公司本质安全型企业建设实施计划方案

本质平安型企业建立实的方案按照中国华电集团公司？关于推进本质平安型企业建立工作指导意见［年年〕？和？年本质平安型企业建立实施方案？2021-20212021以及公司本质平安型企业建立实施方案？有关要求，特制订本公司实XX施方案

一、指导思想全面贯彻落实党中央、国务院平安生产决策部署，秉承平安开展理念，遵循平安客观规律，坚持“平安第

一、预防为主、综合治理〃方针，坚守红线意识和底线思维，坚持问题导向，深化源头防、艰抓系X统治理，着力完善体制机制，着力健全责任体系,着力加强制度建立，着力强化根底保蹿，构建科学先进的本质平安管理体系，大力提升整体平安生产水平，全面落实平安生产各项措施，促进平安生产持续好转，实现本质平安管理目标，为全面建成区域公司一流企业创造良好稳定的平安生产环境

二、工作目标一是建立公司本质平安型企业管理体系、标准制度，按照集团公司？本质平安型企业星级查评标准？，年完成公司各部门本质平安型企业2021星级试查评工作二是全面提升作业人员平安文明素质，到达“人员无违章、设备无缺陷、管理无漏洞、环境无隐患〃的“大机环管〃和谐统一的本质平安状态三是坚持问题导向，补强短板，豚补漏洞，消除设备重大缺〔〕坚持问题导向，查补日常平安工作和建立本质平安型企业的缺1乏和寂板，制定针对性措躺，睬补漏洞，提升平安生产工作水平〔〕制定本部门本质平安型企业建立具体实施方法，明确各部门本2质平安型企业建立组织机构、取责分工，明晰建立目标、方案、程序、方法等内容，并做好宣贯工作〔二〕节点方案坚持系统治理，将推进本质平安型企业建立作为公司“十三五〃平

1.安生产工作主线，总体安排为年完成体系建立、培训、试行和推广2021节点方案年月202112卷持问题导向，查补日常平安工作和建立本质平安型企业的缺乏和2短板，制定针对性措施，进展睬补，从而提升本单位平安生产水平节点方案年月

20216.制定本单位本质平安型企业建立具秣实施方法，明确本单位本质平3安型企业建立组织机构、取责分工，明晰建立目标、方案、程序、方法等内容，并做好宣贯工作节点方案年月

20217.根据上级有关要求，积极参加本质平安型企业制度规的学习、运4X用活动，培养一批懂标准，会查评的人员，及早组织开展试查评，为完善集团公司标准、制度积累经历节点方案年月

20219.将本质平安型企业建立与星级企业考评工作接轨，作为星级企业的5前置条件全面梳理、系统整合，以队伍建立、设备系统、作业环境和平安投入等为重点，从责任、保障、文化、应急、执行、考核等方面强化体制机制，着力夯实平安根底，落实治本之策节点方案:年月

202112.继续开展输〔卸〕煤系统综合治理配合生产技术部继续开展输〔卸〕6煤系统治理，并招输卸煤系统治理作为本质平安型企业建立中一项重要条件，铲除热科系统装置性违章节点方案年月202112注重科技兴安，采用先进工艺技术装备，探索、试行人机〔防误〕

7.闭锁等本质平安措施，运用技术手段对企业建立、生产过程中的不平安因素进展排查消除、预防、减弱、隔离、连锁和警告，提高设备系统本质平安化水平节点方案年月202112建立本质平安型班组把班组作为防事故、保护人身平安的前沿

8.X阵地，编制？班组日常平安管理手册？，规班组“两票三制〃、技能培X训、反违章、监视枪查、班组平安日活动、城前会等平安生产的根底性工作，落实城前班后会制度，强化亚组工作“五同时〃，通过重点培训，持证上岗，提升班组长素质能力,着力作业环境本质平安管理规定在班组和岗位的细化落实，杜绝作业环境不符合要求引发事故现象会同工会开展本质平安型也组选树活动，选树个典型班组，进展表新版瞅，以点带面，引领班组整体管理1-3提升，做实基层根底根本明节点方案年月完本钱质平安型班组创立条件制定;20216年月完成典型班组选树202111年，进展阶段总结针对工作开展情况，总结经历教训，改

