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学校突发公共卫生事件应急预案为了提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平,指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作,减轻或者消除突发事件的危害,保障全体师生员工的身体健康与生命安全,维护学校正常的教学秩序和校园稳定,特制定我校突发公共卫生事件应急预案第一章总则
(一)编制目的通过本预案的编制与实施,有效预防、及时控制和消除我校突发公共卫生事件的危害,规范各类突发公共卫生事件的应急处理工作,建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效、保障有力的学校突发公共卫生事件应急处置体系,最大限度减少突发公共卫生事件造成的人员伤亡、健康损害和财产损失,保障全体师生员工身体健康和生命安全,维护学校正常的教学秩序和校园稳定
(二)编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》等法律法规,结合我校实际情况,特制定本预案
(三)适用范围学校突发公共卫生事件的内容包括重大传染病疫情、中毒事件识和校园公共卫生水平,加强日常监测,发现病例及时采取有效的预防与控制措施,迅速切断传播途径,控制疫情的传播和蔓延
2.统一领导、依法管理严格执行国家有关法律法规,对食物中毒和传染病突发事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理;对于违法行为,依法追究责任学校成立突发公共卫生事件处置领导小组,负责组织、指挥、协调和落实学校突发公共卫生事件的防控和处置工作
3.快速反应、运转高效建立预警和医疗救治快速反应机制,强化人力、物力、财力、财力储备,增强应急处理能力按照“四早”要求,保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接,一旦发生突发事件,快速反应,及时准确处置
(一)学校突发公共卫生事件处置领导小组组长XXX副组长XXX、XXX成员各系部处室负责人
(二)突发公共卫生事件处置领导小组工作职责
1.指挥有关部门立即到达规定岗位,采取相应的控制措施
2.根据需要紧急调集人员、储备物资、交通工具等相关设施、设备
3.根据需要对人员进行疏散或者隔离,并报请地方卫生行政部门及社区疾病预防控制机构依法采取紧急措施
4.根据需要对食物和水源采取控制措施
5.根据需要对健康人群做好宣传解释工作,防止恐慌心理的形成
6.对学校突发公共卫生事件的应急处理程序进行督察和指导
7.根据属地政府和上级教育行政主管部门突发公共卫生事件应急预案制定学校的应急预案
8.建立健全学校一把手负总责与分管领导具体抓的责任制,并将责任分解到部门,落实到个人
五、突发公共卫生事件分级标准根据《国家突发公共卫生事件应急预案》,按事件严重程度,从高至低划分为特别重大(I级)、重大(II级)、较大(III级)和一般(IV级)四级学校根据不同级别做好相关的应急处置工作学校建立畅通的内部信息传输渠道和严格的外部信息上报机制
(一)信息报告原则
1.迅速学校应在第一时间(2小时内)向属地教育行政部门和卫生部门报告,不延报
2.准确信息内容客观详实,不主观臆断,不漏报、瞒报、谎报
3.续报情况发生变化后,及时续报
(二)信息报告
1.责任报告单位学校办公室
2.责任报告人学校办公室主任
3.报告时限及程序初次报告学校发生突发公共卫生事件后,须在第一时间(事件发生后2小时内),向省(市)主管教育行政部门、属地卫生部门进行初次报告特别重大(I级)突发公共卫生事件,学校可以直接报告教育部突发公共卫生事件应急处置工作组办公室进程报告I级和n级突发公共卫生事件处置过程中,学校每天应将事件发展变化情况报告上级教育行政部门in级和w级突发公共卫生事件处置过程中,学校应及时将事件发生变化情况报告上级教育行政部门结案报告事件结束后,应将事件处理结果报告上级教育行政部门
(三)报告内容
1.初次报告内容事件发生时间、发生地点、患病(中毒)人员症状、患病(中毒)人数、事件经过、可能的原因等
2.进程报告内容患病(中毒)人员治疗与病情变化情况、事件控制情况、造成事件的原因、已经或准备采取的整改措施
3.结案报告内容事件处理结果(包括事件性质与发生原因)、整改情况、责任追究情况等
