在全市人力资源社会保障工作会议上的讲话2018

管五是健全劳动人事争议调处机制实现劳动人事争议仲裁机构全覆盖，推进仲裁机构标准化建设完善劳动人事争议多元处理和裁审衔接工作机制，努力将矛盾化解在基层、萌芽状态实施农民工工资治欠保支攻坚工程一是深入推行无欠薪市县”创建活动进一步压实农民工工资支付保障责任，加大欠薪查处力度,行政司法并举、相关部门联动，曝光欠薪案件，形成舆论威慑二是不断健全完善工资保证金、应急周转金等农民工工资支付保障机制,重点推进农民工实名制、农民工工资专用账户、农民工工资支付银行卡和委托银行代发工资等长效机制建设，加强企业工资支付监控，保证农民工工资按时足额发放三是确保农民工欠薪”三个清零，做好国家、省对我市保障农民工工资支付考核各项工作加强信访问题源头化解深入开展重点领域、重点群体、重点问题、重点人员信访问题攻坚活动，各县区要严格落实属地管理责任、首问负责制和领导包案制度，确保做到合法诉求解决到位、不合法诉求解释到位、实际困难帮扶到位、无理缠访依法处理到位人社部门主要负责人要高度重视和支持信访工作，加强形势研判和预警预报，有效预防风险隐患，强化部门协调和上下联动，及时处置信访事件，决不能相互推诿、矛盾上交实现信访维稳、劳动监察和调解仲裁一体联动，全力做好信访维稳工作，特别是要高度重视解决涉军信访问题，确保解决欠薪欠保再就业问题季度清零二

（七）夯基础，建平台，全面提升公共服务能力实施互联网+就业服务工程完善公共就业服务管理信息系统,实现公共就业服务和就业工作全程信息化，全面提升就业服务能力和水平实施人力资源公共服务提升工程结合人力资源和就业服务整合搬迁，打造标准化、一站式人力资源公共就业综合服务实体平台加强社保公共服务能力建设推动建立一号一窗一网一卡的社会保险公共服务平台，为参保单位和参保人员提供全网式、全流程服务加强基层平台建设充分发挥基层站所在促进就业创业、社保扩面征缴、劳动监察、开展职业技能培训中的作用，着力构建覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的服务体系推动业务基层办理，实现就近就便服务，提高服务的群众满意度深化放管服效改革积极打造人社服务标准化体系，以就业服务、社保经办、人才服务、技能鉴定、监察投诉等为重点，提升窗口单位服务能力水平精减审批事项，优化审批流程，实现审批流程最优、审批环节最少、审批材料最简、审批时间最短目标，努力做到让服务对象只进一扇门”“最多跑一次

三、转变作风，廉洁高效，保障人社事业健康发展新时代，新征程，新任务，要用新作风来保障我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，扎实推进两学一做学习教育常态化制度化，开展不忘初心、牢记使命主题教育持之以恒推动全面从严治党向纵深发展，不折不扣抓好巡视巡察问题整改，巩固和扩大整改成果实施党建引领提质工程拓展延伸六治六促活动,打造服务先锋，满意人社党建品牌，以党建品牌为纵向核心引领,每个党支部根据工作实际横向延展，形成具有自身特色的年度党建主题，打造过硬作风，凝聚改革合力，做好新时代人社工作

（一）讲政治，始终做到对党忠诚全体人社干部职工要坚持把对党绝对忠诚作为首要政治原则，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育，牢固树立四个意识，坚定四个自信，坚守四个服从，旗帜鲜明地拥戴、维护、紧跟、捍卫核心，坚决维护党中央权威和党的集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致在任何时候、任何地方、任何环境下，都必须把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当

