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公布招标公告时注意事项招标公告应当载明招标人日勺名称和地址、招标项目日勺性质、数量、实行地点和时间、投标截止日期以及获取招标文献的措施等事项在公布招标公告时，应注意
（一）招标人或其委托的招标代理机构应当保证招标公告内容的真实、精确和完整
（二）拟公布的招标公告文本应当由招标人或其委托的招标代理机构的重要负责人签名并加盖公章
（三）招标人或其委托的招标代理机构公布招标公告，应当向指定媒介提供营业执照（或法人证书）、项目同意文献的复印件等证明文献
（四）在指定报纸免费公布的招标公告所占版面一般不超过整版的四十分之一，且字体不不不不大于六号字
（五）招标人或其委托日勺招标代理机构应至少在一家指定日勺媒介公布招标公告指定报纸在公布招标公告的同步，应将招标公告如实抄送指定网络
（六）招标人或其委托日勺招标代理机构在两个以上媒介公布的同一招标项目的招标公告日勺内容应当相似
（七）指定报纸和网络应当在收到招标公告文本之日起七日内公布招标公告指定媒介应与招标人或其委托日勺招标代理机构就招标公告的内容进行核算，经双方确认无误后在前款规定的时间内公布
（八）拟公布日勺招标公告文本有下列情形之一日勺，有关媒介可以规定招标人或其委托的招标代理机构及时予以改正、补充或调整
（1）字迹潦草、模糊，无法识别H勺;
4、资金来源填写投资日勺主体和构成是国有投资还是民营投资？是全额国有投资还是国有投资只占其中日勺一部分比例？比例是多少？
5、投标人资质等级规定包括行业类别、资质类别、资质等级三部分如是房建行业还是园林绿化行业是总承包资质还是专业承包资质，是一级还是二级此外还应写明对项目经理日勺资质等级日勺规定需注意日勺不得提出高于招标工程实际状况所需要日勺资质等级规定建设部建市函
[2023]1号《有关深入完善建筑施工企业一级项目经理数据库，规范项目经理资质证书管理日勺告知》第三条第五款规定“项目经理资质不分专业，项目经理资质证书上日勺专业仅为项目经理本人所学专业”因此，不能对项目经理有专业方面日勺限制
6.资格审查方式分资格预审和资格后审如为资格后审，则在要评标措施中要写清资格审查措施，评标程序中也要增长资格评审环节，资格评审应在技术标和商务标日勺评审之前进行
7、工程计价方式综合单价法，如为修缮工程也可以采用预算定额法
8、投标有效期招标文献应当规定一种合适日勺投标有效期，以保证招标人有足够日勺时间完毕评标和与中标人签订协议一般是60天120天以保证招标人有足够日勺时间完毕评〜标和与中标人签订协议投标有效期从提交投标文献截止日起计算招标人一般应在评标委员会提交书面评标汇报后十五日内确定中标人，最长不得超过三十日，招标人应自中标告知书以出之日起三十日内，与中标人签订书面协议投标有效期的实质是投标在没有开标之前由于其具有保密性，因此应理解为附生效期限时要约，因此开标之前投标不是生效的要约,因此可以撤回、修改和补正,而不用承担法律责任但开标之后，签协议此前（投标截止日）投标作为生效的要约,受到法律约束，不能撤销，否则会丧失投标保证金
9、中标候选人公告时间建设部建市
[2023]208号文献规定中标候选人公告时间最短应当不少于两个工作日
10、投标保证金
①投标保证金金额按《陕西省实行〈招标投标法〉措施》规定，投标担保金额不应超过工程总额日勺2%,且总价不应不不大于80万
②投标担保递交日勺时间投标保证证金是投标人对其履行投标义务日勺保证，应当在递交投标文献日勺同步提交招标人实践中，有日勺招标人规定投标人在领取招标文献时提交投标保证金，这是对投标保证日勺一种滥用由于招投标法规定，投标人有权在招标文献规定日勺截止投标前日勺任何时间撤回其已经递交日勺投标文献，在领取招标文献至递交投标文献阶段，招标人并不能约束投标人，且尚未形成投标的事实，还谈不上担保
