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医药领域腐败问题集中整治自查自纠报告为严格按照县卫健委关于医药领域腐败问题集中整治及卫健委关于以案促改工作要求,贯彻落实《关于开展全区医药领域腐败问题集中整治自查自纠工作的通知》精神,我院领导高度重视,立即组织相关人员开展学习动员活动,严格要求在我院及辖区内村卫生室针对医药领域腐败问题以及重大民生政策落实中损害群众利益的突出问题扎实开展自查自纠工作,现将自查自纠工作报告如下
一、基本情况
(一)加强领导、强化责任为确保集中整治顺利开展,成立了以X院长为组长的医药领域腐败问题集中整治领导小组,科学分工,各司其职,加强监管负责工作开展中的协调、督导、检查、整改等各项工作
(二)加强监督,严肃行业纪律集中整治工作领导小组明确分工,紧紧围绕工作重点,严格执行纪律,定期开展督导检查,设立集中整治意见箱1个、在门诊大厅电子显示屏滚动播出、设举报电话,等多种方式接受社会监督,针对发现的问题,进行严格追究相关科室和直接责任人的责任,全面促进了医德医风建设根本好转
二、存在问题我区卫生系统医药领域腐败问题集中整治虽然总体进展顺利,但仍存在着一些问题,主要表现在全区卫生系统
4、工作人员无利用便利条件向患者推销药品、收受红包、乱检查、乱收费、私收费、漏收费以及商业统方等谋取私利、索贿受贿的问题尽管我们在卫生行业作风建设上做了大量而有效的工作,确实也取得了一定的成绩,但仍存在一些个别人员生、冷、硬、推等问题今后,我们将坚持行风无小事和狠抓行风建设的方针,全面贯彻落实各级关于民主评议活动和纠风工作的总体部署,加强整改和促进,切实解决影响经济发展的、损害群众切身利益的突出问题,以求真务实抓作风,确保与时俱进树形象,努力把我局解决医药购销领域和医疗服务中的腐败问题活动推上一个新的台阶,为我县人民群众创造更加和谐文明的医疗环境医药领域腐败问题集中整治的情况报告加强党风廉政建设,解决医药购销领域和医疗服务中的腐败问题是一项长期的工作,继中纪委贺国强书记在加强基层党风廉政建设座谈会强调着力解决发生在群众身边的10个方面腐败问题的电视电话会议后,我局结合各级X年行风建设要求,持续深入开展反腐败解决医药购销领域腐败问题和以“三好一满意”为中心的医德医风教育活动,唱响“转变作风,提升效能,建人文卫生,创品牌服务,当人民群众满意的健康卫士”主旋律,强化干部作风教育整顿,努力规范医疗服务行为,强化服务意识,改善服务态度,提高服务质量开年来无一起医药购销领域和医疗服务中的腐败问题
一、健全机构,明确职责自电视电话会议后,我局高度重视,精心部署安排,为加强治理工作的组织领导,明确了以治理商业贿赂领导机构为班底的着力解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题工作领导小组通过认真调查研究,摸清我系统在此方面的表现形式,初步掌握了重点岗位、重点环节、重点人员的基本情况,分析形势,找准问题,与党风廉政建设目标任务同部署,同落实,进一步确立了“谁主管、谁负责”的原则,将目标任务进行细化、量化、硬化形成了上下联动,条块结合,整体互动,“一把手”负总责,分管领导具体抓,层层落实责任的有效运行机制和工作格局
二、加强引领,永葆生机为进一步增强广大卫生工作者尤其是各级领导干部的自觉廉洁意识,我局深入推进廉政文化建设,充分发挥廉政文化在解决医药购销领域和医疗服务中的腐败问题中的积极导向作用,认真组织全县卫生系统扎实开展了第五个廉政宣传教育月活动,初步构建了独具卫生特色的廉政文化一是新建廉政文化宣传阵地为进一步倡导廉洁从政从业之风,我局以“建廉政景观、设廉政标识、造廉政氛围”为主要内容,加大了廉政文化宣传声势,疾控中心、合疗办、监督所、县医院、中医院等单位建设了廉政文化墙,在办公楼层的醒目位置张挂了40幅廉政格言警句宣传牌,把廉政文化渗透到卫生工作各个环节,切实增强广大卫生工作者的廉洁意识二是组织开展警示教育今年4月,组织全系统42名科级领导干部到县看守所听取了在押人员以身说法的警示课组织观看了《防患未然》警示教育片和《感动生命》、《生死依托》、《心术》等医疗题材电视剧及《道北观察》专题片,进一步引导各级领导干部牢固树立正确的世界观和人生观,自觉接受社会和群众的监督,引导广大干部职工筑牢拒腐防变的思想道德防线
三、狠抓落实,转变作风
1、加强领导班子建设切实加强对党员干部的监督和教育,定期或不定期组织对各单位班子成员通过问卷调查等形式进行德、能、勤、绩、廉等方面的全面系统了解,及时掌握班子成员思想动态按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作的要求,将德才兼备的高素质年轻干部放到重点岗位上锻炼,将能力偏低、表现平平的干部及时予以调整,以考核促管理、以管理促成效,不断增强领导干部的责任感和使命感,提高领导班子的战斗力、凝聚力和号召力制定了《党委议事规则》、《党员领导干部重大事项报告制度》等制度
2、积极开展落实《关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》活动召开了动员会,学习了《关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》及7月6日卫生部电视电话会议精神,制定下发了《X县卫生系统集中开展落实〈关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》活动实施方案》,明确了局领导班子成员及各股室负责人、公立医疗卫生单位领导班子成员及各科室负责人为重点对象,着力于解决六个方面的问题和落实两个回避制度进一步集中清理当前全县卫生系统领导干部在防止利益冲突方面存在的问题,建立健全符合卫生行业特点的防止利益冲突制度,促进全县卫生系统领导干部廉洁履职、规范用权,进一步增强卫生系统的社会公信力,深入推进全县卫生系统惩治和预防腐败体系建设,形成贯彻实施《廉政准则》的长效机制,为深化医改、促进卫生事业发展提供坚强保证目前已收集完领导干部《卫生系统领导干部防止利益冲突有关事项报告表》进入查找问题阶段
3、开展集中整治,解决干部作风问题为进一步加强干部作风建设,切实巩固发展提升年活动成果,根据X县委的部署要求,结合实际,我局正在全县卫生系统扎实开展“四严格一提升优作风促发展”干部作风百日集中整顿活动,着力整治干部作风五方面的问题,邀请“两代表一委员”等人员参加干部作风整顿座谈会,对照十查十看记年初目标任务进行自查和民主评议,积极进行问题查摆,转变作风,提升工作效能和服务水平,努力打造廉洁勤政、务实高效、开拓进取的干部队伍,提升各项卫生工作科学化水平,以良好的精神状态全面完成下半年各项工作任务
4、认真开展“三好一满意”(服务态度好、服务质量好、医德医风好、群众满意)活动为更好地维护人民群众健康利益,优化卫生服务环境,从5月起,在全县卫生系统推行21条便民惠民利民服务措施,助推“视病人为亲人,为患者送温暖”活动的深入开展,积极创建人民群众满意基层医疗卫生单位,不断提升窗口单位服务形象,实实在在解决一批看得见、摸得着、惠及老百姓切身利益的实事,努力为全县人民提供方便、价廉、优质的医疗卫生服务
