行政法与行政诉讼法分类模拟22

行政法与行政诉讼法分类模拟22

一、单项选择题（每题所设选项中只有一个正确答案）

1.发生下面所说的哪种情况，给公民、法人或者其他组织造成财产损失（江南博哥）的，行政机关应当依法予以补偿A.李某依法取得了在江边某处采砂的许可，后为了防洪筑坝的需要，行政机关撤回了该许可B.猎户赵某违反规定滥杀动物，其持枪证被行政机关吊销C.丙申请食品生产许可，行政工作人员玩忽职守，未经实地检查其场地条件就批准了该申请，后该许可被撤销D.王某在不符合条件的情况下，为了取得生猪屠宰许可证而贿赂行政机关工作人员，后王某的许可证被上级机关吊销正确答案A［考点］行政许可［解析］《行政许可法》第八条第二款规定“行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿”本题中A项即属此类，故A项当选赵某的行为构成权利的滥用，行政机关为了公共利益吊销其持枪证是合法的职权行为，不符合该法的补偿条件，故B项不当选根据《行政许可法》第六十九条的规定，行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出的准予行政许可决定被撤销，被许可人的合法权益受到损害的，行政机关应当依法给予赔偿；被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销，被许可人基于行政许可取得的利益不受保护因此CD项不当选

2.王某在下班途中骑摩托遭遇车祸死亡，后交警部门多次调查仍不能判断事故责任，遂出具《交通事故证明书》，载明情况及事发地点，公司向劳动局申请工伤，劳动局以证明书不能证明事实为由，作出《工伤中止鉴定通知书》，王某之子向该局申请恢复鉴定，该局不予处理，王某之子向法院提起诉讼，请求撤销该中止通知书，下列选项正确的是A.王某之子应向法院提供身份证明B.公司为第三人C.该中止鉴定通知书为可诉行为D.《交通事故证明书》为行政裁决正确答案A［考点］行政诉讼的当事人［解析］《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解响”情形，属发布虚假广告，予以行政处罚豪美公司向省工商局申请行政复议，省工商局受理如省工商局在复议时认定，豪美公司的行为符合《广告法》第28条第2款第4项规定的“虚构使用商品或者接受服务的效果的”情形，亦属发布虚假广告，在改变处罚依据后维持了原处罚决定公司不服起诉下列说法正确的是A.被告为市工商局和省工商局B.被告为省工商局C.市工商局所在地的法院对本案有管辖权D.省工商局所在地的法院对本案无管辖权正确答案AC［考点］行政诉讼的当事人［解析］《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十二条第一款规定“行政诉讼法第二十六条第二款规定的复议机关改变原行政行为，是指复议机关改变原行政行为的处理结果复议机关改变原行政行为所认定的主要事实和证据、改变原行政行为所适用的规范依据，但未改变原行政行为处理结果的，视为复议机关维持原行政行为”本案中复议机关仅改变了处理依据，并未改变处理结果，仍属于维持原行政行为，因此市工商局和省工商局应作为共同被告因此A项正确，B项错误《行政诉讼法》第十八条第一款规定“行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖”因此市工商局所在地法院和省工商局所在地法院均有管辖权因此C项正确，D项错误

3.下列说法正确的是A.市场监督管理局干部李某违纪后主动采取措施挽回损失，应当免予处分B.财政局田某检举他人重大违法违纪行为且情况属实，应当减轻处分C.公安机关小钱被判处刑罚，应给予开除处分D.税务机关小孙违纪行为情节轻微，经过批评教育后改正，可以免予处分正确答案CD［考点］公务员［解析］行政机关公务员主动采取措施，有效避免或者挽回损失的，应当从轻处分，故A项错误行政机关公务员检举他人重大违法违纪行为，情况属实的，应当从轻处分，故B项错误行政机关公务员依法被判处刑罚的，给予开除处分，故C项正确行政机关公务员违纪行为情节轻微，经过批评教育后改正的，可以免予处分因此D项正确

4.甲省乙市政府制定规则《城市生活垃圾分类管理办法》，对违反垃圾分类投放规则的单位和个人作出了罚款规定关于该办法，下列说法正确的是______A.符合地方政府规章立法事项范围B.公布后应在中国政府法制信息网刊载C.应当报中省政府备案，不需要报国务院备案D.设定的罚款不能超出该省人大常委会对政府规章规定的罚款限额正确答案ABD［考点］行政行为［解析］根据《立法法》第八十二条第三款规定，设区的市、自治州的人民政府制定地方政府规章，限于城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项本题所涉及的垃圾分类属于“环境保护”事项，符合地方政府规章立法事项范围，故A项正确《立法法》第八十六条第二款规定“地方政府规章签署公布后，及时在本级人民政府公报和中国政府法制信息网以及在本行政区域范围内发行的报纸上刊载”因此B项正确《立法法》第九十八条第

