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zhulong.com［筑资料下载就在S工程项目建设程序
一、工程建设前期阶段
（一）项目建议书
（二）可行性探讨
（三）立项
二、工程建设打算阶段
（一）报建
（二）托付规划、设计
（三）获得土地运用权
（四）拆迁、安置
（五）工程发包与承包
三、工程建设实施阶段
（一）工程建设项目施工打算管理
（二）工程建设项目组织施工阶段的管理
四、工程竣工验收备案与保修阶段
（一）工程竣工验收与备案
（二）工程保修投资许可证（发改委）项目建议书（发改委）办理选址看法书（规划局）可行性探讨报告（发改委）工程报建备案（建委）立项（发改委）确定施工队伍（招标办）施工许可证（建委）建设实施（监理、施工队伍）建设工程规划许可证（规划局）初步设计施工图设计（建委）建设用地规划许可证（规划局）
2、合资协议书、增资、购并项目的公司董事会决议；
3、涉与银行贷款的，由有关银行出具融资意向书建设单位向市发改委提交如下材料申请立项
八、立项（由发改委实施）
（一）政府投资项目可行性探讨报告与其审批请示或企业投资项目核准申请报告（可行性探讨报告和项目申请报告须由合格的询问机构编制）一式五份，并附相应的附件资料；
（二）用地预审需提交的申请材料；
（三）环境影响评价文件审查需提交的申请材料项目申请单位提交申请应为书面形式，可实行当面送达或挂号邮寄送达的方式其次部分工程建设打算阶段该阶段的内容包括为勘察、设计、施工创建条件所做的建设现场、建设队伍、建设设备等方面的打算工作具体包括报建，托付规划、设计，获得土地运用权，拆迁、安置，工程发包与承包等
一、办理报建备案手续（由发改革委实施）建筑工程立项后，建设单位应向建筑行政主管部门申请办理报建备案手续建设单位可持已下达的立项批文，到市建委领取《工程项目报建申请表》、《工程项目管理资质申报表》和《基建手续鉴证表》，按要求填写后，连同工程技术管理人员职称证件（复印件）到市建委办理建设单位资质审查与报建登记手续报建申报材料
1、《报建表》；
2、立项文件；
3、建设用地批准文件；
4、资信证明；
5、投资许可证建设单位必需在报建后开工前向受理报建的建设行政主管部门申请办理工程项目建设管理单位资格审批手续，领取工程项目建设管理单位资格审查批准通知书建设单位在办理完毕工程报建备案后即可在招标办通过招投标确定监理队伍
二、办理《建设用地规划许可证》（由规划局实施）建设单位应依据规划局提出的规划设计条件托付规划设计院编制规划设计总图，然后报市规划局审核规划设计总图规划局可据此核定用地面积，确定用地红线范围，发给建设单位《建设用地规划许可证》建设单位在办理了《建设用地规划许可证》后，下步可向市国土房管局申请土地开发运用权，办理拆迁安置工作到招标办通过招投标确定勘察、设计单位
三、申请土地开发运用权（由国土资源局实施）建设单位申请用地环节行政审批，应到建设项目所在地的区国土房管部门递交申请依法属市国土房管局或其上级行政机关审批权限的，由区国土房管部门受理后在规定的时间内将初步审查看法连同全部申请材料逐级上报单独选址建设项目确需运用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地，涉与农用地的，此申请办理单独选址项目新增建设用地审批
（一）单独选址项目新增建设用地审批按以下程序与要求办理
1、建设单位持建设项目有关材料，向区土地行政主管部门提出建设用地申请;
2、区土地行政主管部门依据国家和我市有关规定进行审查，符合条件的，拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案，经区人民政府审核同意后，逐级上报有批准权的人民政府批准；
3、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案批准后，由所在地区人民政府依据批准的征收（转用）土地方案依法组织实施征地征地补偿安置完成后，由市或区土地行政主管部门依据批准的供地方案向建设单位供地其中，有偿运用国有土地的，建设单位应与土地行政主管部门签订国有土地有偿运用合同;划拨运用国有土地的，由土地行政主管部门向建设单位核发国有土地划拨确定书
（二）单独选址项目新增建设用地的审批由耕地爱护二处主办，需提交材料
1、新增建设用地申请表（原件1份）
2、建设项目用地预审看法、地质灾难危急性评估审查看法（原件1份）
3、征地预办文件（原件1份）
4、项目审批、核准或备案文件，其中市以上重点工程和主城区用地5公顷、其他区县（市）用地7公顷以上项目附项目可研（申请）报告批复（原件1份）
5、涉与征（转）收林地的林业行政主管部门批准文件（原件1份）
