项目档案及其验收

第三条.项目档案是项目建设、管理过程中形成的I,具有保留价值的多种形式的I历史记录第四条项目档案验收是项目竣工验收欧I重要构成部分未经档案验收或档案验收不合格的项目，不得进行或通过项目的竣工验收第五条项目建设单位（法人）应将项目档案工作纳入项目建设管理程序，与项目建设实行同步管理，建立项目档案工作领导责任制和有关人员岗位责第二章验收组织第六条项目档案验收的组织:任制

（一）国家发展和改革委员会组织验收的项目，由国家档案局组织项目档案的验收；

（二）国家发展和改革委员会委托中央主管部门（含中央管理企业,下同）、省级政府投资主管部门组织验收的项目，由中央主管部门档案机构、省级档案行政管理部门组织项目档案的验收，验收成果报国家档案局立案;.

（三）省如下各级政府投资主管部门组织验收的项目，由同级档案行政管理部门组织项目档案的验收；（四家档案局对中央主管部门档案机构、省级档案行政管理部门组织的项目档案验收进行监督、指导项目主管部门、各级档案行政管理部门应加强项目档案验收前的指导和征询，必要时可组织预检第七条项目档案验收组的构成

（一）国家档案局组织欧I项目档案验收，验收组由国家档案局、中央主管部门、项目所在地省级档案行政管理部门等单位构成

（二）中央主管部门档案机构组织的项目档案验收，验收组由中央主管部门档案机构及项目所在地省级档案行政管理部门等单位构成

（三）省级及省如下各级档案行政管理部门组织的项目档案验收,由档案行政管理部门、项目主管部门等单位构成

（四）凡在都市规划区范围内建设的项目，项目档案验收组组员应包括项目所在地的城建档案接受单位

（五）项目档案验收组人数为不少于5人的单数，组长由验收组织

2、外购设备仪器或引进项目的文献材料在开箱设备验收或接受后即时登记，安装调试后归档（任务结束后一周内向上级档案室移交）

3、电子文献的逻辑归档实时进行，物理归档应与纸质文献归档时间一致

4.磁带、照片及底片、胶片、实物等形式的文献材料应在工作结束后及时归档（一周内）

5.下列文献材料应随时归档

5.

1.变更、修改、补充的文献材料；

6.

2.矿内部机构变动和职工调动、离岗时留在部门或个人手中的文献材料；

7.

3.矿产权变动过程中形成的文献材料；

8.

4.其他临时活动形成的文献材料项目档案的整顿与移交原则第一条、项目档案的整顿所有项目档案的汇总整顿应由建设单位负责进行或组织，其内容包括

1.根据专业主管部门的建设项目档案分类编号规则以及项目的实际状况，设计、制定统一的项目档案分类编号体系小型项目直接按项目、构造或专业分类；大中型项目按工程或专业分类，下设属类

2、根据项目档案分类编号体系对所有项目档案进行统一的I分类和编号；生产使用单位需要按企业档案统一进行分类和编号的，建设单位（并责成设计、施工及建立单位）可用铅笔临时填写档案号

3、对所有项目档案进行清点、编目，并编制项目档案案卷目录及档案整顿状况阐明

4.负责贯彻实行国家及本行业的技术规范及多种技术文献表格第二条、项目档案的移交

1.项目档案验收合格后，建设单位应按协议及规定的规定，在项目正式通过竣工验收后三个月内，向生产使用单位及其他有关单位办理档案移交但凡分期或分机组的I项目，应在每期或每机组正是通过竣工验收后办理档案移交

2、建设单位与业主单位、生产使用单位及其他有关单位应办理项目档案移交手续，明确档案移交的内容、案卷数、图纸张数等，并有完备的清点、签字等交按手续建设单位转为生产单位的，按企业档案管理规定办理

3、竣工验收后来，在大中型都市规划区范围内日勺重要建设项目建设单位应在6个月内向都市建设档案接受单位报送与都市规划、建设及其管理有关的项目档案单位人员担任必要时可邀请有关专业人员参与验收组第三章验收申请第八条项目建设单位（法人）应向项目档案验收组织单位报送档案验收申请汇报，并填报《重大建设项目档案验收申请表》（附件Do项目档案验收组织单位应在收到档案验收申请汇报的10个工作日内作出答复第九条申请项目档案验收应具有下列条件

（一）项目主体工程和辅助设施已按照设计建成，能满足生产或使用时需要；

（二）项目试运行指标考核合格或者到达设计能力;

（三）完毕了项目建设全过程文献材料的搜集、整顿与归档工作;

（四）基本完毕了项目档案的分类、组卷、编目等整顿工作第十条项目档案验收前，项目建设单位（法人）应组织项目设计、施工、监理等方面负责人以及有关人员，根据档案工作的有关规定，根据《重大建设项目档案验收内容及规定》（附件2）进行全面自检.第十一条项目档案验收申请汇报时重要内容包括:

（一）项目建设及项目档案管理概况;

