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行政法与行政诉讼法分类模拟题30
一、多项选择题
1.高效便民是行政管理的基本要求,是服务型政府的具体体现下列哪些选项体现了这一要求(江南博哥)A.简化行政机关内部办理行政许可流程B.非因法定事由并经法定程序,行政机关不得撤回和变更已生效的行政许可C.对办理行政许可的当事人提出的问题给予及时、耐心的答复D.对违法实施行政许可给当事人造成侵害的执法人员予以责任追究正确答案AC[解析]AC项正确,当选高效便民要求政府从事行政活动应当有比较高的效率,在法定时限内积极作为,不得不作为,同时尽量减轻当事人的负担B项错误B选项属于诚实守信原则D项错误D选项属于权责统一原则本题答案为AC
2.公务员在离职后要遵守特定的从业限制,下列说法中正确的有A.公务员李某,原系领导成员,在离职后2年内,不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职B.公务员陈某,原系领导成员,在离职后3年内,不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职C.公务员张某,非系领导成员,在离职后2年内,不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动D.公务员赵某,非系领导成员,在离职后3年内,不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动正确答案BC[解析]本题考查公务员离职后的从业限制公务员在职期间掌握一定的公权力,对与原工作业务直接相关的单位具有一定的影响力,这种权力的惯性和影响力一经形成就具有相对的稳定性和渗透性,即便在公务员本人离开机关后的一段时间内仍具有不可低估的影响作用,因此,必须对公务员离职后一段时间的从业行为作出一定的限制根据《公务员法》第102条的规定,公务员辞去公职或者退休的,原系领导成员的公务员在离职3年内,其他公务员在离职2年内,不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职,不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动公务员辞去公职或者退休后有违反前款规定行为的,由其原所在机关的同级公务员主管部门责令限期改正;逾期不改正的,由县级以上工商行政管理部门没收该人员从业期间的违法所得,责令接收单位将该人员予以清退,并根据情节轻重,对接收单位处以被处罚人员违法所得1倍以上5倍以下的罚款本题中,B、C项的表述正确,所以应选以,C选项正确关于D选项,《政府信息公开案件规定》第9条规定”被告依法应当更正而不更正与原告相关的政府信息记录的,人民法院应当判决被告在一定期限内更正尚需被告调查、裁量的,判决其在一定期限内重新答复被告无权更正的,判决其转送有权更正的行政机关处理”但是,被告记载的信息是否确实有误,是否需要更正该信息尚不可知,法院自然不应当判决区人社局在一定期限内更正,D选项错误
18.《反不正当竞争法》规定,当事人对监督检查部门作出的处罚决定不服的,可以自收到处罚决定之日起15日内向上一级主管机关申请复议;对复议决定不服的,可以自收到复议决定书之日起15日内向法院提起诉讼;也可以直接向法院提起诉讼某县工商局认定某企业利用广告对商品作引人误解的虚假宣传,构成不正当竞争,处10万元罚款该企业不服,申请复议下列哪些说法是正确的A.复议机关应当为该工商局的上一级工商局B.申请复议期间为15日C.如复议机关作出维持决定,该企业向法院起诉,起诉期限为15日D.对罚款决定,该企业可以不经复议直接向法院起诉正确答案CD[解析]A项错误《行政复议法》第12条规定,对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的,由申请人选择,可以向该部门的本级人民政府申请行政复议,也可以向上一级主管部门申请行政复议可知,对县工商局的处罚不服,可以向市工商局或者县政府申请复议B项错误《行政复议法》第9条规定,公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过60日的除外可知,《反不正当竞争法》要对复议期限作例外规定的,必须超过60日才合法C项正确《行政诉讼法》第45条规定,公民、法人或者其他组织不服复议决定的,可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼考生应当注意直接起诉和复议后再起诉的起诉期是不同的,复议后再起诉的起诉期为15日故而C项正确D项正确复议前置一般仅限于纳税争议、行政确权侵犯他人已经取得的自然资源所有权或者使用权、限制或者禁止经营者集中的案件本案不属于此三种情况,同时《反不正当竞争法》亦规定了当事人不服的,可以直接提起行政诉讼,无须复议前置本题答案为CDo
19.某县农民袁某在所在村村委会和所在乡乡政府的批准下,在其责任田内建造了一栋住宅县土地局发现后,对袁某作出罚款8000元的行政处罚袁某不服,向县人民政府申请行政复议县政府在法定期间未作出复议决定则下列说法符合法律规定的有A.若袁某对县政府未作出复议决定不服,可以县政府为被告向人民法院提起行政诉讼B.此案应由原告所在乡人民法庭管辖C.若袁某以县土地局为被告提起行政诉讼,则本案中可以成为第三人的为村委会、乡政府、县政府、县土地局的上级主管机关D.在以县土地局为被告的诉讼中,有权提起上诉的为土地局、袁某、乡政府、村委会正确答案AD[解析]依《行政诉讼法》第26条第3款的规定“复议机关在法定期限内未作出复议决定,公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的,作出原行政行为的行政机关是被告;起诉复议机关不作为的,复议机关是被告”A项正确依《行政诉讼法》第20条规定“因不动产提起的行政诉讼,由不动产所在地人民法院管辖”但应由基层人民法院管辖,而人民法庭是基层人民法院根据地区、人口和案件情况设立的派出机构,其职权是审理一般民事案件和轻微刑事案件,因此B项错误依《行政诉讼法》第29条规定“公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼,或者同案件处理结果有利害关系的,可以作为第三人申请参加诉讼,或者由人民法院通知参加诉讼人民法院判决第三人承担义务或者减损第三人权益的,第三人有权依法提起上诉”本案中村委会和乡政府批准了袁某的用地,与被诉具体行政行为有利害关系,可以第三人身份参加诉讼而县政府和县土地局的上级主管机关与本案没有任何牵连,因此不能作为第三人C项不正确依《行政诉讼法解释》第24条第2款规定“第三人有权提出与本案有关的诉讼主张,对人民法院的一审判决不服,有权提起上诉”因此D项所列人员均有权提起上诉
20.某县农牧渔业局发现某兽药门市部销售劣质兽药,故对其进行处罚,该兽药门市部不服处罚决定而申请复议,并称所销售的兽药是从某兽药厂购进的,而该厂有产品检验合格证在此案中,正确的选择有A.某兽药门市部作为复议申请人,兽药厂作为第三人B.兽药厂作为复议申请人,某兽药门市部作为第三人C.某兽药门市部和兽药厂作为共同申请人D.二者都存在作为申请人或者第三人的可能正确答案ABCD[解析]根据《行政复议法》第9条、第10条第3款的规定,复议申请人是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织,第三人是与申请复议的具体行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织在本案中,兽药门市部与兽药厂的合法权益都受到了处罚决定的影响,二者可以选择自己申请复议,也可选择共同申请复议如果选择自己申请复议,则未申请复议的另一个就可以作为本案的第三人故本题的正确答案为A、B、C、D项
21.吴某拖欠冯某借款5万元,冯某多次催要借款而吴某一直不给在一次催要过程中,二人发生争执并大打出手,冯某将吴某殴打致伤区公安分局遂以冯某违反《治安管理处罚法》为由,将冯某行政拘留10天冯某不服区公安分局的拘留行为,向市公安局申请行政复议,在行政复议期间,出现下列哪些情形的,区公安分局可以暂停对冯某执行行政拘留处罚A.区公安分局认为需要停止执行的B.市公安局认为需要停止执行的C.吴某若能找到担保人的,复议期间可以暂缓执行D.吴某若能按规定缴纳保证金的,复议期间可以暂缓执行正确答案ABCD[解析]行政复议期间原具体行政行为不停止执行,是行政复议的一项特殊规则这是因为
(1)具体行政行为是代表国家为了维护公共利益所为的行为,因而具有效力先定的特权,一经作出即推定为有效,相对人必须服从或履行,不能随意否定;
