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文本内容:
电子政务网站评估指标体系、评估指标说明备注指标权重二级指标指标权重三级指标1级指标指标权重
1.
1.1政府1适用于政府本指标政公报门户网站；府部门网站118%2适用于政府不作考核，部门网站仅供经考
11.
1.2政策59%19%法规或
11.1政务公开35%
1.
1.3政务15%
1.网站内2新闻或容服务指
48.88%
1.
1.4机构标
231.32%19%设置与职责
1.
1.5办事22%规程
1.
1.6网站7%背景
1.2本地本部23%——H概览L3特色内容18%导航11%服务
2.
1.2办事指10%南
2.
1.3网上11%询问
112.
1.4网上
37.36%30%12%查询
2.网站功能或或
2.1网上办公没有申报服务指标22或审批职能
33.06%
18.5%的部门的网
2.
1.5网上17%站，申报不作考核，仅供参考
2.
1.6网上同上18%审批
2.
1.7相关7%机构链接
2.2网上监督24%——
2.
3.1政府100%信箱
2.3公众反馈24%
2.
3.2网上—不作考核，调查仅供参考
2.4特色功能12%——
3.
1.1美观性19%
3.
1.2专业性24%34%
3.1设计特性28%
3.
1.3易用性23%
3.L4通用性
3.
1.5语言—不作考核，文字版本仅供多考
3.
2.1时效性32%
3.网站建设
3.
2.2全面性20%29%质量指标25%
3.2信息特性39%
3.
2.3条理性14%
3.
2.4多媒体
3.
2.5点击—不作考核，率仅供多考
3.
3.1连接27%/阅读速度
3.
3.2站点可
3.3网络特性33%32%用性
3.
3.3网络平41%安指标说明
1、本指标体系为定量定性相结合，分为硬指标和软指标两类网站内容服务指标和网站功能服务指标为硬指标，网站建设质量指标为软指标硬指标以评分依据为准，软指标依据评估者的阅历和学问独立评分
2、本指标体系还含有三项参考指标网上调查、语言文字版本和点击率参考指标在今年评估中暂不占权重，今后将逐步纳入评估范围
3、本指标体系分为政府门户网站指标和政府部门网站指标两大类，权重作相应调整右上角标记为⑴指标，适用于政府门户网站；右上角标记为⑵的指标，适用于政府部门网站
二、指标含义和评分依据
1、网站内容服务指标评估操作网站的内容服务是每一个网站所具备的基本功能，也是电子政务中最基本的一项服务内容应当包括政务公开、当地概况和特色内容三大类，基本涵盖政府核心服务内容的全貌，并且要求网站内容结构清楚、查询便捷、运用便利
1.1政务公开适用于政府门户网站政务公开的内容包括政府公报、政策法规、政务新闻、机构设置与职责、办事规程及网站背景等1政府公报指标描述包括对外公开的政府工作报告、简报、公告和通知等评分标准以公报的种类、数量刚好效性为主要依据，评分在0—10分之间2政策法规指标描述包括中心及地方的条例、政策和行为规范评分标准以政策法规种类、数量刚好效性为依据，评分在0—10分之间3政务新闻指标描述包括政府重要活动、会议，外事活动及人事任免等评价标准以政务新闻的种类、数量刚好效性为依据，评分在0—10分之间4机构设置与职责指标描述包括政府领导介绍，内部机构设置、职能介绍，下属政府机构简介，及联系方式通讯地址、邮政编码、办公时间、工作电话、传真、监督电话、电子邮件、联系人等评价标准以部门信息是否完整、介绍是否详尽及联系方式是否便捷和多样化为依据，评分在0—10分之间5办事规程指标描述包括行政审批事项、办事程序介绍、审批程序介绍、办事机构及联系方式等评价标准依据办事规程内容是否完整、程序介绍是否清楚明白，是否有联系方式,是否便于运用，评分在0—10分之间6网站背景指标描述包括网站的主办单位、制作单位或维护单位、关于我们等，突出网站的政府背景并有相关的联系方式评价标准依据是否包含上述内容,是否明确了这是正式的官方网站，评分在0—10分之间
1.2本地本部门概览指标描述本地概览包括当地的自然地理、人口、社会、经济等基本信息；本部门概览包括部门概况、所涉及业务的状况等信息评价标准以类别是否完整、信息是否全面刚好效性为依据，评分在0—10分之间
