全县旅游业发展情况的汇报

全县旅游业开展情况的汇报我县旅游资源丰富，共有各类风景区〔点）处，其中国家级自然保护区处，国家森林公园处，省级风景名胜区处，省重点文物保护单位个年，全县投入旅游开发和建立资金万元，接待游客万人次,实现收入亿元［其中奇石市场亿元），分别比年增长和从我县旅游业进展现状看，主要有以下几个特点［一）各级对旅游业的重视程度普遍提高近年来，县委、县政府把旅游业作为经济工作的重点来抓，每年都召开旅游工作会议,专题讨论部署旅游工作；充实调整了旅游工作领导小组，对小组成员单位的职责进展了明确分工；出台了《关于加快旅游业进展的看法》，初步形成了齐抓共管的良好格局有关乡镇也成立了特地机构，落实了分管领导，抓投入，搞建立，大打旅游牌各景区点千方百计改善旅游环境，提高效劳水平，主动走出去宣扬促销，招徐客源，经济效益逐年增长〔二）景点规划和开发建立力度进一步加大编制完成了《临胸县旅游进展总体规划》，于年月经县十三届人大常委会第六次会议审议通过在此根底上，托付国家规划设计部门，重点对沂山、老龙湾、石门坊、嵩山、黑松林等景点进展了科学、具体规划其中，沂山旅游区总体规划和老龙湾风景区总体规划分别通过了专家评审；山旺国家地质遗迹保护区被国土资源部批准为“山东山旺国家地质公园”；嵩山、黑松林风景区的总体规划已根本完成为加快旅游资源开发建立步伐，县里制定了鼓舞外商投资开发旅游资源、兴办旅游企业的优待方法和措施，编写了《旅游工程招商书》，拿出最好的工程招商，取得了明显成效老龙湾风景区同家开发商签订了总投资额万元的协议，现已投入万元，商业街、白龙行宫和龙泉茶社的建立、改造以及海浮山局部区域的绿化；黑松林风景区与济南华山市政工程公司签订了投资万元，开发黑松林旅游度假区的合同，已到位资金万元，建立了处别墅，拓宽改造了进山道路，配套了电力设施；嵩山风景区融资万元用于根底设施建立；由淄博客商投资万元兴建石家河蜀东山旅游度假村的工程，现已投资万元，修建了进山道路和水电等工程由济南广告公司投资万元，建立宝畔台旅游度假村的工程已开工建立,到位资金万元【三）旅游宣扬促销成效显著在北京举办了“中国五大镇山”国际旅游专线联袂对接会议和联袂对接新闻发布会；在济南举办了“东泰山一沂山旅游推介会”和临胸一日游首发式；在沂山进展了五镇踩线和揭牌仪式；先后在青岛、东营、淄博举办了旅游推介会；组织了临胸红叶旅游观光月和中华奇石精品展活动；参与今了年月份省旅游局赴江、浙、粤促销会另外，还实行参与旅游交易会、利用新闻媒体刊播广告、编印旅游画册等形式，准时对我县的旅游资源进展宣扬推介，大大提高了我县景点在省内外的知名度〔四〕行业管理进一步标准制定出台了《临驹县旅游管理暂行方法》、《沂山风景区管理方法》等两个法规性文件，为全县旅游行业安康有序进展打下了较好的法制根底面对社会公开招考了局部名导游员，组织他们到省旅游学校进展集中培训，提高了导游人员的素养和水平县旅游局设立了旅游投诉公开电话，准时受理旅游投诉案件旅游、安检、工商、公安等部门定期开展联合大检查，准时解决存在的担忧全因素，维护了临胸旅游的良好形象【五）旅游商品生产初具规模目前，我县旅游商品已初步形成四大系列一是以欣赏石为主的旅游商品系列，以奇石市场为依托,现已有较大规模二是以红木为主的工艺品系列，以鲁艺红木等生产企业为主，兼以众多的个体生产者为补充，在旅游市场上已有了较高的知名度三是以书画为主的文化商品系列，依托“书画之乡”的优势，初步形成了书画、山旺化石、红丝石文化用品、古玩等各色品种四是土特产品系列，包括全蝎、煎饼、山楂制品、柿饼、板栗等