七、突发公共卫生事件的预防预警
1.学校建立健全卫生防疫与食品卫生安全工作责任制,将责任分解落实到部门和具体责任人
2.学校各相关部门应将卫生防疫和食品卫生安全教育以及其他突发公共卫生事件的预防与应急知识贯穿在日常教育之中,增强广大师生员工公共卫生意识和自我保护能力
3.校园内各餐饮和食品经营单位严格执行食品卫生安全管理,必须取得餐饮服务食品经营许可,从业人员必须持有健康合格证,加强食品原材料采购与贮存、食品加工、餐饮具消毒、食堂的安全保卫等各环节卫生安全管理工作
4.学校加强饮用水卫生管理,为师生提供符合卫生要求的饮用水
5.学校相关单位和部门加强厕所卫生管理,做好粪便的无害化处理,防止污染环境和水源
6.学校学生管理、安全保卫及相关部门加强宿舍卫生管理与安全保卫,改善宿舍卫生与通风条件
7.落实学生定期健康体检制度、晨午检制度、因病缺课登记追踪制度,及时发现传染病患者并采取相应的隔离防范措施
8.学校各相关部门加强实验室安全管理,存放有毒、有害试剂、药品及物质的物品必须设置双锁,并双人管理
9.建立健全校内有关部门和人员、学校与家长、学校与属地医疗机构及教育行政部门联系机制,完善校内外信息收集报送渠道,保证信息畅通
10.建立与卫生部门信息联动机制,及时收集所在地突发公共卫生事件发生信息,对各类可能引发学校突发公共卫生事件(传染病、食物中毒等)的情况及时进行分析并发出预警
11.加强学校应急反应机制的日常性管理,在实践中不断运用和完善应急处置预案加强人员培训,开展经常性的演练活动,不断提高应对突发公共卫生事件的能力
12.学校各相关部门做好应对学校突发公共卫生事件的人力、物力和财力方面的储备工作,确保突发公共卫生事件预防、现场控制的应急设施设备和必要的经费
八、突发公共卫生事件的应急处置
(一)一般突发公共卫生事件的应急反应
1.食物中毒应急措施联系属地卫生部门(医院),对中毒人员进行救治;通知有关人员停止食用可疑中毒食品,或追回已出售(发出)的可疑中毒食品;停止出售和封存剩余可疑的中毒食品;控制或切断可疑水源;与中毒人员(特别是病情严重者)家长、家属进行联系,通报情况,做好思想工作,稳定其情绪;组织人员对共同进餐的学生进行排查;积极配合卫生部门封锁和保护事发现场,对中毒食品取样留验;或配合公安部门进行现场取样,开展侦破工作;按照属地政府和卫生部门要求,认真落实其他紧急应对措施;对学校不能解决的问题及时报告主管教育行政部门和属地政府以及卫生行政部门,并请求支持和帮助;在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施,稳定师生员工情绪,并开展相应的卫生宣传教育,提高师生员工的预防与自我保护意识;学校在采取上述应急措施的同时,应向属地卫生部门和教育主管部门报告
2.传染病应急措施及时隔离患病的学生,并送至医院进行治疗;教室、宿舍等人员集中的室内场所应经常开窗,做到有效通风透气,确保室内的空气流通(主要针对呼吸道传染病);暂停组织室内场所的大型集体活动(主要针对呼吸道传染病);控制或切断可疑水源(主要针对肠道传染病);协助卫生部门对患病人群所在场所进行彻底消毒;对病人接触过的人员,包括同学、老师进行随访,并配合属地政府或卫生行政部门采取必要的隔离观察措施;加强每日晨午检工作,对缺勤的师生员工逐一进行登记,并查明缺勤的原因,对患有传染病的师生劝其及时就医或在家医学观察,暂停上学或上班;每日对患病师生进行追踪和记录,了解疾病转归;密切关注传染病流行情况,必要时经属地卫生行政部门组织专家进行疫情风险评估后,可报请所在地教育行政部门并经属地(县级以上)人民政府批准,采取临时停课等特殊措施;与患病学生(特别是病情严重者)家长、家属进行联系,通报情况,做好思想工作,稳定其情绪;按照属地政府和卫生行政部门要求,认真落实其他紧急应对措施;对学校不能解决的问题及时报告主管教育行政部门和属地政府卫生行政部门,并请求支持和帮助;在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施,稳定师生员工情绪,并开展相应的卫生宣传教育,提高师生员工的预防与自我保护意识学校在采取上述应急措施的同时,应向属地卫生部门和教育主管部门报告