9.2021良创立方法、制度等，全面开展创立工作年，全面深化创立工作各级认真总结改良创立工作,切实10,2021抓好贯硼、落实、评价、整改、体系优化工作，建立持续改良机制年，全面总结同化，提升工作成果，使平安理念深入

11.2021人心，平安生产队仞进一步强化，平安生产物质根底进一步夯实,平安管理水平持续提升，事故防控、灾害防御能力明显增强，本质平安得到全面强化

六、有关工作要求〔一〕提高认识，加强组织领导各部门要招推进本质平安型企业创立工作摆上重要议事日程，进一步提高对创立工作重要性、紧迫性的认识，把本质平安型企业创立工作放在重中之重的突出位置加强组织领导，周密安排部署，保障工作经费，采取有力措施，结合实际,制定本部门具体实施方案，落实责任部门,细化责任分工，落实工作措施，确保各项工作任务落到实处〔二〕抓好试点，强化示带动各部门结合实际大胆探索、X扎实推进，充分发挥首创精神，综合考虑生产工艺特点和现场条件，选取一批有代表性和典型性的班组开展试点实躺，抓紧研究制定试点工作方案，积极探索创新、先行先试通过试点部门的实施，进展直接跟踪指导，尽快形成一批可复制、可借鉴的经历做法，并通过以点带面，逐步推进，扩大试点成果，强化示带动作用X〔三〕明化典给引导大力宣传推进本质平安型企业建立重要意义、重点任务、工作措施和具体要求，使本质平安型企业建立人腼人心推广一批在取得良好效果的先进典型班组，为推进推进本质平安型企业建立创造有利的舆论坏境，形成齐抓共管的平安工作格局立给人企业平安生产目标考核内容作为星级企业参评的前置条件，星级企业评定时必须取得同级或高于本级的本质平安星级级刖公司工作小组成立本质平安评价专家组，每季度对区域各单位推进本质XX平安型企业建立工作进展一次督导检查，对消极应付、工作落后的单位，〔四〕强化评价督今年公司把推进本质平安里企业建寸XX通报批评、催促整改，并幼人季度绩效考核隙、环境设施隐患，全面完成年度重点工作，管控水平得到明显提升，确保年内实现“零违章、零缺鼠四不放过零突破平安生产目标E

三、成立组织机构〔一〕领导小组组长副组长:口贝取责建立创立公司本质平安型企业体系、完善奖惩机制,佛调解决创立本质平安型企业中的重大何题，全面负责公司本质平安型企业创立工作〔二〕工作小组组长副组长职责工作小组挂靠在公司安监部，具体负责公司本质平安型企业创立工作和日常管理工作负责指导公司各部门成立相应组织机构，按照上级公司有关要求，

1.组织开展本质平安型企业创立活研；负责研究制定公司本质平安型企业方案、制度、奖惩规定的起草修

2.编和有关重大措施的建议；负责监视胡调解决公司各专业组在本质平安型企业创立工作中存在

3.的具体问题；向公司领导小组提出对各部门、人员的奖惩意见

4.完成上级公司和公司领导小组授权或交办的其他工作

5.下分三个专业组平安管理专业组1组长王新居成员王绪文丰信国李真博那峰各部门专〔兼〕取平安员生产设备管理专业组2组长陈志才成员黄传亮生产技术部运行管理部各维护分场技术管理人员运行管理组3组长志扬X成员段修伟宋光芒用延坤运行管理部管理人员责1〕负责指各专业组成立相应组织机构，按照工作小组有关要求，组1织开展本质平安型企业创立活动；〕负责研究制定本专业组本质平安型企业方案、制度、奖惩规定的2起草修编;〕负责组织本专业组本质平安型企业创立工作的推动及培训和宣传3教育等工作；〕负责监视胡调解决本专业组本质平安型企业创立工作中各方面存4在的具体问题；］完成工作小组交办的其他工作5

四、重点工作内容深入贯彻落实？中共中央、国务院关于推进平安生产领域改革开展的意见？、？平安生产十三五规划？和集团公司平安生产工作重点部署和要求，坚持横向到边，实现要素全覆盖、全优化、全提升,坚持纵向到底、刚性执行,推进落实重点举措〔一〕人员方面坚持以人为本，提升全员平安技能和综合素质，提高对作业平安风