（四）项规定“部门规章和地方政府规章报国务院备案；地方政府规章应当同时报本级人民代表大会常务委员会备案；设区的市、自治州的人民政府制定的规章应当同时报省、自治区的人民代表大会常务委员会和人民政府备案”据此，设区的市政府制定的规章要同时报四个机关备案，故C项错误《行政处罚法》第十四条第二款规定”尚未制定法律、法规的，地方政府规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定”因此D项正确

5.下列选项中，行为属于行政强制措施的是A.市场监督管理局发现张某销售未经检验检疫的猪肉，暂扣尚未出售的猪肉B.李某酒后驾车，公安局决定暂扣其机动车驾驶证6个月C.公安局民警发现吴某醉酒影响公共秩序，将其带离现场并约束至酒醒D.税务稽查局认定某公司涉嫌转移财产逃税，扣押其价值相当于应纳税款的商品正确答案ACD［考点］行政强制［解析］市场监督管理局暂扣尚未出售的猪肉，属于“控制危险扩大”类型的行政强制措施，防止未经检验检疫的猪肉进一步流通到市场销售进而引起食品安全事件，目的具有预防性，属于行政强制措施因此A项准确李某酒后驾车，违反了交通管理秩序，公安局暂扣其机动车驾驶证6个月，是对违反交通管理秩序的李某给予终局性的（非临时性）、明确性（附了期限6个月）的制裁和惩戒，性质为行政处罚因此B项错误公安局民警约束醉酒的吴某到酒醒为止属于“避免危害发生”类型的行政强制措施，防止醉酒的吴某产生危害后果，具有预防性因此C项正确税务稽查局扣押商品属于“制止违法行为”类型的行政强制措施，防止该公司继续转移财产逃避缴纳税款的法定义务，目的具有预防性因此D项正确

6.下列有关答复政府信息公开申请的说法正确的是A.行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复B.行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复C.行政机关均应自收到申请之日起15个工作日内予以答复D.行政机关征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在法定答复期限内正确答案AB［考点］行政信息公开［解析］《政府信息公开条例》第十条规定“行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开行政机关从公民、法人和其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开；行政机关获取的其他行政机关的政府信息，由制作或者最初获取该政府信息的行政机关负责公开法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定”因此A项正确该条例第十二条第二款规定“政府信息公开指南包括政府信息的分类、编排体系、获取方式和政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、互联网联系方式等内容”因此B项正确该条例第二十三条规定“行政机关应当建立健全政府信息发布机制，将主动公开的政府信息通过政府公报、政府网站或者其他互联网政务媒体、新闻发布会以及报刊、广播、电视等途径予以公开”因此C项错误D项说法无相关法条依据，故D项错误

7.孙某与沈某因共同对陈某实施殴打行为受到某县公安局罚款处罚，孙某不服处罚决定向人民法院提起行政诉讼下列说法正确的是A.被告为某县公安局B.陈某为第三人C.人民法院应追加沈某为原告D.此案应由被告所在地人民法院管辖正确答案ABD［考点］行政诉讼的当事人［解析］本案为直接起诉，作出具体行政行为的机关为被告，故A项正确陈某为受害人，且未提出诉讼，为本案的第三人，故B项正确本案被诉行为为罚款，不属于特殊地域管辖采取原告就被告规则，故D项正确《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第三十条第一款规定”行政机关的同一行政行为涉及两个以上利害关系人，其中一部分利害关系人对行政行为不服提起诉讼，人民法院应当通知没有起诉的其他利害关系人作为第三人参加诉讼”可知，沈某应为第三人，故C项错误

8.A市李某驾车送人前往B市，在B市甲区与乙区居民范某的车相撞，并将后者打伤B市甲区公安分局决定扣留李某的汽车，对其拘留5日并处罚款300元下列选项正确的是A.李某可向B市公安局申请行政复议B.对扣留汽车行为，李某可向甲区人民法院起诉C.李某应先申请复议，方能提起行政诉讼D.范某可向乙区人民法院起诉正确答案AB［考点］行政诉讼的管辖［解析］《行政复议法》第十二条第一款规定“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议”可知，李某对B市甲区公安分局的治安管理处罚行为不服的，既可以向甲区人民政府申请复议，也可以向B市公安局申请复议，故A项正确扣留汽车的行为由甲区公安分局作出，且没有由中级以上人民法院管辖的特殊情况，因此甲区人民法院对扣留汽车提起的诉讼有管辖权，故B项正确治安管理处罚的救济途径为选择式，既可以申请行政复议，也可以向人民法院提起行政诉讼，故C项错误范某作为受害人，对行政机关的处罚决定不服，可以提起行政诉讼本案中最初作出行政行为的机关为B市甲区公安分局，因此范某应向B市甲区法院起诉，而不能向乙区法院起诉，故D项错误