6、建设用地规划许可证与附件附图（复印件1份）
7、土地勘测定界图和技术报告（原件1份）
8、预缴的征地补偿安置资金划入土地行政主管部门征地专用帐户的银行进帐单（复印件1份）
9、土地利用规划图（完整图）、土地利用现状分幅图（11万蓝图）、地形图（高速马路、铁路等线型工程与大中型工程12000蓝图；其它项目报1500蓝图）、拟征地红线图（原件1份）
（三）招标拍卖挂牌出让用地的审批由土地利用处、土地交易中心主办，需提交材料
1、《国有土地运用权竞买申请书》（原件3份）
2、身份证明或工商营业执照副本（复印件3份）
3、房地产开发资质（属房地产开发项目用地且事事前约定须具备房地产开发资质的）（复印件3份）
4、银行资信证明（开户行出具并盖章，证明有无违法、违规的存贷款行为）（复印件3份）
5、按公告要求提交的其他材料
（四）国有土地划拨或协议出让用地的审批由土地利用处主办申报材料包括
1、身份证明或工商营业执照（复印件3份）
2、建设单位用地申请（原件3份）
3、项目审批、核准或备案文件（原件/复印件3份）
4、建设用地规划许可证与其附件、附图（含规划红线图和经城市规划行政主管部门批复的总平面布置蓝图或数字化图1:500-1:1000）（原件1份/复印件3份）
5、地籍图（原件1份）
6、实测地形蓝图或数字化图（1/500—1/1000）（原件3份）集资合作建房用地还应供应以下材料
1、申请土地行政主管部门收回原土地运用权的申请（原件1份）
2、国有土地运用权证（原件1份/复印件3份）
3、房改部门关于集资合作建房的批准文件（原件1份/复印件3份）经济适用房项目用地还应供应以下材料
1、经济适用房项目批准文件（复印件1份）
2、房地产开发资质证明（复印件1份）
（五）建设项目压覆矿产资源的审批由矿产资源勘查储量处主办，需提交材料:
1、建设项目压覆矿产资源审查表（原件3份）
2、建设项目审批、核准或备案文件（复印件3份）
3、建设项目范围1:500地形图（宗地面积10公顷以上或线型工程可供应1:2000或1:10000地形图，2份）
4、建设项目压覆矿产储量申请登记表（原件3份）
5、建设项目压覆矿产资源储量评估报告或压覆矿床证明材料
四、拆迁、安置建设单位在取得用地运用权后，向当地拆迁主管部门提出书面申请拆迁主管部门对拆迁申请进行审查，批准拆迁的，房屋拆迁主管部门发给拆迁申请人《房屋拆迁许可证》，建设单位可据此组织实施拆迁申请领取房屋拆迁许可证需提交下列资料
（一）建设项目批准文件；
（二）建设用地规划许可证；
（三）国有土地运用权批准文件；
（四）拆迁支配和拆迁方案；
（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明
五、报审《建设工程规划设计方案》（由规划局实施）建设单位在取得土地运用权后，依据市规划局提出的设计要求，托付建筑设计院编制设计方案《建设工程规划设计方案》的审查按以下条件实施
（一）《建设工程规划设计方案》的审查，申请人需向规划部门提交下列申请材料
1、书面申请（原件1份）；
2、建设工程项目可行性探讨报告审批文件或企业投资项目核准文件（原件1份,限需投资行政主管部门审批、核准的建设项目如申请人认为项目属投资行政主管部门备案类项目，而规划部门把握不准的，可要求申请人供应投资行政主管部门的备案文件）
3、建设工程规划设计方案（2份，含室外综合管网设计）；
4、彩色渲染图和建筑模型等（1套，限重要地段、重要节点与大型建设项目）
（二）《建设工程规划设计方案》的审查，申请人需向协办部门提交下列申请材料
1、涉与消防事项的审查
（1）《建筑工程消防设计申报表》（原件1份，须加盖申请单位印章）；
（2）建设工程规划设计方案（2份）；
（3）设计单位消防自审小组自审看法书（原件1份）
2、涉与园林绿地指标事项的审查
（1）建设工程规划设计方案（1份，附电子文档）；
（2）1500绿化现状图（1份）；
（3）建设工程项目配套绿地布置总平面图与说明（2份，附电子文档）
3、涉与防空地下室设置事项的审查（涉与民用建筑配套建设防空地下室的建设项目）
（1）《民用建筑配套建设防空地下室申请书》（1份）；
（2）建设工程规划设计方案（1份，附电子文档）
4、涉与市政公用设施平安事项的审查（涉与危与市政公用设施平安的建设项目）
（1）建设工程规划设计方案（2份，附电子文档）；
（2）建设项目对市政设施平安影响技术报告（1份，由申请人自行编制或由工程的设计单位编制，无固定格式）
5、涉与国家平安事项的审查（限两类建设项目
①选址阶段进行了国家平安审查的建设项目；
②机场、出入境口岸、码头、邮政枢纽、电信枢纽、海关）
（1）《涉与国家平安事项的建设项目申报表（规划设计方案审查）》（原件1份）；
