农民专业合作社运营作业指导书

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2.2（）组织技术培训，提高农民技术素质；1（）建立技术示范点，发挥示范带动作用；2（）加强与农业科研院所的合作，开展技术交流与推广；3（）建立健全农业技术服务体系，为农民提供全方位的技术支持4农产品质量管理

4.3本节主要阐述农民专业合作社在农产品质量管理方面的措施，保证农产品的质量安全质量管理体系

5.

3.1（）建立完善的质量管理体系，包括质量标准、质量控制、质量检测等环1-44-（）制定农产品质量追溯制度，保证产品质量的可追溯性；2（）加强农产品生产记录管理，为农产品质量安全提供依据3质量控制措施

6.

3.2（）严格农产品生产过程管理，保证生产环节符合质量要求；1（）加强投入品管理，禁止使用违禁农药、兽药等；2（）推广绿色防控技术，降低农药残留；3（）建立农产品质量检测制度，定期对农产品进行质量检测4质量安全认证

4.

3.3（）鼓励合作社开展无公害农产品、绿色食品、有机食品等认证；1（）加强品牌建设，提高合作社农产品的市场竞争力；2（）积极参加农产品质量安全宣传活动，提高消费者对合作社农产品的信任3度第章市场营销与品牌建设5市场分析与定位

5.1市场环境分析

1.

1.1本节主要对农民专业合作社所在区域的市场环境进行分析，包括政策环境、经济环境、社会环境和技术环境等通过分析法，明确合作社的优势、劣势、SWOT机会和威胁市场需求分析

1.

2.2分析消费者对合作社产品的需求特点、消费习惯、购买力等，为产品定位和市场定位提供依据市场定位

5.

1.3根据市场环境分析和市场需求分析，明确合作社的市场定位,包括产品定位、价格定位、渠道定位和促销定位等营销策略与渠道拓展

5.2产品策略

5.

2.1根据市场定位，优化产品结构，提高产品质量，创新产品设计，满足消费者多样化需求价格策略

5.

2.2合理制定产品价格，充分考虑成本、市场竞争和消费者承受能力等因素，实现价格优势渠道策略

5.

2.3拓展线上线下销售渠道，加强与其他企业、合作社的合作，提高市场覆盖率促销策略

5.

2.4运用多种促销手段，如广告、公关、活动推广等，提高产品知名度和销量品牌建设与推广

5.3品牌定位

5.

3.1明确合作社品牌的核心价值，塑造独特的品牌形象品牌视觉识别系统

5.

3.2设计符合合作社特点的、标准字、标准色等，形成统一的视觉识别系统LOGO品牌传播与推广

5.

3.3通过广告、公关、网络营销等手段，加大品牌宣传力度，提高品牌知名度和美誉度品牌维护与管理

5.

3.4建立品牌管理制度，加强品牌形象监控，保证品牌形象的一致性和稳定性同时关注消费者反馈，不断优化产品和服务，提升品牌价值第章物资采购与管理6物资采购流程与质量控制

6.1物资采购流程

6.

1.1（）需求提出由使用部门根据实际需求，向采购部门提出物资采购申请1（）采购计划编制采购部门根据需求申请，结合库存情况、市场供应情况2等因素，编制物资采购计划（）采购审批采购计划报经相关负责人审批同意后，进行采购实施3（）供应商选择采购部门根据供应商评价结果，选择合适的供应商进行采4购（）采购合同签订与供应商就物资价格、质量、交货时间等条款进行谈判，5达成一致后签订采购合同（）物资验收采购物资到货后，由采购部门组织相关人员对物资进行验收，6保证物资质量符合要求（）入库管理验收合格的物资，办理入库手续，进行统一管理7质量控制

6.