5、落实党务政务(院、站、所)公开,实行民主管理一是领导干部职责、党员承诺公开,并在醒目位置公示;二是每月在中心组学习会各基层单位汇报业务工作,并对本月卫生工作进行通报;三是继续坚持“收费公示、医疗收费项目、药品价格公示、承诺服务、住院费用清单、住院费用一日清单”等一系列廉洁行医的规章制度四是重点项目、重大决策,随时召开会议研究决定通过不断深化公开内容,丰富公开形式,提高公开质量,增强公开实效,拓宽社会监督渠道,增加了卫生工作透明度
6、实行药品集中采购,降低群众就医负担县级医疗单位从元月到4月严格执行药品网上集中招标采购5月1日起,县医院X种,中医院、妇幼院全部实行西药零差率销售乡镇卫生院和村卫生室全面实行药品“三统一”,落实药品零差率销售,三率全部达到100%,回款指数小于1,缓解了群众看病贵问题并将在9月26日,在医疗单位全面实行“药品三统一”(除中药外)同时,要求每个医疗单位把每天的处方收回,记帐时统一进行审查,对用药不对症、开大处方的医生实行“谁处方谁付钱”,通过对用药情况进行监督管理,有效地遏制了药品回扣、大处方、开单提成等不良现象,杜绝了假冒伪劣药品,确保了药品质量,保证病人用到放心药药品三统一工作由去年全省抽查倒数,上升到前列,公立医院改革成效明显
7、执行重大事项报告制,预防违规违纪行为的发生今年来我县把严格执行重大事项报告制作为重点,一是要求各单位对重大资金、重点项目、医疗器械采购实行报告制;二是对单位离任的主要领导实行了离任审计制;三是要求全系统领导干部举办婚丧喜庆报告制今年4月1日,县医院招标采购B超、全自动生化分析仪,县纪委、县委监察局和局纪委全程参加监督,有效预防了违规违纪行为发生
8、严格行政执法,净化医疗市场开年来,共受理卫生许可申请X份,经审理合格发放许可证X个我局对辖区X个医疗机构进行全面监督检查,立案查处并取缔了2起无证行医案件,收缴药品器械X箱,罚款X万元,查处超范围行医、使用非卫生技术人员案件28起,责令立即予以整改并处罚款X万余元、突出重点,认真自查1我们通过对各医疗单位药品、医用设备、医用耗材的全面清理核查和对医务人员行业纪律摸底,我系统在医药购销和医疗服务中未发现问题,具体如下
1、各医疗单位及医务人员在临床活动中,无收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业和经销人员以各种名义给予的财务、回扣或提成的行为
2、各医疗单位严格财经政策,严格遵守行政事业财务会计制度,没有小金库
3、在工程建设,物资采购、招标等活动中,阳光采购,公开招投标,从没有收受有关人员以各种名义给予财务的行为
4、工作人员无利用便利条件向患者推销药品、收受红包、乱检查、乱收费、私收费、漏收费以及商业统方等谋取私利、索贿受贿的问题尽管我们在卫生行业作风建设上做了大量而有效的工作,确实也取得了一定的成绩,但仍存在一些个别人员生、冷、硬、推等问题今后,我们将坚持行风无小事和狠抓行风建设的方针,全面贯彻落实各级关于民主评议活动和纠风工作的总体部署,加强整改和促进,切实解决影响经济发展的、损害群众切身利益的突出问题,以求真务实抓作风,确保与时俱进树形象,努力把我局解决医药购销领域和医疗服务中的腐败问题活动推上一个新的台阶,为我县人民群众创造更加和谐文明的医疗环境医药领域腐败问题集中整治自查自纠报告为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想关于医药领域腐败问题的重要指示批示精神,认真贯彻落实省、市、县医药领域腐败问题集中整治工作会议要求,扎实推进我院医药领域腐败问题集中整治工作有效开展,切实维护广大人民群众健康权益,持续巩固风清气正的医疗环境,有效推动勤廉医院建设根据《医药领域腐败问题集中整治实施方案》和《关于进一步做好医药领域腐败问题自查自纠工作的通知》要求,我院进行了医药领域腐败问题集中整治的自查自纠,现将我院开展自查自纠情况汇报如下
一、加强组织领导,确保集中整治有序开展我院严格按照省、市、县工作要求和部署,积极开展集中整治一是迅速成立了集中整治领导小组及办公室我院成立了以院长为组长,副院长任副组长的医药领域腐败问题集中整治领导小组领导小组下设办公室,并抽调了专职人员承担日常工作,做到“机构、人员、办公场所”三落实为及时掌握集中整治动态,指定专人负责上下联络,为集中整治的开展奠定了坚实基础;二是制定工作方案我院及时印发了《医院开展医药领域腐败问题集中整治的实施方案》、《医院医药领域腐败问题集中整治民主评议活动实施方案》,明确了开展集中整治的总体要求、总体原则和工作步骤要求全院各部门按照省、市、县工作部署,突出抓好三项主要任务一是全面开展自查自纠,二是开展民主评议活动,三是建立长效机制;三是召开动员大会,部署现阶段工作X月2日我院及时召开了集中整治动员大会,明确了各科室部门的工作任务,并强调指出各相关科室一定要按照医院下发的《医院医药领域腐败问题集中整治进度表》的要求,及时上报各种资料,认真开展好集中整治
二、广泛开展动员,部署集中整治省、市、县医药领域腐败问题集中整治动员大会召开后,我院迅速行动,积极营造治理工作氛围,认真组织,层层动员,深入进行思想发动,通过悬挂横幅、做试卷、编发工作简报、订购学习资料等宣传方式,广泛宣传省、市、县有关文件精神,提高对集中整治重要性的认识,充分认识医药购销领域的不当行为对个人是一种毒害和侵蚀,对事业也会造成严重恶劣的影响,要算个人帐、家庭帐和政治帐,打消侥幸心理,消除不正确的看法使全体医务人员了解到集中整治的意义、目标、措施和政策要求;深入开展医德医风和警示教育,在全院开展反腐警示教育活动,组织医务工作者观看《X》警示教育片,增强广大医务工作者遵纪守法的自觉性,消除模糊观念,划清是与非、对与错、合法与违法的界限,增强做好自查自纠工作的自觉性和主动性同时讲明政策,晓以利害,启发引导,确保集中整治取得实效我院按照要求设立了专用举报箱,公布了集中整治举报电话,广泛接受群众的参与与监督
三、开展自查自纠,强化监督检查我院于8月6日召开了集中整治民主评议动员大会,印发了民主评议工作实施方案,对卫生系统自查自纠工作作了全面部署,结合“三好一满意”医院标准和“便民惠民十项措施”一是发放自查自纠表我院组织发放了医药领域腐败问题集中整治工作自查自纠表,在自查中,加强了对关键部门、关键岗位的检查力度,特别是财务、药品购销等方面,认真检查收受药品、医用设备、医用耗材生产、经营企业及其营销人员给予的财物、回扣、提成等方面的问题二是开展谈心承诺活动按照自查自纠和民主评议工作要求,认真组织、开展自查自纠,广泛开展了谈心活动,针对“八查八看八纠”内容,积极开展了服务承诺活动三是组织专治基本知识考试为进一步推动开展好集中整治学习教育活动,检验前一阶段学习教育效果,组织全院职工进行集中整治基本知识考试通过法律、法规考试,进一步强化了医务工作者遵纪守法意识,提高廉洁行政、廉洁行医的思想政治素质,筑牢思想道德防线四是查找不足,制定整改措施认真查找监管中的漏洞和薄弱环节,提出整改措施经过梳理,主要归纳如下
1、个别医生仍有过度检查、大处方问题近期整改情况3条1规范医务人员医疗行为,遏制过度检查和过度医疗现象2根据《处方管理办法》,组织培训全院医护人员,进一步规范处方管理,提高处方质量,促进合理用药,保障医疗安全,有效杜绝大处方的发生3加强临床检查和处方质量工作,对存在过度检查和大处方问题的医生加大处罚力度
