劳务分包管理劳务施工管理

劳务分包管理劳务施工管理第一节劳务分包管理

一、一般规定

（一）施工总承包企业、专业承包企业可以作为劳务发包人将劳务作业分包给具有相能力或劳务资质的劳务分包企业，不得分包给其他不具备能力或劳务资质的劳务分包企业

（二）劳务分包的方式和内容当符合法律允许的类型和范围

二、招标管理

（一）劳务作业分包工程招标当具备下列条件

1、工程款已经落实

2、劳务作业已具备开工条件

3、工程进展需要大量劳动力进场

4、其他

（二）劳务作业分包招标可采用直接发包、公开招标、邀请招标的方式选择具有施工能力或资质的劳务作业分包企业

三、投标管理

（一）在公开招标或邀请招标时，投标人当以书面形式或在招标人设立的电子商务网站中提供资格预审资料

（二）投标人向招标人提供以下资格预审资料

1、企业营业执照和资质证书（必要时）

2、企业简介

3、企业自有资金情况及盈利能力

4、职工人数（包括技术工人数）

5、各种上岗证书情况

6、企业自有主要机械设备情况（必要时）

7、近三年承建的主要工程及其质量情况

8、其他

四、合同管理（-）合同的签订劳务作业分包企业按发包方招标文件的规定签订劳务分包合同，发包人直接发包劳务作业的，当在建筑工人进入施工现场前订立劳务分包合同当采用书面形式订立劳务分包合同，由双方企业法定代表人或授权委托人签字并加盖企业公章

（二）劳务分包合同当明确以下主要内容

1、发包人、承包人的单位全称

2、工程名称、工程地点、劳务作业承包范围及内容、质量标准、劳务分包合同价款

3、合同工期、工程质量、安全生产、文明施工及调整的要求

4、劳务分包合同价款、支付方式、时限及保证按时支付的相措施

5、劳务分包合同价款调整标准，调整的依据及程序

6、劳务发包人、劳务分包人的权利和义务

7、材料、施工机具保管责任

8、施工现场及建筑工人的管理要求

9、索赔、违约责任、争议的解决方式

10、不可抗力因素

11、发包人、承包人联系方式及发包方的项目经理、承包人的项目负责人的相关信息

12、其他

（三）劳务分包合同不得包括大型机械、周转性材料租赁和主要材料采购内容；低值易耗材料可以由劳务作业分包企业采购

（四）劳务分包合同金额的确定规则宜在发包人招标文件中作出说明

（五）劳务分包合同签订后，劳务作业分包企业不得进行转包劳务作业分包企业可采取多种责任制形式组织实施分包作业

（六）劳务分包合同签订后，劳务分包发包人和承包人按照工程项目所在地主管部门的要求，办理必要的备案手续

（七）合同履行

1、劳务分包合同依法签订后，合同双方必须按约定认真履行合同若一方当事人有违约行为，另一方当事人及时提出索赔报告

2、合同履行过程中，确需签订补充协议或变更、解除合同的，及时按照有关程序办理

（八）发包人、承包人约定的合同解除条件具备时，双方签订解除协议解除协议签订后，施工现场范围内的建筑工人按约定时间撤离现场

（九）劳务作业分包企业对已签订的劳务分包合同进行登记，建立登记表,以便查阅和履约过程管理第二节劳务施工管理

一、一般规定

（一）建立劳务管理制度体系建筑企业制定劳务分包管理制度，包括分包招投标管理、劳务用工管理、现场劳务管理、实名制管理、建筑工人维权管理、建筑工人党工团组织管理、劳务纠纷应急预案等制度劳务作业分包企业建立劳动用工管理、建筑工人党工团组织管理、工资管理、现场劳动管理、生活区管理、维权管理、工资纠纷应急预案等制度

（二）配置项目管理机构主要人员劳务作业分包企业在施工现场设立项目管理机构，并派驻项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员，其劳动合同、岗位证书、社保证明、工资关系证明、工资考勤等资料与中标单位一致

（三）界定劳务作业分包费用内容劳务作业分包费用内容包括劳务作业费用、小型手动工具、企业管理费和利润，不得包括主要建筑材料、周转材料和大中型施工机械设备等费用

（四）支付分包工程款建筑企业按照合同约定向分包企业支付分包工程款，双方账户名称必须与中标通知书、施工总承包合同、专业工程分包合同、劳务作业分包合同的名称一致

（五）支付建筑工人工资劳务作业分包企业设立建筑工人工资专用账户，实行分账管理、保证日结月清、按照合同约定的时间足额支付劳务分包企业向建筑工人支付工资的账户名称必须与中标通知书、施工总承包合同、专业工程分包合同、劳务作业分包合同的名称一致劳务作业分包企业委托施工总承包单位代发建筑工人工资时，按双方的约定执行