1.2（）制定质量标准根据国家、行业及企业内部标准，制定各类物资的质量1标准（）供应商评审对新供应商进行评审，保证其具备相应的生产能力和质量2保证能力（）过程监控对采购过程中的关键环节进行监控，保证物资质量3（）质量反馈建立质量反馈机制，对使用过程中发觉的质量问题及时反馈，4并进行处理物资仓储与保管

6.2仓储管理

6.

2.1（）库房规划根据物资类别、性质和存储要求，合理规划库房布局1（）物资分类存放按照物资类别和性质进行分类存放，保证物资安全2（）库存盘点定期进行库存盘点，保证物资账实相符3保管要求

6.

2.2（）防火、防盗、防潮、防霉、防虫、防鼠等措施1（）定期检查库房设施设备，保证安全完好2（）制定应急预案，应对突发情况3供应商管理与评价

6.3供应商管理

6.

3.1（）建立供应商档案收集、整理供应商信息，建立供应商档案1（）供应商评价根据供应商交货质量、价格、交货期、服务等因素，定期2对供应商进行评价（）供应商关系维护与优质供应商建立长期合作关系，实现共赢3供应商评价

6.

3.2（）评价标准制定供应商评价标准，包括质量、价格、交货期、服务等方1面（）评价方法采用定性与定量相结合的方法，对供应商进行综合评价2（）评价结果应用将评价结果应用于供应商选择、采购决策等方面，提高3采购效益第章人力资源与社会保障7人力资源管理策略

7.1人力资源规划

7.

1.1根据农民专业合作社的发展战略，合理规划人力资源，保证人力资源的供需平衡制定人力资源的中长期规划，明确人才引进、培养、使用、评价和激励等方面的目标和措施岗位职责与任职资格

7.

1.22明确各岗位的职责与任职资格，制定详细的岗位职责说明书，为招聘、培训、评估和激励提供依据人才引进与内部培养

7.

1.3积极引进各类人才，注重内部培养，搭建人才梯队通过外部招聘、内部选拔、实习生培养等多种途径，提高人才素质和结构绩效考核与激励

7.

1.4建立科学合理的绩效考核体系，激发员工积极性和创造力结合合作社实际,制定激励政策，包括薪酬激励、晋升激励、荣誉激励等员工招聘与培训

7.2招聘渠道

7.

2.1充分利用线上线下招聘渠道，如人才市场、招聘网站、社交媒体等，扩大招聘信息发布范围，提高招聘效果招聘流程

7.

2.2规范招聘流程，包括简历筛选、面试、笔试、体检等环节，保证招聘过程的公平、公正、公开培训与发展

7.

2.3开展员工培训，提高员工业务水平和综合素质培训内容包括专业技能、团队合作、法律法规等同时关注员工职业发展，提供晋升通道人才储备

7.

2.4建立人才储备库，对优秀员工进行培养和储备，为合作社的长远发展提供人才保障社会保障与福利制度

7.3社会保险

7.

3.1依法为员工缴纳养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险，保证员工在遇到疾病、工伤、生育等特殊情况时得到保障福利待遇

7.

3.2提供具有竞争力的薪酬待遇，并根据合作社实际情况，制定各类补贴、慰问金等福利政策假期制度

7.

3.3遵循国家法律法规，为员工提供带薪年假、产假、陪产假、婚假、丧假等假期员工关怀

7.

3.4关注员工身心健康，定期组织员工体检，提供健康咨询同时开展员工活动,丰富员工业余牛活，增强团队凝聚力第章环境保护与可持续发展8农业生态环境保护

8.1农业生态保护原则

8.

1.1农民专业合作社在开展农业活动时，应遵循生态平衡、生物多样性保护、土壤质量维护等原则，保证农业生产与生态环境的和谐共生农业生态环境保护措施

8.

1.2合理规划农业生产布局，优化作物种植结构，减少对土地资源的过度开发1推广绿色农业生产技术，降低化肥、农药使用量，提高农产品质量2加强农田水利设施建设，提高水资源利用效率，防止水土流失3保护生物多样性，禁止捕杀野生生物，维护生态平衡4节能减排与资源利用

8.2节能减排措施

8.