2、个别医生法律意识不强,抵制歪风邪气能力不够医药领域腐败问题集中整治存在进展不平衡,个别单位行动较迟缓;极少数干部职工的态度还不够端正,观望心态较重,工作主动性不强;集中整治宣传力度有待进一步加强,医疗服务便民惠民十项措施有待进一步落实等等
(一)采购问题我院自实行国家基本药物制度以来,所有药品网上采购,实行零差价销售,确实落实省、市、县相关制度及规定采购药品品种及规格,均由药库、药房负责人收集临床科室意见及建议,制定采购计划,经主管院长审核后方可进行采购在自查过程中,未发现在设备及医用材料采购中有违反规定,收受医药公司返利等行为,医务人员无收受回扣等行为
(二)乱收费问题我院目前未发现“大处方”、滥检查及开单提成等现象通过对就诊患者进行电话随访问卷调查,无患者反映有医务人员索要“红包”的现象我院严格遵守新农合患者转诊制度,实行逐级转诊药物及医疗服务价格实行上墙公示,并公布举报电话,接受社会监督
(三)质量的问题我院目前药房储存条件完善,设置有空调,药品专用冰柜,含麻药品专用柜,无毒、精神药品,各项管理制度健全购药台账及各种票据、供货企业相关证件及资料保存完善药品及医疗器械进货渠道合法,过期失效药品报损登记及时准确,无擅自配制或调制使用制剂等违法违纪行为药品不良反应报告制度完善,上报及时院内目前无高风险医疗器械
三、整改措施针对自查出来的问题,采取以下整改措施:近期整改情况4条1深化警示教育组织全院职工观看《警钟长鸣》,让广大医务人员算好受贿的政治、经济和家庭账2加强监督设立举报电话、投诉信箱、电子信息等,多途径接受群众和社会监督3严肃查处严格执行卫生部“八不准”规定,一经查实,从严从快处理,并记入个人廉洁档案4通过自查自纠,医务人员主动上缴自查款项计人民币Xo
3、医德医风建设有待加强,服务质量有待提高,群众看病就医问题仍较突出个别职工存在对病人态度冷漠,存在生、冷、硬、推现象近期整改情况5条1建立完善了医患沟通机制、投诉处理机制,畅通医患间的沟通与交流渠道公布了单位的投诉电话,建立了院领导的信访值班制度,及时有效地处置各类投诉2强化“以人为本,细节服务”理念,找准医院目前急需解决的突出问题,有针对性地开展了就医体验、细节服务、医疗安全竞赛、优化服务环境、简化服务流程,切实为群众提供优质医疗卫生服务3大力加强行业作风建设,实行群众满意度测评,对文明服务进行严格督导检查,不断强化医院内部管理,有力促进了医疗卫生服务水平的提升4强化服务意识自觉服务中心、服务大局、服务群众,把方便群众就医作为第一要求,树立全心全意为人民服务的意识5规范服务行为各单位要信守承诺,切实规范岗位行为,遇事不推诿、不扯皮、不拖拉,提高工作效率,积极、认真、负责地接待每一位就医者
4、医院管理有待加强,医疗质量和水平有待提高新生儿诊疗技术水平低,转诊率高近期整改情况4条1加强医院内部管理,,落实各项规章制度,通过医院管理年活动,提高医疗机构医疗服务质量2组织岗位培训,加强卫生技术人员培训力度,举办多种形式的培训班,选送医护人员参加上级单位组织的培训o3加强基础医疗和护理质量,强化“三基三严”训练,提高医护人员的综合素质、基本技能4选派医师进修儿科,增添相关设备,新聘两名儿科医生,壮大儿科的诊疗队伍
5、群众反映办理出医学证明流程繁琐,新农合医保报销不及时近期整改情况3条1设立出生医学证明办公室2规定统一办理程序,印制统一表格方便群众3安排专门人员周末及节假日办理出生医学证明及新农合医保报销
6、医院保卫措施执行不力,偷窃行为时有发生,机动车辆乱放乱停现象近期整改情况2条1制定保卫防范措施2搭建停车棚,使车辆有序停放我院对查找出来的问题,要求各相关部门研究制订切实可行的整改措施,凡是能够马上整改的,立即整改;一时不能解决的,提出整改方案,规定时限整改,并责成各科室负责人亲自抓,分管领导具体抓五是加强协调督查对各科室部门开展自查自纠和建立健全长效机制各个阶段工作开展情况进行了监督检查,对措施不到位、工作不得力、消极应付甚至搞保护的,加强了督促和指导,确保各项整改措施落到实处、建立长效机制,巩固治理成果U1!一是进一步加强学习宣传工作我院将继续加强学习宣传,提高开展医药领域腐败问题集中整治重要性认识,按照省、市的工作部署,增强工作自觉性和紧迫感二是要建立长效机制完善各项制度,推进政务公开、院务公开建立健全监督制约机制,规范行政行为和服务行为推进医药卫生体制改革,开展反腐倡廉教育,增强医务人员的拒腐防变能力总之,我院在市、县医药领域腐败问题集中整治小组的正确领导下,在治理商业贿赂工作方面,加强组织领导,建立健全长效机制,强化管理措施,狠抓工作落实,取得了一定成绩,但是也要清醒地看到,这项工作是一项政策性、复杂性很强的、长期性的工作,我们的工作离上级领导的要求与其他单位相比还存在一定差距今后,我们将通过这次检查,发扬成绩,纠正不足,坚持高标准、严要求,进一步加大工作力度,不断研究新情况,推出新举措,建立长效机制,不断提高全院工作人员的职业道德素质,倡导“廉洁行医、服务为民”思想,最大限度降低患者的医疗费用,努力构建和谐医院,使我院治理医药购销及医疗服务中商业贿赂工作取得更大成效,为全县人民的健康和卫生事业的发展做出更大贡献医药领域腐败问题集中整治工作情况汇报一年来,我院按照上级关于进一步加强卫生政风行风建设、院务公开工作的有关精神,并根据市政府纠风办《全市纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施意见》在县委县政府和卫生局的关心和支持下,认真开展治理医药购销领域商业贿赂并建立长效机制,自觉将卫生行风政风建设工作贯穿于专项治理工作的全过程,取得了一定的成效现将我院治理医药购销和医疗服务中不正之风工作开展情况总结如下
一、主要做到以下几点
(一)领导重视,组织协调在开展医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作以来,我院领导班子高度重视此项工作,多次召开专项会议,研究制定具体工作方案,成立领导小组,设立办公室,由办公室具体负责医院治理商业贿赂工作具体事宜
(二)加强教育,提高认识一是加强职工的职业道德和法制教育为了做好治理商业贿赂专项工作,我院专门组织召开了动员大会,组织全院医务人员学习纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作方面有关文件和材料,宣传党和国家有关政策和法律法规,同时结合医院实际先后开展了学习华益慰、乔淑萍等医疗卫生先进人物的先进事迹活动,为深入开展治理商业贿赂活动的深入开展奠定了坚实的思想基础二是抓好警示教育充分利用查处发生在身边的典型案例和新闻媒体披露的大案要案,适时开展警示教育开展“以案说纪、以案说法”教育活动,教育广大医务人员筑牢拒腐防变的思想道德防线,树立依法执业和自觉抵制商业贿赂的良好风气
(三)措施有力,方法得当一是向院内外重新公布了举报电话和投诉信箱,公开廉政账户,主动接受社会各界的监督二是认真贯彻落实药品集中招标采购工作X年10月开始实行网上招标采购X年1月至10月份,全院药品总采购金额
40.8万元,其中集中招标采购的药品达
