基本完成序时进度;民生实事项目15个，1-4月份实际完成投资约8000万元基础设施工程11项，安排总投资额亿元，1-4月份已完成道路工程公里，雨污水管6800米，绿化面积13000平方米，累计完成投资额约4800万元

三、面临的压力和困难

1、资金方面困难一是项目配套资金难到位，项目推动困难；二是商业安置地块房屋征收无资金，房屋征收工作难；三是到期银行借款急需偿还，影响续贷和全县金融环境;四是土地指标落实不了，严峻影响投资人的主动性；五是新项目无法开工；工程款拨付不到位、农夫工工资拖欠等，大面积影响社会稳定；六是缺乏审计等机构,工程资金难以实时监督；七是土地操作空间微小，财政自有财力微弱，造血功能较差；八是土地租金、安置过渡费、工程款等刚性支付压力巨大

2、土地方面的困难土地指标匮乏是开发区发展的重要瓶颈之一开发区土地指标有限，到2020年只有2800亩建设预留地指标，且基本用完，现有投产企业的土地指标大部分没有得到解决如1号地块、皇家一马德里地块、管委会地块等均因土地指标问题不具备上市条件规划大而指标土地少，功能区不连贯，建设预留地少，用地指标惊慌，大项目难招，落地难，现有小微企业无贡献，政府包袱重，由于原合同没有明确约定，“腾龙换鸟”困难

3、规划方面的问题因上位规划尚未审批通过，开发区总体规划及控规暂处于停滞状态，急需县总体规划作为依据对该项工作进行推动

4、环保方面问题环评体系不健全，皮革皮具、医药产业等环评产能受影响，后发优势受制约

5、项目工程管理方面的问题招投标、工程管理、审计评估等体系尚需进一步完善

四、下一步工作准备下一步，我们将进一步解放思想，创新工作，主动克服各种困难，争取多方支持，加快推动新转变，实现新跨越

1、咬紧牙关，落实“四晒”和“五个一”工作机制，确保在建项目按安排完成，按序时竣工；并创建条件，开工一批新项目

2、把握招商重点，坚持“四招四引”，突出重大制造业项目、总部经济项目、高科技项目和外资项目

3、强化园区主导，在利用好服务外包园，建设好总部经济园基础上，建设好小微企业创业园、科技创新园和文化创意园

4、在加快工业化的同时，推动城市化发展，构建“三街两带一中心、即特色餐饮文化街、名品购物街、专业市场街区，徐沙河休闲观光带，白塘河生态观光带，前进路与苏源路中心商务圈建设道路、管、桥梁，中心小学、农贸市场、康复医院、游泳馆、市政设施等功能配套设施加快泰和丽景、卓达春天、皇家马德里、西关小镇等一批城建项目开工，集聚商气、人气，推动工业企业加快发展

5、加快现有企业再造，壮大支柱产业，主要有星星三期、康盛三期、兴宁二期和南海二期

6、高度重视历史遗留和特殊敏感问题，保证社会政治稳定和投资环境一是全面清理和审查工程欠款、土地租金、安置过渡费、占用拆迁资金、土地出让金,政策问题、各类借款等，算清大帐，统筹化解二是仔细细致做好华蜜小区和红光小区平安生产和信访维稳工作三是做好已征收的2300多户群众的安置房建设工作，落实大约8000套安置房建设四是加快西关小镇、皇家马德里、1号地、管委会地块、15号地等项目地块挂牌上市工作

7、主动申报省级学问产权试点园区、开放型园区，加快科技创新、加大外资利用，努力实现争先进位

8、加快推动城乡一体化建设，把开发区建设成为工业中心、西部新城、宜业宜居的家园加强居民的教化和培训，加快推动居民的生产习惯和生产方式的转变，尽快把农夫市民化不断完善“六大保障体系”建设，实现市政公共设施全覆盖；主动开展园区文明创建工作，加强基层组织建设，推动村企共建、园企共建、立足当前，着眼长远，围绕开发区的性质职能、空间结构、布局形态、配套支撑、投资导向、开发模式等方面，综合组织机构、专业队伍、职责职能、对口部门、相关政策、运转程序等内容，构建更加完善的开发区管理体系，以保证目标任务实现和开发区的健康、快速和可持续发展。