9.村民甲、乙因自留地使用权发生争议，乡政府作出处理决定，认定使用权归属甲乙不服向县政府申请复议，县政府以甲乙二人争议属于农村土地承包经营纠纷，乡政府无权作出处理决定为由，撤销乡政府的决定甲不服向法院起诉下列说法正确的是A.县政府撤销乡政府决定的同时应当确定系争土地权属B.甲的代理人的授权委托书应当载明委托事项和具体权限C.本案被告为县政府D.乙与乡政府为本案的第三人正确答案BCD［考点］行政诉讼的当事人［解析］本题中，县政府以乡政府无权作出处理决定为由作出了撤销决定，是否进一步确定系争土地权属，这属于复议机关自由裁量的事项，复议机关可以根据自己掌握的证据材料，视情况作出决定因此A项错误《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第三十一条规定“当事人委托诉讼代理人，应当向人民法院提交由委托人签名或者盖章的授权委托书委托书应当载明委托事项和具体权限……”据此，甲的代理人的授权委托书应当载明委托事项和具体权限，故B项正确本案属于经过复议的案件，复议机关县政府撤销了被申请人乡政府的原行为，此为复议改变故本案的被告为县政府，故C项正确最高人民法院的观点认为“原告提起诉讼要求撤销复议决定的，作出原行政行为的行政机关与被诉行政复议决定有利害关系，是必须参加诉讼的第三人，人民法院应当通知其为第三人参加行政诉讼”可见，乡政府是有权作为第三人参加诉讼的，故D项正确

10.甲省政府所在地的乙市政府制定规章《城市生活垃圾分类管理办法》规定，未分类投放垃圾的，由城市管理主管部门责令限期改正；逾期未改正的，对单位处以1000元以下罚款，对个人处以200元以下罚款关于该办法，下列选项正确的是A.超出了地方政府规章的立法事项范围B.公布后应在中国政府法制信息网刊载C.应当报甲省政府备案D.设定的罚款不能超出该省人大常委会对政府规章规定的罚款限额正确答案BCD［考点］行政规范性文件［解析］垃圾分类属于城市管理中的“环境保护”事项，设区的市政府有权就此事项制定规章因此A项错误地方政府规章签署公布后，应当及时在如下载体公布

（一）地方政府公报；

（二）中国政府法制信息网；

（三）本行政区域内发行的报纸因此B项正确乙市政府的规章应当报备案的主体包括甲省人大常委会、乙市人大常委会、国务院、甲省政府因此C项正确罚款的限额应当由省级人大常委会来规定否则各个设区市政府可以自行规定罚款上限的话，会导致法制无法统一因此D项正确

11.小孙独资开办的商行因销售假冒商标的五金产品被市场监督管理局罚款，小孙不服，提起了行政诉讼诉讼期间，市场监督管理局又作出对商行处以停业整顿处罚的处理决定，小孙再次向同一法院提起诉讼下列说法不正确的是A.法院应合并审理两案B.法院可以分开审理两案C.法院不可以合并审理两案D.法院应分开审理两案正确答案ACD［考点］行政诉讼的程序［解析］《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第七十三条规定“根据行政诉讼法第二十七条的规定，有下列情形之一的，人民法院可以决定合并审理

（一）两个以上行政机关分别对同一事实作出行政行为，公民、法人或者其他组织不服向同一人民法院起诉的；

（二）行政机关就同一事实对若干公民、法人或者其他组织分别作出行政行为，公民、法人或者其他组织不服分别向同一人民法院起诉的；

（三）在诉讼过程中，被告对原告作出新的行政行为，原告不服向同一人民法院起诉的；

（四）人民法院认为可以合并审理的其他情形”因此B项正确，ACD项错误

12.县食药局认定某公司用超保质期的食品原料生产食品，根据《食品安全法》没收违法生产的食品和违法所得，并处5万元罚款公司不服申请行政复议下列说法正确的是A.公司可向市食药局申请行政复议，也可向县政府申请行政复议B.公司可委托1至2名代理人参加行政复议C.公司提出行政复议申请时错列被申请人的，行政复议机构应告知公司变更被申请人D.对县食药局的决定，申请行政复议是向法院起诉的必经前置程序正确答案ABC［考点］行政复议［解析］本题中，县食药局属于县级政府的工作部门，对其作出的行政行为不服，可以向县政府申请复议，也可以向其上一级主管部门市食药局申请复议，故A项正确《行政复议法实施条例》第十条规定“申请人、第三人可以委托1至2名代理人参加行政复议……”据此，公司作为申请人可以委托一至二名代理人参加行政复议因此B项正确《行政复议法实施条例》第二十二条规定“申请人提出行政复议申请时错列被申请人的，行政复议机构应当告知申请人变更被申请人”因此C项正确《行政诉讼法》第四十四条第二款规定“法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议决定不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定”复议前置必须由法律、法规明确规定《食品安全法》没有将食品安全行政案件规定为复议前置案件，可直接提起行政诉讼因此D项错误