(2)出于维护行政管理活动的连续性,保障行政管理活动的效率的需要,具体行政行为一经作出,就要得到执行但是,任何法律规则都可能存在例外,为了防止执行具体行政行为可能造成无可挽回的损害,《行政复议法》第21条规定行政复议期间具体行政行为不停止执行;但是,有下列情形之一的,可以停止执行
(1)被申请人认为需要停止执行的;
(2)行政复议机关认为需要停止执行的;
(3)申请人申请停止执行,行政复议机关认为其要求合理,决定停止执行的;
(4)法律规定停止执行的A、B项正确另根据《治安管理处罚法》第107条规定,被裁决拘留的人或者他的家属能够找到担保人或者按照规定交纳保证金的,在申诉和诉讼期间,原裁决暂缓执行裁决被撤销或者开始执行时,依照规定退还保证金C、D项属于法律规定停止执行的情形,应选因此,本题A、B、C、D项都为正确选项
22.国有沿水柴油机厂在经营期间有偷漏税款行为,被广美市大山区地方税务局查获,大山区地方税务局对沿水柴油机厂作出决定,责令其补交偷漏税款,并处以1万元罚款沿水柴油机厂不服,如何获得救济A.柴油机厂不服补交偷漏税款的行政行为,必须先申请行政复议,对复议决定不服的,可以向人民法院提起诉讼B.柴油机厂不服补交偷漏税款和罚款的行政行为,自主选择,可以申请行政复议,也可以直接提起行政诉讼C.柴油机厂不服罚款的行政处罚,可以申请行政复议,也可以直接提起行政诉讼D.柴油机厂不服补交偷漏税款和罚款的行政行为,必须先申请行政复议,对复议决定不服的,可以向人民法院提起诉讼正确答案AC[解析]根据《税收征收管理法》第88条的规定,纳税人、扣缴义务人等与纳税机关之间在纳税上发生争议,履行义务后,对此不服的,可以依法申请行政复议,对复议决定不服的,可以依法向人民法院起诉当对税务机关的处罚决定、强制执行措施等不服的,由当事人选择,可以提起行政复议,也可以直接提起行政诉讼简洁地说,纳税争议中有关“交不交,怎么交,交多少”的问题,技术性强难度大,先复议便于纠纷得到先一步的解决因此,本题中,双方就补交偷漏税款的争议属于复议前置的纳税争议,而对罚款的争议的救济属于复议选择型的方式故本题的正确答案为A、C项
23.北京市某公安局的公安人员王某,穿便服去广东办私事,由于出发较晚,到火车站时火车票已售完恰好有一去广东的旅客李某要退票,便在候车室叫喊了一句“谁要去广东的火车票?”王某正在烦恼,一听有人要卖火车票,误将李某认作是票贩子,便走到李某面前说“是你要卖火车票吗?”李某尚未来得及回答,王某便将李某打倒在地,随后说明自己是公安人员,说自己在执行公务后来火车站的治安管理人员赶到,将李某与王某一起带走,问明情况后,对王某作出罚款50元的决定对于本案,下列表述正确的有A.李某应对王某所在的公安局提起行政诉讼B.王某不服火车站治安管理处的处罚决定,可以以个人名义对火车站提起行政诉讼C.李某不能对王某所在公安局提起行政诉讼,而可以对王某提起民事诉讼D.王某的行为是个人行为,不应当被认作是执行公务的行为正确答案BCD[解析]公务员职务行为的认定标准包括时间因素、地点因素、职能因素、身份标志等综合标准本题中王某身穿便服去外地办理私事,其行为也不是执行公务,不应被视为职务行为,而是与职务无关的个人行为D项正确李某对王某的人身侵权行为可以提起民事诉讼,而非行政诉讼A项错误,C项正确至于火车站管理处的处罚行为,应是具体行政行为,并且,火车站管理处属于火车站的内设机构,虽有相关行政管理职能,但不属于独立承担责任的行政主体,王某可对火车站提起行政诉讼故本题的正确答案为B、C、D项
24.商务部认定某外国公司在中国销售的电子产品存在倾销的嫌疑,于是对该公司展开调查在调查过程中,该公司拒绝提供相关证据,于是商务部依据其他证据认定该公司销售行为构成倾销,对其产品征收反倾销税该公司对此提起行政诉讼,下列关于此诉讼的说法错误的有A.此案只能由北京市高级人民法院受理B.此案应由北京市中级人民法院受理C.该公司如在诉讼中提出其在商务部调查时未提供的证据,法院应予采纳D.法院可以认定商务部的决定证据充分正确答案ABC[解析]根据最高人民法院《关于审理反倾销行政案件应用法律若干问题的规定》第5条的规定,第一审反倾销行政案件由下列人民法院管辖1被告所在地高级人民法院指定的中级人民法院;2被告所在地高级人民法院反倾销行政诉讼可以由被告所在地的高级人民法院或其指定的中级人民法院管辖,故A、B项均不完整,是错误的根据该规定第8条第2款,被告在反倾销行政调查程序中依照法定程序要求原告提供证据,原告无正当理由拒不提供、不如实提供或者以其他方式严重妨碍调查,而在诉讼程序中提供的证据,人民法院不予采纳,因此C项不符合法律规定,是错误的根据该规定第9条,在反倾销行政调查程序中,利害关系人无正当理由拒不提供证据、不如实提供证据或者以其他方式严重妨碍调查的,国务院主管部门根据能够获得的证据得出的事实结论,可以认定为证据充分,因此D项符合法律规定,是正确的故本题的正确答案为A、B、C项
25.下列行政活动,应由2名以上行政机关工作人员实施的有A.公安局查封网吧的行政强制措施B.苏州市海关实施扣押走私两箱iPhone6手机的行政强制措施C.行政机关根据一般程序的处罚调查D.行政复议机构审理行政复议案件正确答案ABCD[解析]《行政强制法》第18条规定,行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定1实施前须向行政机关负责人报告并经批准;2由两名以上行政执法人员实施;3出示执法身份证件;4通知当事人到场;5当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径;6听取当事人的陈述和申辩;7制作现场笔录;8现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章,当事人拒绝的,在笔录中予以注明;9当事人不到场的,邀请见证人到场,由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章;10法律、法规规定的其他程序《行政处罚法》第37条第1款行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于2人,并应当向当事人或者有关人员出示证件当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠询问或者检查应当制作笔录故ABC项正确D对《行政复议法实施条例》第32条行政复议机构审理行政复议案件,应当由2名以上行政复议人员参加故D项正确
26.甲县宋某到乙县访亲,因醉酒被乙县公安局扣留24小时宋某认为乙县公安局的行为违法,提起行政诉讼下列哪些说法是正确的A.扣留宋某的行为为行政处罚B.甲县法院对此案有管辖权C.乙县法院对此案有管辖权D.宋某的亲戚为本案的第三人正确答案BC[解析]依据《治安管理处罚法》第15条“醉酒的人在醉酒状态中,对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的,应当对其采取保护性措施约束至酒醒”对醉酒的人进行约束属于行政强制措施,而非行政处罚,故A选项错误依据《行政诉讼法》第29条第1款规定“公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼,或者同案件处理结果有利害关系的,可以作为第三人申请参加诉讼,或者由人民法院通知参加诉讼”《行政诉讼法》第29条第2款规定“人民法院判决第三人承担义务或者减损第三人权益的,第三人有权依法提起上诉”本案中宋某的亲戚与本案并无利害关系,没有成为第三人的资格,故D选项错误依据《行政诉讼法》第19条”对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼,由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖”故BC选项正确
27.村民甲带领乙、丙等人,与造纸厂协商污染赔偿问题因对提出的赔偿方案不满,甲、乙、丙等人阻止生产,将工人李某打伤公安局接该厂厂长举报,经调查后决定对甲拘留15日、乙拘留5日,对其他人未作处罚甲向法院提起行政诉讼,法院受理下列哪些人员不能成为本案的第三人A.丙B.乙C.李某D.造纸厂厂长正确答案AD[解析]本案情形可以适用《行政诉讼法》第29条的规定“公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼,或者同案件处理结果有利害关系的,可以作为第三人申请参加诉讼,或者由人民法院通知参加诉讼”乙作为共同违法行为人进而成为被处罚的相对人,与行政处罚之间有密切的关系,在甲提起的行政诉讼中不能被追加为共同原告,而只能作第三人,所以B选项不当选根据《治安管理处罚法》第97条规定,在行政处罚案件中,被侵害人不服处罚决定有权提起行政诉讼,如果未提起诉讼,被侵害人可以作为第三人参加诉讼故C选项不应选本题为多选题,所以应当选A、D,A选项里的丙虽然参与了违法活动,但是没有被处罚,所以,他与行政处罚之间的利害关系不够紧密,而该厂厂长不是作为受害人出现的,所以,只能是工厂作为第三人,该厂厂长不可所以,本题答案为A、Do
