安全生产双重预防体系建设实施方案

企业X XXX安全生产双重防止体系建设实行方案为深入贯彻贯彻山东省安监局有关在企业内部推行安全生产风险分级管控体系和安全事故隐患排查治理体系告知规定及市市、区两级安监部门详细布署，在我企业内部建立完善风险分级管控与隐患排查治理双重防止体系，提高我企业安全生产管理水平，有效遏制安全生产事故发生，构建企业安全生产长期有效机制，制定本实行方案

一、工作目根据《安全生产风险分级管控体系通则》、《工贸企业安全生产风险分级管控体系细则》、《生产安全事故隐患排查治理体系通则》、《工贸企业生产安全事故隐患排查治理体系细则》这4项原则详细规定，在企业内部进行深入安全生产风险辨识、隐患排查治理工作详细工作目如下

1、成立双重防止体系建设领导小组，进行全员培训，使全体职工均能熟知双重防止体系知识，掌握识别本岗位、部门安全风险能力

2、建立安全生产风险分级管控体系，全面识别企业内各环节安全生产风险，评价风险等级、制定管控措施，确定管控层级，并通过公告及培训，使全体职工熟知本岗位安全生产风险及对应管控措施

3、建立安全事故隐患排查治理体系，并使之在企业内部有效运行

4、保持双重防止体系运行领导小组，对企业双重防止体系运行工作进行持续改善

二、成立安全生产双重防止体系建设领导机构，明确职责

1、成立以总经理为重要负责人安全生产双重防止体系建设领导小组，负责双体系建设组长副组长（总经理）XXX（生产副总）XXX（安全分管负责人）（人XXX力资源部部长）（技术XXX成员部部长）、（财务部部长）XXX XXX（采购部部长）、（轧（轧制车间主任）XXX XXXXXX制车间主任）、XXX（机加车间主任）XXX（质管部部长）、XXX（技术部工程师）推进工作小组组员如下

