行政法与行政诉讼法分类模拟36

行政法与行政诉讼法分类模拟36

一、单项选择题（每题所设选项中只有一个正确答案）

1.下列有关行政强制措施的说法正确的是A.警察将（江南博哥）醉酒闹事的人强行带离现场的措施可以由行政法规设定B.划拨存款属于行政强制措施C.情况紧急需要当场实施查封行政强制措施的，行政执法人员应在返回行政机关后立即向负责人报告并补办手续D.行政机关逾期未作出处理决定或解除冻结决定的，金融机构应自冻结期满之日起解除冻结正确答案D［考点］行政强制［解析］A项中的措施为限制人身自由的行政强制措施，只能由法律设定，故A项错误B项中划拨存款为行政强制执行的方式，故B项错误对限制人身自由之外的行政强制措施当场实施的，执法人员应当在24小时内向负责人报告因此C项错误，D项正确

2.国家海洋局为国务院组成部门管理的国家局关于国家海洋局，下列说法正确的是A.有权制定规章B.主管国务院的某项专门业务，具有独立的行政管理职能C.该局的设立由国务院编制管理机关提出方案，报国务院决定D.该局增设司级内设机构，由国务院编制管理机关审核批准正确答案C［考点］行政主体［解析］部门规章的制定主体包括

（一）国务院组成部门；

（二）国务院的直属机构（如海关总署、国家市场监督管理总局）；

（三）国务院的部分直属事业单位（如证监会、银保监会）根据题干交代，国家海洋局是国务院组成部门管理的国家局（以下简称“部委管理的国家局”），级别层级较低，无权制定规章，若需要制定规章，只能提请管理它的组成部门制定因此A项错误国家海洋局属于部委管理的国家局，国家海洋局主管特定业务，而非专门业务专门业务和特定业务是有区别的，专门业务是指专管某项专业领域的业务，强调管理需要专业知识（税务总局管理税务征收，需要掌握财务、会计、税务、法学等专业知识）；特定业务是指管理某些特定事项，侧重管理事项的独特性（例如信访局管理信访事项，信访事项涉及社会稳定，具有独特性）因此B项错误部委管理的国家局的设立、撤销或者合并由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定因此C项正确国务院行政机构“司级”内设机构的增设、撤销或者合并，经国务院机构编制管理机关审核方案，报国务院批准，故D［考点］行政法概述［解析］权责一致原则是指行政机关在享有法定职权时，要承担相应的法律责任其内涵有二

（一）行政效能，是指行政机关依法履行行政管理职责，要有法律、法规赋予其相应的执法手段，保证政令有效

（二）行政责任，是指行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，从而实现权力与责任的统一行政机关有权力必有责任正是权责一致的体现，即没有无权利的义务，也没有无义务的权利，故A项当选行政机关作出决定时不得考虑不相关因素，这是合理行政原则中考虑相关因素的要求，而非权责一致原则的要求，故B项不当选行政机关行使权力应当依法接受监督，这是指行政机关依法履行管理职责，行使相应的执法手段，必须接受监督，如果通过监督发现其违法或者不当行使职权的，应当依法承担法律责任该说法正确，故C项当选行政机关依法履行职责，法律、法规应赋予其相应的执法手段，正是行政效能的要求和体现，故D项当选

4.关于具体行政行为的效力，下列说法正确的是A.可撤销的具体行政行为在被撤销之前，当事人应受其约束B.具体行政行为废止前给予当事人的利益，在该行为废止后应收回C.为某人设定专属权益的行政行为，如此人死亡其效力应终止D.对无效具体行政行为，任何人都可以向法院起诉主张其无效正确答案AC［考点］行政行为［解析］具体行政行为的撤销是指对违法或不当但已生效的具体行政行为依法使其失去法律效力，恢复具体行政行为作出前的状态一般情况下，具体行政行为一经撤销，自始无效；特殊情况下，自撤销或确认违法之日起失效但具体行政行为一经生效，即具备拘束力，在其被撤销之前，当事人应受其约束因此A项正确具体行政行为的废止是指由于行政行为所依据的法律、法规、规章修改或废止以及客观条件发生重大变化，导致其不能再继续存在被废止的具体行政行为自废止之日起无效原则上，具体行政行为废止之前给予当事人的利益不再收回，当事人也不能对已履行的义务要求补偿只有在废止使当事人的合法权益受到严重损失，或者带来严重的社会不公正时，行政机关才应当对受到损失的当事人给予必要的补偿因此B项错误专属权益的行政行为的效力具有专属性，特定人死亡后其效力自然也应该终止因此C项正确具体行政行为无效的法律后果在程序上表现为合法权益受到损害的公民、法人或者其他组织，可以在任何时候主张该具体行政行为无效，有权国家机关可在任何时候宣布该具体行政行为无效因此，可以向法院起诉主张具体行政行为无效的只能是合法权益受到损害的公民、法人或者其他组织，而不是任何人都可主张因此D项错误

5.某工商局因陈某擅自设立互联网上网服务营业场所扣押其从事违法经营活动的电脑15台，后作出没收被扣电脑的决定下列说法正确的是A.工商局应制作并当场交付扣押决定书和扣押清单B.因扣押电脑数量较多，作出扣押决定前工商局应告知陈某享有要求听证的权利C.对扣押的电脑，工商局不得使用D.因扣押行为系过程性行政行为，陈某不能单独对扣押行为提起行政诉讼正确答案AC［考点］行政强制［解析］《行政强制法》第二十四条第一款规定“行政机关决定实施查封、扣押的，应当履行本法第十八条规定的程序，制作并当场交付查封、扣押决定书和清单”因此A项正确行政强制行为具有鲜明的强制性、突出的即时性等特点，在实践中做不到采取听证的方式听取当事人意见，故B项错误《行政强制法》第二十六条第一款规定“对查封、扣押的场所、设施或者财物，行政机关应当妥善保管，不得使用或者损毁；造成损失的，应当承担赔偿责任”因此C项正确《行政诉讼法》第十二条第一款第