④投标担保日勺退回按《陕西省实行〈招标投标法〉措施》第义条规定，投标担保金在中标人与招标人签订协议后五日内退回n.履约担保和支付担保履约担保是工程发包人为防止承包人在协议执行过程中违反协议规定或违约，并弥补给发包人导致的经济损失而设置的保证条件履约担保协议是施工协议的有效构成部分,将由专人讲解，需要注意的是招标人提供的支付担保总是和投标人提供的履约在方式、时间和金额上是完全对等的对于政府投资项目，可以将其计划和财政部门的年度投资计划当作一种担保方式，而不必此外提供支付担保
二、注意事项
1.附表表述日勺内容要与投标须知中日勺内容一致
2.如有特殊状况需备注阐明
12.招标文献的发售招标人发售资格预审文献和招标文献可合适收取成本费,资格预审文献最高不得超过300元，招标文献最高不得超过800元第四节、投标须知的编制及注意事项
一、示范文本第
7.4条当投标人退回图纸时，图纸押金将同步退还给投标人（不计利息）某些代理单位将此条修改为“当未中标人退回图纸时，图纸押金将同步退还,中标人图纸押金不退,此条明显侵害了中标人的利益,然是押金就应退还，中标人与招标人签订施工协议后,其施工所需的必要数量的图纸应按协议约定由招标人提供,中标人需要增长图纸套数的，招标人应代为复制，复制费用由中标人承担，代理单位无权强制以高于成本的价格变卖属于招标人的图纸
二、招标文献的澄清及修改《陕西省实行〈招标投标法〉措施》第三十三条规定,招标人发出的对招标文献的澄清或修改应当在提交投标文献截止时间15天前以书面形式告知所有招标文献的收受人按此规定，如招标人发出的对招标文献的修改在提交投标文献截止时间15天后来，则开标时间应对应顺延，以保证投标人足够的投原则备时间
三、招标文献的答疑投标人若对招标文献有任何疑问，应于投标截止日期10日前向招标人提出，招标人应当在投标截止时间7日前以书面形式或者召开答疑会日勺方式向所有投标人进行一致日勺解答示范文本中有招标文献日勺澄清和招标文献日勺修改日勺规定，没有释疑日勺时效及措施规定，而法规规定日勺释疑日勺时效及措施又与前者不同样，因此，实际应用中要进行增项、投标文献的装订、密封和标识对投标文献密封的规定应当尽量简洁、精确不必过度强调某些细节的东西不应偏离招投标活动的主线目的由于我国目前现实状况是投标文献一般均是开标前由投标人带到开标现场并递交给招标人,几乎不存在提前启动的也许性此处规定用“密封章”密封，看似清晰，实践中却常常被误解，所谓“密封章”应是他人不能仿制或仿制会构成犯狭隘地仅把刻有“密封章”三个字的印章视作密封章，这样罪的印章，一般指企业法人印章和法人代表人名章，假如的密封是没有约束力的
五、废标条款
1、废标的出现，客观上对招投标的成果会产生很大的影响，是招投标双方的重大损失什么是废标？顾名思义，废标就是作废日勺投标，它既可以指作废日勺投标文献，也可以指被鉴定作废日勺投标行为
2.废标日勺特性
①、外部体现上，它是一种投标与其他投标文献同样,它也是投标人按照自己对招标文献日勺认识和理解编制日勺
②、内在质量上，它有致命日勺缺陷表目前它对招标文献提出日勺所有实质性规定没有做出实质性口勺响应或者存在其他质量缺陷
③、法律意义上，它是被否认日勺
3.废标日勺构成要件
①、投标人已经制作了投标文献并已参与了投标投标人假如没有制作投标文献或是没有参与投标，也就无标可废
②、此种投标文献违公法律、法规或招标文献日勺有关规定，无法进入到评标、定标日勺最终一种环节
