工程预结算管理办法

工程预结算管理方法

1.目的为加强集团所属各项目公司工程预结算的规范化管理，结合工程造价形成的特点，通过合理地确定工程造价及有效地限制工程造价而提高工程预结算工作的效益，制定本管理方法本管理方法适用于集团所属各项目公司

3.职责

3.1集团总部成本部负责本管理方法的制订、修改、说明、指导、监督检查

3.2集团所属各项目公司从事工程预结算的计价、审批及其他有关责任人员负责贯彻执行本管理方法

4.方法与过程限制（包括原则、一般规定、工程预算管理、工程结算管理、其他规定）.

4.1工程预结算工作应遵循的原则

4.

1.1廉洁奉公原则工程预结算工作中，应始终以公司利益为最高利益，遵遵守法律律法规，恪守职业道德，严禁主动索要或被动接受财物，如出现损公肥私性质的不正值计价行为，将依据有关规定赐予惩罚

4.

1.2多级审核原则工程预结算应建立起预结算人员之间、部门之间等的编制及审核限制体系；工程预结算皆须经过多级审核，各级在审核过程中应细致细致，有关手续资料的签字、盖章等务必齐全、有效，否则不得办理预结算

4.

1.3精确高效原则工程预结算中的各项计算应精确、清楚、合规，具有很高的精确度，体现出较高的专业水平；同时工程预结算工作应保持较高的工作效率，做到刚好帐清，以适应工程招标、成本核算、工期等多方面的要求.

4.

1.4可复查性原则工程预结算工作的全过程应有具体、真实的记录及完善的资料管理制度，量价计算过程、审批记录等文件、资料应具备完全的可复查性

4.

1.5合理低价原则工程预结算工作应以客观事实、工程合同等为依据，充分理解、敏捷运用当地工程造价管理规定，并利用市场竞争、甲方品牌资源等因素，处理好质量、工期与成本的关系，追求以合理较低价格确定工程造价

4.

1.6方案优化原则成本管理部在工程预结算工作中，应主动协同设计、工程管理等单位、部门充分应用价值工程理论，进行设计、施工措施、材料设备等方面的方案优化工作.

4.

1.7信息通达原则工程预结算在编制时应考虑适应成本核算、成本分析等多方面的须要，对资料、信息应刚好整理，并依据工作须要刚好供应应设计、工程管理部、项目部等部门；对于当地公司财务管理部、总部的财务管理部成本管理组，除尚未公开的标底状况外，其他状况，如其须要，均应真实、透亮、系统地供应全部信息资料

4.2工程预结算工作的一般规定工程结算通知书编号版本A/0表格生效日期序号:致现工程已经竣工，具备了结算条件，请贵公司打算完整的结算资料，按《合同》规定的计价条款、本着实事求是的原则，于年—月—日之前报送结算资料，报送的结算资料内容不得弄虚作假、高估冒算假如贵公司报送的结算造价最终核减额在审核总价5%以内（含5%）,则造价询问酬金由我公司支付，若结算造价最终核减额超出5%,则因造价超出部分而引起的造价询问酬金之增加部分由贵公司支付；若贵公司报送的结算金额超出最终审定结算金额10%（含10%）时，贵公司除支付因超出最终核减额5%而增加的造价询问酬金外，我公司将依据工程造价％的比例收取罚款；如情节严峻，将取消今后参加我公司工程的投标资格特此通知公司名称（盖章）工程结算工作交接单编号:版本表格生效日期序号A/0致成本管理部本部经办的以下工程项目，已竣工验收，完全符合办理结算的条件，请成本管理部支配办理工程竣工结算工程名称承包方合同名称合同开竣工日期合同编号实际开竣工日期工程质量其他依据工程现场实际状况，在工程结算中需特殊留意如下事项（合同签证变更之外的增减款事项、工程遗留、合同违约、施工现场清理、甲供材料、隐藏工程等问题）项目部（签字）:成本管理部（签字）:日期年月日期年

1.

1.

12.1成本管理部是工程预结算工作的主要职能部门，对工程预结算工作负主要责任，项目部、财务管理部应主动协作、参加并负相应责任

1.

1.2工程预结算工作应依据项目的总工期制定预结算编制的支配，统筹支配，分清轻重缓急，做到早做、快审、精确

1.

1.3施工图预算由本公司自行编制，也可以托付造价询问机构编审；托付的机构必需已经过政府有关部门认可且具备乙级以上（含乙级）资质证书

4.

2.4工程结算和实行总价包干的工程预算的编审应托付造价询问机构进行，但如某工程的预算已托付了造价询问机构进行编审、并签署了总价包干协议，则该工程的竣工结算可不再进行外委编审

4.

2.5托付造价询问机构编制工程预结算，在造价询问托付合同中应明确要求其供应计算底稿（包括工程量、钢筋实际含量的具体计算书）及与承包单位核对后的预结算资料，并同时供应与承包单位的核对差异状况说明

5.