（二）项规定，对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的，属于行政诉讼的受案范围因此D项错误

6.公安局认定朱某嫖娼，对其拘留15日并处罚款5000元关于此案，下列说法正确的是A.对朱某的处罚决定书应载明处罚的执行方式和期限B.如朱某要求听证，公安局应当及时依法举行听证C.朱某有权陈述和申辩，公安局必须充分听取朱某的意见D.如朱某对拘留和罚款处罚不服起诉，该案应由公安局所在地的法院管辖正确答案ABCD［考点］行政处罚［解析］《治安管理处罚法》第九十六条第一款规定“公安机关作出治安管理处罚决定的，应当制作治安管理处罚决定书决定书应当载明下列内容……

（四）处罚的执行方式和期限……”因此A项正确公安局对朱某拘留15日并处罚款5000元，对于拘留决定，朱某不能申请听证，但对于罚款5000元的处罚，如朱某要求听证，公安局应当及时依法举行听证，故B项正确《治安管理处罚法》第九十四条第二款规定“违反治安管理行为人有权陈述和申辩公安机关必须充分听取违反治安管理行为人的意见，对违反治安管理行为人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；违反治安管理行为人提出的事实、理由或者证据成立的，公安机关应当采纳”因此C项正确《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第八条第二款规定“对行政机关基于同一事实，既采取限制公民人身自由的行政强制措施，又采取其他行政强制措施或者行政处罚不服的，由被告所在地或者原告所在地的人民法院管辖”因此D项正确

7.下列事项属于国务院机构行政机构编制管理内容的是A.机构的名称B.机构的职能C.机构人员的数量定额D.机构的领导职数正确答案CD［考点］行政主体［解析］《国务院行政机构设置和编制管理条例》第十八条规定“国务院行政机构的编制在国务院行政机构设立时确定国务院行政机构的编制方案，应当包括下列事项

（一）机构人员定额和人员结构比例；

（二）机构领导职数和司级内设机构领导职数”因此CD项正确，AB项错误

8.当事人对下列哪些事项既可以申请行政复议也可以提起行政诉讼A.行政机关对民事纠纷的调解B.出入境边防检查机关对外国人采取的遣送出境措施C.是否征收反倾销税的决定D.税务机关作出的处罚决定正确答案CD［考点］行政复议［解析］当事人不服行政机关对民事纠纷的调解，可以申请仲裁或者向人民法院提起民事诉讼，不能申请复议，也不能提起行政诉讼《出境入境管理法》第六十四条第一款规定“外国人对依照本法规定对其实施的继续盘问、拘留审查、限制活动范围、遣送出境措施不服的，可以依法申请行政复议，该行政复议决定为最终决定”据此，当事人对出入境边防检查机关采取的遣送出境措施不服，只能申请复议且复议终局，不能提起行政诉讼《反倾销条例》第五十三条规定”对依照本条例第二十五条作出的终裁决定不服的，对依照本条例第四章作出的是否征收反倾销税的决定以及追溯征收、退税、对新出口经营者征税的决定不服的，或者对依照本条例第五章作出的复审决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院提起诉讼”据此，对是否征收反倾销税的决定不服，既可以申请行政复议，也可以提起行政诉讼《税收征收管理法》第八十八条第二款规定“当事人对税务机关的处罚决定、强制执行措施或者税收保全措施不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院起诉”据此，对税务机关作出的处罚决定不服，既可以申请行政复议，也可以提起行政诉讼

9.段某拥有两块山场的山林权证林改期间，王某认为该山场是自家的土改山，要求段某返还经村委会协调，段某同意把部分山场给与王某，并签订了协议事后，段某反悔，对协议提出异议王某请镇政府调处，镇政府依王某提交的协议书复印件，向王某发放了山林权证段某不服，向县政府申请复议，在县政府作出维持决定后向法院起诉下列选项正确的是A.对镇政府的行为，段某不能直接向法院提起行政诉讼B.县政府为本案第三人C.如当事人未能提供协议书原件，法院不能以协议书复印件单独作为定案依据D.如段某与王某在诉讼中达成新的协议，可视为本案被诉具体行政行为发生改变正确答案AC［考点］行政诉讼的当事人［解析］段某拥有两块山场的权属证明，镇政府向王某发放山林权证，侵犯了段某已经依法取得的自然资源所有权，本案属于行政复议前置的典型案件，段某对镇政府的行为不能直接提起行政诉讼，必须先申请行政复议，故A项正确县政府作为复议机关维持了镇政府的决定，共同被告应为镇政府和县政府，被诉行为既包括镇政府向王某发放山林权证的行为，也包括县政府的维持决定，故B项错误《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第七十一条规定“下列证据不能单独作为定案依据……

（五）无法与原件、原物核对的复制件或者复制品……”据此，如果当事人未能提供协议书原件，法院不能以协议书复印件单独作为定案依据，故C项正确段某与王某在诉讼中达成新协议，未经镇政府书面认可的，不属于被诉具体行政行为发生改变，故D项错误