（二）讲担当，始终做到开拓奋进要主动担当改革使命，用三项变革推进人社事业发展一是推进质量变革要坚持质量第一，强化质量标准，凡事不能”过得去差不多，必须拉高工作标杆，把工作放在全省乃至全国的工作大局中找标杆、定目标，在工作谋划上跳出惯性思维；必须坚持做优做好，精益求精，要多争优秀、多出精品、多出经验，努力争第一，创唯一二是推进效率变革质量是根本，效率是生命对人社工作任务，在工作执行中实行项目化管理,定事、定人、定时，让每项工作有时间表、路线图、施工单、责任人关键性改革要排好工期扎实推进，计划性指标要按月调度及时补齐短板，做到今日事今日毕，不折不扣抓落实，绝不能拖后腿，搞敷衍三是推进动力变革最大的动力是创新，必须始终把创新作为工作第一动力，人社干部要努力克服只唯书唯上和看惯例、看同行的习惯思维，要解放思想，通过思路创新、举措创新、机制创新，带来成效创新，确保每个领域都有创新典范，每个县区都有创新亮点，在全省甚至全国打造一批创新品牌

（三）讲纪律，始终做到为政清廉人社工作点多面广线长，风险较多，要保事业安全、职业安全、干部安全，就必须从严守纪，坚守廉政底线要切实履行全面从严治党主体责任和一岗双责，层层负责，落细落微，切实做到心中紧绷一根高压线”，常设一堵防火墙，任何时候不逾矩、守底线，全面落实《准则》《条例》，严格执行中央八项规定精神，始终做到三个不一是大道不失全体人社干部都要自觉尊崇党纪国法，严格遵守纪律规定，坚持依法行政、执法必严，坚决不越红线、不失根本，严守政治纪律和政治规矩二是小节不破要加强对中央八项规定实施细则等规定的学习贯彻，查一查四风新表现，认真整改自身存在的突出问题，做到不以善小而不为，不以恶小而为之，坚持清廉自守、洁身自好三是责任不缺领导干部特别是一把手，要切实压实主体责任，既要注重管好自己,又要抓好班子带好队伍，全面落实党风廉政、机关党建、意识形态等责任，时刻防范风险，确保工作不缺位同志们，新思想指引新征程，新时代要体现新担当，新使命要展现新作为让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，坚定信心、锐意进取、奋发有为，在全面建成小康社会、打造山西重要增长极、建设省域副中心城市、建设幸福美丽长治的征程中，奋力谱写全市人社工作的新篇章！业务试点工作五是完善企业职工基本养老保险省级统筹，落实好养老保险基金省对市调剂制度、市级统收统支六是全面实施失业保险援企稳岗护航行动七是健全预防、补偿、康复三位一体的工伤保险制度体系，推进工伤保险基金省级统筹八是进一步完善机关事业养老保险制度改革，做好原事业统筹养老的衔接工作全面实施全民参保计划一是以基本实现法定参保对象全覆盖为目标，以养老、医疗保险为重点，精准识别扩面对象，促进政策完善、管理加强、服务改善、信息化水平提高二是着力解决灵活就业人员、农民工、中小微企业和各类新业态就业群体以及中断缴费人员的参保续保问题三是做好被征地农民基本养老保险工作四是引导符合条件的新型职业农民参加城镇职工养老、医疗等社会保障制度五是将万机关13事业单位编制内人员全部纳入养老保险制度，编制外人员参加企业职工基本养老保险六是确保失业、工伤、生育保险覆盖规定人群七是贫困地区的养老、医疗保险覆盖率达到以上，建档立卡贫困人口城乡95%居民养老、医疗参保率达到实现社会保障由制度全覆盖到人群全100%覆盖稳步提高社保待遇水平一是提高城镇退休人员基本养老金水平和城乡居民基础养老金最低标准二是将阶段性降低养老、失业保险费率政策延长一年三是提高失业、工伤保险待遇四是确保各项待遇按时足额发放到位五是落实好三保险、三救助”的农村建档立卡贫困人口医保帮扶制度，住院总费用平均报销比例保持在以上,基本解决因病90%致贫的支出型贫困问题六是落实好城乡居民医保人均财政补助标准再增加元，一半用于大病保险七是全面实施好医疗保障帮扶一站式40服务工作加强社保基金安全管控强化社保基金支付的规范管理和风险防范一是加强制度管控根据经办业务变化情况，重新梳理和评估经办工作风险状况、风险程度和防控措施，实现对经办风险防控的动态管理建立基金运行的定期分析报告制度，实现基金实时管控二是提升技防水平突出医保基金监管重点，进一步完善医保智能监管系统，充实药品、诊疗项目和材料目录库等基础信息，加快推进事前提醒程序的应用覆盖三是加大人防力度加强社会保险基金稽核检查，有效整合市、县区的稽核力量，组织开展全市经办机构内控制度检查积极探索第三方审计检查，发挥社会力量的监管作用