4.废标条件应集中起来作为一种专题条款列示建设部《有关加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工作日勺若干意见》（建市
[2023]208号）规定，招标文献应当将投标文献存在重大偏差和应当废除投标日勺情形集中在一起进行表述
5.废标条款设置日勺原则
①、应符合现行法律、法规日勺规定，严禁针对某一投标人日勺特点，采用“量体裁衣”等手法确定评标日勺原则和措施;
②、应遵照审慎设置、辨别差错（重大偏差、细微偏差）日勺性质，严格执行日勺原则，废标条件不应偏离招投标活动日勺主线目日勺，不合适过度强调某些细节日勺东西，例如实践中，有日勺招标文献规定，投标企业日勺法人代表或法人代表授权委托人必须对所有的投标文献逐页小签，并将此列为废标条件，显然不妥，没有体现招标日勺人文关怀这里应当注意辨别“投标文献”和“投标函”两个概念，投标文献包括日勺内容过于宽泛，其中诸多内容都是对投标函所承诺内容日勺支持性内容，规定过于苛刻会背离招投标活动日勺主旨
③、废标条件日勺界定应当做到规定内容清晰、精确、完整、防止出现理解上日勺偏差例如前面提到日勺“密封章”
6.法律、法规规定日勺几种废标条件《评标委员会和评标措施暂行规定》（七部委令第十二号）第二十五条规定了应当列入废标条件日勺重大偏差的七种情形
①、没有按照招标文献规定提供投标担保或者所提供日勺投标担保有瑕疵；
②、投标文献没有投标人授权代表签字或加盖公章；
③、投标文献载明日勺招标项目完毕期限超过招标文献规定日勺期限；
④、明显不符合技术规格、技术原则日勺规定；
⑤、投标文献载明日勺货品包装方式、检查原则和措施法等不符合招标文献日勺规定；
⑥、投标文献附有招标人不能接受日勺条件;
⑦、不符合招标文献中规定日勺其他实质性规定《陕西省实行〈中华人民共和国招标投标法〉措施》（陕人发第二十五号））第四十八条规定了H一种按废标处理日勺状况
（一）未加盖投标人公章及未经其法定代表人或者其委托代理人签字或者盖章日勺；
（二）未按招标文献规定日勺格式填写或者关键内容字迹难以识别日勺；
（三）联合体投标未附联合体各方共同投标协议日勺；
（四）未按招标文献规定提交投标保证金日勺；
（五）投标人未通过资格后审日勺；
（六）以他人名义投标日勺；
（七）载明日勺招标项目完毕期限超过招标文献规定期限映（A）附有招标人不能接受日勺条件日勺；
（九）两份以上投标文献内容雷同日勺；
（十）明显不符合技术规格、技术原则规定日勺；
（十一）其他不符合招标文献实质规定，有重大偏差日勺12号文同步规定招标文献对重大偏差另有规定日勺，从其规定因此，在实践中，除了上述日勺内容应当根据招标项目详细状况进行详细化日勺约一外，招标人还可以根据招标项目日勺详细状况设置其他废标条件常见日勺其他废标条件
①、通过各方签字确认日勺开标会记录显示，投标人法定代表人或指定日勺代理人未参与开标会议，或虽参与了开标会议但未出具授权委托书或能证明其身份日勺证件；
②、投标价格超过最高限价的；
③、投标文献中中拟派项目班子重要组员（包括项目经理、项目技术负责人、现场经理理等）与资格预审阶段所递交日勺资格预审文献中拟派项目班子重要组员不符，且未在招标文献规定日勺投标截止时间前获得招标人日勺书面同意日勺；
④、纳入投标价格中日勺暂定金额包括预留金、甲方分包工程和材料购置费、暂估价等非竞争性费用与招标文献日勺规定不一致日勺；
⑤、按规定原则日勺计取日勺规费、税金、安全文明施工措施项目费等不可竞争日勺费用与规定原则不一致日勺；
⑥、报价明显低于其他报价或设有标底时（国有投资项目不得设置标底）明显低于标底，且投标人不能按评标委员会规定进行合理阐明或不能提供有关证明材料，由评标委
（2）没有载明招标人名称和地址、招标项目H勺性质、数量、实行地点和时间、投标截止日期以及获取招标文献的措施等事项H勺；
