工程项目费用控制

工程项目费用限制项目管理是一门管理科学随着科学技术与工业的飞速发展，建设工程规模越来越大，工艺技术越来越困难，操作水平越来越高，施工技术要求越来越精，且质量求高，工期求快，投资求低针对工程项目的这些状况，须要以最优化的条件实施工程项目的目标，并且依据工程项目建设的规律，对工程项目全过程进行有效的安排、组织、协调和限制项目投资的有效限制是工程建设管理的重要组成部分所谓项目投资限制，就是在投资决策阶段、设计阶段、选购阶段和施工阶段，把项目投资发生的费用限制在批准的投资限额以内，随时订正发生的偏差，确保项目投资管理目标的实现每个项目在实施过程中都有一个总目标，即项目的总工期、项目的总投资和对工程质量的要求，因此，须要建立贯穿于项目全过程的费用估算与限制流程一个项目从立项起先，涉与到投资决策、设计、施工、设备材料的选购、保管、供应等各个方面，每一个环节都离不开费用限制

一、投资限制目标的设置投资限制是为确保目标的实现依据建设程序，费用限制要同工程项目建设的阶段性工作的深度相适应设置目标应有科学依据因为工程项目建设过程是一个周期长、人财物大量消费的生产过程，所以随着工程项目的不断开展，各个阶段应确定相应的限制目标，且各阶段目标相互制约、相互补充，前者限制后者，后者补充前者，共同组成费用限制的目标系统

1、设计阶段投资限制目标的设置项目投资限制贯穿于项目建设全过程，要突出限制重点影响项目投资最大的阶段，是设计阶段，约占工程项目建设周期的四分之一很明显,项目投资限制的关键就在于设计阶段因此，设计阶段投资限制目标的设置是特别重要的设计阶段投资限制目标就是经批准的可行性探讨报告中的投资估算，用估算限制初步设计的概算；而初步设计概算就是施工图设计阶段的项目投资限制目标严格限制不合理变更，保证不突破总投资额

2、工程建设实施阶段投资限制目标的设置众所周知，建设项目的投资主要发生在项目的实施阶段在这一阶段中，尽管节约投资的可能性已经很小，但奢侈投资的可能性却很大，因此,对投资限制更要赐予足够的重视在该阶段，费用限制人员通过编制资金运用安排，把安排投资额作为投资限制的目标值，包括建设项目的总目标值、分目标值、各细目标值

3、设备、材料选购的投资限制设备、材料选购是工程建设中的重要工作之一选购货物质量的好坏和价格的凹凸，对项目的投资效益影响极大为选购阶段全面实现费用限制，按总公司批复下达的概算指标分解，制定限额选购工作包与工作包价格，实行限额选购，（除已招标或签订合同外），并对限额选的变更项补充限额单价设备、材料选购费用限制的基本原则是:在满购进行跟踪，对偏离限制基准的费用进行分析，对限额选购清单之外意设备和材料运用功能的前提下，尽量降低费用

二、费用限制的作用工程造价限制贯穿于工程建设的全过程，即体现在对工程建设前期可行性探讨、投资决策、到设计、施工再到竣工交付运用前所需全部建设费用的确定、限制、监督和管理的全过程建设项目全过程费用限制是由事后结算限制向事前、事中、全过程延长的一种限制方法，这种方法使整个工程实施处于受控状态，能有效地克服事后监督的局限性，在促进提高投资效益方面发挥重要作用，更好地达到限制造价的目的，并可以从源头上遏制工程建设领域的腐败，从而对廉政建设产生主动的作用

三、建设项目全过程费用限制的主要内容

1、以投资限制为主线建设项目要以投资限制为主线，以经济效益为中心，重点关注建设项目的经济性、效率性、效果性，如资金运用状况、成本节约状况、效益目标完成状况，要针对那些对工程造价有重要影响的关键环节开展工作，包括方案设计、工程招投标、合同签订、工程变更与签证等，做到发觉问题随时订正，与时限制