（2）建设工程规划设计方案（1份，附电子文档）；
（3）建设工程弱电系统设计图说（1份，附电子文档）
6、涉与河道管理事项的审查（限河道管理范围内的建设项目）
（1）建设工程规划设计方案（2份）；
（2）建设工程涉与河道部分工程设计方案（2份）；
（3）具有水利水电勘察设计或探讨资质的单位编制的防洪评价报告（原件1份,限长江、嘉陵江两岸50年一遇洪水位以下20区域内修建的建设项目、涉与封盖、改造次级河流与其它自然水域的建设项目，同时附专家评审看法）
7、涉与机场空域平安管理事项的审查（限机场规划用地范围内的建设项目与机场净空爱护范围内危与飞行平安的建设项目）甲、机场规划用地范围的建设项目建设工程规划设计方案（2份，含建设项目最高点坐标与其海拔高度）；乙、机场净空爱护范围内危与飞行平安的建设项目建设工程规划设计方案（1份,含建设项目室外地坪海拔高度、建构筑物净高度和无线电放射设备、有线传输设备、高压供电线路与工业高频炉等电磁辐射设备的状况）
8、涉与无线电管理事项的审查（限涉与总体规划确定的微波通廊的建设项目；大型地球站、大型无线电收发信台站、广播电视放射塔等建设项目）甲、涉与总体规划确定的微波通廊的建设项目建设工程规划设计方案（2份,含经纬度、最高点海拔高度）；乙、大型地球站、大型无线电收发信台站、广播电视放射塔等建设项目
（1）《设置无线电台站申请表》（2份）；
（2）建设工程规划设计方案（2份，含经纬度、最高点海拔高度）；
（3）无线电台（网）设计方案（2份）
9、涉与电力爱护事项的审查（限在已建、在建电力设施爱护范围和爱护区内的建设项目；法律、法规规定与电力设施应保持足够距离范围内建设易燃易爆、通讯设施、军事设施、机场、领导（导）航台、污染源等建设项目）建设工程规划设计方案（1份）
10、环境影响评价文件审查（限投资行政主管部门审批、核准之外的建设项目）
（1）《xx市建设项目环境影响评价文件审批申请表》（原件2份）；
（2）环境影响登记表或由有资质的单位编制的环境影响报告表或环境影响报告书（原件2份，附电子文档）；
（3）评估机构关于环境影响报告书或环境影响报告表的技术评估报告（原件1份，建设项目填报环境影响登记表的，申请人不供应技术评估报告）
11、建设行政主管部门的规划设计方案审查（限重大市政公用设施工程项目）建设工程规划设计方案（2份）
12、涉与文物爱护事项的审查（限需原址爱护的建设项目、在文物爱护单位爱护范围和建设限制地带内进行的建设项目）建设工程规划设计方案（2份）
13、运用港口岸线的审批（限需运用港口岸线的建设项目）
（1）设置港口设施（冤船）的全部权证、船检证书（复印件各1份）；
（2）建设工程规划设计方案（2份，只需总平面图）
六、初步设计审批（由发改委实施）办理建设工程初步设计审批，申请人应先将初步设计图纸提交主办部门预审，主办部门收件后，应向申请人出具申请材料接收凭证，并自收件之日起10日内出具合格或须要修改的预审看法；出具须要修改的预审看法的，主办部门应一次告知当事人须要修改的全部内容申请人应依据主办部门的修改看法对初步设计图说进行完善，直至预审合格预审合格后，再向主办部门提交初步设计审批申请材料报送材料
（一）主办部门所需申请材料
1、初步设计审查申请表；
2、初步设计图纸（经主办部门预审合格，下同）；
3、规划设计条件通知书与红线图；
4、建设工程规划用地许可证与其附件；
5、工程勘察报告（初步勘察深度以上）与其质量审查合格看法；
6、依法应当招标的勘察设计项目，应供应招标状况备案书；
7、投资行政主管部门的审批、核准或备案文件；
8、勘察设计合同
（二）公安消防部门所需申请材料
1、建筑消防设计防火审核申报表；
2、初步设计图纸（结构专业图说除外）
（三）园林部门所需申请材料初步设计总平面图、绿化布置图，有建筑屋顶或平台绿化的还需供应建筑专业图纸
（四）气象部门所需申请材料初步设计总平面图、建筑与电气专业图纸防雷装置设计审核申请材料包括:
1、建筑设计说明；
2、防雷平面图；
3、电气设计说明；
4、结构设计说明；
5、建筑物正立面图；
6、电路总平面图；
7、防雷产品的相关资料与备案手续
（五）人防部门所需申请材料防空地下室初步设计图纸具体为
1、防空地下室初步设计依据与说明；
2、建设项目总平面布置图与地面建筑平、立、剖面图；
3、防空地下室建筑平、立、剖面图；
4、防空地下室主体结构形式、构件尺寸和防护专业设备图；
5、防空地下室通风（空调）、给水排水、电气专业平常和战时布置图（含系统原理图）；
6、防空地下室建筑、结构、通风（空调）、给水排水、电气平战功能转换措施图；
7、防空地下室主要设备、材料表
（六）市政部门（xx市市政管理委员会）要求的申请材料初步设计图纸