3.预防接种(或服药)造成的不良反应或心因性反应的应急措施联系属地卫生单位(医院),对出现不良反应的学生进行救治;停止预防接种或预防性服药,封存剩余接种疫苗或药品;组织人员对预防接种或预防性服药的学生进行排查;与家长、家属进行联系,通报情况,做好思想工作,稳定其情绪;配合卫生部门排查原因,对引发反应的药品、疫苗取样留验;按照属地政府和卫生部门要求,认真落实其他紧急应对措施;对学校不能解决的问题及时报告主管教育行政部门和属地政府以及卫生行政部门,并请求支持和帮助;在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施,稳定师生员工情绪,并开展相应的卫生宣传教育,提高师生员工的预防与自我保护意识;学校在采取上述应急措施的同时,应向属地卫生部门和教育主管部门报告
(二)较大及重大突发公共卫生事件的应急反应除按照一般突发公共卫生事件的应急反应,组织实施相应的应急措施外,有人员死亡的,应做好死亡人员家属的接待与安抚工作,同时还应在卫生部门及教育行政部门的指导下,及时介入心理危机干预工作,对相关人群进行心理干预
(三)特别重大突发公共卫生事件的应急反应除按照重大突发公共卫生事件的应急反应,组织实施相应的应急措施外,每日必须向主管教育行政部门报告突发公共卫生事件的发展变化情况
九、突发公共卫生事件的善后与恢复突发公共卫生事件应急处置完成后,工作重点应马上转向善后与恢复行动,争取在最短时间内恢复正常秩序尽快恢复学校正常教学秩序对因传染病流行而致暂时集体停课的,必须对教室、阅览室、食堂、厕所等场所进行彻底清扫消毒后,方能复课;对因传染病暂时停学的学生,必须在恢复健康,经有关卫生部门确定没有传染性并出具有效的病愈证明后方可复学;对因水源污染造成传染病流行的,在其水源须经卫生部门检测合格后,方可重新启用根据调查结果,对导致事件发生的有关责任人或责任单位,依法追究责任学校应认真做好或积极协调有关部门做好受到突发公共卫生事件损害的相关人员的善后工作对突发公共卫生事件反映出的相关问题、存在的卫生隐患问题及有关部门提出的整改意见进行整改
十、突发公共卫生事件的应急保障
(一)信息保障学校各级部门要建立健全并落实突发公共卫生事件信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制,完善信息传输渠道,保持信息传输设施和通讯设备完好,保持通讯方便快捷,确保信息报送渠道的安全畅通
(二)物资保障学校应建立处置突发公共卫生事件的设施设备(如传染病隔离场所、紫外线灯等)、消毒药品储备,为妥善处置突发公共卫生事件提供物资保障
(三)资金保障学校财务部门应安排充足的应急资金,保证突发公共卫生事件应急处置所需
(四)人员保障学校应重视和加强学校卫生设施建设,定期开展突发公共卫生事件防控的专业知识培训,为应急预案的启动提供人员保障
(五)培训演练保障学校相关单位和部门应积极配合卫生部门组织开展应急演练
十一、附则
1.鉴于学校集体食物中毒、传染病流行事件涉及学生健康安全,社会关注度较高,对未达到本预案w级突发公共卫生事件标准的,除应按照《食品安全法》《传染病防治法》等相关规定,向属地卫生部门报告外,还应参照IV级突发公共卫生事件应急措施进行处理
2.名词解释重大传染病疫情是指某种传染病在短时间内发生,波及范围广泛,出现大量的病人或死亡病例,其发病率远远超过常年的发病率水平的情况群体性不明原因疾病是指在短时间内,某个相对集中的区域内同时或者相继出现具有共同临床表现病人,且病例不断增加,范围不断扩大,又暂时不能明确诊断的疾病重大食物中毒是指由于食品污染危害的原因而造成的人数众多或者伤亡较重的中毒事件
3.本预案自印发之日起实施
4.未尽事宜由学校突发公共卫生事件处置领导小组负责解释学校突发公共卫生事件应急预案
一、总则
1.编制目的为了有效预防和及时控制突发公共卫生事件,提高快速反应和应急处理能力,建立健全应急机制,确保师生员工的身体健康和生命安全,保证正常的教学及生活秩序,维护学校稳定
2.编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》和《XX省突发公共卫生事件应急办法》及国家其他有关规定,结合我校实际,制定本预案
3.适用范围本预案适用于学校内突然发生的,造成或可能造成师生员工身体健康严重损害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、群体性异常反应、食物中毒以及其他严重影响师生员工身体健康的公共卫生事件
4.工作原则(食物中毒及急性化学物品中毒)、污染事故、免疫接种事故及严重异常反应,以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件