2、小组各组员职责如下组长重要职责

1、保证获得建立、实行、保持和持续改善双重防止体系体系所需要资源如人力资源、信息系统、技术与财务资源等；

2、确定各部门、各车间、各岗位职责与责任，保证全员参与安全生产双重防止体系建设；

3、组织制定体系建设工作方案，定期对体系建设工作状况进行调度、督导和考核；

4、保证全员参与安全生产双重防止体系建设，并履行其职责；

5、是安全生产双重防止体系建设及运行重要负责人，对体系有效性应承担责任；

6、审批企业上报重大事故隐患和隐患治理资金，对隐患治理工作组织实行；

7、保证全员参与隐患排查治理，保证小组其他组员履行职责

8、保证体系变更时，维持体系完整性；副组长重要职责

1、督导安全生产双重防止体系建设工作进度，对安全生产双重防止体系建设工作随时予以人力和物力支持；

2、保证生产系统全员积极参与培训，以及岗位职责范围内风险识别、隐患排查治理工作；

3、参与风险点确定、危险源辨识、风险评价分级及管控措施编制等工作；

4、参与隐患排查治理工作，督促生产系统人员按计划进行隐患排查治理副组长重要职责

1、负责对安全生产双重防止体系建设工作进行统一布署协调；

2、负责制定双重防止体系建设实行方案，制定工作流程，确定各部门职责并督促其履行职责；

3、负责安全生产双重防止体系有关制度审核工作；

4、负责编制全员培训计划，实行全员培训工作，对培训、考核成果进行评价；

5、统一协调各部门进行风险点确定、危险源辨识、风险评价分级及管控措施编制等工作；

6、实行风险告知培训工作；

7、统一协调各部门进行隐患排查清单制定工作；

8、制定隐患排查计划，督促隐患排查实行及隐患治理工作；

9、随时向总经理汇报双重防止体系建设及运行状况，及时获取各项所需资源副组长重要职责

1、为安全生产双重防止体系建设配置合适人员；

2、负责制定符合安全生产双重防止体系原则规定制度；

3、负责制定双重防止体系建设及运行工作考核方案，明确考核原则，频次，措施等，对未能承担所确定职责行为予以惩罚，对工作中出现优秀个人和合理提议进行评审和奖励；

4、配合企管部进行培训计划制定，全员培训、考试实行工作建立职工培训档案；

5、负责风险告知牌板设计、制作小组各组员重要职责

1、按照安全生产双重防止体系建设实行方案、工作计划及制度规定贯彻本部门职责

2、轧制车间、机加工车间主任负责对分管范围员工进行培训，保证职工掌握本岗位风险辨识技能，并熟知本岗位存在风险及管控措施

3、各部门负责职责范围内风险点确定、危险源辨识、风险评价分级及管控措施编制等工作；

4、技术部根据现场变化、工艺改善、技术更新及新材料、新设备应用，对管控体系持续更新，保证与现场相符；

5、财务部负责保证安全生产费用提取，以保证风险分级管控体系实行与运行，并监督经费使用贯彻状况；

6、各生产单位是事故隐患排查治理责任主体，详细负责所辖范围内各类事故隐患排查治理，负责组织一般事故隐患评估，并对管辖范围内事故隐患进行整改；

三、实行环节

1、全员培训I建立培训计划，实行全员培训并考核目是使自总经理至基层操作人员，都能熟知安全生产双重防止体系知识管理干部要熟知风险辨识措施、掌握风险分级措施、制定管控措施措施、隐患排查治理原则、工作程序和措施基层职工要掌握辨识本岗位安全风险能力，掌握隐患排查治理内容与原则

2、编写体系文献企管部负责编写安全生产风险分级管控体系和事故隐患排查治理体系实行管理制度，制定双重防止体系考核奖惩制度,使双重防止体系建设、运行工作有法可循，有规可依

3、排查、确定风险点根据《工贸企业安全生产风险分级管控体系细则》规定原则和措施，进行风险点排查、确定风险点应覆盖企业所有作业活动和所有设备、设施，并且要识别出职业病危害风险点

4、危险源辨识组织车间、班组、岗位人员进行职责范围内针对作业活动和设备设施危险源辨识工作

5、风险评价针对辨识出危险源，采用风险矩阵分析法（LS）、作业条件危险性分析法（LEC）和风险程度分析法（MES）等措施进行定性、定量评价，确定其风险级别

6、制定风险管控措施针对识别出危险源，从工程技术、管理、培训教育、个体防护、应急处置等五个方面制定管控措施

7、确定风险管控层级根据风险评价成果，确定风险管控层级对于风险级别较高风险，应进行重点管控

8、风险告知、培训建立风险公告制度，制作公告牌，把辨识出风险点进行公告，并对职工进行培训，使职工熟知本岗位风险点及对应管控措施

9、编制隐患排查清单根据风险辨识状况，分别制定管理类、生产现场类以及职业卫生基础管理排查清单排查清单应包括所有排查出风险点及危险源

10、制定隐患排查计划根据企业实际状况，制定隐患排查计划，明确各类型隐患排查时间、排查目、排查规定、排查范围、组织级别及排查人员等

11、隐患排查实行根据排查计划，组织对应级他人员，在规定范围内进行全面隐患排查，并及时、精确填写排查记录

12、隐患治理针对排查出安全隐患，由隐患排查组织部门向被排查部门开具并下达整改告知书，进行限期整改隐患组织部门负责跟踪整改善度并验证整改效果

13、体系运行状况评审、持续更新体系运行三个月后，双体系建设领导小组对体系运行状况进行评审，以验证体系有效性对于企业出现新作业活动、新购置设备等状况，应及时进行风险点更新对体系运行状况评价及更新，应每年进行一次

14、根据上述工作内容，企管部制定了详细工作计划，见下表安全生产双重防止体系建设工作计划表1序号推进环节详细工作内容完毕时间责任部门

1、建立领导机构.企业更要负责人任重要领导职务.分管负责人，各部门负责人及重要岗位人员7月21日企管部1建立领导机构

2、制定体系建设实行方案,明确工作流程，部门分工、工作目、任务、环节及进度安排7月23H企管部

1、建立培训计划，明确培训时间、课时、内容、培训对象、资金海求等7月25日企管/人力资源

2、对体系建设领导机构组员进行培训,使其掌握双重体系基本知识、风险点及危险源辨识措施.风险评价及分7月30日企管部级管控措施、隐患排查表设计措施、映患排查、治理等方面规定及措施

3、对年间管理人员进行培训，使其掌握双重体系基本知识、风险点及危险源辨识措施、除患排杳、治理等方企管部人力资源都8月1口面规定及措施，并进行闭卷考试2组织全员培训k对一线职工进行全员培训，使其掌握双型体系基本知识、风险点及危隐源辨识措施、因患排查、规定及措施，8月6日并进行闭卷考试.各车间人力资源部