一、存在的主要问题一是思想熟悉不够到位局部干部群众对旅游业的熟悉存在误区，缺乏对旅游业的正确定位有的认为旅游业是小打小闹，形不成气候，仅满意于现状,特殊是今年因受非典的影响，有犯难发愁心情；有的那么把旅游业视为旅游部门和风景区的事情，没有形成大旅游、大产业、大进展的观念，没有真正把旅游业当作一项支柱产业来对待二是旅游业管理体制不够理顺我县各主要景点分属不同部门管理，甚至同一个景点还有好几个婆家多头管理，各自为政的分散管理体制，使全县旅游业难以统一规划，协调进展体制不理顺，造成投入、管理和利益安排上一系列的问题有的单位把所属景点作为补充单位经费缺乏的渠道，投入靠政府，收入归部门，不在投入开发上做文章，门票收入被挪作它用，影响了旅游业进展的后劲有的单位想问题、办事情不是从全县旅游业大局的角度动身，而是从本部门的利益着想，只顾眼前，不管长远分散的管理体制使旅游业难以形成一盘棋作为全县旅游业综合管理部门的旅游局，在工作中需要协调方方面面的关系，但对景区点的人财物没有实质性的管理权限，加之旅游局人员缺乏，经费紧急,业务上受到许多制约，作用难以发挥三是资金投入缺乏，规划建立相对滞后旅游景点的建立投入少、档次低、规模小，根底效劳设施落后、老化、数量缺乏个别景点多年没有投入，景点面貌陈旧，接待游客人数呈现下降趋势，逐步走向萎缩有的景点还存在着盲目开发、乱开滥建和低水平重复建立的现象四是宣扬促销缺乏整体合力去年以来，我县的旅游宣扬促销工作虽然有所加强，但同四周的县市区比起来，我们的差距还很大从去年的宣扬投资看，只有沂山旅游开发公司作了较大投入，其他景区点均投入较少，个别景点甚至一点宣扬促销的意识都没有，只习惯于在家等客上门，不情愿外出招徒客源由于缺乏强有力的宣扬，我县景点的知名度还普遍较低，资源优势远没有转化成市场优势五是旅游商品开发力度不够目前，从全县旅游产品市场来看，大多是一些材质低劣、包装老、品位低、特色缺乏的粗加工品和土特产品，除奇石外，普遍存在着规模偏小、档次不高的问题，同时缺乏一套健全的旅游产品开发体系和销售网络，影响了旅游业的整体效益六是旅游景区点的管理不够标准有的景区点没有建立健全必要的规章制度，不重视人才引进和对工作人员的教育培训，从业人员的素养与旅游业进展的形势不相适应有的景区点卫生状况差，垃圾、废弃物随处可见，摊点乱摆乱放，个别景点的停车场成了当地群众打场晒粮和堆杂物的场所，严峻影响了我县旅游的整体形象

二、加快我县旅游业进展的思路和建议〔一〕提高思想熟悉，营造加快旅游业进展的软环境我县旅游资源丰富，开发潜力巨大经过十几年来的进展，无论根底设施还是旅游景点建立都初具规模，为今后的进展奠定了根底下一步，应进一步提高熟悉，转变观念，从经济进展和社会进步的战略高度，增添进展旅游业的使命感和紧迫感要象重视工业、农业那样重视旅游业把旅游业作为新的经济增长点，摆在重要的战略位置，切实加强领导，重点支持进展，培育建立成为全县国民经济的支柱产业〔二〕狠抓旅游管理体制改革，解决我县旅游业划地为牢，各自为政的问题体制不健全，不理顺，各旅游景点就是一盘散沙，政府说话就不灵，进展旅游业就是一句空话建议成立县旅游事业管理委员会，由一名副县长任主任，专抓旅游工作进一步强化县旅游局的职能作用，加强旅游局的自身建立，提高局领导班子成员和工作人员的素养，在条件允许的状况下，适当增加编制和经费，为旅游局指导协调全县旅游工作制造良好的条件〔三）瞄准市场、表达特色，加快旅游资源开发建立今后我县旅游资源的开发，一是以市场需求为导向，突出主题充分发挥我县山水资源优势，搞好旅游业的长远进展规划，有重点、分层次地进展旅游资