13.陈某申请领取最低生活保障费，遭民政局拒绝陈某诉至法院，要求判令民政局履行法定职责，同时申请法院先予执行对此，下列说法正确的是A.陈某提出先予执行申请时，应提供相应担保B.陈某的先予执行申请，不属于《行政诉讼法》规定的先予执行范围C.如法院作出先予执行裁定，民政局不服可以申请复议D.如法院作出先予执行裁定，情况特殊的可以采用口头方式正确答案CD［考点］行政诉讼的程序［解析］《行政诉讼法》没有要求先予执行的申请人必须提供担保A选项表述过于绝对，故A项错误陈某关于最低生活保障费先予执行的申请，属于《行政诉讼法》规定的先予执行范围因此B项错误当事人对先予执行裁定不服的，可以申请复议一次复议期间不停止裁定的执行因此C项正确《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百零一条第三款规定“裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章口头裁定的，记入笔录”法院既可以书面形式作出先于执行的裁定，也可以口头形式作出裁定，记入笔录因此D项正确

14.某工商局因陈某擅自设立互联网上网服务营业场所扣押其从事违法经营活动的电脑15台，后作出没收被扣电脑的决定下列说法正确的是A.工商局应制作并当场交付扣押决定书和扣押清单B.因扣押电脑数量较多，作出扣押决定前工商局应告知陈某享有要求听证的权利C.对扣押的电脑，工商局不得使用D.因扣押行为系过程性行政行为，陈某不能单独对扣押行为提起行政诉讼正确答案AC［考点］行政强制［解析］《行政强制法》第二十四条第一款规定“行政机关决定实施查封、扣押的，应当履行本法第十八条规定的程序，制作并当场交付查封、扣押决定书和清单”因此A项正确行政强制行为具有鲜明的强制性、突出的即时性等特点，在实践中做不到采取听证的方式听取当事人意见，故B项错误《行政强制法》第二十六条第一款规定“对查封、扣押的场所、设施或者财物，行政机关应当妥善保管，不得使用或者损毁；造成损失的，应当承担赔偿责任”因此C项正确《行政诉讼法》第十二条第一款第

（二）项规定，对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的，属于行政诉讼的受案范围因此D项错误

15.复议机关不受理复议申请或在法定复议期间内不作出复议决定的情形下，下列说法正确的是A.如果法律、法规规定复议是诉讼的必经程序的，公民、法人或其他组织只能向复议机关的上级机关申诉，而不能直接向法院起诉B.如果法律、法规规定复议是诉讼的必经程序的，公民、法人或其他组织可以向法院起诉但其只能请求法院判令履行法定职责，而不能要求法院直接审理原具体行政行为C.如果法律、法规未规定复议是诉讼的必经程序的，公民、法人或其他组织可以直接向法院起诉既可以起诉复议机关不履行法定职责，又可以起诉原具体行政行为D.如果法律、法规规定复议是诉讼的必经程序的，公民、法人或其他组织可以直接向法院起诉既可以起诉复议机关不履行法定职责，又可以起诉原具体行政行为正确答案CD［考点］行政诉讼的程序［解析］《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十六条第二款规定“依照行政诉讼法第四十五条的规定，复议机关不受理复议申请或者在法定期限内不作出复议决定，公民、法人或者其他组织不服，依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应当依法立案”因此A项错误公民既可以起诉复议机关不履行法定职责，又可以起诉原具体行政行为复议是诉讼的必经程序的，经复议后，可以要求法院审理原具体行政行为，故B项错误

16.关于省、自治区、直辖市政府规章的设定权，下列说法正确的是A.可以设定临时性行政许可B.可以设定一定数量的罚款C.可以设定扣押财物的行政强制措施D.可以设定划拨的行政强制执行正确答案AB［考点］行政强制［解析］法律、行政法规、地方性法规可以设定经常性行政许可；国务院的决定和省级政府规章可以设定临时性的行政许可临时性的行政许可实施满1年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规本题，省、自治区、直辖市政府规章（简称省级政府规章）可以设定实施期限不超过1年的临时性行政许可因此A项正确部门规章和地方政府规章可以设定警告、通报批评和一定数量的罚款因此B项正确规章既不可以设定行政强制措施，也不得设定行政强制执行因为不管是行政强制措施，还是行政强制执行，均属于行政强制，是依靠国家强制力为后盾的行为，对行政相对人损益很大，所以立法层级比较低的规章没有权力设定因此CD项错误