28.薛某购得一块土地,并获得市城建局的许可建一栋10层的楼房樊某认为薛某建楼后将影响其房屋的采光,欲提起诉讼关于本案,下列说法不正确的有A.樊某与市城建局之间没有行政法律关系,无原告资格B.樊某应当首先向城建局提起复议C.樊某具有原告资格D.只有当薛某开始建房,并影响樊某采光后,樊某才有原告资格正确答案ABD[解析]首先该案件不是复议前置案件,可以直接提起诉讼原告是认为行政行为侵犯其合法权益的公民只要公民认为行政行为侵犯到他的合法权益,就可以提起诉讼而不论该权益是否真正受到侵害因为市城建局的批准行为已经对居民的利益产生影响,无须等到具体实施,就可提起诉讼因此,樊某具有原告资格,A、B、D项说法都是不正确的
29.有关具体行政行为的效力和合法性,下列说法正确的是A.具体行政行为一经成立即生效B.具体行政行为违法是导致其效力终止的唯一原因C.行政机关的职权主要源自行政组织法和授权法的规定D.滥用职权是具体行政行为构成违法的独立理由正确答案CD[解析]A项错误具体行政行为原则上一经成立即生效,但是附生效条件的具体行政行为除外B项错误合法作出的具体行政行为由于法律法规规章的修改或者为了维护公共利益的需要,可以将其废止,效力同样可以中止因此,除了违法撤销可以导致具体行政行为丧失效力外,具体行政行为的废止也可以导致具体行政行为效力终止C、D项正确具体行政行为违法可以是主体违法、事实认定不清、适用法律法规错误、程序违法、滥用职权,五者居其一即可
30.2012年8月1日,童某因嫖娼而被公安机关处以500元罚款和7天拘留,童某不服,释放后申请复议,但是复议决定维持原具体行政行为,童某于是到法院提起行政诉讼,一审判决作出维持,童某于是向上级法院上诉则下列说法正确的有A.童某申请复议的最晚时间是2012年10月1日B.童某一审起诉应当在收到复议决定书15日内提出C.一审人民法院应当在立案起3日内将起诉状副本发送被告,被告应当在10日之内提出答辩状,法院应当在收到答辩状之日起3日内将答辩状副本发送原告D.童某应当在判决书送达之日起15日内提起上诉正确答案BD[解析]《行政复议法》第9条规定“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请;因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的,申请期限自障碍消除之日起继续计算”据此,A项不对根据《行政诉讼法》第45条的规定“公民、法人或者其他组织不服复议决定的,可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼复议机关逾期不作决定的,申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼法律另有规定的除外”据此,B项正确第67规定“人民法院应当在立案之日起五日内,将起诉状副本发送被告被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件,并提出答辩状人民法院应当在收到答辩状之日起五日内,将答辩状副本发送原告”被告不提出答辩状的,不影响人民法院审理据此,C项错误第85条规定“当事人不服人民法院第一审判决的,有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉当事人不服人民法院第一审裁定的,有权在裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉逾期不提起上诉的,人民法院的第一审判决或者裁定发生法律效力”据此,D项正确故本题的正确答案为B、D项
31.某县畜牧水产局以无《兽医从业许可证》从业为由,对兽医柳某下达了没收兽药器械、罚款5000元的行政处罚决定柳某不服,以该处罚决定适用法律法规错误为由,向法院提起诉讼,要求县法院撤销县畜牧水产局的处罚决定法院在审理期间,由于被告对原告施加种种压力,并声称只要原告撤诉,被告就给原告办理兽医从业证,否则,被告就休想吃兽医这碗饭在这种情况下,原告便申请撤诉理由是原告自己无证执业也有过错,开庭会影响与畜牧局的关系,也会影响自己以后的前途,因而表示服从处罚,撤回起诉对于柳某的撤诉申请,下列说法不正确的有A.法院在决定是否准许原告撤诉之前应当审查原告撤诉是否出于自愿B.本案中原告申请撤诉不合法,法院应裁定不准撤诉C.原告既然愿意撤诉,法院就应当同意,法院不必审查原告撤诉是否出于自愿D.本案中,被告的行政处罚不合法,原告撤诉并非自愿,法院应对柳某的撤诉申请不予理睬,继续审理正确答案CD[解析]依《行政诉讼法》第62条规定“人民法院对行政案件宣告判决或者裁定前,原告申请撤诉的,或者被告改变其所作的行政行为,原告同意并申请撤诉的,是否准许,由人民法院裁定”但法院在决定是否准予原告撤诉时,应当考虑原告撤诉的原因是否有行政机关的威胁、恐吓等如果原告迫于行政机关的压力而撤诉的,法院应当裁定不予撤诉应当注意的是,法院也不能不予理睬直接继续进行行政诉讼程序,应当有一个准许或不准的裁定C、D项错误,A、B项正确依题意,C、D项当选
32.根据听证权利的相关规定,下列说法错误的是_______A.公安局对王某处以行政拘留10天的处罚,应告知王橐有权要求听证B.公安局对李某处以1000元罚款的处罚,应告知李某有权要求听证C.交通局在对甲运输公司作出吊销道路运输经营许可证的决定前,应当告其有权要求听证D.税务局扣押不缴纳税款的某科技公司价值10万元的商品的决定前,应当告其有权要求听证正确答案ABD[解析]根据《治安管理处罚法》第98条规定,公安机关作出吊销许可证以及处2000元以上罚款的治安管理处罚决定前,应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证;违反治安管理行为人要求听证的,公安机关应当及时依法举行听证可知,公安机关作出处罚决定,应当告知被处罚人有要求举行听证权利的范围是2000元以上的罚款和吊销许可证因此,A、B两项错误根据《行政处罚法》第42条规定,行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证当事人不承担行政机关组织听证的费用可知,交通局吊销甲运输公司的道路运输经营许可证应当告知被处罚人有要求举行听证的权利所以C项正确扣押属于行政强制措施,《行政强制法》对于所有的行政强制措施决定没有要求行政机关必须适用听证程序才能作出D项错误
33.在行政诉讼的过程中,下列哪些证据不可以作为定案的依据?A.甲某因不服学校不予颁发学位证诉某大学一案中,作为被告的学校无正当理由拒不到庭而需要依法缺席判决的,该学校提供的证据B.乙某诉县人民政府的行政案件中,县人民政府依法提供的证据没有在法庭上出示C.丙某不服某省工商行政管理局对其作出的行政处罚决定,而起诉该工商行政管理局,被告无正当理由拒不到庭而需要依法缺席判决的,被告提供的在庭前交换证据中没有争议的证据D.丁某因不服某国家安全局对其作出的行政处罚行为而起诉该国家安全局一案中,被告提供的某证据没有在法庭上公开出示,但该证据涉及个人隐私正确答案AB[解析]《行政诉讼证据规定》第36条规定,经合法传唤,因被告无正当理由拒不到庭而需要依法缺席判决的,被告提供的证据不能作为定案的依据,但当事人在庭前交换证据中没有争议的证据除外由此,A项的证据不能作为定案依据,但C项属于本条规定的例外情况,是可以作为定案的依据的该规定第35条规定,证据应当在法庭上出示,并经庭审质证未经庭审质证的证据,不能作为定案的依据当事人在庭前证据交换过程中没有争议并记录在卷的证据,经审判人员在庭审中说明后,可以作为认定案件事实的依据因此,B项的证据没有在法庭上出示并经庭审质证,是不能作为定案的依据的该规定第37条规定,涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私或者法律规定的其他应当保密的证据,不得在开庭时公开质证由此,D项的证据属于不能在开庭时公开质证的,没有质证也可以作为定案的依据,故本题的正确答案为A、B项
34.关于行政诉讼质证规则,下列说法不正确的有A.证据涉及国家秘密的,可以不公开质证B.法院依职权调取的证据由法庭出示,并进行说明,听取当事人意见C.被告无正当理由拒不到庭而需要缺席判决的,其提供的证据不能作为定案的根据D.申请证人出庭作证,应当在举证期限届满前提出,逾期法院不予准许正确答案ACD[解析]根据《行政诉讼证据规定》第37条之规定“涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私或者法律规定的其他应当保密的证据,不得在开庭时公开质证”可见A项“可以不公开质证”是错误的,应当是“不得公开质证”B项是该解释第38条第2款的明文规定,正确根据该规定第36条之规定“经合法传唤,因被告无正当理由拒不到庭而需要依法缺席判决的,被告提供的证据不能作为定案的依据,但当事人在庭前交换证据中没有争议的证据除外”可知C项的说法过于绝对,错误D项的错误在于,根据该规定第43条,当事人在庭审过程中要求证人出庭作证的,法庭可以根据审理案件的具体情况,决