2.1推广节能减排技术，提高农业生产效率1加强农业生产设备维护，降低能源消耗2优化农业生产工艺，减少废弃物排放3资源利用

8.

2.2提高水资源利用效率，实施灌溉节水措施1合理利用土地资源，防止耕地退化2推广农作物秸秆、畜禽粪便等农业废弃物资源化利用技术，提高资源利3用率可持续发展策略

8.3加强农业科技创新，提高农业生产水平1优化农业产业结构，发展绿色、低碳、高效的农业产业2建立健全农业生态环境保护制度，保证农业可持续发展3农民专业合作社可持续发展策略

8.

3.2加强合作社内部管理，提高成员素质和参与度1拓展合作社业务范围，增加农民收入来源2积极参与政策制定，争取政策支持和项目扶持3加强与社会各界合作，共享发展成果4通过以上措施，农民专业合作社将在保护农业生态环境、实现节能减排和资源利用的基础上，推动农业可持续发展，为我国农业现代化做出贡献第章合作社法律法规与合规管理9合作社法律法规概述

9.

19.

1.1法律法规背景农民专业合作社作为我国农村经济发展的重要组织形式，其法律地位及运营行为受到国家法律法规的规范本节主要介绍合作社法律法规的背景、发展历程及现行法律法规体系

9.

1.2现行法律法规（）宪法及有关法律法规对合作社的定位与保障；

19.

1.3专业合作社法及其实施条例；

9.

1.4税收、财务、土地、环保等方面的法律法规合规管理体系构建

9.2合规管理的重要性

9.

2.1合规管理是合作社稳健经营的基础，有助于降低法律风险，提高合作社的市场竞争力合规管理体系构建原则

9.

2.2（）合法性原则保证合作社的运营活动符合国家法律法规；1（）全面性原则覆盖合作社所有业务领域和运营环节；2（）有效性原则保证合规管理体系的有效运行；3（）动态性原则根据法律法规变化及时调整合规管理体系4合规管理体系构建步骤

9.

2.3（）制定合规政策；1（）建立合规组织架构；2（）明确合规职责与权限；3（）开展合规风险评估与防范；4（）制定合规培训与宣传计划；5（）建立合规监测、举报和处罚机制6法律风险防范与处理

9.3法律风险识别

9.

3.1合同风险；1税收风险；2土地使用风险；3环保风险；4劳动用工风险；5其他潜在法律风险6法律风险防范措施

9.

3.2加强法律法规培训与宣传，提高合作社成员的法律意识；1建立健全合同管理制度，规范合同签订与履行；2严格执行税收政策，规范税务处理；3合理利用土地资源，遵守土地管理法律法规；4加强环保设施建设，保证环保合规；5完善劳动用工制度，保障劳动者权益6法律风险处理

9.

3.3建立法律风险应对机制，制定应急预案；1发生法律风险时，及时采取措施，防止风险扩大；2加强与部门、专业律师的沟通与合作，寻求法律支持；3总结经验教训，完善合规管理体系，防止类似风险再次发生4第章合作社文化建设与对外合作10合作社文化建设

10.1文化建设的重要性

10.

1.1农民专业合作社的文化建设是合作社发展壮大的内在动力，有利于提升合作社成员的凝聚力和向心力加强合作社文化建设，有助于形成共同价值观，促进合作社的和谐稳定发展文化建设的主要内容弘扬社会主义核心价值观，培育合作社成员的道德品质和社会责任感;1传承和发扬优秀传统文化，激发合作社成员的创业精神和团队协作精神；2加强合作社内部沟通与交流，促进信息共享，提高决策效率;3（）开展丰富多样的文化活动，提升合作社成员的幸福感和归属感4文化建设的实施策略

10.