1.除的辨识、控制能力加强平安保证体系和平安监视体系建立，强化平安监管力量，明确企业主负责人和专取平安管理大员素质、岗位能力准入条件培养和储藏、稳定平安生产一线关键岗位人员，配强、优选公司平安生产指挥管理人员大力开展全员平安知识技能提升活动，加大各级人员平安

2.教育培训力度，坚持多措并举实施全员平安技能培训，组织人员参加注册平安工程师再教育和安监人员培训班，脚手架搭设、使用、管理培训班，强化各种作业人员平安知识和技能，开展手抄安规专项活研以赛促培，做好集团公司平安应急技能大赛参赛人员的选拔工作编写？典型人身伤害事故案例汇编？，总结近年事故经历教训，完

3.善人身伤害反事故措施，防人身事故发生组织开展吸取事故教训认真X查改事故隐患活动，引导各级生产管理人员结实树立“人大都要管平安，其次才是“管设备、管技术、管环保、管节能〃的平安生产管理理念突出外委队伍管控机制建立，招外委工程和派遣用工细入企业

4.同等管理、同等考核，落实“黑〃制度，对严重违章大员和单位实施清退措施开展危险预知训练活动按照试点期、展开期、自主管理期三个阶

5.段从根底训练开场，逐步展开，通过危检预知训练使员工的素养从“要我平安〃转变为“我要平安〃，进一步到达“我会平安〃运行管理部在集控专业优先推行作业人员岗位“双述”〔手指口述、岗位取责内容和平安事项描述〕各部门落实“站皿会〃制度，强化平安工作在方案、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，方案、布置、检查、总结、考核平安工作，强化平安工作五同时编制？员工岗位平安行为守那么？根据不同工种和岗位平安生产

6.的需要，结合本岗位的危险因素，以内容也小精悍，简单明了，易记易懂易操作，细化平安生产责任清单，睬补了平安生产薄弱环节，推进平安生产责任制落实利用全国平安生产月活动时机，根据公司年度应急演练方案，各部

7.门应积极开展演练活动，组织员工对应急预案进展学习、熟悉、掌握，以部门为单位，开展事故预警、故障处理、应急响由演练等工作，对演练全过程进展记录备档，并做好应急预案在能源局的备案工作〔二〕设备〔设楠〕方面.抓好源头治理，严格执行平安设施“三同时”制度，强化技术保蹿，1认真落实反事故技术措施，视重大危险源管控实施严格的生产工艺、X技术、设备平安标准采用先进工艺技术装备，推广人机闭锁等本质平安措施运用科技手段对企业建立、生产过程中的不平安因素进展排查消除、预防、减弱、嗝离、连锁和警告，提高设备系统本质平安化水平.继续深化“双治理〃活动持续加强环保技改工程平安管理，坚决2防事故；继续开展输〔卸〕煤系统治理，全面提升输〔卸〕煤系统平安X文明生产水平推动输〔卸〕煤系统、炉后段备区域装置性违章治理.推进互联网+平安信息化平台建立，强化厂区平安保卫工作，有效3利用监控系统，推进新建门禁系统、脉冲电子围栏等技防方式,做到随时有人监视，凡事均能追溯注重科技兴安，采取“头腼风暴〃等方法，进展全员发动,激发大

4.家采用先进工艺技术装备，推广大机〔防误〕闭锁等本质平安措施运用技术手段对生产过程中的不平安因素进展排查消除、预防、减弱、隔离、连锁和警告，提高设备系统本质平安化水平〔三〕环境方面落实作业环境本质平安管理重点要求抓好？作业环境本质平安

1.管理重点要求〔版平和？员工平安行为守那么？落实深化,分解细化2021落实到厂〔工程〕、部门、班组和岗位，招中与作业环境有关内容匆入7s一并管控，保持成果7s试点、推广现场平安风除提示、作业环境本质平安管理要求、应急

2.公示牌，推进平安目视管理全面落实作业环境本质平安管理要求，开展隐患整治，强

3.化“不平安不工作要求结合年平安性评价专家查评问题整改,各部2021门要利用平安隐患排查治理活动时机,对公司生产现场的平安隐患进展全面治理对生产现场防火重点部位进展梳理，明确重点防火部位清单，撤除