二、劳务进场管理

（一）劳务进场管理包括劳务作业分包企业进场管理和建筑工人进场管理

（二）劳务作业分包企业进场符合国家和地方法律法规要求，未签订劳务作业分包合同严禁进场施工

（三）建筑企业验证进场分包企业的营业执照、资质证书、安全生产许可证、中标通知书、分包合同等资料，并对企业资质资信进行动态监管

（四）建筑企业按照实名制管理要求验证进场建筑工人，劳务分包企业提交进场劳务作业工人花名册、身份证、劳动用工合同和岗位技能等级证书等资料原件，复印件留存备案至工程完工后3年

（五）建筑企业组织分包企业进行建筑工人入场培训，包括基本安全培训、遵纪守法培训、工作生活环境交底和企业纪律培训等，做好培训记录，未经培训人员不得进场

三、劳务作业管理

（一）进度管理

1、劳务作业分包企业制定进度管理制度，明确岗位职责，加强过程管控，建立进度考核机制

2、建筑企业向劳务作业分包企业进行项目进度计划和进度管理交底

3、劳务作业分包企业根据进度计划，做好相的资源配置（劳动力、辅助材料、小型机械等），编制进度实施计划，并对建筑工人进行劳务作业交底

4、劳务作业分包企业进度计划调整需经过总承包单位审核

（二）成本管理

1、劳务作业分包企业制定成本管理制度，明确成本负责人和职能部门，配备专职成本管理人员，做好成本策划、过程管控、预结算、分析和考核

2、劳务作业分包企业接受建筑企业的监督，做好分包人工成本控制、材料用量控制、现场经费控制、安全文明施工费用控制等成本要素过程控制

3、劳务作业分包企业按月度完成工程量盘点，按进度核算工程计量

（三）质量管理

1、劳务作业分包企业制定质量管理制度，明确质量负责人和职能部门，配备专职质量管理人员

2、建筑企业与劳务作业分包企业在合同中约定其承担工程的质量标准、质量过程管理、竣工后的保修与服务及质量事故调查处理等责任与义务

3、建筑企业指导劳务作业分包企业的技术管理工作，做好技术质量交底，对分包企业编制的施工技术文件进行审核、审批，保证其满足工程项目既定的质量目标的要求

（四）安全生产管理

1、劳务作业分包企业制定安全生产管理制度，配置安全生产管理负责人和安全生产管理部门，按照规定配备具备上岗资格的安全员，明确安全生产目标，落实安全生产责任

2、建筑企业与劳务作业分包企业在分包合同中约定双方的安全生产责任和义务

3、劳务作业分包企业接受建筑企业查验核实三类人员证书、特殊工种上岗证等证件原件并留存复印件

4、劳务作业分包企业建立全覆盖、多层次、经常性的安全生产教育培训制度

5、劳务作业分包企业遵守总承包单位安全管理制度的规定，做好施工生产过程中的日常安全管理工作，建筑企业对分包企业的安全生产、文明施工费用投入情况进行监督，并定期组织安全评估

（五）职业健康管理

1、劳务作业分包企业按规定为建筑工人缴纳各种保险，定期组织建筑工人开展职业病防治知识宣传，对进场工人进行体检

2、劳务作业分包企业进行必要的劳动保护投入，配备合格的安全防护用品

3、建筑企业为建筑工人提供基本的生活条件，确保工人生活区安全、整洁卫生，满足消防、疫防要求工人生活区设置宿舍、厕所、食堂及娱乐服务设施

（六）环境保护管理

1、劳务作业分包企业制定环境管理制度，明确项目负责人为环境管理第一责任人，配备专（兼）职环境保护管理人员，确保资源节约和环境保护目标实现

2、建筑企业与劳务作业分包企业在分包合同中将资源节约、环境保护和文明施工目标纳入合同条款并定期考核

3、劳务作业分包企业使用符合节能、减排、环保要求的施工机具、物资材料等生产要素

4、劳务作业分包企业维护工程项目生产区、生活区环境整洁，并配合建筑企业进行项目能源消耗统计

（七）劳务分包费用结算管理

1、劳务作业分包企业按照分包合同约定编制工程计量、月度报量、过程结算、完工决算等报告，及时报送总承包单位审核

2、建筑企业按照相关法规和合同约定及时审核劳务作业分包企业的劳务分包费用结算报告，编制劳务分包费用结算书，支付劳务分包费用

四、劳务退场管理

（一）劳务作也分包企业完工退场前，完成所承担工程的验收，做好先后工序作业面的移交并办理书面手续

（二）建筑企业按照合同约定的工完场清要求，对劳务作业分包企业的工作内容进行检查移交建筑工人身份证、劳动合同、技能等级证书等备案材料及时按约定结清劳务分包费用监督分包企业结清建筑工人工资

（三）劳务作业分包企业退还借领的工具和剩余材料，并结算节超情况做好生活区物品的归还工作，并做好水电费等结算劳务作业班组、零散建筑工人中途退场，要及时报建筑企业备案

（四）劳务作业分包企业退场前必须保证建筑工人工资足额支付。