10.下列属现行有效行政法规的是A.国务院制定并公布的行政法规B.2005年，经国务院批准、由国务院某部公布的规范性文件C.在清理行政法规时，由国务院确认为行政法规的D.国务院发布的决定正确答案AC［考点］行政行为［解析］根据最高人民法院《关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》的规定，现行有效的行政法规包括三类一是国务院制定并公布的行政法规；二是《立法法》施行以前，按照当时有效的行政法规制定程序，经国务院批准、由国务院部门公布的行政法规；三是在清理行政法规时由国务院确认的其他行政法规在《立法法》施行以后，经国务院批准、由国务院部门公布的规范性文件，不再属于行政法规因此选AC

11.2020年6月，某区政府设立临时机构后湖指挥部负责后湖片区村庄整合房屋征收安置工作孙某与后湖指挥部签订《房屋拆迁安置协议》，约定安置房面积为200平方米后湖指挥部以孙某隐瞒在村庄整合中已享受安置房为由拒绝分配约定的房屋孙某不服，提起行政诉讼，请求法院判决确认协议有效，并判令被告继续履行协议下列选项正确的是A.《房屋拆迁安置协议》为行政协议B.后湖指挥部为本案被告C.被告可以请求法院判令孙某退还安置房D.本案的诉讼时效参照民事法律规范确定TF确答案.AO［考点］行政诉讼的受案范围［解析］《房屋拆迁安置协议》是“官和民”为了公共利益签订的具有行政法上行政征收权利义务关系的行政协议因此A项正确《房屋拆迁安置协议》是区政府委托后湖指挥部与孙某签订的，根据“谁委托，谁被告”的规则，本案被告为区政府因此B项错误《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第六条规定“人民法院受理行政协议案件后，被告就该协议的订立、履行、变更、终止等提起反诉的，人民法院不予准许”可知，行政诉讼中被告不得提出反诉因此C项错误孙某诉行政机关不履行行政协议，诉讼时效适用民事法律规范确定因此D项正确

12.林某在河道内修建了“农家乐”休闲旅社，在紧急防汛期，防汛指挥机构认为需要立即清除该建筑物，林某无法清除对此，下列说法正确的是A.防汛指挥机构可决定立即实施代履行B.如林某提起行政诉讼，防汛指挥机构应暂停强制清除C.在法定节假日，防汛指挥机构也可强制清除D.防汛指挥机构可与林某签订执行协议约定分阶段清除正确答案AC［考点］行政强制［解析］《行政强制法》第五十二条规定需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物，当事人不能清除的，行政机关可以决定立即实施代履行；当事人不在场的，行政机关应当在事后立即通知当事人，并依法作出处理”立即实施代履行是在紧急情况下，行政机关可以不按照严格的代履行程序，决定实施代履行适用的对象限于清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物的作为义务立即实施代履行中没有催告程序，符合条件可以直接决定实施本题中违法建筑物修筑在河道上，并且处于紧急防汛期，符合情况紧急的条件，同时也符合立即实施代履行的适用情形，故A项正确本题中，防汛指挥机构在紧急防汛期立即实施代履行，清除河道中的违法建筑物，是为了保护社会公共利益，不属于任何一种停止执行的情形；相反，若停止执行该行政行为，可能会给国家、社会公共利益造成重大损害因此，即使林某提起行政诉讼，该行政行为也不停止执行因此B项错误本题属于清除紧急防汛期的河道，满足情况紧急的条件，可以强制拆除因此C项正确本题中的河道如果不尽快清除，很有可能造成洪涝灾害，损害公共利益，因此不可以协议约定分阶段清除因此D项错误

13.徐某因寻衅滋事被派出所抓获，派出所同时查明徐某3个月前曾因殴打他人被处以500元罚款《治安管理处罚法》第二十六条规定，有寻衅滋事行为，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款下列说法正确的是A.派出所对徐某无权处罚B.对徐某应从重处罚C.对徐某应加重处罚D.若徐某3个月前殴打他人的行为未处罚的，对徐某殴打他人和寻衅滋事的行为应分别作出处罚决定，合并执行正确答案ABD［考点］行政处罚［解析］《治安管理处罚法》第九十一条规定“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定”因此A项正确根据《治安管理处罚法》第十六条规定“有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行行政拘留处罚合并执行的，最长不超过二十日”该法第二十条规定“违反治安管理有下列情形之一的，从重处罚

（一）有较严重后果的；

（二）教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的；

（三）对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的；

（四）六个月内曾受过治安管理处罚的”因此BD项正确，C项错误

14.陈某申请领取最低生活保障费，遭民政局拒绝陈某诉至法院，要求判令民政局履行法定职责，同时申请法院先予执行对此，下列说法正确的是A.陈某提出先予执行申请时,应提供相应担保B.陈某的先予执行申请，不属于《行政诉讼法》规定的先予执行范围C.如法院作出先予执行裁定，民政局不服可以申请复议D.如法院作出先予执行裁定，情况特殊的可以采用口头方式正确答案CD［考点］行政诉讼的程序［解析］《行政诉讼法》没有要求先予执行的申请人必须提供担保A选项表述过于绝对，故A项错误陈某关于最低生活保障费先予执行的申请，属于《行政诉讼法》规定的先予执行范围因此B项错误当事人对先予执行裁定不服的，可以申请复议一次复议期间不停止裁定的执行因此C项正确《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百零一条第三款规定“裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章口头裁定的，记入笔录”法院既可以书面形式作出先于执行的裁定，也可以口头形式作出裁定，记入笔录因此D项正确