2.6由成本管理部组织，项目部、财务部等主动协作，刚好整理齐全工程预结算工作所需的必备资料，资料必需完整、签章齐备、编号精确，并指定专人负责进行分类、装订、存档；工程预结算工作的必备资料主要包括U材料价格（政府指导价格、市场价格、甲供材料、限价材料通知书）；D招标、投标文件等确定合同价格的文件（包括中标单位的投标书、双方达成一样的预算书等）；U工程合同（包括合同审批表）；U施工组织设计方案、施（竣）工图、图纸会审记录；U双方确认的全部工程变更签证及相应的预算书；U工程竣工验收资料（工期或者质量未达到合同要求的项目应供应相应的明确责任的说明）；U其他与工程结算相关的双方确认的协议、备忘录等

4.

2.7工程预结算的划分依据《集团项目企业成本核算指导》进行，共划分为建设项目的开发前期打算费、主体建筑工程费、主体安装工程费、社区管网工程费、园林环境工程费、配套设施费

4.3工程预算管理

4.

3.1全部工程应编制施工图预算，并填写《集团工程预算审批表》

4.

2.2集团主见在进行工程招标之前，编制好施工图预算，并作为工程招标之标底全部的工程必需是工程量清单报价（由询问公司负责供应工程量清单，询问公司依据我司供应的材料市场价格编制预算）

4.

2.3项目主体工程确因工期惊慌需采纳费率招标，应严格按《公司工程招标管理方法》有关内容办理；当施工图齐备后，成本管理部应马上要求承包单位编制施工图预算，同时成本管理部应对施工图预算进行编审或托付造价询问机构编审，而后，成本管理部应督促并始终参加施工图预算的核对工作，按核定的预算价签定补充工程合同上述全部工作，应在施工图完备后60天内完成

4.

3.4费率招标状况下，为防止承包商高估冒算而增加工程预算的核对难度，合同中应约定限制方法比如若承包单位报送的施工图预算造价超出最终核定预算造价10%时，发包单位将按预算高报部分的肯定比例进行扣款（具体扣款方法可参照工程结算相关内容各公司自定），乃至取消其今后对工程的投标资格

4.

3.5假如仅是托付造价询问机构进行施工图预算的编制，造价询问酬金一般按总造价的肯定比例计取；假如是托付编制预算并负责审核承包单位编制的预算，造价询问酬金可实行按总造价的肯定比例并结合核减额的肯定比例计价的方式计取

4.

3.6成本管理部在工程预算外委时还应作好如下工作u对施工图等进行核查后，向造价询问机构供应施工图、材料设备限制价格、工程预算分类要求等必备资料；U跟踪、了解造价询问机构的编制或审核状况，督促询问机构履行造价询问托付合同，细致审查询问机构的编制结果；同时要求各有关部门作好必要的保密工作全部工程在招标工作完成之前，托付编制预算的造价询问机构必需对施工单位保密；在实行费率招标的状况下，在编制预算阶段，编制预算的造价询问机构必需对施工单位保密，同时也不必向造价询问机构告知施工单位的具体名称等状况

4.

3.7工程预算编制的方法U依据工程量计算规则，按具体的施工图、确定的施工方案并结合现场实际状况计算工程量；u分项工程的子项如无合适定额套用，且不能换算，则应编制补充定额单价；U造价工程师要主动发觉施工图中标注不清、前后冲突、缺项、漏项等问题，并明确标注、落实调整，以削减或避开设计变更及签证，同时精确驾驭工程动态成本

4.

3.8工程预算确定后，刚好对目标成本进行修改，以目标成本为上限，监督各相关部门，实行有效措施限制工程造价

4.4工程结算管理

4.

4.1项目部在向成本管理部提交的《工程结算工作交接单》中具体说明合同价款、设计变更现场签证之外的增减款事项、工程遗留、合同违约、施工现场清理、甲供材料、隐藏工程等问题

4.

4.2结算造价询问酬金的计取尽量实行按造价核减额的肯定比例的方式计取，或实行固定金额加核减额的肯定比例计价的方式，并与造价询问机构在托付合同中明确

4.

4.3工程结算程序发出《工程结算通知书》项目部、成本管理部、财务管理部统一=看法后，由项目部发给承包单位《工程n结算通知书》发出《工程结算工作交接单》〉确认达到竣工结算条件后，由项口部向-----------------------------------------------成本管理部递交《工程结算工作交接单》承包单位将整理齐全的工程结算资料,V报送项目部承包单位报送结算资料监理公司审核并签字，造价工程师收到7齐备的结算资料后，全面负责审核并签字，工程结算全面审核项目部、工程管理部等须全力协作7成本管理部内部进行复审，经理及其他复部门内部复审审工程师签字\假如工程结算并非在施工图总价包干的基7础上进行，须选择确定造价询问机构进行〉审工程结算外审核，尽量按造价核减额计取询问酬金7相关部门审核公司领导审批外审结果经成本管理部复查，财务管理部复核后，主管副总及常务副总签署看法，报公司总经理批示7签署竣工结算价款协议书成本管理部组织甲乙双方依据工程合同签署竣工结算价款协议书，并核对已付金额、应扣金额、保修款、余款等

4.