（四）强机制，拓渠道，全力提升居民收入增长水平建立完善联席会议机制发挥人社部门牵头作用，积极会同统计、财政、发改、民政等部门建立联席会议机制，定期分析研判，统筹推进确保完成的年度增长目标7%健全工资收入分配制度一是加强企业工资分配宏观指导，适时发布企业人工成本和工资指导价位二是研究制定全市国有企业薪酬决定机制改革实施意见三是全面推进国企负责人薪酬制度改革四是推动建立企业薪酬调查与信息发布制度推进机关事业单位工资制度改革一是调整机关事业单位基本工资标准，完善公务员奖金制度，建立地区附加津贴制度，提高乡镇机关事业单位人员工作补贴二是深入实施以增加知识价值为导向的分配政策，落实好知识技术密集、高层次人才集中等事业单位绩效工资总量倾斜政策和高层次人才基本工资浮动政策，扩大公立医院薪酬制度改革试点，鼓励人才以创新要素参与利益分配三是针对技能人才、新型职业农民、科研人员、创业人员、企业经营管理人员、基层干部和有劳动能力的困难群体等七类重点群体，实行差别化的收入分配激励政策，带动城乡居民增收

（五）优结构，增活力，全力提升人事制度管理效能调动公务员工作积极性主动性一是完善县以下机关公务员职务与职级并行制度，在专业性技术性强的职位推行聘任制公务员制度二是提升公务员考录工作科学化水平，继续打造阳光考录品牌，全力守住公务员安全考录底线，维护考录公信力三是健全公务员考核奖惩制度，做好全国人民满意的公务员和人民满意的公务员集体”评选表彰推荐工作，落实《国家功勋荣誉表彰条例》，清理规范创建示范活动四是结合三基建设抓好公务员培训，全面提升八种本领”和善作为能力激发事业单位人员创新创造活力一是进一步规范和加强事业单位岗位设置管理工作，继续完善岗位设置、公开招聘、合同管理制度，健全行业专技岗位结构比例动态调控机制二是探索在专业性较强的事业单位设置高端特聘岗位，实行聘期管理和协议工资三是继续深化职称改革，优化分类人才评价机制创新军转干部安置模式不折不扣完成军转安置任务，加大自主择业工作力度妥善安置军队转业干部及其随迁随调随军家属，探索人岗相适的安置机制做好企业军转干部解困稳定工作

（六）治源头，保稳定，全力提升和谐劳动关系实施和谐劳动关系提质工程抓好劳动关系源头治理，深入实施劳动合同和集体合同制度，完善政府、工会、企业共同参与的劳动关系三方协调机制着力构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系一是开展“双和谐双百千”活动即组织开展劳动关系和谐企业、和谐园区创建活动，开展百名监察员进千企、百名仲裁员进千企活动，引导和促进企业规范用人管理，在劳动合同签订、社会保险参保、劳动纠纷调解等方面快速突破二是做好煤炭钢铁电力去产能、国企改革、厂办大集体改革中的劳动关系处理工作，妥善化解因欠薪欠保、经济补偿、内退待遇等引发的矛盾纠纷三是做好生产经营类事业单位转企改制的社保关系衔接工作四是加强劳动保障监察综合执法，建立健全劳动保障监察网络化、网格化管理体制，组织开展专项执法检查活动，强化执法责任制，实现对用人单位的动态监。