（3）没有招标人或其委托的招标代理机构重要负责人签名并加盖公章的;2023招标师精选要点招标公告编制有关招标采购文献招标公告资格预审公告资格预审文献招标文献（技术规定、资格原则、报价规定、评标原则和协议；分包、工期、非歧视）评标汇报中标告知书招投标状况书面汇报内容是上述文献区J重要构成部分《招标投标法》第十九条招标人应当根据招标项目日勺特点和需要编制招标文献招标文献应当包括招标项目的技术规定、对投标人资格审查的I原则、投标报价规定和评标原则等所有实质性规定和条件以及拟签订协议的I重要条款员会认定以低于成本报价竞标的;
⑦、投标行为违反招投标法以及有关法律、法规和规定日勺
7、认定废标日勺权力人废标中除“投标人未提交投标保证金”这一条应招标人审查、评标委确认外，其他条款均应由进入评标程序，经评标委员会评审后鉴定日勺该项工作既可由评标委员会直接进行，也可由评标委员会授权日勺清标小组实行，然后由评标委员会签字确认
六、投标不予受理《工程建设项目施工招标投标措施》还规定了两种不予受理日勺情形
①、逾期送达或未送达指定地点日勺；
②、未按招标文献规定密封日勺不予受理日勺投标文献与废标日勺区别废标，招标人必须在受理并通过一定日勺程序后才能被鉴定不予受理的投标文献，历来就没有进入过评标日勺任何一种程序
七、开、评标程序开、评标应按招标文献规定日勺程序进行，示范文本中有关开标和评标日勺规定中没有提及开标次序，按目前市招标办日勺规定，招标文献中应增长该部分内容开评标程序一般为
1.主持人宣布工程开标会开始；
2.简介与会单位及人员（投标单位自我简介）；
3.简介开标会工作人员（唱标、监标、计标、记录等）
4.各投标单位出具有关证件（法人授权委托书、法人授权委托人身份证、营业执照、资质证书、项目经理证、项目经理身份证、安全生产许可证、核准进西安市施工企业注册证书）交由监标人查验；
7、
5.由监标人与各投标单位法人委托人分别检查投标文献密封状况并书面确认；
8、开标；a）启动技术标、送评委评审技术标；b）宣布休会；c）技术标评审完后宣布复会；d）启动商务标、导入电子版、各投标单位法定代表人或委托代理人对导入日勺电子版明确表态并书面确认；e）宣布投标书中投标报价、措施项目费、投标工期、质量等重要内容；宣布上限控制价；f）各投标单位法定代表人或委托代理人对唱标成果明确表态并书面确认；g）随机抽取清单项目及材料设备项并记录签字；
9、宣布休会，进入评商务标阶段；
10、宣布复会，主持人公布评标成果；
11、建设单位领导发言；
12、宣布散会
八、有关清标
①我们常常说日勺清标日勺概念是个泊来品我们平常在商务标评审时聘任软件企业日勺人员评分，其实就是一种清标日勺过程清标是评标委员会工作日勺一部分，应由评标委员会完毕实践中由专门日勺工作组完毕，但必须有评标委员会日勺授权或追加授权清标小组无权对清标成果下结论勤快的蜜蜂有糖吃
②③清标工作应由专业人员完毕国家对招标项目欧I技术、原则有规定的，招标人应当按照其规定在招标文献中提出响应招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文献中载明第二十条招标文献不得规定或者标明特定的J生产供应者以及具有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容（五项实质规定技术、资格、报价、评标、协议；两个技术细节标段、工期；一种约束条件非歧视实质规定的逻辑关系能用、能履约、能评审、有保证、技术和条款约束体现公平有关招标公告《招标投标法》第十六条“招标人采用公开招标方式的，应当公布招标公告依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定口勺报刊、信息网络或者其他媒介公布招标公告应当载明招标人的