（二）保证项目档案的完整、精确、系统所采用的控制措施;

（三）项目文献材料的形成、搜集、整顿与归档状况，竣工图的编制状况及质量状况;

（四）档案在项目建设、管理、试运行中的作用;

（五）存在的问题及处理措施第四章验收规定第十二条项目档案验收应在项目竣工验收3个月之前完毕第十三条项目档案验收以验收组织单位召集验收会议的形式进行第十四条项目档案验收组全体组员参与项目档案验收会议，项目的建设单位（法人）、设计、施工、监理和生产运行管理或使用单位的有关人员列席会议第十五条项目档案验收会议的重要议程包括

（一）项目建设单位（法人）汇报项目建设概况、项目档案工作状况；

（二）监理单位汇报项目档案质量的审核状况；

（三）项目档案验收组检查项目档案及档案管理状况；

（四）项目档案验收组对项目档案质量进行综合评价；

（五）项目档案验收组形成并宣布项目档案验收意见第十六条检查项目档案，采用质询、现场查验、抽查案卷的方式抽查档案的数量应不少于100卷，抽查重点为项目前期管理性文献、隐蔽工程文献、竣工文献、质检文献、重要协议、协议等第十七条项目档案验收应根据DA/T28—2023《国家重大建设项目文献归档规定与档案整顿规范》，对项目档案的完整性、精确性、系统性进行评价第十八条项目档案验收意见的重要内容包括:

（一）项目建设概况；

（二）项目档案管理状况，包括项目档案工作的基础管理工作，项目文献材料的形成、搜集、整顿与归档状况，竣工图的编制状况及质量，档案的种类、数量，档案的完整性、精确性、系统性及安全性评价,档案验收的结论性意见；

（三）存在问题、整改规定与提议第十九条项目档案验收成果分为合格与不合格项目档案验收组半数以上组员同意通过验收欧I为合格第二十条项目档案验收合格的项目，由项目档案验收组出具项目档案验收意见第二十一条项目档案验收不合格的项目，由项目档案验收组提出整改意见，规定项目建设单位（法人）于项目竣工验收前对存在的问题限期整改，并进行复查复查后仍不合格的，不得进行竣工验收，并由项目档案验收组提请有关部门对项目建设单位（法人）通报批评导致档案损失的，应依法追究有关单位及人员的责任项目档案验收内容及规定:

一、项目档案的基础管理工作L项目建设单位（法人）认真执行国家档案工作法律法规，建立健全项目档案工作各项规章制度，建立了切合实际的项目档案工作的管理体制和工作程序

2.项目建设单位（法人）对项目档案工作实行统一管理，对本单位各部门和设计、施工、监理等参建单位进行有效的监督、指导，保证项目档案工作与项目建设同步进行

3.项目档案工作实行领导负责制，确定了负责项目档案工作的领导和部门，实行了各部门和有关人员档案工作责任制，并采用了有效的考核措施

4.项目文献材料的搜集、整顿和归档纳入协议管理，规定明确，控制措施有力

5.配置适应工作需要的I档案管理人员，档案管理人员通过档案管理专业培训

6.采用先进信息技术，实现项目档案管理的信息化

7.保证档案工作所需经费，配置了计算机、复印机及声像器材等必备的办公设备，且性能优良，满足工作需要

二、项目档案的完整、精确、系统状况

1.按照DA/T28-2023《国家重大建设项目文献归档规定与档案整顿规范》，结合项目产生文献材料的实际状况，检查项目档案改J完整性、精确性、系统性

2.项目文献材料的搜集、整顿、归档和项目档案的整顿与移交符合DA/T28-2023《国家重大建设项目文献归档规定与档案整顿规范》及GB/T11822-2023《科学技术档案案卷构成的一般规定》

三、项目档案的安全

1.档案库房采用防火、防盗、防有害生物和温湿度控制措施，档案库房与阅览、办公用房分开

2.档案柜架、卷盒、卷皮等档案装具符合原则规定

3.归档文献材料的制成材料符合耐久性规定

4.采用有效措施保证档案实体和信息安全项目档案资料管理制度项目文献的搜集原则第一条项目文献的形成和积累项目文献产生于项目建设全过程其形成、积累和管理应列入项目建设计划和有关部门及人员的I职责范围、工作原则或岗位责任制并有对应的检查、控制及考核措施第二条、项目建设各阶段文献的搜集及其责任L项目准备阶段建设单位各机构负责搜集、积累和整顿项目前期文献以及设备，工艺和涉外文献勘查、设计单位负责搜集、积累勘查、设计文献，并按规定向建设单位档案部门提交有关设计基础资料和设计文献

2.项目施工阶段项目实行总承包的I由各分包单位负责其分包项目所有文献日勺搜集、积累、整顿,并提交总承包单位汇总；由建设单位分别向几种单位发包的I由各承保单位负责搜集、积累其承包项目的所有文献；项目监理单位负责搜集，积累项目监理文献建设单位委托欧I项目监理单位负责监督、检查项目建设中文献搜集、积累和完整、精确、系统状况、审核，签认竣工文献并向建设单位提交有关专题汇报、验证材料及其他监理文献