30.8万元,占95%,另5%为上级医院转诊病人所需用药医疗器械全部按规定参加政府集中招标采购三是加强药事管理委员会职责健全药事管理工作的规章制度并监督实施,促进合理用药,规范化全院用药计划,结合抗菌药专项治理工作,对全院抗生素使用进行自纠自查,并每季度进行统计上报四是严格执行价格政策,规范医疗收费行为从7月份开始严格实行药品零差价并根据《省医疗服务价格项目规范》不定期开展价格执行情况检查定期向社会公布有关医疗服务信息价格五是加强惠农资金的使用管理经常组织财务处的人员到临床科室查阅日志和病历,审核出院病人的费用明细,特别是加强新农合病人的补偿管理,坚决杜绝骗取和套取新农合基金的行为,据统计1-10月份,新农合补偿金发放X万元,城镇居民医保金发放X万元,没有发现违纪违规行为六是开展医院管理年活动与治理医药购销和服务中不正之风有机结合继续在全院开展“以病人为中心,以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动,努力减轻群众就医经济负担,确保医院管理年活动各项目标的实现
二、认真开展民主品议医院行风工作
(一)聘请民评代表和廉政监督员,广泛征求社会各阶层对医院的意见、建议,及时对这些意见建议进行整理归纳加以整改同时还不定期向病人和社会人员发放医院服务质量满意度调查问卷,以便及时发现医院管理和医疗服务中存在的问题
(二)抓好医务人员培训,提高服务质量特别强化医务人员的“三基”“三严”培训,严格执行有关操作规范,提高合理检查、合理用药、合理治疗的意识,加强病历和处方的规范化管理,规范医疗服务行为,提高基础医疗、护理质量,保障医疗质量和医疗安全
三、完善院务公开制度我院全面推行院务公开制度,对外公开医疗服务项目及服务价格、药品及医用耗材价格;对内向职工公开医院重大决策事项、经营管理情况、人事管理情况、药品器械采购等为畅通信访渠道,还设立了专门投诉电话、举报箱,接受社会监督,促进医院依法执业,诚实执业检查也发现一些问题如某些不同批次的药品价格更改不及时这些问题在下一步的工作中重点加强监督并予以督促解决年群众身边不正之风和腐败问题集中整治情况工作报告20242024年,区纪委监委深入贯彻习近平总书记关于持续整治群众身边腐败和不正之风重要指示精神以及中央纪委国家监委在全国开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治的动员部署,立足职责定位,聚焦农村集体“三资”管理、中小学校配餐(食堂)管理、不动产登记办证难、虚报冒领惠农惠民补贴资金、医疗保障基金监管五项整治重点,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,有效解决了一批群众急难愁盼问题,不断提升人民群众的幸福感、获得感、安全感
一、集中整治开展情况
(一)坚持开门整治,积极回应群众关切发挥“信、访、网、电”作用,畅通监督举报和问题反映渠遒,全面受理群众诉求举报各部门对受理的问题实行台账管理、动态销号,确保事事有回应、件件有着落例如区纪委监委派驻第三纪检监察组针对群众反映强烈的农村三资领域有关问题,督促区农业农村局以合同清理为抓手推动农村集体“三资”管理集中整治工作,先后到农业农村局、相关街道开展专项督导检查,查看合同清理情况,并与街道分管同志、部分村党支部书记进行座谈交流
(二)坚持靶向监督,精准纠治突出问题聚焦“五项整治重点”,建立行业部门(单位)集中整治工作台账及配套监督工作清单,明确任务和责任,采取“室组地”联动、“专责+专业”方式开展靶向监督检查,有效发挥职能部门管理职能和专业技术优势,发现问题背后的责任落实不到位、任务执行有偏差以及纪律作风等方面的突出问题,督促各部门排查风险隐患30个,自查发现问题**个,整改完成**个,推动解决群众“急难愁盼”问题**个例如区纪委监委派驻第一纪检监察组通过监督检查,督促区住建局不动产登记中心强化服务意识,加强对12345市民服务热线反馈问题的回访,对重复性问题,逐一接立问题台账,清零销号,集中整治期间,区住建局不动产登记中心累计化解历史遗留问题**余个,受到群众好评
(三)坚持问题“零容忍”,从严从快追责问责对“五项重点”领域有关12345市民服务热线件办理情况进行筛查,依托区融媒体中心《作风面对面》《阳光政务热线》栏目,对漠视侵害群众利益问题开展常态化明察暗访,不断拓展问题线索来源渠道对集中整治中发现的问题,督促各主责部门在本行业系统内开展自查自纠、督促整改,对履职不到位,整治工作不深入、不扎实,或敷衍塞责、虚假整改的,依规依纪依法严肃处理,共计查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题**起、处理**人,给予党纪政务处分**人
(四)坚持以案促改,推动融入行业治理注重以案促改、以案促建、以案促治,综合运用约谈提醒、纪检监察建议等措施手段,督促各部门深入查找问题背后的深层次原因,及时建章立制,切实做好监督执纪“后半篇文章”,巩固整治成果例如区纪委监委派驻第四纪检监察组针对“人社部数据平台反馈的4名已在省外参保仍领取失业金的人员”问题,督促区人社局完善规章制度,加强社会保险内部控制和监督管理
二、集中整治成果
(一)着力纠治农村集体“三资”管理中合同不规范等问题紧盯农村集体“三资”管理各项整治重点工作,聚焦农民群众关注的热点,督促整改问题**个瞄准民生“小切口”,先后到农业农村局、相关街道开展7次专项督导检查,推动清理不合规合同**份,补签(或依法废止)经济合同**份加强制度建设,指导农业农村局制定《农村集体“三资”管理集中整治工作方案》《关于开展农村集体合同清理整治“回头看”的工作方案积极构建农村集体“三资”管理长效机制修订《**区村务公开目录完成**个镇街**个村村规民约修订及公开、村(社区)“牌子多”等集中整治工作
(二)着力纠治中小学校配餐(食堂)管理制度不健全等问题联合区教体局对我区**所学校食堂,**所接受配餐的学校进行专项财务、食品安全卫生监督检查,发现问题**个,目前已全部整改完成督促教体局推动实施学校食堂“互联网+明厨亮灶”工程,**中学成为我区首个省级“标准化食堂”,为全区中小学食堂建设提供了标杆督促区教体局制定《**区中小学食堂财务管理办法凡修订完善食堂标准化建设、营养健康标准等10项制度,以制度化、规范化保障中小学配餐(食堂)管理安全
(三)着力纠治不动产登记办证难问题投入近**万元,全面完成**万件(次)、**万页地籍档案的数字化整合建库采用“一窗办理、业务联办”的模式,受理转移登记业务*万件,清理取消股东会决议、房屋维修基金缴款凭证、评估报告等要件,仅减少复印资料一项,让群众节省成本**余万元严格落实“一次办成”优化营商环境政策要求,设置“企业专窗”,相关不动产登记业务**分钟内办结为“军人、老、弱、病、残、孕”在窗口开辟绿色通道,累计服务近**次制定出台《**区关于妥善解决企业土地房屋产权历史遗留问题方案》,为**金属、**重工、**钢结构等20多家企业办理不动产权证书协调住建、规划等部门,解决原汽车配件厂、黄河河务局、开发区等单位
(一)加强教育引导、强化服务理念结合“三好一满意”、“创先争优”、治庸问责和“三抓一促”活动开展法律法规、纪律警示、职业道德教育,增强干部职工自觉抵制不正之风意识,筑牢思想道德和法纪防线
(二)加强制度建设、建立长效机制坚持每周例会制度,定期开展业务培训,引导医务人员合理诊断、合理治疗、合理用药,经常性开展处方点评工作,对于不合格处方,及时提出指导意见及改正措施
(三)加强监督检查、严肃工作纪律针对患者反映的问题,及时进行核实调查情况属实的,严格按照医院管理制度和绩效考核方案规定追究相关责任人责任,并与年度考核、评先、评优、聘用相联系,情节严重的,影响较大的,按照有关规定从重处理