15.某造纸厂超标排污，甲向区生态环境局申请公开造纸厂的环评文件，区生态环境局征求造纸厂意见，造纸厂以商业秘密为由拒绝，区生态环境局即以涉及商业秘密为由拒绝公开下列选项正确的是A.区生态环境局征求造纸厂意见，若造纸厂逾期未答复，则视为同意公开B.区生态环境局拒绝公开违法C.对于拒绝决定，甲应当先申请行政复议后才可以再提起行政诉讼D.甲申请信息公开时应当提供身份证明正确答案BD［考点］行政信息公开［解析］若第三方逾期未提出意见的，不视为同意，而应由行政机关依法决定是否公开，故A项错误《政府信息公开条例》第十五条规定“涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，行政机关不得公开但是，第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，予以公开”据此，涉及商业秘密的信息并非绝对不能公开，若涉及公共利益，即便第三方不同意公开，行政机关也可以决定公开本题中，造纸厂以商业秘密为由拒绝，区生态环境局即以涉及商业秘密为由拒绝公开，行政机关并未判断是否存在涉及公共利益的情况，只根据造纸厂的意思表示即拒绝公开，不符合法律规定，故B项正确政府信息公开案件不适用复议前置，故C项错误政府信息公开申请应当包括申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式，故D项正确

16.下列情形违反《公务员法》有关回避规定的是A.张某担任家乡所在县的县长B.刘某是工商局局长，其侄担任工商局人事处科员C.王某是税务局工作人员，参加调查一企业涉嫌偷漏税款案，其妻之弟任该企业的总经理助理D.李某是公安局局长，其妻在公安局所属派出所担任户籍警察正确答案ABC［考点］公务员［解析］《公务员法》第七十五条规定”公务员担任乡级机关、县级机关、设区的市级机关及其有关部门主要领导职务的，应当按照有关规定实行地域回避”A项违反了地域回避的规定，故A项当选《公务员法》第七十四条第一款规定”公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职位工作，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作”刘某担任领导职务，他的侄子从事人事工作，违反了任职回避的要求，故B项当选公安局局长和户籍警察之间并不是直接隶属关系，警察之上还有派出所所长，所长上面才是公安局局长，D项只是间接隶属，并非直接隶属，并不违反回避的规定，故D项不当选王某的妻之弟任该企业的总经理助理，王某应当回避，故C项当选

17.某税收部门对A、B、C三家个体户进行罚款，A、B、C不服，提起行政诉讼，结果一审法院维持了行政决定其中A、B提起上诉，C没有提起上诉，请问他们在上诉中的法律地位如何呢A.A、B、C均为上诉人，税收部门为被上诉人B.A、B为上诉人，税收部门为被上诉人C.C不是上诉人，C仍为一审原告D.A、B、C和税收部门均为上诉人正确答案BC［考点］行政诉讼的程序［解析］《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百零七条规定“第一审人民法院作出判决和裁定后，当事人均提起上诉的，上诉各方均为上诉人诉讼当事人中的一部分人提出上诉，没有提出上诉的对方当事人为被上诉人，其他当事人依原审诉讼地位列明”因此选BCo

18.某区公安分局以沈某收购赃物为由，拟对沈某处以1000元罚款该分局向沈某送达了听证告知书，告知其可以在3日内提出听证申请，沈某遂提出听证要求次日，该分局在未进行听证的情况下向沈某送达1000元罚款决定沈某申请复议下列说法正确的是A.该分局在作出决定前，应告知沈某处罚的事实、理由和依据B.沈某申请复议的期限为60日C.该分局不进行听证并不违法D.该罚款决定违法正确答案ABD［考点］行政处罚［解析］该分局在作出决定前，应告知沈某处罚的事实、理由和依据，故A项正确《行政复议法》第九条第一款规定“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外”据此，沈某申请复议的期限为60日，故B项正确虽然罚款数额没有达到2000元，但是公安机关在作出行政处罚决定前，已经向沈某告知了听证的权利和期限，那么基于信赖保护原则，在沈某提出听证要求时，公安机关应当组织听证，故C项错误公安机关已经告知当事人有要求举行听证的权利，在当事人提出听证请求后，公安机关依法应当组织听证，而某县公安分局却没有理会当事人的听证要求，未经听证直接作出了处罚决定，存在严重的程序违法，因此其作出的罚款决定违法，故D项正确

19.苏某依法取得相关许可后，在县六里山下养畜禽2019年，县政府发布《关于将六里山纳入禁养区范围的通知》，县畜牧局依据通知要求苏某限期关闭养殖场下列选项正确的是A.苏某可直接对通知提起诉讼B.如果苏某对限期关闭行为起诉，可一并请求对通知进行审查C.如果苏某对限期关闭行为起诉，被告为县畜牧局D.县政府制定通知应参照《规章制定程序条例》规定的程序执行正确答案BCD［考点］行政诉讼的受案范围［解析］对规章以下（不含）的规范性文件不服的，应当在行政诉讼中附带起诉，不得单独起诉因此A项错误《关于将六里山纳入禁养区范围的通知》，属于规章以下（不含）的规范性文件，且作为被诉行政行为“限期关闭养殖场”的依据，苏某在起诉限期关闭行为的同时可以一并请求对该通知进行附带审查因此B项正确根据“谁行为，谁被告”的原理，苏某应当以对其权利义务产生直接、实际影响的行政机关县畜牧局为被告因此C项正确《规章制定程序条例》第三十六条规定“依法不具有规章制定权的县级以上地方人民政府制定、发布具有普遍约束力的决定、命令，参照本条例规定的程序执行”因此D项正确