2、技术与经济相结合技术与经济相结合是限制工程造价的最有效手段，费用限制要充分利用价值工程理论，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，特殊是在履行评价职能时，要力求做到在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，努力实现功能与造价的最佳结合

3、招标与合同管理是投资限制的重要环节招标既指工程招投标又指材料设备招投标材料设备一般占工程造价的60%~70%,因此，材料设备价格是确定工程造价的主要因素在选购订货时，要实行招标，选择质优价适的材料设备投资限制者应在招标文件和合同条文中细致考虑一切影响投资的因素，尽可能避开疏漏和文字含混，避开因合同缘由而受到索赔严密的合同条款是投资限制的前提合同签订后，应主动做好合同的跟踪管理，严格按合同办事，通过对合同实施状况的具体分析，与时实行措施实现合同的总目标

4、严格限制工程变更是限制造价的重要一环对设计与业主提出的每一项工程变更，都要进行经济核算，特殊是变更价款很大时要从多方面通过分析论证报请上级确定严格审核变更价款，包括工程计量与价格审核，要坚持工程量属实、价格合理的原则变更价款的确定应遵循以下原则合同报价中有适应于变更工程的价格，按此价格计算变更价款；合同报价中的类似和适应的价格可以以此作为基础确定变更价格，按此价格计算变更价款；合同报价中没有类似适应的价格的，由承包商提出适当的变更价格，经监理工程师审核业主批准后执行

5、严格工程计量是防止超付工程款的前提在支付工程款时，首先要对工程量进行计量，只有质量合格的项目才允许计量，对不合格的项目与由于施工单位自身造成的增加项目则不予计量另外，要留意抵扣的各种款项，如备料款、甲供材等，应严格依据合同规定的计量程序与付款比例进行限制费控人员审核工程结算、决算时，着重做好以下工作:

（1）依据工程量计算规则和方法，仔细计算审核工程量，提高结算精确度

（2）合理计取费用标准，正确反映工程造价由于工程材料价格变动和人工工资的提高，间接取费标准和种类也会有变动，必需熟识有关政策变动状况驾驭好现行政策

（3）对施工（土建、安装）工程的结算，付款时除按合同规定预肯定比例的质保金外，还要预留出工程竣工审计审下工程款与未扣水电汽和罚款等费用部分，以利于顺当移交固定资产

6、发扬主子翁精神，厂兴我荣，厂衰我耻，力保产出节约，高效,质优的精品工程费控人员平常工作要兢兢业业，脚踏实地，仔细负责，除工资性质的费用外，应与时对发生的设计、选购、施工与建管费等全部经济业务的审核、报销、记帐，月底与时和财务对帐，每月8日依据日常分类记帐汇总按各装置已签合同编制投资完成状况表（含建管费），并报送总限制部领导，每月28日编制下月各装置用款安排表与本月用款实际完成状况表并报送总限制部领导，每月28日编制科规办要求的各装置投资完成状况表（区分于报送总限制部领导）,费控人员既要参与可研估算、基础设计概算、具体设计的审查工作，又要依据审查时专家看法调整概算；既要参与和设计单位调整概算的工作外，又要参与总公司概算批复后分解概算的工作（按拟订的招标方案）；既要参与各装置的有关招投标外，又要跟踪施工现场状况；既要搜集保管各装置全部合同，又要依据合同条款作用款安排并请款，付款，记帐；既要审核工程设计变更状况，又要依据设计变更与现场签证作出合理的结算价格既要时刻关注付款状况，又要按月扣除施工单位用水电汽等的费用可以说费控人员既是造价员，又是统计员，又是合同档案保管员，还是财务会计人员，因此，他们的工作既繁重,又责任重大所以必需发扬主子翁精神，厂兴我荣，厂衰我耻，克服一切困难，甘当静默奉献的老黄牛，甘当前进路上的铺路石，力保产出节约，高效，质优的精品工程。