(四)坚持严格国家物价政策,规范收费项目、标准,杜绝在医疗服务中自立项目、分解收费项目、重复计费等问题
(五)加强医院管理,规范诊疗行为建立和完善医德医风考核、激励和奖惩机制以规范处方用药、临床检查为重点,进一步完善临床诊疗技术规范,积极推行临床路径采取综合措施,简化服务环节,改善就诊环境,方便病人就医
(六)强化医药价格管理,规范收费行为强化医药价格管理,清理整顿药品、医疗服务价格秩序严格秩序医疗服务项目价格规范、严禁自立项目、分解项目、比照收费等职工宿舍发证及上市交易的难题采取一事一议的方式,严格按照《**区关于妥善解决企业土地房屋产权历史遗留问题方案》程序,加快解决**4号楼、黄河务局办公楼及职工宿舍“历史遗留问题”以问题整改促进工作提升,截至目前,共受理各项不动产登记业务*万件,协助驻大厅税务窗口征税*亿元,开展预约办证*万件同时,加强与区行政市批服务局、区自然资源局、区综合行政执法局和区规划服务中心的沟通协调,形成监管合力,严肃查处违规交房、违规销售等行为
(四)着力纠治虚报冒领惠农惠民补贴资金问题养老社保领域制定下发《关于加强困难群众救助资金管理的通知》《**区公办养老机构财务管理制度》等制度文件,明确村居、镇街、民政局的工作职责将全部低保在保、享受残疾人“两项补贴”人员信息录入救助平台进行核查,提高工作科学化、规范化水平强化与公安、财政、人社等部门的信息共享、比对,做到应救尽救、应保尽保民政局组织三个检查组,对18个镇街所有村居低保公示和残疾人“两项补贴”公示工作进行了全面检查就业培训领域梳理**类项目**项内容并进行全面自查,整改10项风险问题对上级下达及本级自查发现的**条疑点数据全部清查到人,追回冒领社保待遇**万元制定《社保业务风险控制管理办法》《社保业务内部控制实施细则》等制度,将社保待遇发放、社保待遇领取资格认证、基金财务管理、岗位设置、系统权限分配、社保卡回收注销及社保权益告知等重点内容纳入制度规范出台《内部控制监督管理制度(试运行)》,进一步加强社保方面监督管理
(五)着力纠治医疗保障基金监管中违规使用医保基金等问题对区内定点医疗机构开展现场检查**家次、对定点零售药店开展现场检查**家次,对**家单位进行了约谈(其中药店*家,医疗机构**家),对两家定点零售药店作出了终止服务协议、扣除质保金的处理,追回、扣除**家单位不合理医保基金支出**万元,追回个人不合理医保基金支出**万元,追查冒名报销人员**人并追回相关金额对*起参保人个人欺诈骗保案给予行政处罚,追回医保基金*万元,罚款*万元对区内**家定点医院进行全方位医保基金使用监管稽查,发现涉嫌违规基金支出**余万元公开通报曝光*起典型案件,对查处的*起严重欺诈骗保案件移交公安机关,起到良好的震撼作用年医院开展深入整治医疗领域腐败和不正之风自2024查自纠情况汇报为深入贯彻习近平总书记关于医疗保障工作的重要论述精神,深入整治医疗领域腐败和不正之风,根据上级工作指示及要求,我院开展医疗领域腐败和不正之风的自查自纠,现将情况汇报如下
一、加强组织领导、健全管理机制制定《医院2024年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》和《医院深入整治医疗领域腐败和不正之风工作方案》,组织全院中层以上人员签订《领导干部廉洁从政承诺书》成立医院2024年党风廉政建设和反腐败工作领导小组,下设办公室在院党委办,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,日常工作由办公室负责充分利用“信、访、网、电”平台和信息化手段,精准受理、规范办理违纪违法问题线索,实行台账管理、专项处置畅通医疗领域腐败和不正之风的信访举报渠道,通过在部分科室等位置设立举报信箱和举报电话等收集群众意见建议,确保群众能够随时随地反映问题更加关注网络舆情,对社交媒体等网络发布的涉及医疗领域腐败和不正之风的信息及时跟进了解核实定期进行行政大查房和总值班查房制度,发现问题及时讲评整改,对落实处广泛宣传教育,提高思想认识罚情况进行通报公示要求各科室组织进行法律法规学习,学习《医疗机构从业人员行为规范》《关于建立医务人员医德考评制度的指导意见(试行)》《医务人员医德规范及实施办法》《医疗卫生人员廉洁行医规定》认真学习贯彻治理商业贿赂方面的有关文件,广泛宣传党和国家有关政策和法律法规,提高全院职工对商业贿赂危害性的认识,纠正错误观念,形成廉洁从业良好氛围加强对全体党员干部、重要科室负责人的法律法规、纪律和职业道德、医德医风等方面的学习教育,增强自觉抵制商业贿赂的意识,筑牢思想道德防线号召全院职工立足本职岗位,争做新时期的优秀医务工作者充分利用医院电子显示屏、宣传栏等多种形式和载体广泛开展警示教育等活动,教育职工自觉抵制不正之风,规范医疗行为在各科室走道墙壁醒目处张贴《医务人员九不准》《服务文明用语》等各类警示牌,提醒广大医务人员遵纪守法、廉洁行医通过各种形式的学习活动进一步提高了党员、职工的思想政治觉悟、职业道德素质和法律意识做到了标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防的战略方针,教育全体党员干部进一步坚定共产主义理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观,形成纯洁向上的医院文化和全心全意为人民服务思想,为医院的振兴繁荣创造良好的政治环境和谐的发展平台
三、加强医德医风建设、查处违规行为院领导班子把医德医风建设工作列入重要议事日程,对医德医风建设提出具体要求;检查工作把医德医风建设列为必查项目;总结考评把医德医风建设作为重要内容;表彰奖励把医德医风设定为必备条件,常抓不懈,并与业务工作同部署、同考核、同落实,强化了医德医风管理、考核、监督力度要求科室、个人积极进行自查自纠在医德医风建设和专项治理过程中边学习、边整改,边自查、边提高同时把基建工程建设、医药购销、政府招标采购等的商业贿赂案件作为重点、坚决查处医务人员利用职权谋取非法利益、索贿受贿的问题年在有关纠正医药购销领域不正之风总结汇报20242024年上半年,县卫健委在县委、县政府的领导下,认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发2024年政务公开工作要点的通知》、«X县2024年政务公开重点工作任务分工》工作要求,围绕政务公开重点工作,不断规范政务公开内容、细化公开内容,加强信息发布、解读和回应,依法依规答复信息公开申请,突出公开重点,使政务公开质量和水平得到进一步的提升根据要求,现将2024年上半年卫健委政务公开工作进展情况汇报如下
一、基本情况
(一)主动公开情况县卫健委按照”“公开是常态,不公开是例外”的要求,做到””应公开、尽公开二2024年上半年主动公开信息638条其中,部门栏目502条,重点领域136条内容涉及机构职能、权责清单、权力运行结果、行政执法公示、建议提案办理、新闻发布、决策部署落实情况、财政资金、政策文件等多方面的工作,公开面达100%常态化疫情防控信息公开、爱国卫o生运动、健康中国行动、健康科普宣传等重点领域信息,均能做到及时发布公开聚焦人民群众关心关注的卫生健康领域热点问题,积极公开卫生健康工作最新动态,及时整理卫生健康领域重点政策清单,并通过“政策问答”、“回应关切”专栏主动公开发布