3、对培训效果进行评估，并持续改善，记录培训救肝状况及考核成果，建立培训档案及职工个人安全培训档8月10日企管/人力资源案

6、风险点辨识完毕、确定管控层级后，对职工进行风险告知培训9月5日企管/人力资源制定符合双体系原则规定体系文愀（两个体系均要做文献）或作业指导书等体系文献，应明确贵任部门、职企管部/技术部人3体系文献7月30口贡、工作内容等力资源部4费任考核建立奖惩考核制度，明确考核原则，频次，措施等8月5H企管/人力资源

1.排查并确定作业活动清单，保证全面性8月5日体系建设领导组5风险点排查、确

2、排杳并确定设备设罐清单，保证全面性8月7日体系建设领导组定

3、职业病危害风险点，全面性粉尘，噪声，岛温8月9日体系建设领导组I、组织有关部门、班组、岗位人员进行危唆源辨识、分析8月13日各车间/词位风险

2、针对作业活动清单辨识、分析8月13日各车间/岗位6辨识、分析

3、针对设备设施清单拼识、分析8月16日各车间/微位

4、通过网杳和工程分析等措施识别职业病危害原因及其来源、接触方式、接触时间、也许导致职业病8月15日企管部/技术部7风脸评价已经时应原则及评价准则对风险点迸行评价，确定其级别8月18R体系建设领导组8补充提议措施针对评价出不可接受风险.应增长通过评审符合规定祚充提议措施并贯彻8月18日体系建设领导组I、合理确定各等级风险管控层级9风险分级管控

2、根据风险分级管控凰则，确定风险点、危险源管控措施、管控层级,贯彻管控责任8月20日体系建设领导组安全生产双重防止体系建设工作计划表2序号推进环节详细工作内容完毕时间责任部门编制风险分级管体系建设领导组总

101、编制从险分级管控清单.组织有关部门、岗位人员按程序评审，并由企业重要负责人审定公布8月22日控清单经理

1、通过有效方式告知重要风险有关内容设曳风险公告栏8月26日企管部11风险告知

2、应组织各层级、各岗位进行风降评价成果告知培训8月30日企管部

1、生产现场类排查清单内容及原则应包括风险分级管控清单中各风险点、危险源及管控措碓9月2日体系建设领导组编制险患排查清

2、职业病隐患排查清单应参照彳用人单位职业病随患排查治理体系细则》附录内容编制9月4日体系建设领导组12单

3、基础管理类隐患排查清单排查项目及原则应符合双体系及地方原则规定9月6日体系建设领导组

1、职业卫生基础管理排查清单应包括£用人胞位职业病腾患持查治理体系细则3附录B检杳内容及原则9月9口体系建设领导组13确定排杳计划排杏计划应明确排杳时间、排杳目、排杳规定、排杳范围、组织级别及排杳人员9月12日企管部14陶患排查实行按排查计划进行排查，并填写排查记录按计划实行企管部

1、不能立即整改隐患，由排查组织部门下达整改告知,填写隐患描述、院患等级、提议整改措施、治理责任单位和重要负贲人,治理期限等15隐患治理

2、责任单位分析隐患存在原因,制定治科措施和应急措施或预案,估算整改资金需求并按期限整改,并准时反按整改期限进企管部各车间馈整改状况行将改

3、隐患排查组织部门应对整改效果进行验收并出具验收意见信息系统应用将企业辨识出风险及管控措施、管控层级，排查出隐患及抠改状况录入省双重防止体系巡查平台企管部1617对双Jfi防止体系在企业内运行状况进行评审,确定其符合性,合适性12月底体系建设领导组体系符合性评审18体系持续更新根据企业作业活动和设备设施变化，及时对双弱防止体系进行更新随时体系建设领导组

四、工作规定

1、提高认识，加强领导各部门应充足认识到安全生产双重防止体系建设对于企业安全管理重要性，各车间应成立本部门安全生产双重防止体系建设小组，积极协助企业推进安全生产双重防止体系建设工作

2、营造气氛、强化宣传企管部应通过宣传栏、悬挂口号、全员培训等手段积极营造安全生产双重防止体系建设气氛，调动职工参与工作积极性

3、必要投入，资金保障总经理、财务部应保证安全生产双重防止体系建设工作所需资金投入

4、严格考核，推进贯彻制定双重防止体系建设工作考核制度，对建设工作中出现先进个人或部门予以奖励，对不予配合、不积极推进建设工作个人或部门予以惩罚。