(四)工作原则
1、预防为主,常备不懈提高学校对突发公共卫生事件的防范意识,落实各项防范措施,做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作对各类可能引发突发公共卫生事件的情况要及时进行分析、预警,做到早发现、早报告、早处理
2、统一领导,分级负责根据突发公共卫生事件的范围、性质和危害程度,对突发公共卫生事件实行分级管理学校校长为突发公共卫生事件第一责任人,负责本校突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥,各有关部门按照预案规定,在各自的职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作
3、依法规范,措施果断按照相关法律、法规和规章的规定,完善突发公共卫生事件应急体系,建立健全系统、规范突发公共卫生事件应急处理工作制度,对突发公共卫生事件和可能发生的公共卫生事件做出快速反应,及时、有效开展监测、报告和处理工作
4、依靠科学,加强合作突发公共卫生事件应急工作要充分尊重和依靠科学,要重视开展防范和处理突发公共卫生事件的培训,为突发公共卫生事件应急处理提供科技保障各有关部门要通力合作、资源共享,有效应对突发公共卫生事件要组织、动员师生共同参与突发公共卫生事件的应急处理第二章组织体系学校成立突发公共卫生事件应急领导小组预防为主加强对突发公共卫生事件的监测,建立突发公共卫生事件预警预报机制,尽早发现突发公共卫生事件的苗头,及时采取相应措施,迅速控制和消除突发公共卫生事件的危害属地管理学校突发公共卫生事件的预防、控制和应急处置工作实行属地管理,由当地政府负责分级负责学校突发公共卫生事件按照事件的严重程度和影响范围,分为一般(w级)、较大(ni级)、重大(H级)和特别重大(I级)四级,实行分级负责和属地管理分类指导根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围,实行分类指导,科学防控加强合作加强与当地政府、卫生行政部门、疾病预防控制机构、医疗机构等的合作,共同做好突发公共卫生事件的预防和控制工作群防群控加强对师生员工的健康教育,提高自我保护意识和能力,发动师生员工参与突发公共卫生事件的预防和控制工作,做到群防群控
二、应急组织和职责
1.应急指挥机构成立学校突发公共卫生事件应急处置工作领导小组(以下简称领导小组),负责领导、组织、协调学校突发公共卫生事件的应急处置工作领导小组由学校主要领导担任组长,分管领导担任副组长,学校办公室、宣传部、学生工作处、研究生处、保卫处、后勤管理处、财务处、校医院等部门主要负责人为成员领导小组下设办公室,办公室设在校医院,负责日常工作办公室主任由校医院主要负责人担任
2.工作职责领导小组职责全面组织、制定、落实学校突发公共卫生事件防控紧急预案及学校突发公共卫生事件管理制度;组建学校突发公共卫生事件防控网络;监督各成员单位对本部门防控突发公共卫生事件的制度建设和具体实施制度的情况如发生突发公共卫生事件,立即启动学校指挥系统领导小组负责统一决策、组织、协调、指挥全校的突发公共卫生事件应急相应行动;研究决定事件性质、类型和级别,确定与其他类特定事件应急处置预案的联系,下达应急处置任务;及时前往事发地点参与现场指挥、开展调查工作;决定信息上报的级别、内容以及请求上级部门指示、援助等事项领导小组办公室职责领导小组办公室负责处理日常事务负责收集和分析相关的数据和工作情况,向领导小组及时报告相关信息并提出处理各类突发公共卫生事件的原则意见和具体措施;及时总结和推广处理突发公共卫生事件的经验和做法;督导、检查各职能部门和学院应对突发公共卫生事件工作的情况;督促各部门根据突发公共卫生事件的性质对有关责任人进行责任追究
3.应急处置工作小组综合协调组负责突发公共卫生事件应急处理工作的落实安排、监控事件的发展动态、上级管理机构及主管部门的接待、汇报工作医疗诊治组负责掌握疾病的诊断标准及治疗程序,根据工作需要调配医务人员的工作岗位及工作内容;负责门诊及住院病人的诊治、流行病学调查、医学观察人员的处置及医院值班负责与属地医疗卫生部门的行动协调和信息沟通防疫消毒组负责根据突发公共卫生事件实际情况采取有效的预防消毒措施、制定和落实相应的消毒方案;负责消毒药品、器械、消耗材料的发放、管理、技术指导物资、资金保障组负责我校公共卫生突发事件发生时全校生活保障、交通保障、通信保障;以及卫生防护和医疗处置及防疫消毒等各项工作的后勤保障工作;现场应急处置所需的医疗救护设备、救治药品、医疗器械等物资的采购工作;组织、协调和及时安排突发公共卫生事件现场应急处置工作所需经费安全保卫组负责掌握、分析突发公共卫生事件时校园的治安动态,并对校园稳定及治安状况进行调查、了解,及时向学校应急处理工作领导小组汇报,对采取进一步的应对措施提出建议,依法协助对传染病病人、疑似传染病病人和密切接触者采取法定措施宣传工作组负责依据有关规定,负责组织突发公共卫生事件应急处置工作的宣传报道,负责学校突发公共卫生事件的新闻发布工作正确引导学校师生情绪,避免产生不必要的恐慌