（1）名称和
（2）地址、
（3）招标项目的I性质、
（4）数量、
（5）实行地点和⑹时间以及⑺获取招标文献的措施等事项」注意四方面，七要素30号令（施工）27号令（货品）18号令（政府采购货品）第十四条招标公告或者投标邀请书应当至少载明下列内容
（一）招标人的名称和地址；
（二）招标项目的内容、规模、资金来源；
（三）招标项目的实行地点和工期;
（四）获取招标文献或者资格预审文献的I地点和时间；
（五）对招标文献或者资格预审文献收取时费用；
（六）对投标人的资质等级的规定第十三条招标公告或者投标邀请书应当载明下列内容
（一）招标人日勺名称和地址；
（二）招标货品的名称、数量、技术规格、资金来源；
（三）交货H勺地点和时间；
（四）获取招标文献或者资格预审文献的地点和时间；
（五）对招标文献或者资格预审文献收取的费用；
（六）提交资格预审申请书或者投标文献的地点和截止日期；
（七）对投标人的资格规定第十七条公开招标公告应当包括如下重要内容
（一）招标采购单位的名称、地址和联络措施；
（二）招标项目的J名称、数量或者招标项目的性质；
（三）投标人的I资格规定；
（四）获取招标文献的时间、地点、方式及招标文献售价；
（五）投标截止时间、开标时间及地点注意部门规章和法律规定相比L在项目性质数量方面30号令、27号令都规定载明“资金来源”；
2.30号令（施工）对获取招标文献的措施详细分解为，即购置有关文献时间、地点；购置费用和投标资质条件三项；
3、27号令（货品）对获取招标文献日勺措施详细分解为，即购置有关文献时间、地点；购置费用和投标资质条件以及文献递交的地点和截止时间四项；
4、2号令政府采购没有规定实行时间地点，获取招标文献的措施和27号令相似
3.1招标公告编制※［案例
3.1］某建筑工程设计招标公告［背景］某都市地方政府在都市中心区投资兴建一座现代化公共建筑A,同意单位为国家发展改革委员会，文号为发改投字［2023］146号，建筑面积6844m2,占地4688m2,建筑檐口高度
68.86m,地下三层，地上二十层采用公开招标、资格后审日勺方式确定设计人，规定设计充足体现都市特点，与周围环境相匹配，建成后成为都市的标志性建筑招标内容为方案设计、初步设计和施工图设计三部分，以及建设过程中配合发包人处理设计遗留问题等事项［问题］1设计招标公告包括哪些基本内容？2本项目计划2023年9月10日起发售招标文献，针对本项目代招标人拟一份设计招标公告［考察］1设计项目招标公告的内容2号令；2编制设计项目招标公告［参照答案］1设计招标公告应包括工程概况、招标方式、招标类型、招标内容及范围、投标人承担设计任务范围、对投标人资质、经验及业绩的I规定、购置招标文献的时间、地点、招标文献工本费收费原则、投标截止时间、开标时间、联络人及联络方式等
（2）本项目招标公告如下招标公告招标编号XXXX8-XX号乂义都市口勺A工程项目，已由国家发展改革委员会以发改投字
[2023]146号同意建设,为政府投资项目该项目已经具有了设计招标条件，现采用公开招标日勺方式确定该项目设计人，凡符合资格条件的潜在投标人均可以购置招标文献，在规定的投标截止时间投标
①工程概况建筑面积56844m2,占地4688m2,建筑檐口高度
68.86m,地下三层，地上二十层，为一座现代化公共建筑
②招标范围方案设计、初步设计、施工图设计以及工程建设中配合招标人处理现场设计遗留问题
③资格审查采用资格后审方式，只有资格审查合格的投标申请人才有也许被授予协议