20.根据相关法律规定，在行政决定作出前，当事人有权就下列哪些情形要求举行听证A.区工商分局决定对个体户王某销售的价值10万元的假冒他人商标的服装予以扣押B.县公安局以非法种植罂粟为由对陈某处以3000元罚款C.区环保局责令排放污染物严重的某公司停业整顿D.胡某因酒后驾车，被公安交管部门吊销驾驶证正确答案BCD［考点］行政处罚［解析］行政强制中不涉及听证程序问题，扣押属于行政强制措施，不能申请听证，故A项不当选《治安管理处罚法》第九十八条规定”公安机关作出吊销许可证以及处二千元以上罚款的治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证；违反治安管理行为人要求听证的，公安机关应当及时依法举行听证”因此，B项县公安局对陈某作出3000元的罚款决定，当事人有权申请听证因此B项当选吊销驾驶证属于吊销许可证的范畴，当事人有权申请听证因此D项当选根据《行政处罚法》第六十三条的规定，行政机关应当组织听证的情况包括责令停产停业、责令关闭、限制从业，C项责令停业整顿属于责令停产停业的范畴，当事人有权申请听证，故C项当选

21.下面关于行政给付的特征说法正确的有A.行政给付是行政主体向行政相对人给付金钱或实物的行为B.行政给付的对象是特定的行政相对人C.行政给付是一种依申请的行政行为D.行政给付是依法作出的行政行为正确答案ABCD［考点］行政合同与行政给付［解析］行政给付的特征主要包括它是行政主体向行政相对人给付金钱或实物的行为；行政给付的对象是特定的行政相对人；行政给付是一种依申请的行政行为；行政给付是依法作出的行政行为因此ABCD项均正确

22.沈某申请一许可，行政机关审查后认定符合法定条件和标准，作出准予行政许可决定下列说法正确的是A.行政机关应作出书面决定B.对此决定，行政机关应予公开C.行政机关作出此决定后，当事人无须再办理相应的许可证D.公民、法人或者其他组织认为此决定侵犯其合法权益的，可以提起行政诉讼正确答案ABD［考点］行政许可［解析］《行政许可法》第三十八条第一款规定“申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定”因此A项正确该法第四十条规定“行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅”因此B项正确《行政许可法》第三十九条规定“行政机关作出准予行政许可的决定，需要颁发行政许可证件的，应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的下列行政许可证件

（一）许可证、执照或者其他许可证书；

（二）资格证、资质证或者其他合格证书；

（三）行政机关的批准文件或者证明文件；

（四）法律、法规规定的其他行政许可证件行政机关实施检项错误

3.某县税务局干部沈某违反规定超计划生育，被给予撤职处分下列说法不正确的是A.沈某受处分的期间为18个月B.受处分期间，沈某不得晋升工资档次C.应当按规定降低沈某的级别D.处分决定应当以书面形式通知沈某正确答案A［考点］公务员［解析］《公务员法》第六十四条规定”公务员在受处分期间不得晋升职务、职级和级别，其中受记过、记大过、降级、撤职处分的，不得晋升工资档次受处分的期间为警告，六个月；记过，十二个月；记大过，十八个月；降级、撤职，二十四个月”因此A项错误，BCD正确

4.国外某品牌婴儿配方乳粉在该国引起婴儿呕吐及胃肠不适症状，海关总署发布公告，提醒国内消费者谨慎通过直邮方式从境外购买该品牌婴儿配方奶粉下列说法正确的是A.该公告是具有强制力的行政区定B.海关总署是国务院直属事业单位C.该公告属于负担的具体行政行为D.该公告属于事实行为正确答案D［考点］行政行为［解析］海关总署发布的公告是行政指导，属于事实行为，不具有强制力，没有给当事人增加确定性的负担，故AC项错误，D项正确海关总署属于国务院直属机构，而非事业单位事业单位不属于行政机关因此B项错误

5.甲因不正当竞争行为被市场监督管理局处以罚款10万元，甲不服，提起了行政复议在行政复议过程中，甲死亡下列可以以甲的名义继续进行行政复议的是A.一直由甲抚养的继子B.甲的外甥女C.甲的舅舅D.甲自幼被他人收养的女儿正确答案A［考点］行政复议［解析］《行政复议法》第十条第二款规定，有权申请行政复议的公民死验、检测、检疫的，可以在检验、检测、检疫合格的设备、设施、产品、物品上加贴标签或者加盖检验、检测、检疫印章”因此C项错误《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》第一条规定“公民、法人或者其他组织认为行政机关作出的行政许可决定以及相应的不作为，或者行政机关就行政许可的变更、延续、撤回、注销、撤销等事项作出的有关具体行政行为及其相应的不作为侵犯其合法权益，提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理”因此D项正确

23.某环保联合会对某公司提起环境民事公益诉讼，因在诉讼中需要该公司的相关环保资料，遂向县环保局提出申请公开该公司的排污许可证、排污口数量和位置等有关环境信息申请书中载明了单位名称、住所地、联系人及电话并加盖了公章、获取信息的方式等县环保局收到申请后，要求环保联合会提供申请人身份的证明材料环保联合会提供了社会团体登记证复印件县环保局以申请公开的内容不明确为由拒绝公开，该环保联合会遂提起行政诉讼关于本案的信息公开申请及其处理，下列说法正确的是A.环保联合会可采用数据电文形式提出信息公开B.环保联合会不具有提出此信息公开申请的资格C.县环保局有权要求环保联合会提供申请人身份的证明材料D.县环保局认为申请内容不明确的，应告知环保联合会作出更改、补充正确答案ACD［考点］行政信息公开［解析］《政府信息公开条例》第二十九条第一款规定“公民、法人或者其他组织申请获取政府信息的，应当向行政机关的政府信息公开工作机构提出，并采用包括信件、数据电文在内的书面形式；采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理该申请的政府信息公开工作机构代为填写政府信息公开申请”政府信息公开的申请方式，原则上采取书面形式，其中包括数据电文形式因此A项正确本案中，环保联合会基于诉讼需要，具有提出政府信息公开申请的资格，故B项错误《政府信息公开条例》第二十九条第二款规定“政府信息公开申请应当包括下列内容