3.香港万达公司和某市恒通公司合作成立中外合作企业万通公司后某市工商局以香港万达公司没有按照约定履行出资义务为由,将万通公司的合作方变更为恒通公司和泰国泰昌公司香港万达公司对市工商局变更登记的行为不服,向省工商厅申请行政复议省工商厅经审查,作出撤销市工商局变更登记行为的行政复议决定,要求市工商局重新将万通公司的合作方登记为香港万达公司和恒通公司但市工商局拒绝执行行政复议决定,导致争议久拖不决下列哪些说法是正确的A.市工商局拒不履行行政复议决定,省工商厅应当责令其限期履行B.由于市工商局拒不执行省工商厅作出的行政复议决定,应当对市工商局的有关公务员给予处分C.对市工商局的有关公务员给予处分,由其任免机关决定D.对于处分决定,市工商局的有关公务员有权向原处理机关提出申诉正确答案ABC[解析]根据《行政复议法》第32条第2款的规定,被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的,行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行,故A项正确;根据《行政机关公务员处分条例》第19条第
(四)项的规定,拒不执行人民法院对行政案件的判决、裁定或者监察机关、审计机关、行政复议机关作出的决定的,应当给予处分,B项正确;根据《行政机关公务员处分条例》第37条的规定,对地方各级人民政府工作部门正职领导人员给予处分,由本级人民政府决定其中,拟给予撤职、开除处分的,由本级人民政府向同级人民代表大会常务委员会提出免职建议免去职务前,本级人民政府或者上级人民政府可以决定暂停其履行职务C项正确;根据《公务员法》第90条的规定,对于处分决定,市工商局的有关公务员有权向原处罚机关申请复核,对复核决定不服的,可以向有关机关提出申诉,因此,D项错误不当选
4.关于行政法规和规章,下列哪些选项是错误的A.行政法规可以设定限制人身自由以外的处罚B.部门规章送审稿,由国务院法制机构统一审查C.有规章制定权的地方政府可以直接依据法律制定规章D.行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致,不能确定如何适用时,由国务院法制办裁决正确答案BD[解析]根据《行政处罚法》第9条规定“法律可以设定各种行政处罚限制人身自由的行政处罚,只能由法律设定”该法第10条规定”行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚法律对违法行为已经作出行政处罚规定,行政法规需要作出具体规定的,必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定”可知A选项的说法正确根据《规章制定程序条例》第18条规定可知,规章送审稿应由各部门内定是否准许以及是否延期审理
35.在行政诉讼中,针对下列哪些情形,法院应当判决驳回原告的诉讼请求A.起诉被告不作为理由不能成立的B.受理案件后发现起诉不符合起诉条件的C.被诉具体行政行为合法,但因法律变化需要变更或者废止的D.被告在一审期间改变被诉具体行政行为,原告不撤诉的正确答案AC[解析]《行政诉讼法》第69条规定“行政行为证据确凿,适用法律、法规正确,符合法定程序的,或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的,人民法院判决驳回原告的诉讼请求”所以A、C选项符合驳回判决的适用要求,当选B选项涉及的是程序问题,而非实体问题,适用裁定驳回起诉,而不是判决驳回原告的诉讼请求根据《行政诉讼法》第69条和第74条,被告在一审期间改变被诉具体行政行为,原告不撤诉的,若被诉具体行政行为确实合法的,用驳回原告诉讼请求的判决;若被诉具体行政行为是违法的,适用确认违法判决,D项没有区分合法、违法,因而是不正确的本题答案为A、Co
36.A市张某到C市购货,因质量问题,张某拒绝支付全部货款,双方发生纠纷后货主即向公安机关告发C市公安机关遂以诈骗嫌疑将张某已购货物扣留,并对张某采取留置盘问审查措施两天后释放了张某,但并未返还所扣财物张某欲提起行政诉讼根据案情回答如果法院受理起诉,可能作出的是下列哪些判决类型A.维持判决B.撤销判决C.赔偿判决D.确认判决正确答案BCD[解析]从题干的信息可以看出,本案中,张某与对方当事人是普通的民事纠纷公安机关遂以诈骗嫌疑将张某已购货物扣留,并对张某采取留置盘问审查措施是没有事实根据,因而是违法的具体行政行为违法,一般判决撤销,本案中,货物被扣留且未返还,应当撤销扣留决定;但是,留置盘问的措施已经执行,并且不可能回复,不具有可撤销的内容根据《行政诉讼法》第74条规定,可以直接判决确认违法如果张某在行政诉讼中一并提出了赔偿请求,由于留置盘问和扣留货物的行为均给原告造成了损失,依法应当予以赔偿因此,BCD项正确
37.县卫生局仅仅根据举报,没有经过认真核实就判定某食品厂违法营业,并作出了吊销卫生许可证、责令停业的处罚该食品厂不服,向县法院提起行政诉讼,要求撤销处罚决定,并给予赔偿县法院作出判决,撤销了县卫生局的处罚决定,并要求其赔偿该食品厂5000元人民币根据《国家赔偿法》的规定,行政赔偿的费用由谁来承担A.县卫生局B.从市政府财政列支C.县卫生局在执法时没有认真调查,因此赔偿费用应先由县卫生局的局长个人支付D.由县卫生局赔偿损失后,责令有故意或者重大过失的公务员来承担部分或者全部费用正确答案AD[解析]根据《国家赔偿法》第7条的规定,行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的,该行政机关为赔偿义务机关行政赔偿的义务机关是作出行政处罚决定的县卫生局因此A项正确,C项错误根据《国家赔偿法》第37条和《国家赔偿费用管理办法》第6条的规定,赔偿费用列入各级财政预算县卫生局的行政赔偿费用,应列入县级财政预算因此B项错误根据该法第16条规定,赔偿义务机关赔偿损失后,应当责令有故意或者重大过失的工作人员或者受委托的组织或者个人承担部分或者全部赔偿费用D项正确,故本题A、D项为正确答案
38.依据《国家赔偿法》规定,下列情形中,国家依法不予赔偿的有A.某区人民法院在审理合同纠纷案件时因适用法律错误造成错判,该判决的执行致使当事人蒙受1000余万元的经济损失B.李某自己故意伪造罪证被逮捕C.民警李某下班回家时见到其父与邻居争吵,怒从心起,开枪将其邻居打成重伤D.税务局干部朱某与个体户唐某不睦,遂以偷税为名对唐某处以人民币5000元的处罚正确答案ABC[解析]《国家赔偿法解释》第2条第2款规定,人民法院审理的民事、经济、行政案件发生错判并已执行,依法应当执行回转的,国家不予赔偿本题中A项属于《民事诉讼法》第214条规定的应予执行回转的情形,因此不予赔偿根据《国家赔偿法》第5条规定,属于下列情形之一的,国家不承担赔偿责任
(1)行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为;
(2)因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的;
(3)法律规定的其他情形B项为因公民自己的行为致使损害发生;C项为与行使职权无关的个人行为,均不予赔偿;D项虽为挟私报复,但以行政机关职权行为的面目出现,应由国家承担赔偿责任,故本题A、B、C项为正确答案
39.某市工商局对甲公司印制假冒商标标识行为处以5万元的罚款该公司向省工商局申请复议下列哪些说法是正确的A.省工商局应采取开庭审理方式审查此案B.如市工商局的决定明显不当,省工商局只能予以撤销C.甲公司可委托代理人代为参加行政复议D.在复议过程中市工商局不得自行向申请人和其他有关组织或个人收集证据正确答案CD[解析]根据《行政复议法》第22条规定,行政复议原则上采取书面审查的办法,但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时,可以向有关组织和人员调查情况,听取申请人、被申请人和第三人的意见故A项错误根据《行政复议法》第28条第
(三)项规定……
(三)具体行政行为有下列情形之一的,决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法;决定撤销或者确认该具体行政行为违法的,可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为
(1)主要事实不清、证据不足的;
(2)适用依据错误的;
(3)违反法定程序的;
(4)超越或者滥用职权的;