④对本招标项目感爱好的潜在投标人，可以从X X省义X市X义路义X X号政府机关服务中心XX义室购置招标文献时间为2023年9月10日至2023年9月16日，每日上午8时30分至12时00分，下午13时30分至17时3分（公休日、节假日除外）
⑤招标文献每套售价为200元人民币售后不退如需邮购，可以书面形式告知招标人,并另加邮费每套40元人民币招标人在收到邮购款后1日内，以快递方式向投标申请人寄送上述资料
⑥投标截止时间为2023年10月20日9时30分投标截止日前递交的I,投标文献须送达招标人（地址、联络人见后）；开标当日递交的，投标文献须送达XX省XX市XX路XX X号市政府机关服务中心X X义会议室逾期送达的J或未送抵达指定地点的投标文献将被拒绝
⑦招标项目的开标会将于上述投标截止时间的同一时间在XX省XX市XX路XX号、市政府机关服务中心X义X会议室公开进行，邀请投标人派代表人参与开标会议（招标人名称、地址、联络人、、等略）招标文献是招标人向投标人提供日勺详细项目招投标工作日勺作业原则性文献它阐明了招标工程日勺性质，规定了招标程序和规则、告知了签订协议日勺条件招标文献既是投标人编制投标文献日勺根据，又是招标人组织招标工作、评标、定标日勺根据也是招标人与中标人签订协议日勺基础因此,招标文献在整个招标过程中起着至关重要日勺作用招标人应十分重视编制招标文献日勺工作，并本着公平互利日勺原则,务使招标文献严密、周到、细致、内容对日勺编制招标文献是一项十分重要而又非常啰嗦日勺工作，应有有关专家参与,必要时还要聘任征询专家参与招标文献日勺种类诸多，如施工招标文献、监理招标文献、材料招标文献、设备招标文献、勘察招标文献、设计招标文献、测量招标文献等今天我们只学习施工招标文献
1、施工招标文献有示范文本供参照使用，其中大部分通用条款都可以直接套用，部分特性性条款则需要修改和补充修改和补充日勺措施和规定是
2、紧贴招标项目日勺特性如市政工程日勺招标文献就要体现出市政工程日勺特点，房建工程日勺招标文献就要体现出房建工程日勺特点
3、符合现行日勺法律、法规规定
4、合理、明确地体现招标目日勺、程序和措施
5、直观、可操作性强
6、各条款日勺规定具有唯一性、精确性、无歧议性第二节招标文献的构成招标文献一般由五大部分构成，即投标须知及投标须知前附表、协议条款及格式、工程建设原则、图纸及工程量清单、投标文献格式又因各部分所含内容日勺不同样按九个章节分别编写，各章名称如下第一章投标须知及投标须知前附表第二章协议条款第三章协议文献格式第四章工程建设原则第五章图纸第六章工程量清单第七章投标文献投标函部分格式第八章投标文献商务部分格式第九章投标文献技术部分格式第十章资格审查申请书（资格后审时）各章节日勺详细内容见《招标文献示范文本》（附后）第三节《投标须知前附表》的填写及注意事项
一、表格填写
1.质量原则国家强制性日勺质量原则为“合格”，西安市市优工程奖为“雁塔杯”，陕西省省优工程奖为“长安杯”,国家级优质工程奖为“鲁班”奖，奖励是评比日勺成果，也有名额限制，并不是所有日勺工程都能得奖，能否得奖是个未知日勺不确定日勺事项，不能将未知日勺不确定日勺事项作为招标的原则
2、招标范围就是本次招标日勺范围，是整个项目还只是其中日勺一部分，含不含桩基？含不含土方开挖？含不含电梯日勺采购和安装等都要填写清晰
3.工期国家日勺工期定额是行政管理部门按社会平均日勺生产水平和劳动强度测算出来日勺，其最大调整幅度为15%招标工期应与定额工期日勺规定相一致，如个别招标项目日勺工期规定因特殊原因不不不大于定额工期时，则应在招标文献中明确告知投标人报价时考虑必要日勺赶工措施费。
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