（一）申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式……”据此，县环保局有权要求环保联合会提供身份证明材料，故C项正确县环保局认为申请内容不明确的，应告知环保联合会作出更改、补充，故D项正确

24.某市交通运输局在城北客运站红绿灯路口执法检查时发现方某驾驶一辆尼桑天籁小轿车通过某网约车平台接单搭载乘客，但方某现场无法提供《网络预约出租汽车运输证》，遂对方某所驾车辆进行扣押，并存放于某收费停车场下列说法正确的是_____________________A.应当由2名以上行政执法人员实施扣押B.应当制作现场笔录C.若经过调查方某没有违法行为的，应当及时作出解除扣押决定D.停车费用由方某承担正确答案ABC［考点］行政强制［解析］《行政强制法》第十八条规定“行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定

（一）实施前须向行政机关负责人报告并经批准；

（二）由两名以上行政执法人员实施；

（三）出示执法身份证件；

（四）通知当事人到场；

（五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；

（六）听取当事人的陈述和申辩；

（七）制作现场笔录；

（八）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；

（九）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章；

（十）法律、法规规定的其他程序”因此A项正确现场笔录是指行政机关工作人员在履行行政职权过程中对有关执法活动的现场情况所作的书面记录在发生纠纷的情况下原先制作的现场笔录对证明其行为的合法性是非常必要的因此B项正确行政机关若发现当事人没有违法行为、扣押的财物与违法行为无关、扣押期限已经届满等情形，继续扣押已经不具有必要性和合法性，应当及时作出解除扣押决定因此C项正确因扣押发生的保管车辆所发生的停车费用由方某承担是错误的做法，应当由市交通运输局承担因此D项错误亡的，其近亲属可以申请行政复议近亲属应指申请人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女和其他具有扶养、赡养关系的亲属本题中只有A项符合要求因此选A

6.某区城管局以甲摆摊卖“麻辣烫”影响环境为由，将其从事经营的小推车等物品扣押在实施扣押过程中，城管执法人员李某将甲打伤对此，下列说法正确的是A.扣押甲物品的行为，属于行政强制执行措施B.李某殴打甲的行为，属于事实行为C.因甲被打伤，扣押甲物品的行为违法D.甲被打伤的损失，应由李某个人赔偿正确答案B［考点］行政行为［解析］行政强制执行与行政强制措施的最显著区别在于前者必须有行政法上的前置性义务，且当事人逾期没有履行该义务扣押之前，行政机关并没有作出基础决定，所以扣押是为了调取证据而采取的调查性的行政强制措施，而不属于强制执行，故A项错误国家机关工作人员实施的与职务相关的个人恣意行为属于行政事实行为这种行为由行政机关工作人员在执行职务时作出，属于职务行为，如果给相对人造成损害，应当由行政机关承担赔偿责任，故D项错误但这种行为与行政机关实施行政行为的主观目的不一致，是工作人员的个人意志，而非行政机关的整体意志，欠缺了行政法律行为的主观性，因此该行为只能被归类为事实行为，故B项正确对于违法违规经营的小摊贩，城管局在法律法规规定范围内对相关物品进行扣押，属于合法行为扣押物品行为和打人的行为是两个不同的行为，前者属于行政强制措施，后者是事实行为因此，打人违法并不能推导出扣押行为违法，故C项错误

7.某直辖市人民政府根据国务院的授权，决定由住建局统一行使行政机关的行政处罚权但下列职权是根据《行政处罚法》的规定不能由住建局行使的是A.生态环境局的罚款权B.市场监督管理局的吊销营业执照权C.自然资源局的没收权D.公安局的拘留权正确答案D［考点］行政处罚［解析］《行政处罚法》十八条规定”国家在城市管理、市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、应急管理、农业等领域推行建立综合行政执法制度，相对集中行政处罚权国务院或者省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关和法律规定的其他机关行使”因此选D

8.李某失业后向民政局申领最低生活保障金，民政局经过审查发现李某不符合最低生活保障金的申领条件，作出不予核准的决定李某不服，提起行政诉讼在诉讼过程中，李某申请先予执行下列说法正确的是A.李某申请先予执行，应当提供担保B.李某经行政复议后方可申请先予执行C.如果法院作出先予执行裁定，民政局不服可以申请复议D.法院应当适用确认判决正确答案C［考点］行政诉讼的程序［解析］先予执行的案件，当事人对先予执行裁定不服的，可以申请复议一次复议期间不停止裁定的执行此处的复议，不是指行政复议，而是司法复议行政复议，申请主体是行政相对人；司法复议，申请主体既可以是原告，也可以是被告司法复议是诉讼参与人对法院的决定不服，而寻求法院予以纠正的救济制度本题，民政局不服法院作出的先予执行裁定，可以向法院申请复议一次因此C项正确

9.《环境保护法》规定，当事人对行政处罚决定不服，可以在接到处罚通知之日起15日内申请复议，也可以在接到处罚通知之日起15日内直接向法院起诉某县环保局依据《环境保护法》对违法排污企业作出罚款处罚决定，该企业不服对此，下列说法正确的是A.如该企业申请复议，申请复议的期限应为60日B.如该企业直接起诉，提起诉讼的期限应为3个月C.如该企业逾期不缴纳罚款，县环保局可从该企业的银行账户中划拨相应款项D.如该企业逾期不缴纳罚款，县环保局可扣押该企业的财产并予以拍卖正确答案A［考点］行政复议［解析］《行政复议法》第九条第一款规定“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外”因此A项正确《行政诉讼法》第四十六条第一款规定“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出法律另有规定的除外”可知，行政诉讼的起诉期限通常情况下为6个月，如法律有特殊规定则遵从特殊规定本题中，《环境保护法》规定的起诉期限为15日，如该企业直接起诉，则提起诉讼的期限应为15日，故B项错误《行政强制法》第十三条规定”行政强制执行由法律设定法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行”由于《环境保护法》没有赋予环保机关直接强制执行的权力，因此，县环保局只能申请人民法院强制执行因此CD项错误