4.擅自悬挂的防火重点部位标牌，规防火重点部位的管理X〔四〕管理方面稳步推进风险分级管控和隐患排查治理双重机制建立完善平安风

1.除评估及论证机制，健全平安风险评估分级标准体系，完善平安风险公告制度，建立平安风除分级管控机制，制定？华电发电公司风险辨XX XXXX识及分级管控规定？，明确平安风险辨识程序和方法，确定平安贝险等级，全面开展平安风除分级管控工作加强应急体系建立，加强与地方政府相关部门沟通联络和应急联动，确保事故处置与救援平安高效规脚手架〔高处作业〕搭设及使用管理统一验收管理程序，细

2.X化验收标准，普及平安网、防总器的使用；二季度安排人员参加集团公司开展的脚手架〔高处作业〕搭段及使用管理专项培训，并组织公司内相关人员对脚手架〔高处作业〕搭设及使用管理规集中培训；完善起重、脚X手架专业监管综合推进起重、动火、动土、临时用电、受限空间、设施撤除等高险作业的专项反事故行动M强化炉内升降平台搭设及使用管理，进一步健全炉内升降平台

3.管理制度，完成升降平台卷扬机和制丝绸改造，每次使用前要对炉内升降平台进展平安评估，确保升降平台的有效使用和平安建立本质平安型班组落实班前班后会制度，强化皿组平安生产工

4.作“五同时〃，通过重点培训，持证上岗，提升班组长素质能力，按照？中国华电集团公司本质平安型班组评价标准？，年结合集团“五型”2021班组评比，区域各单位选树个本质平安型典型班组，以点带面，促进班2组平安管理提升；年的班组到达本质平安型班组标准；年202150%2021的班组实现本质平安型班组100%.继续以重大技改“平安管控十项措施〃为重点，眼抓外委工程和旅5遣用工管理，抓好重点领域事故防工作X.以实现本质平安为目标，构建平安文化体系,制定工作方案和工作6方案，按照中国华电集团公司平安文化建立示〔发电〕企业验收标准逐X条进展梳理，查漏补缺，从平安责任、平安意识、平安制度、行为规、X作业环境等方面入手，突出以人为本和平安开展根本要求，做到内化于心、外化于行、固化于制、显化于本采取多种形式开展平安文化创立工作，开展平安征文、平安竞赛等活动方式招平安理念植入人心，使平安文化建立上一个台阶，力争年全部被评为平安文化建立示企业2021X通过以上工作，在以下六个方面实现突破一是人身伤害风险得到有效防提高全员平安意识、责任意识和平安知识技能二是平安责任X,切实得到落实，建立健全可追溯的责任考核体系，持续改良的内生机制三健立平安保证秣系和监视体系，健全平安风险分级管控和隐患排查治理“双重预防〃机制四是深化环保技改和输卸煤系统“双治理〃，加强外包工程和长胡队伍平安管理,规液氨重大危险源、昭灰场平安管理，X开展基建工程专项治理，开展脚手架〔高处作业〕、起重、有限空间平安专项整治，完善平安诚信体系建立和“黑〃制度五是改善作业环境、提升设备段施规化水平穴是开展平安标准化、精益管理和平安评价等根X底工作，选树一批平安管理先进班组典型，促进基层班组管理水平整体提升，招班组平安监管到位，整改落实到位

五、工作分工和节点方案[-）工作分工安监部

1.〔〕明确本质平安型企业建立组织机构和责任分工，制定公司本质1平安型企业建立方案，统筹胡调区域本质平安型企业建立工作〔〕对照集团公司下发的？关于推进本质平安型企业建立工2构、人员、制度、执行、检查、评价、绩效改良等方全方位IN查找缺乏和短板，结合“做实〃需要,全面提升平安管控水平作的指导意见？和公司本质平安型企业建立实施方案？，从机XX〔〕根据公司有关要求，积极参加本质平安型企业制度规的学3XX X习、运用活动，培养一批懂标准，会查评的人员，及早组织开展试查评，为完善集团公司标准、制度积累经历公司各部门

2.。