（七）交通部门所需申请材料初步设计总平面图，涉与交通设施部分的工程的初步设计平面图、立面图、剖面图与说明竣工验收与保修（建委）确定监理队伍（招标办）确定勘察设计队伍（招标办）交纳建设费用（财政）消防、人防、园林气象、市政配套手续（各相关部门）建设资金审计（审计局）确定材料、设备供应商（招标办）申请土地开发运用权（国土房管局）拆迁、安置（国土房管局）质量监督（质检站）平安监督（安监站）施工放验线（规划局）报开工报告年度支配申请文件（发改委）工程建设程序图承办内容（承办单位）图示环境影响评价文件报审（环保局）用地预审报审（规划局）地震平安性评价（环保局）程序流程建设单位申请办理选址看法书XX市发改委立项建设单位托付做总平面图申请人提交上述材料时，应按部门分类成套供应主办部门不得要求申请人自行到协办部门提交申请材料，协办部门不得在主办部门之外另行单独接收申请材料
七、项目初步设计概算审批（由建委实施）附报送由有资质的单位编制的项目总投资概算报告与审批请示外，还需提交以下附件
（一）具有相应资质的设计单位所完成的项目初步设计全套图纸与设计说明书；
（二）设计单位或具有相应概预算编制资质单位的项目投资概算表；
（三）其他特别规定必备的材料（但不得以此为由要求申请人办理其他部门的许可、审批、备案手续）
八、施工图设计审批（由建委实施）初步设计审查通过后，建设单位托付设计院进行施工图设计，并将施工图报市建委审批，然后由市规划局发建筑核位红线施工图设计审批通过后，建设单位同时办理公安消防、园林、气象、人防、市政、交通等部门的手续，可到招标办组织办理材料、设备供应商的招投标手续，并向财政交纳相关建设费用申请人提交下列申请材料后，由规划部门单独审批
（一）书面申请（原件1份）；
（二）施工图（2份，附电子文档，建筑工程限于建施图）；
（三）土地权属证件（复印件1份）；
（四）建设工程初步设计批准文件（原件1份，限政府投资项目，以与非政府投资项目中的大、中型建设项目）；
（五）年度支配文件（原件1份，国家或市政府规定须要年度支配的建设项目）；
（六）高切坡、深开挖的论证看法（原件1份，涉与高切坡、深开挖的建设项目）
十、建设单位招投标（由工程招投标办实施）施工发包前，建设单位应当持立项批准文件等有关材料申请办理建设工程发包方式备案手续（-）提交资料书目
1、建设工程发包方式备案表（原件1份）
2、建设工程立项批复或备案手续（复印件1份）；
3、建设工程规划许可证（复印件3份）；
4、满意施工要求的建设资金证明材料（复印件1份）；
5、施工图设计文件审查备案书（复印件2份）；注
1、邀请招标或干脆发包还应供应邀请招标备案表或干脆发包备案表；
2、提交复印件时还应供应原件采纳公开招标方式的，招标公告应当在“中国工程建设信息网”的分网站“xx市建设工程信息网”（）上发布，也可以同时在依法指定的报刊、信息网络或者其他媒介上发布，在不同媒介上发布的招标公告的内容应当一样，发布时限应不少于3个工作日以xx市沙坪坝区为例，招投标按如下方式进行
1、报建（区政府行政审批服务大厅）须要的资料有
（1）建设项目立项批复；
（2）建设工程规划许可证
（3）资信证明；
（4）施工图设计文件审查备案书
2、确认招标方式
3、填表
（1）邀请招标《XX市建设工程报建表》、《XX市建设工程施工招标申请表》、《XX市建设工程邀请招标备案表》、《XX市建设工程施工招标机构资格备案表》或《自行招标备案表》、《XX市建设工程27招标文书与招标文件备案表》
（2）公开招标《xx市建设工程报建表》、《xx市建设工程施工招标申请表》、《XX市建设工程施工招标公告或投标邀请书》、《XX市建设工程施工招标机构资格备案表》或《自行招标备案表》、《xx市建设工程招标文书与招标文件备案表》
（3）干脆发包《xx市建设工程报建表》、（xx市建设工程施工招标申请表》、《XX市沙坪坝区建设工程干脆发包备案表》
4、由区建委将邀请招标或干脆发包的项目报区政府审批
5、建设单位或招标代理机构编制招标文件（干脆发包的除外），报区招标办备案
6、按招标文件要求进行资格预审、答疑等
7、开标发出招标文件20个工作日方后可进行开标（在市建设工程交易中心交易大厅）
8、中标结果公示（2个工作日）
9、发出《xx市建设工程施工招标投标状况备案看法书》（区政府报建大厅）
10、由建设单位向中标单位发中标通知书
11、签定施工合同（收到中标通知书后30日之内）
12、缴费
（1）建设工程综合服务费
（2）工程定额测定费
（3）建设工程质量监督费
十一、办理质量监督与平安监督（由质监站和安监站实施）
（一）办理质量监督登记注册所需材料
1、施工、监理单位中标通知书
2、施工图审查报告和批准书
3、施工合同
4、监理合同
5、建设工程质量监督登记表（质监-2）