1.3特色内容依据本地状况，开设特色内容或者栏目指标描述包括招商引资、旅游、便民服务、网上地图等结合当地特点的内容评价标准依据政府门户网站和部门网站的不同要求，以栏目种类、内容是否丰富、详尽为依据，评分在0—10分之间
2、网站功能服务指标描述及评估标准网站功能服务指标主要针对在网上实现的政府职能进行评估
2.1网上办公指标描述即政府职能上网，并为公众供应足够多的网络链接，便利公众快速地建立起与之相关政府部门的联系，实现各项行政事务在网上干脆办理1导航服务指标描述即对网页上全部频道内容起指引阅读作用的功能和服务，有助于阅读者快速找到自己想要查开的内容，譬如“关键字检索”、“网站地图”等另外，通过该功能界面可对网站供应的全部内容服务一目了然，有助于对网站的综合评估评价标准依据该功能运用的有效性和便捷性进行评估评分在0—10分之间6分以上必需至少具备检索功能2办事指南指标描述即指导个人与企业办理政务的具体程序步骤、方式方法此功能服务版块也是对政府网站数据库中相关政策、法规、文件、信息是否全面清楚进行考察评价标准以办事指南包含行政事项的数量、内容，考察其是否具体、全面、清楚，能够对个人或企业起到切实的帮助指导作用评分在0—10分之间3网上询问指标描述即个人或企业可通过网站就办事程序、方式等问题干脆向政府进行询问，并在政府承诺的时间段内得到反馈评价标准依据信息反馈的速度和质量是否全面、具体、精确进行评估，评分在0—10分之间4网上查询指标描述即个人或企业可通过网上对可公开的政策文件和报批的事务进程进行查询评价标准依据网上查询的相关功能、政务公开内容查询、办事进程查询程度，评分在0—10分之间5网上申报指标描述指个人或企业通过网站填写、下载申报表格，并向特定的政府主管部门提交申报资料的一种方法该项功能为网上办公的重要指标，重点考核是否实现网上申报资料评价标准依据网上申报相关功能、申报表格下载功能、网上审批功能，及覆盖比例，评分在0—10分之间
（6）网上审批指标描述指政府主管部门对个人或企业递交的事项申请在网上干脆进行审批、审核该项功能为网上办公的重要指标，是功能服务指标考核的重点评价标准由于各部门、地区电子政务建设的差异性很大，依据网上审批数量、实现的功能、审批覆盖率，评分在0—10分之间
（7）相关机构链接指标描述上级主管部门、下属各委办局和平级相关政府机构网站的链接评价标准要求相关链接要正确有效依据链接的数量和有效性，评分在0—10分之间
2.2网上监督指标描述政府有关部门对公众在网上的监督、投诉、举报进行干脆受理；另一方面对企业和个人的行为在网上进行监督，如企业不良行为网上警示目的在于增加政府办事透亮度，加强群众监督和企业监管力度，此功能服务的实现形式可以是信箱、留言板等多种形式评价标准评估主要从以下两点考察，一是信息反馈的时间速度，二是信息反馈的质量，一般应赐予明确答复依据网上监督的功能、数量、反馈质量和时效，评分在0—10分之间
2.3公众反馈指标描述通过网络实现政府与公众的快速、有效、全面、干脆的沟通互动
（1）政府信箱指标描述为市长或各部门领导的公众信箱、办事人员信箱等，便利一般群众与政府的干脆沟通沟通评价标准评估主要关注两方面，一是否开通了此项功能服务，二对一般群众的信笺是否仔细予以反馈依据政府信箱种类（领导信箱、办事人员信箱）、反馈质量和时效性，评分在0—10分之间
（2）网上调查（参考指标）指标描述即在网上实现有关政务的民意调查评价标准依据网上调查的内容、形式（问卷、建议、看法征集）进行评估本次评估不占分
2.4特色功能指标描述本指标体系未涵盖的其他功能，如网上培训、电子邮件服务、网络翻译等评价标准本项在于考察各网站的建设特色假如没有特色功能，则本项指标的得分为分；6分以上（含6分）必需至少供应1项易用有效的特色功能评分在0—10分之间
3、网站建设质量指标描述及评估标准网站建设质量包含了网站的设计、内容发布特点、网络技术等状况本指标是衡量政府网站为保证和完善电子政务的实施应用的基础设施工作本指标将分解为三个二级指标设计特性、内容特性和网络特性