10.甲省乙市政府发布通知，对直接介绍外地企业到本市投资的单位和个人按照投资项目实际到位资金金额的千分之一进行奖励经张某引荐，某外地企业到该市投资，但市政府拒绝支付5万元的奖励金张某提起行政诉讼，法院建议市政府负责人唐某出庭应诉下列说法正确的是A.唐某出庭应诉，可以另行委托两名诉讼代理人B.若唐某因公不能出庭，可委托律师代其出庭应诉C.若唐某不出庭，也不委托代理人出庭，法院可以传唤其出庭D.法院应当适用简易程序进行审理正确答案A［考点］证据与法律适用［解析］《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百二十八条第二款规定“行政机关负责人出庭应诉的，可以另行委托一至二名诉讼代理人行政机关负责人不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭，不得仅委托律师出庭”因此A项正确，B项错误《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百三十二条规定“行政机关负责人和行政机关相应的工作人员均不出庭，仅委托律师出庭的或者人民法院书面建议行政机关负责人出庭应诉，行政机关负责人不出庭应诉的，人民法院应当记录在案和在裁判文书中载明，并可以建议有关机关依法作出处理”因此C项错误《行政诉讼法》第八十二条规定“人民法院审理下列第一审行政案件，认为事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的，可以适用简易程序

（一）被诉行政行为是依法当场作出的；

（二）案件涉及款额二千元以下的；

（三）属于政府信息公开案件的除前款规定以外的第一审行政案件，当事人各方同意适用简易程序的，可以适用简易程序发回重审、按照审判监督程序再审的案件不适用简易程序”本题既不满足法定简易程序条件，也不满足约定简易程序条件，不应当适用简易程序进行审理因此D项错误

11.关于合理行政原则，下列选项正确的是A.遵循合理行政原则是行政活动区别于民事活动的主要标志B.合理行政原则属实质行政法治范畴C.合理行政原则是一项独立的原则，与合法行政原则无关D.行政机关发布的信息应准确是合理行政原则的要求之一正确答案B［考点］行政法概述［解析］民事活动遵循“法无禁止即自由”，行政行为遵循“法无授权即禁止”，故合法行政是行政活动区别于民事活动的主要标志，故A项错误合理行政原则要求行政机关作出行政行为时不仅要符合法律规定，更要注重实现良好的法律效果和社会效果，体现立法目的，实现公平、正义、平等，保护当事人的合法权益，属于实质行政法治，故B项正确合法行政原则是行政法的首要原则，其他原则可以理解为这一原则的延伸，合理行政原则也不例外合理行政原则是合法行政原则的重要补充和发展，并非与合法行政原则毫无关联，故C项错误行政机关发布的信息应准确是诚实守信原则的要求，而不是合理行政原则的要求，故D项错误

12.关于国务院行政机构设置和编制管理的说法，下列选项正确的是A.国务院议事协调机构的撤销经由国务院常务会议讨论通过后，由国务院总理提交国务院全体会议讨论决定B.国务院行政机构增设司级内设机构，由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定C.国务院议事协调机构的编制根据工作需要单独确定D.国务院行政机构的编制在国务院行政机构设立时确定正确答案D［考点］行政主体［解析］国务院议事协调机构的设立、撤销或者合并，由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定因此A项错误国务院行政机构的司级内设机构的增设、撤销或者合并，经国务院机构编制管理机关审核（而非提出）方案，报国务院批准因此B项错误国务院议事协调机构承担的是“协调”的职能，因此它不单独确定编制，所需要的编制由承担具体工作的国务院行政机构解决因此C项错误国务院行政机构的编制在国务院行政机构设立时确定编制是一个机构最重要的核心，因此，在机构设立时就应当确定编制，故D项正确

13.某省会城市的市政府拟制定限制电动自行车通行的规章关于此规章的制定，下列说法错误的是A.应先列入市政府年度规章制定工作计划中，未列入不得制定B.起草该规章应广泛听取有关机关、组织和公民的意见C.此规章送审稿的说明应对制定规章的必要性、规定的主要措施和有关方面的意见等情况作出说明D.市政府法制机构认为制定此规章基本条件尚不成熟，可将规章送审稿退回起草单位正确答案A［考点］行政行为［解析］《规章制定程序条例》第十三条第三款规定“年度规章制定工作计划在执行中，可以根据实际情况予以调整，对拟增加的规章项目应当进行补充论证”该规章的制定确有必要，可以调整年度规章制定工作计划将其列入，故A项错误《规章制定程序条例》第十五条第一款规定起草规章，应当深入调查研究，总结实践经验，广泛听取有关机关、组织和公民的意见听取意见可以采取书面征求意见、座谈会、论证会、听证会等多种形式”因此B项正确《规章制定程序条例》第十八条第三款规定”规章送审稿的说明应当对制定规章的必要性、规定的主要措施、有关方面的意见及其协调处理情况等作出说明”因此C项正确《规章制定程序条例》第二十条规定“规章送审稿有下列情形之一的，法制机构可以缓办或者退回起草单位