(二)依申请公开工作情况主动公开“依申请公开”的受理机构、受理程序、申请条件及流程说明,公布申请联系咨询电话,申请渠道畅通,规范依申请公开工作流程,严格落实信息发布“三审”制度
(三)推进基层政务公开两化工作情况认真做好年度政务公开重点工作任务分工并及时公开,进一步明确委机关各股室在各类目录内应公开的信息内容,做好督促落实县卫健委按照省、市、县政务公开要求,结合工作实际,细化了公开主体、公开渠道和载体,全面完善并公布了医疗卫生领域栏目内容公布2024年上半年共发布基层政务公开标准化规范化信息136条
(四)强化政务公开工作的保障措施县卫健委高度重视政务公开工作,根据人事变动,及时调整了政务公开工作领导小组成员,并按照分工制定具体的任务分解表,做到分工明确、职资清晰,全力做好政务公开更新工作县卫健委多次参加县政务公开培训会议,明确政务公开工作要点,细化政务公开工作重点内容,确保及时有效公开政务信息
二、存在的问题2024年上半年,在县政府政务公开办的指导帮助下,我委不断完善政府信息公开配套工作,取得了新的提升和进展,总体运行状况较好,但在政府信息公开工作中仍存在不足和短板主要问题体现在一是重点领域公开信息把握不够全面、问题整改不够彻底;二是政务公开专职岗位人员配备相对不足;三是政策解读形式相对单一,多为文字、图片解读,缺乏创新形式,政策解读深度广度不足、解读形式单
一三、下半年工作计划2024年上半年,我委将狠抓关键,改进措施,进一步提高政务公开工作水平下一步将重点推进落实以下工作
(一)持续开展规范性文件工作进一步提高规范性文件公开质量,严把文件公开关,规范性文件做到文号、成文日期、发布时间、有效性等信息齐全,并提供全文下载
(二)进一步强化政策解读做好重大政策解读工作,坚持政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步部署、同步关联紧扣卫生健康重点热点,采用专题新闻发布会、视频、动漫等创新公开形式,争取多采取数字化、图表图解、音频视频等形式,切实提高政策解读内容质量,确保解读通俗易懂
(三)进一步做好医疗卫生〃两化〃栏目全面梳理基本医疗卫生主动公开目录以基层两化目录标准和内容规范为抓手,加强学习培训和工作交流年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风情况2024报告为严格按照县卫健委关于医疗行业不正之风及卫健委关于以案促改工作要求,我院领导高度重视,立即组织相关人员开展学习动员活动,严格要求在我院及辖区内村卫生室针对医药购销和医疗服务领域以及重大民生政策落实中损害群众利益的突出问题扎实开展自查自纠工作,现将自查自纠工作报告如下
一、基本情况
(一)加强领导、强化责任为确保专项治理工作顺利开展,成立了以X院长为组长的纠风专项治理工作领导小组,科学分工,各司其职,加强监管负责工作开展中的协调、督导、检查、整改等各项工作
(二)加强监督,严肃行业纪律专项整治工作领导小组明确分工,紧紧围绕工作重点,严格执行纪律,定期开展督导检查,设立专项整治意见箱1个、在门诊大厅电子显示屏滚动播出、设举报电话,等多种方式接受社会监督,针对发现的问题,进行严格追究相关科室和直接责任人的责任,全面促进了医德医风建设根本好转
二、存在的问题
(一)采购问题我院自实行国家基本药物制度以来,所有药品网上采购,实行零差价销售,确实落实省、市、县相关制度及规定采购药品品种及规格,均由药库、药房负责人收集临床科室意见及建议,制定采购计划,经主管院长审核后方可进行采购在自查过程中,未发现在设备及医用材料采购中有违反规定,收受医药公司返利等行为,医务人员无收受回扣等行为
(一)乱收费问题我院目前未发现“大处方”、滥检查及开单提成等现象通过对就诊患者进行电话随访问卷调查,无患者反映有医务人员索要“红包”的现象我院严格遵守新农合患者转诊制度,实行逐级转诊药物及医疗服务价格实行上墙公示,并公布举报电话接受社会监督
(三)质量的问题我院目前药房储存条件完善,设置有空调,药品专用冰柜,含麻药品专用柜,无毒、精神药品,各项管理制度健全购药台账及各种票据、供货企业相关证件及资料保存完善药品及医疗器械进货渠道合法,过期失效药品报损登记及时准确,无擅自配制或调制使用制剂等违法违纪行为药品不良反应报告制度完善,上报及时院内目前无高风险医疗器械
三、下步工作措施
(一)加强医院管理,规范诊疗行为建立和完善医德医风考核、激励和奖惩机制以规范处方用药、临床检查为重点,进一步完善临床诊疗技术规范,积极推行临床路径采取综合措施,简化服务环节,改善就诊环境,方便病人就医
(二)强化医药价格管理,规范收费行为强化医药价格管理,清理整顿药品、医疗服务价格秩序严格秩序医疗服务项目价格规范、严禁自立项目、分解项目、比照收费等违规收费行为对于超标准收费,自立、分解收费、收受回扣、索要和收受红包等行为严肃查处,予以重罚
(三)加强医德医风教育,提高医务人员思想道德素质结合“三好一满意”“创群众满意医院”活动,进一步加强警示教育工作,增强廉洁行医意识和“一切以病人为中心”的服务理念,自觉抵制收受“红包”、“回扣”、“开单提成”等违法违规行为,营造医德医风建设的良好氛围医药领域腐败问题集中整治情况汇报开展医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作对于进一步规范医疗服务市场秩序,维护广大人民群众切身利益,推动医药卫生事业健康发展具有十分重要的意义根据全市统一部署,我局把治理医药购销和医疗服务突出问题作为今年党风廉政建设和反腐倡廉工作的重点,精心组织实施,周密谋划部署,通过扎实工作,目前全区卫生系统专项治理工作呈现良好发展态势现将第一阶段工作开展有关情况汇报如下
一、工作进展情况
(一)精心部署,强化领导开展医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作是促进卫生事业科学发展的重要举措,是保障医药卫生体制改革顺利进行的客观要求,是卫生系统深入开展反腐倡廉的重要抓手,对此,我区高度重视,将此项工作作为当前全区卫生系统一项重点工作进行部署和安排为强化专项治理工作的组织领导,我局专门成立了由张吉淮局长为组长,李文淞主任为副组长,局相关科室负责人为成员的专项治理工作领导小组,并下设办公室,具体负责各项日常工作制定了《X区卫生系统开展医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作实施方案》,下发了《专项治理工作责任书明确了专违规收费行为对于超标准收费,自立、分解收费、收受回扣、索要和收受红包等行为严肃查处,予以重罚
(七)加强医德医风教育,提高医务人员思想道德素质结合“三好一满意”“创群众满意医院”活动,进一步加强警示教育工作,增强廉洁行医意识和“一切以病人为中心”的服务理念,自觉抵制收受“红包”、“回扣”、“开单提成”等违法违规行为,营造医德医风建设的良好氛围年医药领域腐败问题集中整治工作开展情况汇报2024及自查自纠报告加强党风廉政建设,解决医药购销领域和医疗服务中的腐败问题是一项长期的工作,继中纪委贺国强书记在加强基层党风廉政建设座谈会强调着力解决发生在群众身边的10个方面腐败问题的电视电话会议后,我局结合各级X年行风建设要求,持续深入开展反腐败解决医药购销领域腐败问题和以“三好一满意”为中心的医德医风教育活动,唱响“转变作风,提升效能,建人文卫生,创品牌服务,当人民群众满意的健康卫士”主旋律,强化干部作风教育整顿,努力规范医疗服务行为,强化服务意识,改善服务态度,提高服务质量开年来无一起医药购销领域和医疗服务中的腐败问题