三、突发公共卫生事件的监测、预警和报告
1.监测建立健全学校突发公共卫生事件监测网络,加强对学校突发公共卫生事件的监测,及时发现和报告突发公共卫生事件加强对学校食堂、宿舍、图书馆、体育馆、实验室等人员密集场所的监测,及时发现和报告突发公共卫生事件加强对学校周边环境的监测,及时发现和报告突发公共卫生事件
2.预警建立学校突发公共卫生事件预警预报机制,根据监测结果,及时发布预警信息预警信息包括突发公共卫生事件的类型、级别、发生时间、地点、范围、危害程度等预警信息的发布由领导小组办公室负责,经领导小组批准后,通过学校网站、校园广播、宣传栏等渠道发布
3.报告建立学校突发公共卫生事件报告制度,明确报告的责任主体、报告内容、报告时限和报告流程责任报告单位学校各部门、校医院责任报告人学校各部门负责人、校医院医务人员报告内容突发公共卫生事件的发生时间、地点、经过、人数、主要症状、初步诊断、已采取的措施等报告时限发现突发公共卫生事件后,应在第一时间内向领导小组办公室报告,不得隐瞒、缓报、谎报报告流程责任报告人一领导小组办公室一领导小组一当地卫生行政部门h突发公共卫生事件的应急响应
1.事件分级根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围,突发公共卫生事件划分为特别重大(I级)、重大(H级)、较大(III级)和一般(W级)四级特别重大突发公共卫生事件(I级)学校发生的肺鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群体性不明原因疾病、放射损伤、新传染病以及我国已消灭传染病等达到卫生部确定的特别重大突发公共卫生事件标准的重大突发公共卫生事件(II级)学校发生集体食物中毒,一次中毒人数超过1人并出现死亡病例,或出现1例以上死亡病例;学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例,发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准;学校发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例;乙类、丙类传染病在短期内爆发流行,发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准;发生群体性不明原因疾病,扩散到县(区)以外的学校;因预防接种或预防性服药造成人员死亡;因学校实验室有毒物(药)品泄露,造成人员急性中毒在5人以上,或者死亡5人以上;发生在学校的、经省级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件较大突发公共卫生事件(III级)学校发生集体性食物中毒,一次中毒人数1人以上,或出现死亡组长:XXX(统一指挥全校突发公共卫生事件应急处理工作)副组长:XXX、XXX(协助校长做好突发公共卫生事件的应急处理工作)组员XXX(负责协调、沟通学校各部门之间的关系,落实上级指示)XXX(负责保障突发公共卫生事件期间物资供应及负责消毒工作)XXX(负责做好宣传教育工作)XXX(负责现场指挥和协调)XXX(负责联系上级疫情防控部门和信息上报)年级主任、班主任(负责家校联通及现场陪护、信息反馈)
1、突发公共卫生事件应急领导小组为学校突发公共卫生事件应急处理的指挥机构,在上级有关部门的统一领导下,负责对本学校内突发公共卫生事件的组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的应急处理