(5)具体行政行为明显不当的原行政行为明显不当的,复议机关可以做出撤销、变更、确认违法的复议决定,而非只能撤销故B项错误根据《行政复议法》第10条第5款规定,申请人、第三人可以委托代理人代为参加行政复议故C项正确根据《行政复议法》第24条规定,在行政复议过程中,被申请人不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据故D项正确
40.天津市某县农民刘某,因涉嫌一起强奸案件而被县公安局予以刑事拘留,后县公安局经县检察院批准将刘某逮捕在一审人民法院对本案进行审理后,判决刘某无罪刘某因此向有关机关提起国家赔偿请求则下列对于本案的说法正确的有A.赔偿义务主体应当是县公安局与县检察院B.赔偿义务主体应当是县检察院C.一审法院的判决应当作为确认刘某被错误拘捕的法律文书D.赔偿义务主体应当是县公安局正确答案BC[解析]根据《国家赔偿法》第21条第3款规定,对公民采取逮捕措施后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪的,作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关本题中,赔偿义务机关应为县检察院因为公安机关侦查的刑事案件,行使了刑事拘留权后,被检察院批准逮捕,最终侵害受害人的决定是由检察院作出的,依赔偿义务后置确定的原则,公安机关亦不对此前的错误拘留造成的损害承担赔偿责任故此时赔偿义务机关只能是人民检察院,其赔偿的内容包括被拘留和逮捕的行为因此A、D项错误,B项正确一审判决决定了逮捕决定的错误C项正确,而人民法院的无罪判决当然意味着拘留与逮捕的错误本题的正确答案为B、C项
二、不定项选择题
1.根据《公务员法》的规定,下列做法错误的是A.某工作由于专业性较强,单位聘任蒋某担任公务员,并签订了10年的聘任合同B.公务员沈某因接受纪律审查,自觉无颜在单位待下去,在审查过程中,向单位请辞,单位很理解地批准辞职C.公务员韩某因公外出,无正当理由逾期不归连续超过20天而被辞退D.公务员杨某对降职处分要求复核,复核期间停止了降职处分的执行正确答案ABD[解析]《公务员法》第95条第1款规定,机关根据工作需要,经省级以上公务员主管部门批准,可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制该法第98条第2款规定聘任合同期限为1年至5年聘任合同可以约定试用期,试用期为1个月至6个月可见有些公务员是可以聘任的,但合同签订时间没选项A那么长,所以选项A错误,当选该法第81条规定,公务员有下列情形之一的,不得辞去公职……4正在接受审计、纪律审查,或者涉嫌犯罪,司法程序尚未终结的……所以选项B错误,当选该法第83条规定公务员有下列情形之一的,予以辞退……⑸旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过15天,或者1年内累计超过30天的……所以选项C正确,不当选该法第91条规定原处理机关应当自接到复核申请书后的30日内作出复核决定受理公务员申诉的机关应当自受理之日起60日内作出处理决定;案情复杂的,可以适当延长,但是延长时间不得超过30日复核、申诉期间不停止人事处理的执行所以选项D错误,当选
2.关于行政强制执行的有关程序,下列说法正确的是A.在行政强制执行程序中,行政机关可以采取扣押、查封财产、暂停支付等保全措施B.行政机关实施行政强制执行,应当作出正式行政强制执行决定C.如果义务人在义务履行期到来之前尚未履行义务,行政机关可以直接作出行政强制执行决定D.根据生效的行政强制决定书,行政机关实施强制措施可以进行和解正确答案AB[解析]在决定实施行政强制执行前,如果发现义务人在义务履行期到来之前有可能规避履行义务的行为,行政机关可以责令义务人提供担保,或者采取扣押、查封财产、暂停支付等保全措施,所以A项说法正确;行政机关实施强制执行,应当作出正式行政强制执行决定在作出正式强制执行决定以前,如果义务人在义务履行期限到来之前尚未履行义务,行政机关准备实施行政强制措施前,必须首先以书面形式向义务人发出警告,不能直接作出强制执行决定,所以B项说法正确,C项说法不正确;根据已经生效的行政强制执行决定书,行政机关可以将强制措施付诸实施,但实施强制执行措施不得进行和解,所以D项说法不正确故选A、B两项
3.某市房地产管理局位于某市A区认为耿某修建在某大学南门路边的房屋位于某市B区为违章建筑,给予耿某罚款处罚并责令其限期拆除耿某在法定期限内不起诉又不将违章建筑拆除房地产管理局申请人民法院强制执行关于本案,下列哪些说法是正确的A.房地产管理局应当自耿某法定起扉期限届满之日起90日内提出B.房地产管理局应当向自己所在地的基层人民法院申请执行C.公民、法人或者其他组织拒绝履行判决、裁定、调解书的,行政机关或者第三人可以向第一审人民法院申请强制执行,或者由行政机关依法强制执行D.人民法院若认为耿某所建房屋并非违章建筑,应当裁定不予执行正确答案CD[解析]《行政强制法》第53条规定”当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行行政决定的,没有强制执行权的行政机关自期限届满之日起3个月内,依照本章规定申请人民法院强制执行A项错误该法第89条第1款规定“行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为,由申请人所在地的基层人民法院受理;执行对象为不动产的,由不动产所在地的基层人民法院受理B项错误根据《行政诉讼法》第95条的规定“公民、法人或者其他组织拒绝履行判决、裁定、调解书的,行政机关或者第三人可以向第一审人民法院申请强制执行,或者由行政机关依法强制执行”C项正确根据《行政强制法》第58条规定“人民法院发现有下列情形之一的,在作出裁定前可以听取被执行人和行政机关的意见1明显缺乏事实根据的;2明显缺乏法律、法规依据的;3其他明显违法并损害被执行人合法权益的人民法院应当自受理之日起三十日内作出是否执行的裁定裁定不予执行的,应当说明理由,并在五日内将不予执行的裁定送达行政机关行政机关对人民法院不予执行的裁定有异议的,可以自收到裁定之日起十五日内向上一级人民法院申请复议,上一级人民法院应当自收到复议申请之日起三十日内作出是否执行的裁定”D项正确A省向阳经济学院是一所民办高校,因其存在办学条件落后,乱收费等现象,并有欺诈嫌疑,群众反响强烈A省人民政府根据群众举报,对该学校作出了撤销的处理决定向阳经济学院对A省人民政府的决定不服
4.向阳经济学院可以向何机关提出行政复议的申请A.作出该具体行政行为的省人民政府B.国务院C.国家教育部D.省高级人民法院正确答案A[解析]本题考查对省级人民政府具体行政行为不服申请复议的管辖行政复议实行上一级管辖的原则,但其中也有例外根据《行政复议法》第14条的规定,对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的,向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议此种类型的由原机关管辖因此本题的复议机关为省人民政府选A项正确
5.在复议过程中,当事人和复议机关的以下行为,不合法的是A.作为被申请人的该省人民政府向举报群众调查学校欺诈学生的事实,收集证人证言B.申请人向复议机关要求查阅作出撤销决定的证据,复议机关以涉及本机关内部文件为由加以拒绝C.复议机关采用书面方式进行审查并作出决定D.被申请人在收到申请书副本第15日提交了当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料正确答案ABD[解析]《行政复议法》第22条规定行政复议原则上采取书面审查的办法……因此C项合法,不当选该法第23条第1款规定,被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起10日内,提出书面答复,并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料D项中被申请人超过规定期限提交证据等材料,不合法该法第23条第2款规定,申请人、第三人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料,除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,行政复议机关不得拒绝B项中复议机关提出拒绝的理由是涉及本机关内部文件,不是法定的拒绝事由,因此也不合法该法第24条规定,在行政复议过程中,被申请人不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据这是对被申请人收集证据的限制根据“先取证,后裁决”的原则,行政机关作出具体行政行为以前必须收集足够的证据,行政复议中的证据限于具体行政行为作出以前收集到的证据因此A项不合法故本题的正确答案为A、B、D项