一、健全机构,明确职责自电视电话会议后,我局高度重视,精心部署安排,为加强治理工作的组织领导,明确了以治理商业贿赂领导机构项治理工作目标、治理内容和工作要求,对下一阶段的工作进行了全面部署,并向社会公布了全区卫生系统专项治理工作举报电话、举报邮箱和廉政帐户为扎实推进专项治理工作有序进行,局专治办对实施方案中的各项工作任务进行了具体分解,分阶段、划责任、定时间,拟制了专项治理工作进度表,切实做到了“工作有人抓,事情有人做各医疗卫生单位也均加强了对专项治理工作的组织领导,把专项治理工作摆上重要议事日程,并且与医务人员和科室签订了《X区卫生系统医务人员廉洁从医承诺书》,明确了专项治理和廉洁从医的承诺事项,落实了工作职责,按照一级抓一级,层层抓落实的要求,明确责任分工,强化沟通协调,确保专项治理工作落到实处
(二)宣传动员,营造氛围为推动全区卫生系统医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作顺利开展,3月30日上午,在区纪委的组织下,我区召开了医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作动员会,区检察院、财政局、人保局、物价局、审计局、药监局、工商局等相关部门单位分管领导和全区各医疗卫生单位负责人参加了会议会议进一步明确了开展医药购销和医疗服务专项治理工作的重要意义,提升了思想认识,并对下一阶段的专项治理工作进行了部署和安排为提升全区医务人员对专项治理工作的认识,我局还专门组织了区直卫生系统观看反腐倡廉警示教育电教片,开展了专项治理有关知识测试活动,不断将专项治理工作引向深入各医疗卫生单位还结合实际,多措并举,狠抓学习宣传,通过悬挂横幅、张贴标语、制作宣传专栏、订购学习资料等方式,认真开展法制教育、纪律教育、警示教育和职业道德教育,积极组织专项治理基本知识测试活动,进一步提高了广大干部职工自觉抵制行业不正之风的思想认识,切实增强了廉洁从政从业的自律意识,截至目前,全区共举办专项治理培训班2次,各医疗卫生机构开展学习培训18次,向群众发放宣传单10万余份,极大地提升了群众对专项治理工作的认识,营造了“人人参与学习,人人提高认识”的良好氛围
(三)自查自纠,强化督导开展自查自纠工作是治理医药购销和医疗服务突出问题的一项重点内容,对此,我局高度重视,严格按照区委、区政府和市卫生局的部署要求,突出涉医行政行为、医用耗材招标、药品集中采购、服务行为规范等方面问题的专项治理,本着有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就治理什么问题的原则,全面组织各医疗卫生单位深入开展自查自纠活动,以点带面,全面推进为使自查自纠工作落到实处,区医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作领导小组办公室专门下发了《关于做好自查自纠数据填报工作的通知》,要求各医疗卫生单位及时填报各项工作报表,进立工作台帐,确保专项治理工作不走过场为推动专项治理工作顺利开展,区专项治理工作领导小组组织人员开展了两次专项治理工作督查,及时掌握工作进展和实际效果,总结经验做法,抓好整改落实通过近阶段自查自纠及对各医疗机构开展督查,共梳理问题20多个,如少数卫生院存在逢坪就诊群众增多,就诊流程不方便,导致群众就诊困难;个别医务人员存在开大处方、滥检查,服务态度生硬粗暴、故意推脱病人;个别医务人员直接向患者收受钱物;少数民营医院收费过高,通过广告发布虚假医疗服务信息;少数医疗机构因建筑施工影响病人休息;个别医疗机构因担心医疗风险推脱病人等等针对这些存在的问题,我局专治办已督促各医疗机构认真进行研究部署,建立工作台帐,并对存在的问题提出针对性的整改措施,责任其认真加以整改局专治办近期还将加大督导力度,并对各医疗机构整改落实情况进行通报,对治理不严、措施不到位、工作不力的,将按照有关规定,严肃追究有关领导和当事人责任,以推动专项治理工作顺利开展
(四)落实举措,全面提高开展专项治理工作,其目的是要解决医药购销和医疗服务中存在的突出问题,进一步密切医患关系,有效缓解群众“看病难、看病贵”的热点难点问题为使专项治理工作得到群众的认可,我区结合医药卫生体制改革的整体要求和“三好一满意”活动的实施要求,切实加强卫生行业作风建设,在全区卫生系统中推行了医疗服务便民惠民十项措施,切实改善服务态度,提升服务质量,让群众切实感受到医改带来的变化和实惠为畅通医疗服务绿色通道,我区在各医疗卫生机构设置了“一站式”便民服务中心,为患者提供集导医咨询、信息查询、投诉接待、寄存物品等为一体的前线服务,加强了与患者的沟通协调,积极开展了基本公共卫生服务均等化项目,为城乡群众开展免费健康体检和卫生保健指导,使群众切实感受到医改带来的实惠和好处同时,在全区推行微笑服务和诚信服务,在全区所有乡镇卫生院安装了电子显示屏,对主要医疗服务价格和药品价格进行了公示并全力实施国家基本药物制度,所有药品均实行网上招标采购,执行零差率销售,降低了患者医疗费用,提升了群众满意度
二、存在问题及下一步工作打算我区卫生系统医药购销和医疗服务突出问题专项治理工作虽然总体进展顺利,但仍存在着一些问题,主要表现在全区卫生系统医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作存在进展不平衡,个别单位行动较迟缓;极少数干部职工的态度还不够端正,观望心态较重,工作主动性不强;专项治理工作宣传力度有待进一步加强,医疗服务便民惠民十项措施有待进一步落实等等在下一步的工作中,我们将在区委、区政府和市卫生局的领导下,严格落实工作要求,坚持“标本兼治、惩防并举,统筹兼顾、系统治理”的原则,紧紧抓住“找准问题、建立台账、整改提高、社会评价、检查评议”等重点环节,通过全区卫生系统广大干部职工的努力,力争专项治理工作取得实效
1、进一步提高思想认识结合卫生行业特点,继续组织全系统医务人员加强学习,不断提高思想认识强化医务人员人生观、价值观、权力观和社会主义荣辱观教育,积极开展法制教育和警示教育和开展职业道德教育,进一步增强忠于职守、诚信服务、严守法纪、廉洁从业的责任感和自觉性
2、精心组织主题实践活动根据有关要求,结合单位实际,精心组织开展多种形式的主题实践活动如邀请检察、纪检监察部门的领导作预防职务犯罪和反腐倡廉工作的专题讲座,组织观看反腐倡廉专题片,组织廉政歌咏比赛和知识竞赛等
3、认真开展自查自纠和民主评议活动围绕专项治理工作突出问题等方面内容,建立逐级谈心制度,做好谈话记录,签定廉洁自律承诺书组织医务人员开展自查自纠,坚持教育与惩处相结合,严格把握政策,充分发挥政策和教育的威力同时,结合开展“三好一满意”活动,广泛动员社会各界积极参与民主评议活动通过召开座谈会、发放征求意见函、进村入户调查、组织明查暗访等形式,深入到服务对象之中,查找卫生服务和行业作风方面存在的突出问题和薄弱环节,并认真加以整改,提升群众满意度