2、学校突发公共卫生事件应急领导小组组成及职责组长:XXX,统一协调指挥全校突发公共卫生事件应急处理工作副组长:XXX、XXX,协助校长做好突发公共卫生事件的应急处理工作组员XXX、XXX、年级主任、班主任负责协调、沟通学校各部门之间的关系,落实上级指示组员具体分工XXX、XXX负责做好人员的协调工作、负责日常监测、负责做好宣传教育工作,提高全体师生的预防意识和防护能力;为学校防控突发公共卫生事件工作提供舆论支持XXX负责保障突发公共卫生事件期间物资供应;负责消毒工作XXX负责上报师生每日健康状况XXX、XXX是全校应对突发公共卫生事件的业务主管,负责学校突发公共卫生事件工作的组织管理、业务指导与监督检查,提供日常培训指导年级组长、班主任负责本年级、本班的日常监控工作第三章突发公共卫生事件的监测与报告
(一)突发公共卫生事件的监测
1、建立突发公共卫生事件的监测系统在学校建立晨、午检监测制度,班主任对本班学生进行监测,对缺课学生进行逐一登记,查明缺课原因对因健康原因缺课者由卫生老师进行登记汇总并进行追踪观察,分析其发展趋势,必要时采取进一步的措施
2、重视信息的收集,做好预防工作
(二)突发公共卫生事件的报告
1、设立一名专(兼)职报告人(保健老师),建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度,并确保监测和预警系统的正常运行,及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件突发事件期间,学校实行24小时值班制,并开通疫情监控联系电话
(2)严格执行学校突发公共卫生事件报告程序在传染病暴发、流行期间,对疫情实行日报告制度和零报告制度学校应严格按程序逐级报告,确保信息畅通⑶出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时,医务室及学校有关部门应立即向本校突发公共卫生事件领导小组报告并在2小时内以最快的通讯方式向所在社区卫生服务中心、县疾病预防控制中心、县教体局报告
2、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件
3、建立突发事件举报制度任何部门和个人有权向学校报告突发事件隐患,有权向教育行政主管部门举报有关部门不履行突发事件应急处理规定的职责的情况第四章突发公共卫生事件的应急响应
(一)应急响应原则学校发生突发公共卫生事件时,要高度重视,根据不同类别突发公共卫生事件的性质和特点,注重分析事件的发展趋势,确保迅速、有效控制突发公共卫生事件,维护校园稳定突发公共卫生事件应急处理要采取边调查、边处理、边抢救、边报告、边核实的方式,以有效措施控制事态发展突发公共卫生事件领导小组做好应急处理所需的人员与物资准备,采取必要的预防控制措施,防止突发公共卫生事件在学校内发生
(二)校内传染病疫情校内若出现重大传染病疫情,应在卫生部门的指导下,启动相应的应急响应同时要根据实际情况,适时开展以下工作
1、要根据出现传染病的种类和病人的活动范围,相应调整教学方式出现一例传染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例,可对该班级调整教学方式,暂时避免集中上课;出现一例上述的临床诊断病例或两例及以上疑似病例,学校在报请上级教育行政部门批准后,可对该班级和相关班级实行停课;如出现两例及以上上述的临床诊断病例及校内续发病例,可视情况扩大停课范围若需全校停课,须报市教育局批准
2、采取停课措施的班级或学校,合理调整教学计划、课程安排和教学形式,采用电话咨询与指导、学生自学等方式进行学习做到教师辅导不停,学生自学不停如学校停课放假,学校领导和教师(非密切接触者)要坚守岗位,加强与学生和家长的联系
3、尊重和满足师生的知情权,主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息对教职工和学生进行正确的引导,消除不必要的恐惧心理和紧张情绪,维护校园稳定
(三)食物中毒及时掌握学生健康状况,一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时,学校突发公共卫生事件领导小组应做好下列工作
1、立即停止食品加工出售活动,并在第一时间报告当地卫生、教育等部门;
2、立即将发病师生送往医院,并协助医疗机构救治病人;
3、保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场,待确认后交予卫生部门处理;
4、积极配合卫生部门进行调查,并按其要求如实提供有关材料和样
5、落实卫生部门要求采取的其他措施,并妥善处理善后事宜,维持学校正常的教育教学秩序;