3.项目试运行阶段试运行单位负责搜集、积累在生产技术准备试运行中形成的文献项目器材供应、财务管理单位或部门应负责搜集、积累所承担项目的器材供应和财务管理中形成日勺文献第三条、搜集范围

1.反应与项目有关的重要职能活动、具有查考运用价值的多种载体的文献，应搜集齐全，规入建设项目档案

2.项目文献归档范围和保管期限见附表1第四条、搜集时间各类文献应按文献形成的先后次序或项目完毕状况及时搜集引进技术、设备文献应首先由建设单位或接受委托的承包单位登记、归档、再行译校、复印和分发使用第五条、项目文献质量规定

1.字迹清晰，图样清晰图表整洁、签字手续完备

2.需永久、长期保留的文献不应用易褪色的书材料（红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等）书写、绘制

3.复印、打印文献及照片的I字迹、线条和影像的清晰及牢固程度应符合设计标定质量日勺规定

4.录音、录像文献应保证载体的I有效性

5.长期存储日勺电子文献应使用不可擦除型光盘项目文献的整顿与归档原则第一条、项目文献的整顿

1.建设项目所形成的所有项目文献在归档前应根据国家有关规定，并按档案管理的规定，由文献形成单位进行整顿

2.建设单位各机构形成或收到的有关建设项目的前期文献、设备技术文献、竣工试运行文献及验收文献，应根据文献的性质、内容分别按年度、项目的单项或单位工程整顿

3.勘查、设计单位形成的基础材料和项目设计文献，应按项目或专业整顿

4、施工技术文献应按单项工程的专业，阶段整顿；检查验收记录、质量评估及监理文献按单位工程整顿

5、设备、技术、工艺、专利及商检索赔文献应由承接单位整顿；现场使用的译文及安装调试形成的非原则图、竣工图、设计、变更、试运行及维护中形成的文献，工程事故处理文献由施工单位整顿第二条、项目文献口勺组卷

1.组卷要遵照项目文献的形成规律和成套性特点，保持卷内文献的有机联络；分类科学，组卷合理；法律性文献手续齐备，符合档案管理规定

2、项目施工文献按单项工程、单位工程或装置、阶段、构造、专业组卷项目竣工图按建筑、构造、水电、暖通、电梯、消防、环境保护等次序组卷；设备文献按专业、台件等组卷；管理性文献按问题、时间或项目根据性、基础性、竣工验收文献组卷；监理文献按文种组卷；原材料试验按单项工程、单位工程组卷

3.案卷及卷内文献不重份；同一卷内有不一样保管期限的文献该卷保管期限从长第三条、案卷与卷内文献的I排列

1.管理性文献按问题、时间或重要程度排列

2.施工文献按管理、根据、建筑、安装、检测试验记录、评估、验收排列

3.设备文献按根据性、开箱验收、随机图样、安装调试和运行维修等次序排列

4.竣工图按专业、图号排列

5.卷内文献一般文字在前，图样在后；译文在前，原文在后；正件在前，附件在后；印件在前，定（草）稿在后第四条、卷内编目，装订必须符合规定规定，详见综合科档案管理制度第五条、声像材料整顿声像材料整顿时应附文字阐明对事由、时间、地点、人物、作者等内容进行著录第六条、项目文献的I归档

1.建设单位各机构、各施工承包单位、监理单位应在建设项目完毕后，将经整顿,编目后所形成的I项目文献按协议协议规定的规定，向建设单位档案管理机构归档

2.根据基本建设程序和项目特点，归档可按阶段分期进行，也可在单项工程或单位工程完毕并通过竣工验收后于竣工验收文献一并归档

3.归档文献应完整、成套、系统应记述和反应建设项目的规划、设计、施工及竣工验收的全过程；真实记录和精确反应项目建设过程和竣工的实际状况，图物相符，技术数据可靠、签字手续完备；文献质量应符合项目文献质量规定的规定

4.勘查、设计、施工及建立单位需向本矿归档的文献，应按国家有关档案管理的规定和附表1的I规定单独立卷归档

5、外文资料应将题名、卷内章节目录译成中文，经翻译人、审校人签订的译文稿与原文一起归档第七条、项目文献的归档审查施工单位在项目竣工文献搜集，编制和整顿后，应依次由竣工文献的编制方、质监部门、监理部门对文献的完整、精确状况和案卷质量进行审查或三方会审，经建设单位确认并办理交接手续后连同审查记录所有交建设单位档案管理机构第八条、项目文献日勺归档时间

1.除受委托进行项目档案汇总整顿外，各施工承包单位应在项目实体完毕后三个月内将项目文献向建设单位归档；有尾工时应在尾工完毕后及时归档即在其项目鉴定、竣工后或财务决算后三个月内归档，周期长的可分阶段、单项归档。