（二）办理建筑工程平安报监材料
1、建筑施工平安监督书
2、工程中标通知书
3、工程施工合同
4、建筑业企业平安资格证书
5、施工人员意外损害保险手续
6、管理人员与特种作业人员平安上岗证
7、平安生产、文明施工支配书
十二、办理建筑工程施工许可证市重点建筑项目、国家和市批准立项的建设项目以与跨区、县（市）的大中型建设项目，由建设单位向市人民政府建设行政主管部门申请；其他建设项目由建设单位向项目所在地的区、县（市）人民政府建设行政主管部门申请
（一）申请办理建筑工程施工许可证和申请开工，应当具备下列条件
1、已经取得建设工程规划许可证；
2、已经办理建设用地批准手续；
3、已经取得固定资产投资许可证；
4、依据国家有关规定应当纳入投资支配的，已经列入年度支配，建设资金已经落实;
5、已经取得环境影响评价报告；
6、已经取得抗震审查合格通知书；
7、已经取得建筑工程消防审核看法书；
8、须要拆迁的，已经办理拆迁手续；
9、有满意施工须要的施工图纸与其他技术资料；
10、已经按规定办理招标手续，确定了施工企业并已签订合同；
11、已经办理工程质量和平安监督手续；
12、已经按规定缴纳前期工程有关税费；
13、法律、法规和规章规定的其他条件
（二）办理施工许可证需报送材料
1、填表施工许可申请表
2、办理质监、安监手续
3、签定文明施工合同（包括项目经理、施工员、质监员、平安员等关键岗位从业人员押证，施工现场从业人员名册）
4、签定流淌人口支配生育合同（附流淌人口登记册）
十三、报送开工报告暨年投资支配申请文件项目具备开工条件后，建设单位应依据项目建议书的申报程序向市发改委报送开工报告暨年度投资支配申请文件（-）开工报告的主要内容项目初步设计批准的总规模和主要建设内容；项目初步设计批准的总投资和资金来源；项目当年需建设的规模和建设内容；项目当年须要的工程投资与资金构成；工程监理与重大建设项目招投标工作组织状况、书面报告
（二）所需附件
1、项目初步设计批复文件；
2、项目资金来源中除市级以上财政性资金外的其它资金当年的到位状况证明；
3、监理公司资信证明；
4、招标范围、招标方式、招标组织形式与发包方案；
5、其他特别规定必备的材料第三部分工程建设施工阶段建设单位为了保证项目施工顺当进行需从事相关的管理工作，可分为施工打算的管理和施工阶段的管理，其中在施工阶段的管理主要值的是做好工程建设项目的进度限制、投资限制和质量限制
一、工程建设项目施工打算阶段
（一）图纸会审图纸会审，由建设单位主持，监理单位参与，设计单位向施工单位进行设计技术交底以达到明确要求，彻底弄清设计意图，发觉问题，歼灭差错的目的然后再由建设、监理单位、设计单位、施工单位共同对施工图进行会审，作出会审（审核）记录，最终共同签章生效
（二）审查施工组织设计
（三）施工现场打算
1、施工现场的补充勘探与测量放线
2、施工道路与管线
3、施工临时设施的建设
4、落实施工平安与环保措施
二、工程建设项目组织施工的管理
（一）工程建设项目的进度限制主要包括以下内容
1、所动用的人力和施工设备是否能满意完成支配工程量的须要；
2、基本工作程序是否合理、好用；
3、施工设备是否配套，规模和技术状态是否良好；
4、如何规划大型机具、设备、材料运输通道；
5、工人的工作实力如何；
6、工作空间、风险分析；
7、预留的清理现场时间，材料、劳动力的供应支配是否符合进度支配的要求；
8、分包商选择与工程限制支配；
9、临时工程施工支配；
10、合同管理、技术资料管理、竣工、验收支配；
11、可能影响进度的施工环境和技术问题
（二）工程建设项目的投资限制投资限制指的是在工程建设的全过程中，依据项目的投资目标，对项目实行常常性的监控，针对影响项目投资的各种因素而实行一系列技术、经济、组织等措施，随时订正投资发生的偏差，把项目投资的发生额限制在合同规定的限额内作为建设单位，应着重把握以下几方面的内容
1、项目投资失控的缘由
2、工程建设投资限制的方法与步骤
3、工程价款的结算
4、工程变更的限制
5、索赔
（三）工程建设项目的质量限制
1、事前质量限制即施工前打算阶段进行的质量限制它是指在各工程对象正式施工起先前，对各项打算工作与影响质量的各因素和有关方面进行的质量限制也就是对投入工程项目的资源和条件的质量限制
2、事中质量限制就是在施工过程中进行的质量限制事中质量限制的策略是全面限制施工过程，重点限制工序质量
3、事后限制它是指对于通过施工过程所完成的具有独立的功能和运用价值的最终产品（单位工程或工程项目）与其有关方面的质量进行限制也就是对已完工程项目的质量检验、验收限制第四部分工程竣工验收备案与保修阶段
一、竣工验收与备案工程竣工验收备案是验收环节的主办事项，由市建设行政主管部门（以下简称主办部门）负责实施申请人申请办理主办事项，应向主办部门提出申请并同时提交下列申请材料