6.向阳经济学院对作出的复议决定不服的,可以如何A.向原复议机关提出申请复查B.向原复议机关提出再次进行复议的申请C.向人民法院起诉D.向国务院申请作出终局裁决正确答案CD[解析]根据《行政复议法》第14条的规定,对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的,向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议对行政复议决定不服的,可以向人民法院提起行政诉讼;也可以向国务院申请裁决,国务院依照本法的规定作出最终裁决因此本题应选C、D项
7.关于下列当事人提起的诉讼,属于行政诉讼受案范围的是A.李某以公司不履行法律规定的休息休假等制度为由向法院起诉B.张某向工商局申请工商营业执照,以工商局在法定期限内不予答复为由向法院起诉C.郑某的餐馆遭到抢劫后向所在区的公安局报案要求立案侦查,遭拒绝后向法院起诉确认区公安局的行为违法D.黄某以所在水利局不予批准其辞职申请为由向法院起诉正确答案B[解析]根据《行政诉讼法》第12条规定,人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼
(1)对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的;
(2)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的;
(3)申请行政许可,行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复,或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的;
(4)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的;
(5)对征收、征用决定及其补偿决定不服的;
(6)申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责,行政机关拒绝履行或者不予答复的;
(7)认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的;
(8)认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的;
(9)认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;
(10)认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的;
(11)认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的;
(12)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的由此可知,B项属于行政诉讼的受案范围A项属于劳动争议的范围C项属于刑事司法行为,不属于行政行为D项属于公务员内部管理行为,公务员不服只能按内部救济途径寻求救济,不属于行政诉讼的受案范围因此,本题选B
8.杨某是甲省境县农民,听说甲市人民乐善好施,遂赶到该市心美区,沿街乞讨不巧正遇心美区公安分局整顿治安,杨某被送至设在该市星云区的收容站,在关了12天后被遣送回境县杨某被遣送回原籍之后,受家人催促赴运好县做工20天后杨某以心美区公安分局为被告,向运好县人民法院提起行政诉讼下列做法中正确的是A.运好县人民法院是杨某经常居住地法院,因此对本案拥有管辖权B.运好县人民法院不应该受理此案,因为其不享有对该案的管辖权C.运好县人民法院如果受理杨某的起诉后发现自己没有管辖权,应当将该案件移送至有管辖权的法院,接受移送的人民法院不再移送,只能受理该行政案件D.运好县人民法院如在受理后发现自己无管辖权,可以将该案件移送至境县人民法院如果境县人民法院认为自己也没有管辖权,应当报请上级人民法院指定管辖,不得自行移送正确答案AD[解析]《行政诉讼法》第21条规定,两个以上人民法院都有管辖权的案件,原告可以选择其中一个人民法院提起诉讼原告向两个以上有管辖权的人民法院提起诉讼的,由最先立案的人民法院管辖《行政诉讼法》第23条第2款规定,人民法院对管辖权发生争议,由争议双方协商解决协商不成的,报它们的共同上级人民法院指定管辖本题A、D项为正确答案
9.2009年1月1日国务院决定开征燃油税,同时取消所有的全国政府还贷的二级公路的收费某县政府交通局执行该省交通厅2009年1月15日发出的《关于本省二级公路继续征收费用的通知》驾驶员刘某对县交通局征稽办公室的收费行为不服,向县人民政府申请复议,同时刘某向县政府一并提出对省交通厅上述通知的审查关于本案下列说法正确的有A.该省交通厅的《关于本省二级公路继续征收费用的通知》属于行政立法的范畴B.该省交通厅的《关于本省二级公路继续征收费用的通知》有权设定对拒绝缴费行为处以1000元以下罚款C.该省交通厅的《关于本省二级公路继续征收费用的通知》无权设定对拒绝缴费行为处以1000元以下罚款D.若县政府改变了县交通局收费的数额,刘某不服的,有权在该县政府所在地的中级人民法院以县政府为被告起诉正确答案CD[解析]该省交通厅发布的《关于本省二级公路继续征收费用的通知》不属于行政立法的范畴而属于规章以下的其他抽象行政行为,故A项错误《行政处罚法》第14条规定,除本法第9条、第10条、第11条、第12条以及第13条的规定外,其他规范性文件不得设定行政处罚,所以B项错误、C项正确D选项若县政府改变了县交通局收费的数量,属于行政复议机关改变了原具体行政行为,复议机关县政府是被告
10.关于行政复议中的调解,下列说法正确的是A.公民对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的,行政复议机关可以进行调解B.当事人之间的行政赔偿纠纷,行政复议机关应当进行调解C.当事人之间的行政补偿纠纷,行政复议机关应当进行调解D.调解未达成协议或者调解书生效之前一方反悔的,行政机关应当及时作出复议决定正确答案AD[解析]《行政复议法实施条例》第50条规定,有下列情形之一的,行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调解
(一)公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的;
(二)当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷当事人经调解达成协议的,行政复议机关应当制作行政复议调解书调解书应当载明行政复议请求、事实、理由和调解结果,并加盖行政复议机关印章行政复议调解书经双方当事人签字,即具有法律效力调解未达成协议或者调解书生效前一方反悔的,行政复议机关应当及时作出行政复议决定根据该条可知,本题当选A、D项
11.李某在挤车时,与王某发生口角,李某将王某殴打造成王某轻微伤害公安局按照《治安管理处罚法》第26条以结伙斗殴给予李某处罚李某不服,向法院提起诉讼,如一审法院审理认为适用法律错误,可作出的判决有A.确认违法判决,重新作出行政行为B.确定合法,履行判决C.变更判决,重新作出行政行为D.撤销判决,重新作出行政行为正确答案D[解析]根据《行政诉讼法》第70条规定,行政行为有下列情形之一的,人民法院判决撤销或者部分撤销,并可以判决被告重新作出行政行为
(1)主要证据不足的;
(2)适用法律、法规错误的;
(3)违反法定程序的;
(4)超越职权的;
(5)滥用职权的;
(6)明显不当的以这一违法行为应适用《中华人民共和国治安管理处法》第23条的规定予以处罚,却适用了第26条以结伙斗殴给予李某处罚属于适用法律、法规错误的,法院应该撤销判决,因此本题选D项
12.甲取得了县房产局颁发的扩大原地基和建筑面积的建房许可证,阻碍了邻居乙的正常通行,乙与甲协商未果,向市房产局提起行政复议关于本案,下列哪些说法是正确的A.乙可以委托两名代理人参加行政复议B.市房产局应当通知甲作为第三人参加行政复议C.若复议过程中第三人甲意外死亡,行政复议即应终止D.复议过程中乙和县房产局达成和解协议,协议内容不违法并且甲也同意该协议,则市房产局应当准予正确答案AD[解析]根据《行政复议法实施条例》第10条的规定,申请人、第三人可以委托1至2名代理人参加行政复议据此,乙可以委托两名代理人参加行政复议,A项正确《行政复议法实施条例》第9条第1款的规定,行政复议期间,行政复议机构认为申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具体行政行为有利害关系的,可以通知其作为第三人参加行政复议在这里,行政机关是“可以“通知,而不是应当通知,B项错误《行政复议法》第9条第3款规定,第三人不参加行政复议,不影响行政复议案件的审理因此,复议过程中第三人甲意外死亡,行政复议并不终止,C项错误《行政复议法实施条例》第40条规定,公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议,申请人与被申请人在行政复议决定作出前自愿达成和解的,应当向行政复议机构提交书面和解协议;和解内容不损害社会公共利益和他人合法权益的,行政复议机构应当准许本题中,扩大地基和建筑面积的行为,行政机关有一定的裁量空间,而且,选项表明协议内容不违法并且甲也同意该协议(说明未侵犯甲的权益),因此,复议机关应当准许,D项正确设的法制机构负责统一审查,而非国务院法制机构统一审查因此B选项的说法错误根据《立法法》第82条的规定可知,C选项正确依据该法第94条规定,行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致,不能确定如何适用时,由国务院裁决,D选项说法错误本题正确答案为BD
