毕业作业样表05-社会实践考核表1

中央广播电视大学社会实践考核表实践课题关于加强我市客运出租汽车行业管理的调研报告姓名胡凯教育层次开放教育专科学号省级电大江苏广播电视大学093200147208专业工商管理分校徐州电大贾汪分校指导教师教学点徐州电大贾汪分校年五月中央广播电视大学学生社会实践考核表实践单位（基地）实践活动时间实践课题徐州客运公司2011年4月关于加强我市客运出租汽车行业管理的调研报告指导教师情况姓名工作单位学历专业专业技术职务贾汪区电视大学本科工商管理高级教师社会实践报告终稿（由学生填写）关于加强我市客运出租汽车行业管理的调研报告最近几年，出租车行业成为社会关注的热点，引起了党中央、国务院领导的高度重视胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导多次作出重要批示，国务院和国务院有关部门也下发和出台了一系列关于加强出租汽车行业管理、维护社会稳定的文件、政策为了深入了解和掌握我市出租汽车行业现状，剖析存在问题，对我市出租车行业管理情况进行了实地调研

一、我市出租汽车行业现状我市出租车经营模式主要有以下几种

1、公车公营也称公司化经营，即经营权、车辆都是公司出资购买的，公司自主经营，驾驶员作为公司员工与企业签订劳动合同，获取固定的工资收入这种模式在管理和服务上比较规范，也具有规模效应

2、买断经营也称合作经营，即经营权是公司出资购买的，企业为了减少资金投入和降低经营风险，由承包者投入购车资金和承包资金，名义上经营权和车辆产权仍属公司所有这种模式产权不明晰，企业与司机之间易引发矛盾

3、挂靠经营即经营权和车辆都是个人出资购买的，挂靠在公司名下从事营运，每月向公司缴纳一定的管理费这种模式比松散的个体经营有积极的一面，但不是长久之策

4、个体经营即经营权和车辆都是个人出资购买的，个人自己经营或者雇工经营这种模式在我省具有相当的代表性和普遍性从长期看，这种经营方式存在一定的弊端经营行为不稳定，经营权私下炒卖，服务质量好坏与个体收入多少没有关联性，缺乏提高服务质量的内在动力我市极大部分企业的出租车都采取了买断式经营和挂靠经营，真正公车公营的几乎没有

二、目前出租车行业存在的主要问题和矛盾通过这几年连续不断的清理整顿，出租车行业管理工作虽然取得了一定的成效但是，仍然存在不少问题和不稳定因素，一些影响行业发展的深层次问题还没有得到有效解决主要表现在以下几个方面一是经营期限问题如何确定出租车经营期限，是出租车行业管理一个重要、复杂、敏感的问题经营期限又与经营权配置密切相关，期限短有利于遏制经营权的私下炒卖，但到期重新配置容易带来市场的不稳定因素；期限长则有利于市场的相对稳定和管理，但容易导致经营权的频繁转让和炒卖因此，如何确定合理的经营期限，是摆在城市政府和行业管理部门面前的一个难题二是经营权有偿使用问题出租车经营权分为政府行政审批和有偿出让两种根据《国务院办公厅关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》精神，所有城市一律不得新出台出租汽车经营权有偿出让政策，今后应逐步从有偿转为无偿三是经营模式问题出租车经营应该走公司化还是个体化之路，社会观点不一，行业内也有较大的争论四是车辆选型问题出租车的车型应该走贵族化还是平民化道路，什么样的车型适合做出租车，一直没有一个明确的标准客运出租汽车作为“城市的窗口”，关系到城市的形象，是城市的名片，政府从满足乘客舒适、安全考虑，选择大排量、豪华型车型，提高出租车档次，本也无可厚非但问题是，档次越高，车价必然更高，维修、油耗各方面成本也必定随之升高，驾驶员经营压力更大一般乘客要求出租车能满足代步出行的基本需求即可，乘坐舒适、时尚大气的当然更好，但又不大情愿为换型买单五是经营权高额转让问题目前各地对出租车实行的是有偿使用方式，由于出租车经营权拍卖价格过高，不少企业又采取一次性买断经营的方法，使得出租车私下转让价也居高不下，给经营者带来很大的经营压力个体经营者转让经营权现象更是普遍，不少个体车辆已多次易手

三、加强出租车行业管理的对策与建议

（一）、行业管理部门应当认真履行管理职能

1.履行宏观调控职能加强出租车运力控制加强出租车经营权配置改善出租车经营模式完善市场准入退出机制要把好企业资质关，严格准入标准，；把好车辆技术关，严格出租车安全性能、车容车貌、服务设施、车辆标志、环保等方面的检查；把好从业人员素质关，对经营不规范，服务质量达不到考核要求的经营者进行整改或淘汰

2.履行价格收费管理监督协调职能交通部门要积极配合价格主管部门做好有关工作，要根据国家发改委的要求，针对因燃油价格上涨等因素造成的出租车营运成本增加，按照出租车企业、司机、乘客合理负担的原则，适当调整出租车运价水平和运价结构，增加出租车驾驶员的收入

3.履行市场监管职能一是要严厉打击非法营运二是要坚决取缔出租汽车异地营运三是规范出租车经营行为

4、履行公共服务职能

（二）充分发挥行业协会的作用出租车行业协会是行业管理不可缺少的重要力量在出租车管理方面，发挥桥梁纽带作用、咨询参谋作用、团结稳定作用和规范自律作用

（四）企业要提升内在素质，提高服务质量第

一、实行利益分配关系的转变规范出租车公司和驾驶员的利益分配关系，做到公司和驾驶员的利益兼顾，实现利益共享、风险共担要建立健全社会保障机制，企业必须为驾驶员办理各项法定的社会保险，保护司机的合法权益第

二、实现经营管理职能的转变我市极大多数出租车公司与驾驶员仅仅是一种“挂靠”或“买断”的关系，管理职能单一，管理手段简单，这种经营管理模式不适应出租车行业发展，不利于行业整体水平的提高以产权为基础，建立企业法人制度，切实履行经营管理职能，承担经营风险和法律责任第

三、实现服务方式的转变出租车公司要树立品牌意识，在硬件条件和人员素质、服务规范等方面提高服务质量，提升企业整体形象，提高市场的竞争能力，积极采用现代先进技术，以GPS等先进技术为支撑，建立出租车客运调度管理信息平台，大力发展电话要车和驻点候车等运输方式，减少空驶，降低消耗，减轻驾驶员的劳动强度学生（签名）胡凯2011年5月日实践情况评语出勤情实践态度实践能力实践效果况实践单位意见**实践单位（章）年月日指导教师（签章）年月日成绩省分级校电复大审验意收见意见审核人（签章）复审人（签章）验收人（签章）年年月日年月日月日。