4.4全部工程结算须填写《工程结算审批表》

4.

4.5为防止承包单位高估结算，应与承包单位在工程合同中约定限制方法比如报送的结算造价最终核减额在审核总价5%以内（含5%）的造价询问酬金由甲方支付，若结算造价最终核减额超出5%,则因造价超出部分而引起的造价询问酬金之增加部分由承包方支付；若承包单位报送的结算金额超出最终审定结算金额10%（含10%）时，承包单位除造价询问酬金外，发包单位可进一步扣款（扣款比例、金额各公司自定），直至取消今后对工程的投标资格（应在《工程结算通知单》强调此内容）

4.

4.6为便利客户入住，供电、自来水、煤气、电话等市政工程的结算优先办理；主体工程结算在承包方供应全部竣工结算资料后6个月内核定（包括多级审核）完毕，其余工程结算在承包方供应全部竣工结算资料后3个月内核定（包括多级审核）完毕

4.

4.7驻项目的成本管理工程师必需建立三方和甲供材料的领用台帐及付款台帐，对领用单原件进行存档，便于结算扣减

4.

4.8结算编制的方法U结算的工程量以竣工图为准，竣工图不清之处，预算人员应到工地现场实地测算；U结算单价在合同中有规定的，则按合同规定执行；结算单价在合同中未规定的则参照定额和市场合理低价进行确定；U扣除甲供材料的多用材料费（领用甲方材料数量减预算用量的差量乘甲方订货单价）;U材料价差严格按材料限价调整；U按工程合同确定的结算方式计算结算总价，在审核结算书、与承包方核对时参照合同进行甲供材料、工期奖罚、质量奖罚、平安奖罚、水电费、扣款项目、协作管理费、总包服务费、保修金等费用的计算、扣除；u结算总价:预算造价+设计变更+现场签证+（人工补差+材料差价）+增加项目-削减项目

4.

4.9工程结算分析竣工结算完成之后，应编制工程结算成本和目标成本的对比分析，帮助考核相关部门的责任成本，并总结项目目标成本限制的阅历和教训

4.5其他规定

4.

1.1各公司的造价工程师（预算员）由成本管理部统一管理，驻项目部的造价工程师（预算员）归属公司成本管理部管理；

4.

1.2负责工程造价计价、审核的执业专业人员和工程造价询问机构必需持有造价工程师注册证书或预算员从业资格证书或工程造价询问单位资质证书；并在经办的工程造价文件上注明单位名称、执业人员的姓名和证书号码

4.

1.3发包单位、承包单位双方对建设工程施工合同执行过程中的工程价格争议，可通过双方协商、合同约定的方法、仲裁或向人民法院起诉的方法解决；在争议处理中，涉及工程价格鉴定的，由工程所在地工程造价管理机构或法院指定的具有相应资质的工程造价询问机构办理

4.

5.4集团内部造价信息的整理利用U集团所属项目公司公司的成本管理部应刚好总结成本管理的阅历和教训，并写出专题总结分析报告，上传到总部成本管理网页供集团范围内共享；U集团所属项目公司成本管理部作好各项目的成本分类汇总，分析各项技术经济指标；集团财务管理部成本管理组负责集团各公司工程造价资料的调查、收集、整理、分析，形成工程造价资料信息库供各公司采纳

4.

5.5集团成本部在日常工作中，通过多种工作方式对集团所属项目公司的项目项目预结算、动态成本以及对成本管理方法的执行等状况等进行了解、检查，并将不定期地对工程预结算进行审查

4.

5.5集团所属项目公司务必严格执行本管理方法，如在执行过程中有与实际状况不适合之处，可依据实际状况作相应修改之请示，报送总部财务管理部成本管理组核实，由分管领导批准后方可实施项目名称施工单位合同编号工程内容预算造价名称金额（人民币元）备注成本管理部（施工单位报送）编制预算造价（监理公司审核造价）成本管理部审核造价造价询问机构审核造价人民币大写甲乙双方最终确认审定预算造价财务管理部成会本管理签部栏其他部门及公司领导工程预算审批表编版本表格生效日期:序A/0号:号:工程结算审批表编版本A/0表格生效日期:序号:号:项目名称施工单位合同编号工程内容结算造价名称金额（元）备注合同造价施工单位报送结算造价监理审核造价成本管理部审核造价造价询问机构审核造价人民币大写甲乙双方最终确认审定结算造价财务管理部成本管会理部签栏其他部门及公司领导项目名称施工单位合同编号工程内容序号结算项目名称金额（元）备注合同造价施工单位报送结算造价人民币大写1双方确认最终审定结算造价2其中应扣款项

2.1已付工程款

2.2垫付款

2.3工程水电费

2.4代购材料、设备费

2.5代购物业所投入的费用

2.6零星返修工程费

2.7其他费用3保修款人民币大写4应付余款（1-2-3）编号版本表格生效日期:A/0竣工结算造价协议清单序号:甲方（盖章）乙方（盖章）代表（签字）代表（签字）日期年月日日期年月日。