17.甲公司与乙公司开办中外合资企业丙公司，经营房地产因急需周转资金，丙公司与某典当行签订合同，以某宗国有土地作抵押贷款典当期满后，丙公司未按约定回赎，某典当行遂与丁公司签订协议，将土地的使用权出售给丁公司经丁公司申请，2011年4月17日市国土局的派出机构办理土地权属变更登记丙公司未参与变更土地登记过程2018年3月3日甲公司查询土地抵押登记情况，得知该土地使用权已变更至丁公司名下甲公司对变更土地登记行为不服向法院起诉下列说法正确的是A.甲公司有权以自己的名义起诉B.若丙公司对变更土地登记行为不服，应当自2018年3月3日起3个月内起诉C.丙公司与某典当行签订的合同是否合法，是本案的审理对象D.对市国土局与派出机构之间的关系性质，法院可以依法调取证据正确答案AD［考点］行政诉讼的当事人［解析］《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第十六条第二款规定“联营企业、中外合资或者合作企业的联营、合资、合作各方，认为联营、合资、合作企业权益或者自己一方合法权益受行政行为侵害的，可以自己的名义提起诉讼”因此A项正确行政诉讼的起诉期是6个月，而非3个月，故B项错误丙公司与某典当行签订的合同是民事合同，它们之间形成的是民事法律关系，不属于本案中人民法院的审理对象，本案审理对象应为该变更土地登记行为是否合法，故C项错误《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第二十二条规定，根据行政诉讼法第三十四条（现为第四十条）第二款的规定，有下列情形之一的，人民法院有权向有关行政机关以及其他组织、公民调取证据……

（二）涉及依职权追加当事人、中止诉讼、终结诉讼、回避等程序性事项的本题中，对市国土局与派出机构之间的关系性质涉及行政诉讼的被告确认问题，属于该条第

（二）项的情形，人民法院可以依法调取，故D项正确

18.李某向某区公安分局申请公开2020年12月该局作出的所有行政处罚决定书，区公安分局作出不予公开的答复李某向区政府申请行政复议，区政府以区公安分局逾期答复为由，确认不予公开的决定违法下列说法正确的是A.本案区公安分局和区政府为共同被告B.区政府应对复议决定的合法性承担证明责任C.本案可以由区公安分局所在地法院管辖D.李某申请公开的信息属于区公安分局应当主动公开的信息正确答案ABC［考点］行政诉讼的当事人［解析］区政府以区公安分局逾期答复为由，确认不予公开的决定违法，就是复议机关区政府以原机关区公安分局程序违法为由确认原行为答复违法，属于复议维持案件“复议维持共同告”，原机关和复议机关是共同被告，本题，区公安分局和区政府是共同被告因此A项正确区公安分局和区政府是被告；区公安分局的答复和区政府的复议决定是一审的审理对象；区公安分局和区政府均要对答复的合法性承担举证责任；区政府对复议决定的合法性承担举证责任；法院应当对答复和复议决定一并作出裁判因此B项正确原机关和复议机关所在地的基层法院刚好重叠了，都是这个区的区法院，故C项正确主动公开该处罚决定书的价值微乎其微，也不会有其他人会关注这类信释》第五十四条规定”依照行政诉讼法第四十九条的规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼时应当提交以下起诉材料

（一）原告的身份证明材料以及有效联系方式……”因此王某之子作为本案原告应提供身份证明，故A项正确本题中王某之子起诉请求撤销的是劳动局作出的《工伤中止鉴定通知书》，对于本案结果公司无利害关系，因此公司不是本案第三人，故B项错误本题中的《工伤中止鉴定通知书》不属于上述情形，并且作出工伤认定中止通知书是程序性行为，其目的不是要发生一定的法律效果，也没有对申请人的权利义务产生影响，实体上对申请人的合法权益并不构成侵犯因此C项错误《交通事故证明书》不是行政裁决，故D项错误

3.关于行政诉讼原告资格的表述中，下列选项正确的是A.原告资格是充当行政诉讼原告所应具备的条件B.有原告资格的人一定而且也只能是原告C.原告资格要求起诉人必须具备民事主体资格，具有完全的民事权利能力D.原告资格要求起诉人所受具体行政行为的侵害是已经发生的损害正确答案.A［考点］行政诉讼的当事人［解析］有原告资格的人还有可能作为第三人，故B项错误起诉人并不一定具有民事主体资格，更不需要有完全的民事权利能力，例如，不具备法人资格的合伙企业也可以成为行政诉讼主体，故C项错误在行政诉讼中，并不要求侵害已经发生，只要行政行为作出后，当事人认为其侵犯自己的合法权益即可，故D项错误

4.某直辖市人民政府根据国务院的授权，决定由住建局统一行使行政机关的行政处罚权但下列职权是根据《行政处罚法》的规定不能由住建局行使的是A.生态环境局的罚款权B.市场监督管理局的吊销营业执照权C.自然资源局的没收权D.公安局的拘留权正确答案D［考点］行政处罚［解析］《行政处罚法》十八条规定“国家在城市管理、市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、应急管理、农业等领域推行建立综合行政执法制度，相对集中行政处罚权国务院或者省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关和法律规定的其他机关行使”因此选D