4、全面落实医疗服务十项便民惠民措施认真按照省卫生厅关于印发《X省医疗服务便民惠民十项措施的通知》要求,进一步推进行业作风建设,全力推出一批看得准、见效快的便民惠民措施,切实让群众得到实惠为班底的着力解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题工作领导小组通过认真调查研究,摸清我系统在此方面的表现形式,初步掌握了重点岗位、重点环节、重点人员的基本情况,分析形势,找准问题,与党风廉政建设目标任务同部署,同落实,进一步确立了“谁主管、谁负责”的原则,将目标任务进行细化、量化、硬化形成了上下联动,条块结合,整体互动,“一把手”负总责,分管领导具体抓,层层落实责任的有效运行机制和工作格局
二、加强引领,永葆生机为进一步增强广大卫生工作者尤其是各级领导干部的自觉廉洁意识,我局深入推进廉政文化建设,充分发挥廉政文化在解决医药购销领域和医疗服务中的腐败问题中的积极导向作用,认真组织全县卫生系统扎实开展了第五个廉政宣传教育月活动,初步构建了独具卫生特色的廉政文化一是新建廉政文化宣传阵地为进一步倡导廉洁从政从业之风,我局以“建廉政景观、设廉政标识、造廉政氛围”为主要内容,加大了廉政文化宣传声势,疾控中心、合疗办、监督所、县医院、中医院等单位建设了廉政文化墙,在办公楼层的醒目位置张挂了40幅廉政格言警句宣传牌,把廉政文化渗透到卫生工作各个环节,切实增强广大卫生工作者的廉洁意识一是组织开展警示教育今年4月,组织全系统42名科级领导干部到县看守所听取了在押人员以身说法的警示课组织观看了《防患未然》警示教育片和《感动生命》、《生死依托》、《心术》等医疗题材电视剧及《道北观察》专题片,进一步引导各级领导干部牢固树立正确的世界观和人生观,自觉接受社会和群众的监督,引导广大干部职工筑牢拒腐防变的思想道德防线
三、狠抓落实,转变作风
1、加强领导班子建设切实加强对党员干部的监督和教育,定期或不定期组织对各单位班子成员通过问卷调查等形式进行德、能、勤、绩、廉等方面的全面系统了解,及时掌握班子成员思想动态按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作的要求,将德才兼备的高素质年轻干部放到重点岗位上锻炼,将能力偏低、表现平平的干部及时予以调整,以考核促管理、以管理促成效,不断增强领导干部的责任感和使命感,提高领导班子的战斗力、凝聚力和号召力制定了《党委议事规则》、《党员领导干部重大事项报告制度》等制度
2、积极开展落实《关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》活动召开了动员会,学习了《关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》及7月6日卫生部电视电话会议精神,制定下发了《X县卫生系统集中开展落实〈关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定〉活动实施方案》,明确了局领导班子成员及各股室负责人、公立医疗卫生单位领导班子成员及各科室负责人为重点对象,着力于解决六个方面的问题和落实两个回避制度进一步集中清理当前全县卫生系统领导干部在防止利益冲突方面存在的问题,建立健全符合卫生行业特点的防止利益冲突制度,促进全县卫生系统领导干部廉洁履职、规范用权,进一步增强卫生系统的社会公信力,深入推进全县卫生系统惩治和预防腐败体系建设,形成贯彻实施《廉政准则》的长效机制,为深化医改、促进卫生事业发展提供坚强保证目前已收集完领导干部《卫生系统领导干部防止利益冲突有关事项报告表》进入查找问题阶段
3、开展集中整治,解决干部作风问题为进一步加强干部作风建设,切实巩固发展提升年活动成果,根据X县委的部署要求,结合实际,我局正在全县卫生系统扎实开展“四严格一提升优作风促发展”干部作风百日集中整顿活动,着力整治干部作风五方面的问题,邀请“两代表一委员”等人员参加干部作风整顿座谈会,对照十查十看记年初目标任务进行自查和民主评议,积极进行问题查摆,转变作风,提升工作效能和服务水平,努力打造廉洁勤政、务实高效、开拓进取的干部队伍,提升各项卫生工作科学化水平,以良好的精神状态全面完成下半年各项工作任务
4、认真开展“三好一满意“(服务态度好、服务质量好、医德医风好、群众满意)活动为更好地维护人民群众健康利益,优化卫生服务环境,从5月起,在全县卫生系统推行21条便民惠民利民服务措施,助推“视病人为亲人,为患者送温暖”活动的深入开展,积极创建人民群众满意基层医疗卫生单位,不断提升窗口单位服务形象,实实在在解决一批看得见、摸得着、惠及老百姓切身利益的实事,努力为全县人民提供方便、价廉、优质的医疗卫生服务
5、落实党务政务(院、站、所)公开,实行民主管理一是领导干部职责、党员承诺公开,并在醒目位置公示;二是每月在中心组学习会各基层单位汇报业务工作,并对本月卫生工作进行通报;三是继续坚持“收费公示、医疗收费项目、药品价格公示、承诺服务、住院费用清单、住院费用一日清单”等一系列廉洁行医的规章制度四是重点项目、重大决策,随时召开会议研究决定通过不断深化公开内容,丰富公开形式,提高公开质量,增强公开实效,拓宽社会监督渠道,增加了卫生工作透明度
6、实行药品集中采购,降低群众就医负担县级医疗单位从元月到4月严格执行药品网上集中招标采购5月1日起,县医院X种,中医院、妇幼院全部实行西药零差率销售乡镇卫生院和村卫生室全面实行药品“三统一”,落实药品零差率销售,三率全部达到100%,回款指数小于1,缓解了群众看病贵问题并将在9月26日,在医疗单位全面实行“药品三统一”(除中药外)同时,要求每个医疗单位把每天的处方收回,记帐时统一进行审查,对用药不对症、开大处方的医生实行“谁处方谁付钱”,通过对用药情况进行监督管理,有效地遏制了药品回扣、大处方、开单提成等不良现象,杜绝了假冒伪劣药品,确保了药品质量,保证病人用到放心药药品三统一工作由去年全省抽查倒数,上升到前列,公立医院改革成效明显
7、执行重大事项报告制,预防违规违纪行为的发生今年来我县把严格执行重大事项报告制作为重点,一是要求各单位对重大资金、重点项目、医疗器械采购实行报告制;二是对单位离任的主要领导实行了离任审计制;三是要求全系统领导干部举办婚丧喜庆报告制今年4月1日,县医院招标采购B超、全自动生化分析仪,县纪委、县委监察局和局纪委全程参加监督,有效预防了违规违纪行为发生
8、严格行政执法,净化医疗市场开年来,共受理卫生许可申请X份,经审理合格发放许可证X个我局对辖区X个医疗机构进行全面监督检查,立案查处并取缔了2起无证行医案件,收缴药品器械X箱,罚款X万元,查处超范围行医、使用非卫生技术人员案件28起,责令立即予以整改并处罚款X万余、突出重点,认真自查我们通过对各医疗单位药品、医用设备、医用耗材的全面清理核查和对医务人员行业纪律摸底,我系统在医药购销和医疗服务中未发现问题,具体如下
1、各医疗单位及医务人员在临床活动中,无收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业和经销人员以各种名义给予的财务、回扣或提成的行为
2、各医疗单位严格财经政策,严格遵守行政事业财务会计制度,没有小金库
3、在工程建设,物资采购、招标等活动中,阳光采购,公开招投标,从没有收受有关人员以各种名义给予财务的行为。
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