5.镇政府就甲乙两村的土地纠纷进行了行政裁决,下列说法中正确的有A.行政裁决的对象是特定的民事、刑事纠纷B.行政裁决的主体是法律授权的特定行政机关C.行政裁决在形式上具有准司法性D.行政裁决在效果上具有强制性正确答案BCD[解析]行最裁决是指行政机关根据法律授权,主持解决当事人之间发生的与行政管理事项密切相关的特定的民事纠纷的活动行政裁决是行政机关行使行政职权的活动,属行政行为的性质,不同于国家司法机关或社会团体解决纠纷所作出的司法裁判、民间仲裁等总结起来,行政裁决具有如下特征
(1)行政裁决的主体是法律明确授权的特定行政机关作为行政裁决主体的行政机关只有经法律明确授权后,才拥有对某种民事纠纷的行政裁决权
(2)行政裁决的对象是特定的民事纠纷并非所有的民事纠纷都可以作为行政裁决的对象,只有法律明确规定的,与行政管理事项有关联的民事纠纷才能由特定行政机关进行行政裁决,如土地管理机关对与土地所有权、使用权有关的民事纠纷的裁决等⑶行政裁决是一种特殊的具体行政行为它包括行政裁决权由法律授予,依当事人的申请进行,而不是依宪法和组织法规定的职权主动进行;行政裁决依照准司法程序进行,而不是依照一般的行政程序另外,行政裁决作为一种具体行政行为,具有约束力和执行力,其在效果上具有强制性本题中,除A项以外,B、C、D项均是关于行政裁决特征的正确表述
6.某建筑企业并不具有申请的资质等级所要求的条件,但是却以非法手段取得了资质许可,导致其修建的大型建筑物质量存在严重缺陷,危及公共安全对于其应承担的法律责任,下列哪些说法是正确的A.如果该企业以提供虚假材料的方式取得许可,该企业在1年内不得再申请该行政许可B.如果该企业以贿赂行政机关工作人员的手段取得许可,行政机关应当依法给予行政处罚C.该企业在3年内不得再次申请该行政许可D.构成犯罪的,依法追究刑事责任正确答案BCD[解析]《行政许可法》第79条规定,被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的,行政机关应当依法给予行政处罚;取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的,申请人在3年内不得再次申请该行政许可;构成犯罪的,依法追究刑事责任应选B、C、D项该建筑企业不具备建筑房屋的条件,极大危害社会公共安全,3年内不得再申请该行政许可,故排除A项
7.根据《行政许可法》的规定,下列哪些说法是不正确的A.设定行政许可的事项,除《行政许可法》第12条前五项列举的事项外,必须由法律、法规规定B.国务院以决定方式设定的许可,在实施后均应当及时提请全国人大及其常委会制定为法律C.部门规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内,对实施该行政许可作出具体规定D.某省人民政府经国务院批准,在本省范围内停止实施《集会游行示威法》规定的集会游行示威许可正确答案ABD[解析]《行政许可法》第12条第
(六)项规定,法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项,这意味着其他事项是否可以设定行政许可,应当由法律、行政法规规定,故选项A的说法错误根据该法第14条第2款规定,国务院以决定方式设定的许可,若是临时性许可,无须转化;即使需要转化,既可以转化为法律设定,也可以转化为行政法规设定,故选项B的说法错误选项C符合该法第16条第3款规定,故说法正确,不应选根据该法第21条规定,对行政法规设定的有关经济事务的行政许可才可停止实施而选项D中的许可是法律设定,且是有关政治自由事务的许可(非有关经济事务的许可),故选项D不正确
8.某公安局以刘某引诱他人吸食毒品为由对其处以15日拘留,并处3000元罚款的处罚刘某不服,向法院提起行政诉讼下列哪些说法是正确的A.公安局在作出处罚决定前传唤刘某询问查证,询问查证时间最长不得超过24小时B.对刘某的处罚不应当适用听证程序C.如刘某为外国人,可以附加适用限期出境D.刘某向法院起诉的期限为3个月正确答案AC[解析]《治安管理处罚法》第83条规定,对违反治安管理行为人,公安机关传唤后应当及时询问查证,询问查证的时间不得超过8小时;情况复杂,依照本法规定可能适用行政拘留处罚的,询问查证的时间不得超过24小时本案中,公安局拟对刘某拘留15日,询问最长时间不得超过24个小时A项正确,当选《治安管理处罚法》第98条规定,公安机关作出吊销许可证以及处2000元以上罚款的治安管理处罚决定前,应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证;违反治安管理行为人要求听证的,公安机关应当及时依法举行听证本案中,公安局拟对刘某拘留15日,同时拟并处罚款3000元,应当告知刘某有举行听证的权利B项错误,不选《治安管理处罚法》第10条第2款规定,对违反治安管理的外国人,可以附加适用限期出境或者驱逐出境C项正确,当选这里要注意,限期出境或驱逐出境的对象为外国人的附加罚,不能独立适用,必须和其他的处罚配合起来《行政诉讼法》第46条规定,公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起6个月内提出法律另有规定的除外D项错误本题答案在旧行政诉讼法时代为D,新《行政诉讼法》将起诉期延长为了6个月D项在新法中不正确,不当选答案为A、Co
9.下列关于行政许可与行政处罚的有关说法,不正确的有A.地方性法规可以设立有关企业资格的行政许可,但不能设立吊霜企业资格的行政处罚B.行政许可的听证可以由行政机关依职权做出,行政处罚的听证只能由当事人申请C.被许可人以欺诈贿赂等手段取得直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全许可的,撤销后在3年内不得再申请直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的许可D.行政机关对于自然人50元以下的罚款可以当场收缴,法律、法规另有规定的除外正确答案ACD[解析]根据《行政许可法》第15条,地方性法规不得设定有关登记设立及其前置性事项的许可,A项错误根据《行政处罚法》第42条,行政处罚听证的启动只能由当事人申请,根据《行政许可法》第46条的规定,行政许可的听证既可以依职权,也可以依当事人申请提出,B项正确根据《行政许可法》第79条的规定,被许可人以欺诈贿赂手段取得直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全许可的,撤销后3年内不得再申请该许可,而不是该类许可,C项错误根据《行政处罚法》第47条的规定,对自然人罚款20元以下的,行政机关才能当场收缴,D项错误
10.根据行政处罚法的规定,下列哪些说法是正确的A.吊销企业的营业执照只能由法律、行政法规设定B.乡级人民政府、国务院部门具有行政处罚实施权,必须有法律、法规规定C.行政规章可以设定一定数额罚款的行政处罚,该罚款限额由国务院规定D.县文化局根据县政府的规定作出的4000元的罚款是无效的正确答案AD[解析]根据《行政处罚法》第
9、10条规定,法律、行政法规可以设定吊销企业营业执照的处罚;根据《行政处罚法》第
11、12条规定,地方性法规、规章不可以设定吊销企业营业执照的处罚而根据该法第14条,其他规范性文件不得设定行政处罚据此,选项A的说法正确根据该法第20条规定,行政处罚由县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖,法律、行政法规另有规定的除外故乡级、中央级行政机关原则上没有处罚实施权,除非“法律、行政法规另有规定”选项B中的“法规”涵盖了地方性法规,故错误行政规章包括部门规章和地方政府规章根据《行政处罚法》第13条第2款规定,地方政府规章设定的罚款限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定,故选项C的说法错误根据《行政处罚法》第14条规定,县政府的规定不能创设行政处罚,也不能具体规定行政处罚,故不得作为行政处罚的法定依据而根据《行政处罚法》第3条第2款规定,没有法定依据的行政处罚无效,故选项D的说法正确