5.《海关法》规定，当事人逾期不履行海关的处罚决定，海关可以将其保证金没收或者将其扣留的货物、物品、运输工具变价折抵海关采取的此种措施属于下列哪一种性质的行为A.行政强制措施B.执行罚C.代执行D.直接强制正确答案D［考点］行政强制［解析］直接强制是指在相对人逾期不履行法定义务时，由行政机关或行政机关申请人民法院依法针对相对人的人身、财产，直接采取强制手段使义务得以履行或者达到与履行义务相同的状态直接强制的种类主要有强制拘留、强制划拨、强制扣缴、强制拍卖等本题中，海关的行为属于强制扣缴，是直接强制的一种因此选D

6.某地连续发生数起以低价出售物品引诱当事人至屋内后实施抢劫的事件，当地公安局通过手机短信告知居民保持警惕以免上当受骗公安局的行为属于下列哪一性质A.履行行政职务白勺行为B.负担性的行为C.准备性行政行为D.强制行为正确答案C［考点］行政行为［解析］行政指导是为了实现行政管理目的而采取的一种非强制行为，属于履行行政职务的一种新类型的行为，故A项正确行政指导无强制性、不减损权利、不增加义务既不是负担性行为，也不是授益性行为“告知居民保持警惕以免上当受骗”并不产生确定性的权利义务的影响，故B项错误准备性、部分性行政行为，是为最终作出权利义务安排进行的程序性、阶段性工作行为本题中的行政指导是一项完整的行政行为，而非程序性、阶段性工作行为，故C项错误行政指导不具有强制性，公民是否遵从行政指导，完全取决于自己的意愿，故D项错误

7.某市质监局发现一公司生产劣质产品，查封了公司的生产厂房和设备，之后决定没收全部劣质产品、罚款10万元该公司逾期不缴纳罚款下列选项错误的是A.实施查封时应制作现场笔录B.对公司的处罚不能适用简易程序C.对公司逾期缴纳罚款，质监局可以每日按罚款数额的3%加处罚款D.质监局可以通知该公司的开户银行划拨其存款正确答案D［考点］行政强制［解析］《行政强制法》第十八条规定“行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定……

（七）制作现场笔录……”可见，制作现场笔录是行政机关实施查封、扣押等行政强制措施时应当遵循的程序要求，故A项正确《行政处罚法》第五十一条规定”违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定”本案中罚款数额为10万元，不符合简易程序的适用条件，故B项正确本案中，当事人逾期不缴纳罚款，质监局可以每日按罚款数额的3%加处罚款，故C项正确对于直接强制执行，必须法律明确授权的机关才可以实施本案中质监局并没有法律的明确授权，不能自行强制执行，只能申请法院执行，故D项错误

8.2月3日，刘某因扰乱公共秩序，被县公安局处以拘留10日的行政处罚刘某不服提起行政复议，复议机关以刘某复议申请已过复议期限为由决定不予受理对该不予受理的决定，刘某可通过以下哪种途径寻求救济A.作出拘留决定前，县公安局应为刘某举行听证B.复议机关为市公安局C.对不予受理决定，刘某可以直接向市人民政府提起行政复议D.对不予受理决定，刘某可以向法院提起行政诉讼正确答案D［考点］行政复议［解析］根据《行政复议法》第十九条的有关规定，行政复议申请人对行政机关不予受理复议申请的行为，可自收到不予受理决定书之日起十五日内向人民法院提起行政诉讼因此D项正确

9.甲公司与乙公司发生纠纷向工商局申请公开乙公司的工商登记信息该局公开了乙公司的名称、注册号、住所、法定代表人等基本信息，但对经营范围、从业人数、注册资本等信息拒绝公开甲公司向法院起诉，法院受理关于此事，下列说法正确的是A.甲公司应先向工商局的上一级工商局申请复议，对复议决定不服再向法院起诉B.工商局应当对拒绝公开的依据以及履行法定告知和说明理由义务的情况举证C.本案审理不适用简易程序D.因相关信息不属政府信息，拒绝公开合法正确答案B［考点］行政诉讼的程序［解析］本案中的行政争议是政府信息公开行为是否违法，此类案件可以选择诉讼，也可以选择复议，对复议决定不服还可以再诉讼另外，因为本案的复议被申请人是工商局，所以，在申请行政复议时，复议申请人既可以向工商局的上一级工商局提出复议申请，也可以向工商局的同级政府提出复议申请，而不是只能向上一级工商局提出行政复议申请，故A项错误《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第五条第一款规定“被告拒绝向原告提供政府信息的，应当对拒绝的根据以及履行法定告知和说明理由义务的情况举证”因此B项正确《行政诉讼法》第八十二条第一款规定“人民法院审理下列第一审行政案件，认为事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的，可以适用简易程序