3.1设计特性指标描述网站表现出的设计上的独特性质，包括网页设计、网页布局等因素表现出的差异性设计特性又分解为美观性、专业性、易用性和通用性评价标准网页设计及布局的美观性、专业性；网站的易用性和通用性1美观性指标描述网站通过网页设计，如颜色、字体、图案等元素的适当运用，给运用者视觉上的愉悦感受这也从一个侧面反映政府形象评价标准运用者对网页设计的视觉体验及评价，以及同类网站的对比评分在0-10分之间评分在0—10分之间2专业性指标描述政府网站作为一个网站，在网站设计的规范化、专业化程度评价标准网站设计是否规范、专业评分在0-10分之间3易用性指标描述从运用者的角度看，网站的网页设计与布局的运用便利、简单、界面友好等特性评价标准运用者运用是否便利，是否简单，易用程度评分在0-10分之间4通用性指标描述指网站对不同运用者的支持与兼容程度，如网站的多语言支持、阅读器兼容性等评价标准站点支持中文简体、中文繁体等，站点兼容IE、Netscape等阅读器评分在0-10分之间5文字语言版本参考指标指标描述即在网站的语言多样性评价标准依据网站的语言版本中文、英文、日文等进行评估本次评估不占分
6.2信息特性指标描述网站内容建设的特点细分为时效性、全面性、条理性和多媒体四个指标评价标准网站内容的时效性、全面性、条理性和多媒体的采纳1时效性指标描述网站信息对运用者的实际有效程度包括网站信息更新的频度，以及网站所供应信息的有效时间、新旧程度等评价标准网站信息的有效性、新旧程度，以及保持较高的更新的速度评分在0-10分之间2全面性指标描述网站供应的政务信息及相关信息在类别和具体内容上，达到政务公开所要求的程度评价标准网站信息类别是否全、内容是否丰富、在多大程度上满意了政务公开评分在0-10分之间3条理性指标描述网站的频道及内容设置合理，分类清楚，对不同运用者在内容上作针对性的划分，如把个人与企业的办事内容细分开评价标准主要依据网站内容设置是否合理，分类是否清楚；假如内容上针对个人与企业作了明显的划分，则在评估时适当加分评分在0・10分之间4多媒体指标描述网站供应的包括音频、视频下载，以及流媒体在线播放等与政务有关的内容评价标准要求除常规的文字、图像等静态信息外，还供应动态图像、滚动文字、视频、音频、flash动画等动态信息评分在0-10分之间6分以上则必需以1种以上的形式供应与政务有关的动态信息5点击率参考指标指标描述即在网站被访问的次数评价标准依据网站被访问的次数进行评估本次评估不占分
6.3网络特性指标描述网站网络的质量特征通过连接/阅读速度、站点可用性和网络平安三个指标反映评价标准网站的连接/阅读速度、站点可用性和网络平安状况1连接/阅读速度指标描述运用者在连接政府网站时的网络连接速度，以及阅读网站时网络速度连接/阅读速度是影响政府网站运用的一个重要因素评价标准评分在0-10分之间6分以上必需保证运用者以不低于56K的网络带宽连接和阅读相关政府网站时，延迟时间不超过5秒2站点可用性指标描述政府网站在技术手段和管理上能保证在任何时间都正常运行，不宕机、不停机，实时可用；运用者在任何时间都可以连接到网站，包括周末评价标准网站在任何时间能连通，否则将在评估时扣分评分在0-10分之间假如站点超过一天不能联通，则站点可用性的评分在0-5之间；6分以上必需至少保证在工作时间内都能访问，而10分则意味着必需保证网站7*24小时正常运行，实时可用3网络平安指标描述网站实行较完善的平安措施，如认证、防病毒、防火墙等，确保政府及运用者的信息网络平安评价标准依据网站实行的网络平安的措施及效果给出评估分数评分在0-10分之间
三、评估方式、评估组织11成立专家组，负责指导监督评估过程其人员不少于5人2成立项目组，负责评分其人员应不少于8人，每人独立评分、评估过程21在肯定的时间段内初定1个月，评估项目组在不同的时间段访问网站，依据实际状况进行评分；同时以电邮、电话方式检测网站反馈的状况，检验网站互动性效果2每个工作周的召开2次评估状况探讨会，由专家组对评估结果中差别较大的指标的打分依据绽开探讨，对打分不合理的状况要进行修正3项目组成员完成评估后，依据平均得分状况，针对分歧较大的指标得分进行探讨,最终确定各网站的最终得分4评分汇总分析，撰写评估报告。
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