6、配合卫生部门分析引起食物中毒的原因,总结经验教训,提出整改意见,杜绝类似事件再次发生
(四)预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件
1、迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门,请求派遣专业人员进校,开展流行病学调查,查明事件原因
2、及时将受害师生送医院接受救治
3、尽快采取各项措施,消除危害,制止事态的发展
4、总结经验教训,查漏补缺,杜绝隐患必要时对事故和损害的责任人追究责任第五章突发公共卫生事件的善后处理
(一)后期评估突发公共卫生事件结束后,在政府的领导下,组织职能部门突发公共卫生事件的处理情况进行评估评估内容主要包括事件概况、现场调查处理概况、病人救治情况、所采取措施的效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议
(二)奖励与责任学校对参加突发公共卫生事件应急处置工作做出贡献的先进集体和个人进行表彰;对在突发公共卫生事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中,有玩忽职守、失职、渎职等行为的,依法追究当事人的责任
(三)其他事宜涉及有关赔偿、补偿、奖励、社会救助等其他善后事宜,按市、县相关规定办理第六章突发公共卫生事件应急处置的保障突发公共卫生事件应急处理应坚持预防为主,学校应加强突发公共卫生事件的组织建设,组织开展突发公共卫生事件的监测和预警工作,加强突发公共卫生事件应急处理队伍建设和技术研究,建立健全统一的突发公共卫生事件预防控制体系,保证突发公共卫生事件应急处理工作的顺利开展
(一)组织机构保障学校成立突发公共卫生事件领导小组,具体负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作
(二)人力资源保障学校按《学校卫生工作条例》的要求配齐卫生技术人员卫生技术人员应具备高度的工作责任感,定期接受卫生部门组织的突发公共卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练,学校每年组织开展一次突发公共卫生事件的应急演练,增强应急意识和实战能力熟悉突发公共卫生事件的预防与控制知识,具有处理突发事件的快速反应能力
(三)宣传教育学校要利用广播、板报、视频等多种形式对师生广泛开展突发公共卫生事件应急知识的普及教育,宣传卫生科普知识,指导师生以科学的行为和方式对待突发公共卫生事件
(四)财力和物资保障学校安排必要的经费预算,为突发公共卫生事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备学院突发公共卫生事件应急预案为了提高我校预防和控制各类突发事件的能力和水平,指导和规范各类突发事件的应急处置工作,减轻或消除突发事件的危害,保障全体师生员工的身体健康与生命安全,维护学校正常教学生活秩序和校园稳定,根据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国食品安全法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规,结合我校实际,制订本预案
一、适用范围本预案所称“突发公共卫生事件”,是指突然发生或即将可能发生的并危害学校师生生命安全、校园秩序和公共安全,需要学校及有关部门立即采取应对措施,并加以处理的事件学校突发公共卫生事件的内容包括重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、中毒事件(食物中毒及急性化学物品中毒)、污染事故,以及其他重大疑难及不明原因的健康危害事件
二、工作目标
1.普及各类突发公共卫生事件的防控知识,提高广大师生的自我保护意识
2.完善突发公共卫生的信息监测报告网络,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗
3.建立快速反应和应急处置机制,及时采取措施,将突发公共卫生事件对学校及师生员工造成的危害降低到最低程度
三、工作原则
1.预防为主、常备不懈宣传普及突发公共卫生事件防控知识,提高全体师生的防护意。
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