（一）被诉行政行为是依法当场作出的；

（二）案件涉及款额二千元以下的；

（三）属于政府信息公开案件的”本案属于政府信息公开案件，可以适用简易程序因此C项错误本题中，公司的经营范围、从业人数、注册资本属于工商登记信息，属于行政机关行使行政权所获得的、与行政权有关的信息，属于政府信息的范畴，且不属于涉及商业秘密、个人隐私的信息，拒绝公开不合法，故D项错误

10.关于行政法规的决定与公布，下列说法正确的是A.行政法规均应由国务院常务会议审议通过B.行政法规草案在国务院常务会议审议时，可由起草部门作说明C.行政法规草案经国务院审议报国务院总理签署前，不得再作修改D.行政法规公布后由国务院法制机构报全国人大常委会备案正确答案B［考点］行政行为［解析］行政法规可由国务院常务会议审议通过，也可由国务院审批通过，故A项错误在审议行政法规草案时作出说明的机关可以是国务院法制机构，也可以是起草部门，故B项正确国务院法制机构应当根据审议意见对行政法规草案进行修改，而非“不得再作修改”，故C项错误行政法规公布后应由国务院办公厅报全国人大常委会备案，故D项错误

11.甲市乙区政府决定征收某村集体土地100亩该村50户村民不服，申请行政复议下列说法错误的是A.申请复议的期限为30日B.村民应推选1至5名代表参加复议C.甲市政府为复议机关D.如要求申请人补正申请材料，应在收到复议申请之日起5日内书面通知申请人正确答案A［考点］行政复议［解析］《行政复议法》第九条规定“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外”因此A项错误《行政复议法实施条例》第八条规定“同一行政复议案件申请人超过5人的，推选1至5名代表参加行政复议”本案中，50户村民应推选1至5名代表参加复议因此B项正确《行政复议法》第十三条第一款规定“对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议”因此C项正确《行政复议法实施条例》第二十九条规定“行政复议申请材料不齐全或者表述不清楚的，行政复议机构可以自收到该行政复议申请之日起5日内书面通知申请人补正”因此D项正确

12.某派出所以扰乱公共秩序为由扣押了高某的拖拉机高某不服，以派出所为被告提起行政诉讼诉讼中，法院认为被告应是县公安局，要求变更被告，高某不同意法院下列做法正确的是A.以派出所为被告继续审理本案B.以县公安局为被告审理本案C.裁定驳回起诉D.裁定终结诉讼正确答案C［考点］行政诉讼的当事人［解析］依据《行政强制法》第二十二条规定“查封、扣押应当由法律、法规规定的行政机关实施，其他任何行政机关或者组织不得实施”而法律并未授予派出所查封的权力，因此派出所扣押高某的拖拉机属于越权行为《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十条第

二、三款规定“法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织，超出法定授权范围实施行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以实施该行为的机构或者组织为被告没有法律、法规或者规章规定，行政机关授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，属于行政诉讼法第二十六条规定的委托当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告”据此，对派出机构幅度越权的，以派出机构为被告；派出机构种类越权的，以所属行政机关为被告本题中，派出所没有扣押权，其实施扣押权的行为属于种类越权，当事人不服提起诉讼的，应当以该派出所所属行政机关即县公安局为被告因此，高某以派出所为被告提起诉讼，属于被告不适格《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十六条第一款规定“原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉”据此，若高某不同意变更被告的，法院应裁定驳回起诉因此C项正确

13.某公司向规划局交纳了一定费用后获得了该局发放的建设用地规划许可证刘某的房屋紧邻该许可规划用地，刘某认为建筑工程完成后将遮挡其房屋采光，向法院起诉请求撤销该许可决定下列说法正确的是A.规划局发放许可证不得向某公司收取任何费用B.因刘某不是该许可的利害关系人，规划局审查和决定发放许可证无需听取其意见C.因刘某不是该许可的相对人，不具有原告资格D.因建筑工程尚未建设，刘某权益受侵犯不具有现实性，不具有原告资格正确答案A［考点］行政许可［解析］《行政许可法》第五十八条第一款规定“行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定”因此，规划局发放许可证不得收费，故A项正确本题中行政机关是规划局，发放许可证的相对人是某公司，该许可虽然不是直接针对刘某作出的，但是，因为该许可行为将直接导致刘某的相邻权遭到损害，所以，刘某与该行为之间存在着法律上直接的利害关系，是本案的相关人如果刘某对该许可行为不服，具有原告资格，有权提起行政诉讼，故C项错误该规划许可证的实施将直接影响刘某房屋的采光，侵犯其相邻权，所以规划局应当听取其意见，故B项错误如果工程已经建成，实际侵犯了刘某的相邻权，则本案中又将增加某公司与刘某之间的民事侵权法律关系，不属于行政诉讼的受案范围，故D项错误