（一）主办部门所需申请材料
1、《建设工程竣工验收备案申请书》（必需注明联系人和电子邮件地址）；
2、《建设工程竣工验收看法书》；
3、《建设工程施工许可证》；
4、《施工图设计文件审查报告》；
5、《建设工程档案验收看法书》；
6、《xx市民用建筑节能工程竣工验收备案表》；
7、施工单位出具的《工程竣工报告书》；
8、监理单位出具的《工程质量评价报告》；
9、勘察单位出具的《勘察文件质量检查报告》；
10、设计单位出具的《设计文件质量检查报告》；
11、施工单位出具的《工程质量保修书》；
12、施工单位供应的建设单位已按合同支付工程款的证明；
13、经房地产开发行政主管部门核定的《xx市房地产开发建设项目手册》;
14、商品房工程应供应《新建商品房运用说明书和质量保证书》；
15、市政基础设施工程应供应有关质量检测和功能性试验资料；
16、必需供应的其他材料（但主办部门不得以此为由要求申请人办理其他部门的许可、审批、备案手续）
（二）城市规划部门所需申请材料
1、建设工程竣工图（其中建筑工程只提交建施图）；
2、具有相应资质的测绘单位测量绘制的1500建设工程竣工实测地形图；属市政管线工程的，提交经xx市测绘产品质量监督站验收合格的管线竣工图和测量资料；
3、具有相应资质的测绘单位编制的房屋竣工测量报告
（三）公安消防部门所需申请材料
1、各阶段审核看法书
（1）初步设计消防审核看法书；
（2）施工图设计消防审核看法书（限2006年1月1日前消防部门已颁发施工图设计消防审核看法书的建设项目）
2、市建设行政主管部门认定的施工图审查机构出具的施工图审查合格报告
3、建筑工程消防平安质量验收报告表（附建设单位出具的《建设工程竣工验收消防质量合格承诺书》、设计单位出具的《建设工程施工图消防设计质量合格承诺书》、施工单位出具的《建设工程消防施工质量合格承诺书》、监理单位出具的《建设工程消防质量监理合格承诺书》）
4、填写《建筑工程消防验收申请表》，表上须加盖建设单位公章
5、消防工程施工企业资质等级证书，应注明“此件与原件核对无误”，并加盖施工单位公章
6、填写《消防产品选用清单》表格，并供应产品合格证明
7、市建设行政主管部门认定的施工图审查机构审查合格的施工图
8、经消防部门审核同意的施工图（限2006年1月1日前消防部门已审核同意施工图的建设项目，包括总平面图、标准层平面图与非标准层平面图、立面图、剖面图、消火栓与喷淋系统图、火灾自动报警系统图、防排烟系统图）从2006年1月1日起，消防部门不再审查建设项目施工图，也不再颁发施工图设计消防审核看法书
（四）环保部门所需申请材料（依据建设项目的具体状况分为环保验收或环保预验收）
1、环保验收规划局组织审总平面图规划局办理用地规划许可证国土房管局办理用地手续建设单位托付设计并供应设计方案审批设计方案，其中规划局审批方案建设单位托付作初步设计初步设计审批规划局审查项目管理看法建设单位托付做施工图施工图审查机构审施工图建设单位办理公安消防、园林、气象、人防、市政、交通手续市建委办理施工图审查批准书规划局发建筑核位红线规划局办理工程规划许可证建设单位招投标质量监督手续、白蚁防治合同、文明平安责任书缴纳建设工程规费办理施工许可证凭进场通知书放线验线竣工验收备案第一部分工程建设前期阶段工程建设的前期阶段主要指的是在工程建设的初期，建设单位形成投资意向，通过对投资机会等的探讨和确定，形成书面文件上报主管部门和发改委进行审批，进而立项的过程主要包括编制项目建议书和可行性探讨报告，并通过立项审批
（1）建设项目竣工环境爱护验收申请表（依据建设项目的具体状况分为4种形式）
①建设项目竣工环境爱护验收和污染物排放申请表（适用于以污染物排放为主的建设项）；
②建设项目竣工环境爱护验收申请登记卡（适用于以生态影响为主、填写环境影响登记表的建设项目）；
③建设项目竣工环境爱护验收申请表（适用于以生态影响为主、编制环境影响报告表的建设项目）；
④建设项目竣工环境爱护验收申请报告（适用于以生态影响为主、编制环境影响报告书的建设项目）
（2）有资质的监测机构或环评机构编制的建设项目竣工环境爱护验收监测报告或验收调查报告（填写竣工环境爱护验收申请登记卡的建设项目，申请人不供应此项申请材料）
2、环保预验收（试生产）xx市建设项目环保预验收（试生产）申请表申请人提交上述材料时，应按部门分类成套供应申请人不再单独向协办部门申请规划、消防、环保验收主办部门不得要求申请人自行到协办部门办理审批手续，协办部门不得在主办部门之外另行单独接件