源开发建立，尽快建成一批适应现代游客需求、具有地方特色、参加性强、回报率高的大工程同时依据旅游市场的进展走势,确定假设干旅游主题然后围绕主题选择开发工程，编排出引人入胜的旅游线路二是注意开掘景点的文化内涵，增加文化含量，提升旅游的文化品位三是坚持整体规划、分布实施的原那么，每年确定一个或者几个重点工程，争取一年一个新台阶四是坚持开发与保护相结合，做到严格保护、合理开发和永续利用，避开造成资源铺张和环境破坏〔四〕拓宽融资渠道，加大资金投入，增添旅游业进展后劲旅游业高投入、高产出，起步进展阶段更需要大量的资金投入就目前我县的财政状况看，近期内政府难以拿出大量资金投入旅游产业开发因此，必需坚持政府引导、企业主体市场运作的原那么，实施多元化进展战略建议实行股份制等多种融资方式，以政府牵头、多方参加，鼓舞国家、集体、个人、外商等多种经济成分一齐上，搞好旅游资源开发和建立各旅游景点和旅游效劳行业要眼睛向内，节省挖潜，变粗放经营为集约经营，提高旅游业的经济效益，政府部门在税收、信贷、用地等方面赐予优待和适当倾斜，促进旅游业进展再投入，实现以“业”“养”“业”，滚动进展；要坚持“谁投资、谁受益”的原那么，鼓舞有条件的企业、机关、团体和个人，投资开发旅游产品和效劳设施；要主动利用外资进展开发，允许外商实行独资、合资、合作等形式，对我县的景点、酒店及游乐场所开发和经营，增加建立资金来源，逐步形成国家“报”一块，景点自身“滚”一块、集体个人“补”一块，利用外资“融”一块的多元化投入机制，满意我县旅游业进展的资金需求同时转变以往资金使用过于分散的弊端,做到重点工程重点保证，每年有重点地建

一、两处工程，真正起到以点带面的效果〔五）强化宣扬促销，大力开拓客源市场我县的旅游景点虽多，但很分散，欠缺深度挖掘和细心包装下步，旅游主管部门将在宣扬我县旅游形象上更好地发挥组织、牵头、协调的职能，制定实施好整体宣扬促销打算要在连续做好常规性宣扬工作的同时，政府牵头，市场运作，每年筹划和组织几个大型宣扬促销活动，进一步提高我县景区点的知名度和影响力〔六）加快旅游商品开发，提高旅游经济效益讨论制定扶持开发旅游商品的优待政策，把具有地方特色的旅游商品开发作为主攻方向，以企业为依托，发动当地群众主动参加，使之成为当地群众增收的一条渠道要主动引导企业参加旅游商品开发，使越来越多的质量好、有特色的旅游商品消失在旅游景区，满意广阔游客的需要主动规划和培植旅游产品市场，尤其是在一些重点景区，要开拓标准的旅游购物市场，实行市场化运作的方式，发动和鼓舞多种投资主体来参加建立，使旅游商品开发与旅游商品市场建立同步进展〔七）强化旅游管理，努力营造良好的旅游环境一是抓好旅游景区点的内部管理加强对景区点负责人的培训工作，提高其管理水平和经营力量实行集中学习、“轮训”等方式，加强对旅游从业人员的教育和管理，着力提高员工队伍素养抓好导游员业务培训，培育一批适应我县旅游业进展步伐的导游队伍建立健全景区点工作的各项规章制度，抓好对景区点工作的年度考核，使我县的旅游业管理尽快走上科学化、标准化、制度化的轨道二是抓好环境卫生整治在风景区内配套完善垃圾箱和标志牌，支配专人准时清运，切实解决旅游旺季脏乱差的问题同时加强对景区四周宾馆、饭店的卫生监视检查，为游客制造清洁卫生的食宿环境三是抓好行业管理进一步标准市场经济秩序，重点整治个体摊贩以次充好、以假乱真、坑、蒙、拐、骗等不道德的经营行为，为游客制造满足的购物环境四是抓好旅游平安管理重点加强对交通工具、游乐设施、餐馆等设施和场所的平安检查，排解各种平安隐患，落实平安责任制，切实保障游客人身平安。