14.张三以刻划方式损坏博物馆里的文物，区公安分局决定对其作出拘留15日的处罚张三对此不服，提起诉讼下列说法正确的是A.张三的行为属于妨害公共安全的行为B.公安分局应当告知张三有申请听证的权利C.若张三申请行政复议，应当向区政府提出D.张三可以申请暂缓执行行政拘留正确答案D［考点］行政处罚［解析］损坏国家保护的文物，并不会对公共安全产生影响，故A项错误《治安管理处罚法》第九十八条规定”公安机关作出吊销许可证以及处二千元以上罚款的治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证；违反治安管理行为人要求听证的，公安机关应当及时依法举行听证”本题中的行政拘留并不在此范围之内，不是应当告知的法定听证范围，故B项错误若张三申请行政复议，被申请人为区公安分局，复议机关可以是上一级公安局，也可以是区政府，故C项错误《治安管理处罚法》第一百零七条规定“被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议、提起行政诉讼的，可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请公安机关认为暂缓执行行政拘留不致发生社会危险的，由被处罚人或者其近亲属提出符合本法第一百零八条规定条件的担保人，或者按每日行政拘留二百元的标准交纳保证金，行政拘留的处罚决定暂缓执行”本题中，张三已经提起了行政诉讼，符合提出暂缓执行行政拘留的要求，故D项正确

15.关于行政诉讼二审程序，下列说法错误的是A.当事人不服一审判决，有权在判决书送达之日起15日内向上一级人民法院提起上诉；若对裁定不服，有权在裁定书送达之日起10日内向上一级人民法院提起上诉B.法院对上诉案件，认为事实清楚的，可以实行书面审理；若当事人对原审法院认定的事实有争议，人民法院仍可实行书面审理C.第二审人民法院审理上诉案件应当对原审法院的裁判和被诉具体行政行为进行全面审查D.一般情况下，法院审理上诉案件应当在收到上诉状之日3个月内作出终审判决正确答案B［考点］行政诉讼的程序［解析］《行政诉讼法》第八十六条规定“人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，也可以不开庭审理”因此B项错误

16.某区市场监督管理局以某公司生产不符合产品质量标准的运动服为由对其处以6000元罚款并处没收违法所得18000元该公司不服向区政府申请行政复议，区政府认定没收违法所得18000元有误，变更为没收违法所得15000元，维持了其他处罚该公司不服，提起行政诉讼下列选项正确的是A.本案被告为区市场监督管理局B.本案由区市场监督管理局所在地的中级C.没收违法所得性质为行为罚D.该公司履行期限届满后拒绝缴纳罚款的，区市场监督管理局可以加处罚款，但应当将加处罚款的标正告知该公司正确答案D［考点］行政诉讼的当事人［解析］《行政强制法》第四十五条规定”行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定，当事人逾期不履行的，行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金加处罚款或者滞纳金的标准应当告知当事人加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额”《行政处罚法》第七十二条第一款规定“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施

（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；

（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；

（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；

（四）依照《行政强制法》的规定申请人民法院强制执行”加处罚款为执行罚，性质上属于间接强制执行措施，在法考中，推定所有的行政机关都有间接强制执行权本题中，区市场监督管理局对于逾期不缴纳罚款的，可以按日加处3%的罚金，需要将加处罚款的标准告知当事人因此D项正确

二、多项选择题（每题所设选项中至少有两个正确答案）

1.某市政府在招商活动中与某公司确定开发南山别墅山庄项目，并与该公司签订土地使用权出让合同该公司缴纳了全部土地出让金后获得土地使用权，山庄如期建设并完工后在省政府批准的城市规划中，山庄所在地要规划一个城市主题公园，故市政府收回该公司的土地使用权该公司对收回决定不服，申请复议下列说法正确的是A.因收回决定是市政府根据省政府的批准决定作出的，故被申请人应为省政府B.该公司可用来维护自己合法权益的原则是信赖保护原则C.该公司可以委托2名代理人参加行政复议D.应由专职复议人员审理此案正确答案BC［考点］行政法概述［解析］《行政复议法实施条例》第十三条规定“下级行政机关依照法律、法规、规章规定，经上级行政机关批准作出具体行政行为的，批准机关为被申请人”收回决定本身并未经省政府批准，故A项错误D的说法无法律依据本案中，公司依法取得土地使用权，市政府因省政府城市规划建造城市主题公园而撤销其批准，公司可以使用信赖保护原则维护自己的权益，故B项正确《行政复议法实施条例》第十条规定“申请人、第三人可以委托1至2名代理人参加行政复议申请人、第三人委托代理人的，应当向行政复议机构提交授权委托书授权委托书应当载明委托事项、权限和期限公民在特殊情况下无法书面委托的，可以口头委托口头委托的，行政复议机构应当核实并记录在卷申请人、第三人解除或者变更委托的，应当书面报告行政复议机构”因此C项正确D项说法并无法律依据，故D项错误

2.市工商局认定豪美公司的行为符合《广告法》第28条第2款第2项规定的“商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符，对购买行为有实质性影。