二、工程保修工程保修期从工程竣工验收合格之日起计算工程在保修期限内出现质量缺陷，建设单位应当向施工单位发出保修通知施工单位接到保修通知后，应当到现场核查状况，在保修书约定的时间内予以保修发生涉与结构平安或者严峻影响运用功能的紧急抢修事故，施工单位接到保修通知后，应当马上到达现场抢修发生涉与结构平安的质量缺陷，建设单位或者房屋建筑全部人应当马上向当地建设行政主管部门报告，实行平安防范措施；由原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出保修方案，施工单位实施保修，原工程质量监督机构负责监督保修完成后，由建设单位或者房屋建筑全部人组织验收涉与结构平安的，应当报当地建设行政主管部门备案施工单位不按工程质量保修书约定保修的，建设单位可以另行托付其他单位不按工程质量保修书约定保修的，建设单位可以另行托付其他单位保修,由原施工单位担当相应责任保修费用由质量缺陷的责任方担当
一、项目建议书（由发改委实施）
（一）项目建议书一般应包括以下几方面的内容
1、项目提出的必要性和依据；
2、产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想；
3、资源状况、建设条件、协作关系等的初步分析；
4、投资估算和资金筹措设想；
5、项目的进度支配；
6、经济效益和社会效益的估计
（二）报送材料符合编制要求的项目建议书、审批请示与有特别规定必备的附件材料注若建设单位具有编制项目建议书与可行性探讨报告等的实力，可自行编制如不具备自行编制实力，可先行实行监理招标与设计招标，托付具有编制实力与相关资格的监理单位或设计单位编制监理与设计招标要与时备案
二、办理《建设工程选址看法书》（由规划局实施）
（一）通过招标拍卖挂牌方式取得国有土地运用权的建设项目，无并联审批项目的报送材料
1、书面申请（原件1份）；
2、《国有土地运用权出让合同》（复印件1份，需核对原件）；
3、1500现状地形图（原件2份，附电子文档）
（二）非招标拍卖挂牌方式取得国有土地运用权的建设项目，《建设工程选址看法书》的审批，申请人需向规划部门提交下列申请材料
1、书面申请（原件1份）；
2、土地权属证明（复印件1份，限在自有土地权属范围内申请建设的工程项目）；
3、1500现状地形图（原件2份，附电子文档）；
4、项目建议书批复文件或书面看法（原件1份，限政府投资项目书面看法仅用于投资行政主管部门同意合并审批项目建议书与项目可行性探讨报告的建设项目）；
5、相关协议（原件1份，限联建的建设项目）；
6、开发办批文与相关协议（原件1份，限转让的建设项目）；
7、开发资质证书（复印件1份）
（三）非招标拍卖挂牌方式取得国有土地运用权的建设项目，《建设工程选址看法书》的审批，申请人需向协办部门提交下列申请材料
1、消防平安审查（限经批准的规划中未明确的易燃易爆建设项目）
（1）《建筑工程消防设计申报表》（原件1份）；
（2）1:500现状地形图（原件1份，火工生产与储存项目，还需提交反映周边2000米范围现状的12000地形图1份）
2、地质灾难危急性评估审查（限经批准的规划中未作场地地质灾难评估的区域内的建设项目和已作区域性评估中属地质灾难易发区的建设项目）地质灾难危急性评估报告内容一般包括工程建设可能诱发、加剧地质灾难的可能性；工程建设本身可能遭遇地质灾难危害的危急性；工程建设相宜性结论；实行防治措施的建议
（1）地质灾难危急性评估报告（原件1份）；
（2）地质灾难危急性评估登记申请表或报告备案登记表（原件1份）
3、建设用地预审（限需新征集体土地的建设项目）
（1）《建设项目用地预审表》（原件1份）；
（2）建设项目用地预审申请报告（原件1份，内容包括建设项目基本状况、选址状况、拟用地总规模和拟用地类型，项目需运用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的农用地的，还应包括补充耕地初步方案）；
（3）项目建议书批复文件或书面看法（1份，限政府投资项目书面看法仅用于投资行政主管部门同意合并审批项目建议书与项目可行性探讨报告的建设项目）；
（4）标注有项目拟用地范围的11万乡镇土地利用总体规划图（1份，建设项目跨乡镇的，申请人应分别在建设项目所涉与各乡镇11万土地利用总体规划图上标注拟用地范围都市区范围内各区国土资源部门应无偿向申请人供应11万乡镇土地利用总体规划图底图供申请人复印）
4、国家平安审查（限位于市委、市政府、部队副军级以上机关、重要军事设施和要害部门周边500米范围内的下列建设项目
①外国政府驻渝机构；
②外商投资的建设项目［包括外商独资、中外合资两种状况］）
（1）《涉与国家平安事项的建设项目申报表（规划选址）》（原件1份）；
（2）12000地形图（原件1份，能反映建设项目与其周边500米内现状）
