市场监管局法制工作安排

做好法制教化宣扬工作，提升队伍执法实力和水平开展法制培训工作，以培促学针对机构改革后执法办案中存在的问题，实行切合实际的方法和措施，开展不同层次、不同岗位、不同内容的法制培训和业务培训重点做好《广告法》、《食品平安法》、《特种设备平安法》、《药品管理法》、《医疗器械监管条例》《餐饮服务食品平安监督管理方法》等法规的培训工作通过法制宣扬活动开展商事制度改革、消费维权、食品药品平安、特种设备平安等法规的普及宣扬活动强化执法监督，切实规范执法办案行为

1、日常监督管理与案件查处，应严格遵遵守法律定的程序对法律、法规、规章明确规定应当责令（限期）改正，逾期不改再予行政惩罚的违法行为，必需以书面形式先行责令其（限期）改正；未予先行责令（限期）改正的，不得实施行政惩罚法律、法规、规章明确应当责令改正，赐予警告，拒不改正的赐予罚款或其他惩罚的，应当赐予警告的行政惩罚（运用简易程序，制作现场检查、询问笔录，收集必要的证据，填写预定格式、编有号码的行政惩罚确定书），未予警告的，不得赐予罚款或其他惩罚对责令改正的详细期限，法律、法规、规章有明确规定的，从其规定；法律、法规、规章未作明确规定的，可依据整改事项的实际须要自行规定，但期限的设定必需合理，限改期满后应有复查的文字记录机关科室日常监督管理发觉的上述行为，由机关科室负责责令整改或警告以及整改复查，逾期不改需罚款或其他惩罚的报稽查科稽查大队依据上级交办、其他机关转送、投诉举报、专项检查等进行调查时发觉上述行为时，由稽查大队负责责令整改或警告以及整改复查，逾期不改需罚款或其他惩罚的报稽查科

2、做好案件核审工作，提高核审质量和效率严格依据《工商行政管理机关行政惩罚程序规定》、《质量技术监督行政惩罚程序规定》和《食品药品德政惩罚程序规定》的要求,从案件的事实、证据、定性、适用法律、程序及自由裁量等方面进行把关，提出核审看法,对于不符合规范要求的案件不予通过核审结合工商、质监、食药监三部门的办案程序，探究统一和规范县市场监督管理局的行政惩罚程序和县局行政惩罚案件操作规程及权限规定，调研并拟定行政惩罚示范案卷

3、严格执行案件集体探讨确定制度各办案机构查处案件，要严格实行集体探讨确定，形成书面记录入卷对当事人要求听证的案件，要依据程序组织听证，并将形成的听证材料入卷对当事人提出陈述和申辩的，要充分听取当事人的看法，合理的应予接受市法制办等部门新版文书对告知进行了整合，全部案件都告知有陈述和申辩权、实行听证权，请按文件要求执行

4、规范执行行政惩罚自由裁量权各办案机构要仔细落实行政惩罚自由裁量相关制度和要求，切实规范行政惩罚自由裁量权，避开宽严失当、同案不同罚

5、依法实施行政强制措施必需在规定时间内对查封和扣押财物作出处理看法，不得超期查封和扣押财物为制止违法行为、防止证据损毁、避开危害发生、限制危急扩大，该实行行政强制措施的必需实行

6、规范执法文书运用新版市场监督管理行政执法文书已于近期下发，请各单位马上运用同时要仔细制作说理式执法文书，提高案件终结报告和惩罚文书的说理性，增加对惩罚的事实认定、自由裁量理由、适用法律等方面的说理，增加执法透亮度，削减执法争议做好执法调研和信息报道工作各单位结合机构改革后执法方面出现的新状况、新问题，开展调研活动，提出合理化建议，同时要加强执法信息上报和宣扬报道工作，将本单位执法和法制工作开展状况、好的阅历做法等信息刚好上报，加强执法宣扬和沟通下半年各分局及大队调研文章不不于1篇，信息上报每月不少于1条。