11.A市B区公安局以孙某涉嫌抢劫为由将其刑事拘留,并经B区检察院批准逮捕,后B区公安局以证据不足为由撤销案件,孙某遂申请国家赔偿下列说法错误的是A.赔偿义务机关为B区公安局和B区检察院B.孙某的赔偿请求不属国家赔偿范围C.孙某当面递交赔偿申请书,赔偿义务机关应当场出具加盖本机关专用印章并注明收讫日期的书面凭证D.如赔偿义务机关拒绝赔偿,孙某可向法院提起赔偿诉讼正确答案ABD[解析]B区检察院是最后一个错误,不该批准逮捕而批准逮捕,所以赔偿义务机关是B区检察院A项错误由于证据不足批准逮捕的,孙某的人身自由已经受到错误的实际羁押,要赔偿受到实际羁押部分的人身自由损失B项错误根据《国家赔偿法》第12条第4款规定,赔偿请求人当面递交申请书的,赔偿义务机关应当当场出具加盖本行政机关专用印章并注明收讫日期的书面凭证申请材料不齐全的,赔偿义务机关应当当场或者在5日内一次性告知赔偿请求人需要补正的全部内容又根据该法第22条第3款规定,赔偿请求人提出赔偿请求,适用本法第11条、第12条的规定C选项正确B区检察院拒绝赔偿的,应当先向A市检察院复议,对A市检察院复议结果不服的,向市中院赔偿委员会申请赔偿根据《国家赔偿法》第24条规定,赔偿义务机关在规定期限内未作出是否赔偿的决定,赔偿请求人可以自期限届满之日起30日内向赔偿义务机关的上一级机关申请复议D选项错误综上所述,本题答案选ABD
12.规划局认定一公司所建房屋违反规划,向该公司发出《拆除所建房屋通知》,要求公司在15日内拆除房屋到期后,该公司未拆除所建房屋,该局发出《关于限期拆除所建房屋的通知》,要求公司在10日内自动拆除,否则将依法强制执行下列哪些说法是正确的A.《拆除所建房屋通知》与《关于限期拆除所建房屋的通知》性质不同B.《关于限期拆除所建房屋的通知》系行政处罚C.公司可以对《拆除所建房屋通知》提起行政诉讼D.在作出《拆除所建房屋通知》时,规划局可以适用简易程序正确答案AC[解析]根据《行政处罚法》第23条规定,“行政机关实施行政处罚时,应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”本案中《拆除所建房屋通知》没有处罚的惩戒性,其性质为责令相对人履行作为义务的行政命令,国务院法制办2000年12月1日对四川省人民政府法制办请示的答复[2000]国法秘函第134号中也确认不应将责令限期拆除理解为行政处罚,而《关于限期拆除所建房屋的通知》应当属于《行政强制法》第35规定的催告程序,两者性质不同,故A选项正确B选项,《行政强制法》第35条规定“行政机关作出强制执行决定前,应当事先催告当事人履行义务催告应当以书面形式作出,并载明下列事项
(一)履行义务的期限;
(二)履行义务的方式;
(三)涉及金钱给付的,应当有明确的金额和给付方式;
(四)当事人依法享有的陈述权和申辩权”B选项不属于行政处罚,是《行政强制法》规定的催告《拆除所建房屋通知》属于影响当事人权利义务的具体行政行为,故公司不服可以对其提起行政诉讼,C选项正确如A选项表述所述《拆除所建房屋通知》性质为责令相对人履行作为义务的行政命令,法律没有规定行政命令的简易程序,故D选项不选即使退一步,假设命题人认为《拆除所建房屋通知》为行政处罚,依据《行政处罚法》第33条规定“违法事实确凿并有法定依据,对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的,可以当场作出行政处罚决定”拆除房屋不属于可以简易程序的行为,故D选项同样是错误的
13.某工商局以涉嫌非法销售汽车为由扣押某公司5辆汽车下列哪些说法是错误的A.工商局可以委托城管执法局实施扣押B.工商局扣押汽车的最长期限为90日C.对扣押车辆,工商局可以委托第三人保管D.对扣押车辆进行检测的费用,由某公司承担正确答案ABD[解析]依据《行政强制法》第17条第1款规定“行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施行政强制措施权不得委托”故A选项错误依据《行政强制法》第25条的规定“查封、扣押的期限不得超过30日;情况复杂的,经行政机关负责人批准,可以延长,但是延长期限不得超过30日法律、行政法规另有规定的除外延长查封、扣押的决定应当及时书面告知当事人,并说明理由对物品需要进行检测、检验、检疫或者技术鉴定的,查封、扣押的期间不包括检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间应当明确,并书面告知当事人检测、检验、检疫或者技术鉴定的费用由行政机关承担”BD选项错误故本题选ABD
14.合肥市人民政府为加强市容管理,向合肥市人大常委会提出制定《合肥市市容管理条例》的议案,该市人大常委会审议认为,可先由市人民政府制定《合肥市市容管理暂行办法》,则该暂行办法中设定下列哪些行政处罚是合法的A.对随地吐痰者给予警告B.给予临街摆摊设点者50元以下的罚款C.对搭建违章建筑拒不拆除者给予5天以下行政拘留D.对不履行市容管理义务的临街商店、厂家给予责令停产停业的处罚正确答案AB[解析]《行政处罚法》第13条规定“省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府以及经国务院批准的较大的市人民政府制定的规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定尚未制定法律、法规的,前款规定的人民政府制定的规章对违反行政管理秩序的行为,可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定”故AB项正确
15.《行政处罚法》中规定的听证程序包括以下哪些内容A.责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款B.当事人要求听证的,应当在行政机关告知后3日内提出C.行政机关应当在听证的15日前,通知当事人举行听证的时间、地点D.除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外,听证公开进行正确答案ABD[解析]依据《行政处罚法》第42条的规定,行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证当事人不承担行政机关组织听证的费用听证依照以下程序组织
(1)当事人要求听证的,应当在行政机关告知后3日内提出;
(2)行政机关应当在听证的7日前,通知当事人举行听证的时间、地点;
(3)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证公开举行可知A、B、D项为本题的正确答案
16.公民、法人或其他组织向行政机关申请下列哪些相关的政府信息,应出示有效身份证件或证明文件A.税费缴纳B.社会保障C.医疗卫生D.行政处罚正确答案ABC[解析]《政府信息公开条例》第25条规定,公民、法人或者其他组织向行政机关申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息的,应当出示有效身份证件或者证明文件故D项不属于政府信息公开申请书应包括的内容故A、B、C当选
17.田某认为区人社局记载有关他的社会保障信息有误,要求更正,该局拒绝田某向法院起诉下列哪些说法是正确的A.田某应先申请行政复议再向法院起诉B.区人社局应对拒绝更正的理由进行举证和说明C.田某应提供区人社局记载有关他的社会保障信息有误的事实根据D.法院应判决区人社局在一定期限内更正正确答案BC[解析]政府信息公开事项并不属于法律规定的复议前置的情形,故而A选项错误依据法律的规定,被告对作出的具体行政行为负有举证责任,应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件同时,最高人民法院《政府信息公开案件规定》第5条规定“被告拒绝向原告提供政府信息的,应当对拒绝的根据以及履行法定告知和说明理由义务的情况举证”故B选项正确依据《行政诉讼法》第49条关于起诉条件的规定”提起诉讼应当符合下列条件
(一)原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织;
(二)有明确的被告;
(三)有具体的诉讼请求和事实根据;
(四)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”同时,根据最高人民法院《政府信息公开案件规定》第5条的规定,原告起诉被告拒绝更正政府信息记录的,应当提供其向被告提出过更正申请以及政府信息与其自身相关且记录不准确的事实根据所。
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