（一）制定规章的基本条件尚不成熟或者发生重大变化的”因此D项正确

14.下列有关公务员管理的说法正确的是A.公务员参加培训的情况应作为公务员晋升的依据之一B.除有特别情况外，为培养锻炼公务员，应以挂职方式选派公务员到下级机关工作C.经市级公务员主管部门批准，可以对辅助性职位实行聘任制D.机关聘任公务员不受规定的编制限额的约束正确答案A［考点］公务员［解析］《公务员法》第七十二条第一款规定”根据工作需要，机关可以采取挂职方式选派公务员承担重大工程、重大项目、重点任务或者其他专项工作”因此B项错误《公务员法》第一百条第一款的规定“机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制”因此C项错误《公务员法》第一百零一条第二款规定“机关聘任公务员应当在规定的编制限额和工资经费限额内进行”因此D项错误

15.某县公安局以沈某涉嫌销售伪劣商品罪为由将其刑事拘留，并经县检察院批准逮捕后检察院决定不起诉沈某申请国家赔偿，赔偿义务机关拒绝下列说法错误的是A.县公安局为赔偿义务机关B.赔偿义务机关拒绝赔偿，应当书面通知沈某C.国家应当给予沈某赔偿D.对拒绝赔偿，沈某可以向县检察院的上一级检察院申请复议正确答案A［考点］国家赔偿［解析］《国家赔偿法》第二十一条第三款规定“对公民采取逮捕措施后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关”据此，赔偿义务机关应为县检察院，而非县公安局因此A项错误赔偿义务机关拒绝赔偿时，应当书面通知沈某，故B项正确沈某被采取了逮捕措施，而后检察院又决定不起诉，则沈某有权申请国家赔偿，国家也应当给予沈某赔偿，故C项正确县检察院为赔偿义务机关，当县检察院作出不予赔偿决定时，沈某应向县检察院的上一级检察院申请复议，故D项正确

16.为落实淘汰落后产能政策，某区政府发布通告凡在本通告附件所列名单中的企业两年内关闭提前关闭或者积极配合的给予一定补贴，逾期不履行的强制关闭关于通告的性质，下列选项正确的是A.行政规范性文件B.具体行政行为C.行政给付D.行政强制正确答案B［考点］行政行为［解析］抽象行政行为是“制订规则，反复适用，而具体行政行为则是“对象特定，不可反复”本题所涉及的行为，虽然形式为“通告”，但我们判断一个行政行为的性质时，不要看它的形式，而要根据它的内容来确定由题可知，该通告是针对所列名单中的特定企业，针对的事项特定即淘汰落后产能、强制企业关闭，是针对特定对象和特定事项作出的一次性行政行为，符合具体行政行为的判断标准，故B项正确而A项的行政规范性文件属于抽象行政行为的一部分，C项的行政给付是行政机关给付行政相对人最低生活保障金、残疾金等费用，D项的行政强制只是该通告中的部分内容，不能作为通告的整体定性，故ACD项错误

二、多项选择题（每题所设选项中至少有两个正确答案）

1.合理行政是依法行政的基本要求之一下列做法体现了合理行政的要求的是A.行政机关在作出重要决定时充分听取公众的意见B.行政机关要平等对待行政管理相对人C.行政机关行使裁量权所采取的措施符合法律目的D.非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销已生效的行政决定正确答案BC［考点］行政法概述［解析］合理行政原则是指所有的行政活动，尤其是行政机关有裁量权的活动，都必须符合理性具体而言包括第一，公平公正原则要平等对待所有行政相对人，不偏私、不歧视相同情况，相同对待；不同情况，差别对待第二，考虑相关因素原则作出行政决定和进行行政裁量，只能考虑符合立法授权目的的各种因素，不得考虑不相关因素第三，比例原则具体又包括三项子原则其一，目的性原则，即行政机关的活动要符合法律的目的其二，必要性原则，即行政机关采取的措施和手段应当必要、适当其三，相称性原则，即行政机关实行行政管理有多种手段可选择时，应当避免采用损害行政相对人权益的方式如果为达到行政目的必须对相对人的权益形成不利影响，那么这种不利影响应当被限制在尽可能小的范围和限度内，并且两者应当处于适当的比例之中B项是公平公正原则的体现，C项是比例原则的体现而A项中行政机关在作出重要决定时充分听取公众的意见是程序正当原则的体现，D项中非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销已生效的行政决定是诚实守信原则的体现因此BC项正确

2.市自然资源与规划局向市政府报送《关于收回永高公司合法国有土地使用权的请示》，市政府作出批复，同意其提交的收回永高公司国有土地使用权的请示市自然资源与规划局收到批复后，将批复直接交由市自然资源与规划局下属的土地储备中心付诸实施永高公司不服批复，提起行政诉讼下列说法错误的是A.批复不庸于行政诉讼的受案范围B.本案被告为市自然资源与规划局C.若永高公司对批复不服申请行政复议的，被申请人为市政府D.收回永高公司国有土地使用权的行为属于行政处罚正确答案ABD［考点］行政诉讼的受案范围［解析］市政府作出批复后，市自然资源与规划局没有制作并送达对外发生大力的法律文书（收回国有土地使用权决定），就直接交土地储备中心根据该批复实施，对土地使用权人的权利义务产生了实际影响，构成内部行为外部化，可诉因此A项错误批复是市政府作出的，且该批复直接对外付诸实施，对永高公司权利义务发生直接实际的影响，因此市政府是本案行政诉讼的被告和行政复议案件中的被申请人因此B项错误，C项准确题干并未给出永高公司实施行政违法行为，故收回合法的国有土地使用权属于行政征收，而不属于行政处罚因此D项错误

3.权责一致是行政法的基本要求下列选项符合权责一致要求的是A.行政机关有权力必有责任B.行政机关作出决定时不得考虑不相关因素C.行政机关行使权力应当依法接受监督D.行政机关依法履行职责，法律、法规应赋予其相应的执法手段正确答案ACD。