三、建设用地预审报预（国土资源局实施）报送材料:
（一）《建设项目用地预审申请表》（原件1份）；
（二）建设项目用地预审申请报告（原件1份，内容包括建设项目基本状况、选址状况、拟用地总规模和拟用地类型，项目需运用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的农用地的，还应包括补充耕地初步方案）；
（三）属政府投资项目的，需供应项目建议书批复文件和项目可行性探讨报告（1份,项目建议书与项目可行性探讨报告合并审批的，只供应项目可行性探讨报告文本）；
（四）、区县（自治县、市）国土资源管理部门对建设项目用地的初审看法（1份,项目跨区的，应供应项目所涉与的各区县［自治县、市］国土资源管理部门的初审看法）；
（五）、1500现状地形图（2份）
四、环境影响评价文件报审（由环保局实施）报送材料
（一）《xx市建设项目环境影响评价文件审批申请表》（原件2份）；
（二）环境影响登记表或由有资质的单位编制的环境影响报告表或环境影响报告书（原件2份，附电子文档）；
（三）评估机构关于环境影响报告书或环境影响报告表的技术评估报告（原件1份,建设项目填报环境影响登记表的，申请人不供应技术评估报告）
五、建设场地地震平安性评价（由地震局实施）
（一）必需进行建设场地地震平安性评价的建设项目
1、抗震设防要求高于《中国地震烈度区划图》标定设防标准的重点工程、特别工程和可能产生严峻次生灾难的工程
2、位于地震烈度分界线两侧各8km区域内的新建、改建、扩建工程
3、局部地质条件较困难或者地震探讨程度和资料具体程度较低的地区
4、占地面积较大或者跨越不同地质条件区域的新建城镇、9大型厂矿、港湾、企业以与经济技术开发区
（二）建设单位对场地地震平安性评价的管理程序
1、建设单位持立项批准书和建设地址，征询地震主管部门看法，审定是否重做场地地震平安性评价工作和评价区域范围，并征询评价单位的资质；
2、选择评价单位和签订评价合同；
3、建设单位帮助评价单位的工作；
4、上报审批建设单位按合同收到《建设项目场地地震平安性评价报告》，须马上上报当地地震平安性评价委员会评审，经过评审通过的地震平安性评价报告送市地震局审核批准，确定抗震设防标准建设单位最终收评价报告副本和审批副本转交设计单位，进行抗震设计
六、可行性探讨报告（由发展改革委实施）
（一）可行性探讨报告一般应包括以下基本内容
1、项目提出的背景、投资的必要性和探讨工作依据；
2、需求预料与拟建规模、产品方案和发展方向的技术经济比较和分析；
3、资源、原材料、燃料与公用设施状况；
4、项目设计方案与协作配套工程；
5、建厂条件与厂址方案；
6、环境爱护、防震、防洪等要求与其相应措施；
7、企业组织、劳动定员和人员培训；
8、建设工期和实施进度；
9、投资估算和资金筹措方式；
10、经济效益和社会效益
（二）报送材料除提交由有资质的单位编制的可行性探讨报告与审批请示外，还需提交以下附件材料作为审批前置要件
1、城市规划行政主管部门出具的规划选址看法书；
2、建设用地预审报审材料（或国土房管部门已出具的建设项目用地预审看法或国有土地运用权出让合同）；
3、环境影响评价文件报审材料;
4、涉与国有资产或土地运用权出资的，须由有关部门出具确认文件；
5、涉与特许经营的项目，需供应有权部门出具的批准看法；
6、涉与拆迁安置的，需附拆迁安置方案审查看法；
7、属联合建设的，需出具项目联合建设（或合资、合作）合同书；
8、除市级和中心财政性资金外的建设资金已落实来源的有效证明文件，企业最新财务报表（包括资产负债表、损益表和现金流量表），对信贷资金需有商业银行分行以上机构出具的承贷意向书；
9、其他特别规定必备的材料（但主办部门不得以此为由要求申请人办理其他部门的许可、审批、备案手续）
七、项目审请报告核准（由发展改革委实施）
（一）报送材料除提交由有资质的单位编制的项目申请报告外，还需提交以下附件材料作为核准前置要件
1、城市规划行政主管部门出具的规划选址看法书；
2、建设用地预审报审材料（或国土房管部门已出具的建设项目用地预审看法或国有土地运用权出让合同）；
3、环境影响评价文件报审材料；
4、涉与国有资产或土地运用权出资的，须由有关部门出具确认文件；
5、涉与特许经营的项目，需供应有权部门出具的批准看法；
6、其他特别规定必备的材料（但主办部门不得以此为由要求申请人办理其他部门的许可、审批、备案手续）
（二）属外商投资项目的，还需增加提交以下附件
1、中外投资各方的企业注册证（营业执照）、商务登记证、最新企业财务报表（包括资产负债表、损益表和现金流量表）、开户银行出具的资金信用证明；。
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