1.3（）制定合作社文化建设规划，明确目标和任务；1（）加强组织领导，保证文化建设工作落到实处；2（）建立健全合作社文化制度，规范成员行为；3（）加大投入，为合作社文化建设提供必要保障4对外合作与交流

10.2对外合作的意义

10.

2.1对外合作是农民专业合作社拓宽发展渠道、提高竞争力的重要手段通过对外合作，合作社可以引进先进技术、管理经验，拓展市场空间，实现资源互补，促进共同发展对外合作的主要领域

10.

2.2（）农业技术研发与推广；1（）农产品销售与市场拓展；2（）农业产业链延伸与产业融合；3（）国际合作与交流4对外合作的方式与途径

10.

2.3（）签订合作协议，明确合作目标、任务和权益；1（）建立合作伙伴关系，实现信息共享、资源共享；2（）参与国际合作项目，提升合作社的国际影响力；3（）参加各类展会、论坛等活动，扩大合作社的知名度4公共关系与形象塑造

10.3公共关系的重要性

10.

3.1良好的公共关系有助于合作社树立良好的社会形象，提高社会知名度，为合作社发展创造有利的外部环境公共关系的主要任务

10.

3.2（）加强与企业、社会组织等各界的沟通与协作；1（）积极履行社会责任，参与社会公益活动；2（）关注合作社成员的合法权益，维护合作社的稳定发展；3（）建立健全公共关系制度，规范公共关系行为4形象塑造的策略

10.

3.3（）明确合作社的形象定位，突出特色和优势；1（）加强品牌建设，提高合作社产品的市场竞争力;2（）运用多种宣传手段，提升合作社的知名度；3（）关注舆论动态，及时应对和处理负面信息

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1.1设立条件

1.

1.1农民专业合作社的设立，须符合以下条件（）有五名以上符合法定条件的农民成员；1（）有明确的章程和业务范围；2（）有固定的办公场所和必要的生产经营设施；3（）有符合法定要求的生产经营资金；4（）法律、法规规定的其他条件5设立程序

1.

1.2设立农民专业合作社，应按照以下程序进行（）制定合作社章程；1（）召开创立大会，选举产生理事会、监事会等组织机构；2（）向工商行政管理部门提交设立登记申请材料；3（）领取营业执照；4（）办理税务登记等相关部门的登记手续；5（）公告设立6合作社登记与变更

1.2登记事项

1.

2.1农民专业合作社登记时，应向工商行政管理部门提交以下材料（）设立登记申请书；1（）合作社章程；2（）创立大会决议；3（）理事会、监事会成员名单；4（）出资证明；5（）办公场所使用证明；6（）其他需要提交的材料7变更登记

1.

2.2合作社发生以下变更事项，应向工商行政管理部门申请变更登记:（）名称变更；1（）住所变更；2（）业务范围变更；3（）注册资本变更；4（）组织形式变更；5（）法定代表人变更；6（）其他需要变更的事项7合作社组织结构及职能

1.3理事会

1.

3.1理事会是合作社的决策机构，负责执行创立大会的决议，组织合作社的生产经营活动，其主要职能包括（）制定和修改合作社章程；1（）决定合作社的生产经营计划；2（）决定合作社的内部管理机构设置；3（）决定合作社的对外投资、合作等事项；4（）负责合作社的财务管理工作；5（）其他应当由理事会决定的事项6监事会

1.

3.2监事会是合作社的监督机构，负责对理事会的工作进行监督，其主要职能包括（）检查合作社的财务；1（）监督理事会的工作；2（）向创立大会报告监督情况；3（）提议召开创立大会；4（）其他应当由监事会行使的职权5成员大会

1.

3.3成员大会是合作社的最高权力机构，由全体成员组成，其主要职能包括（）制定和修改合作社章程；1（）选举和更换理事会、监事会成员；2（）决定合作社的生产经营计划和投资计划；3（）审议并通过合作社的年度工作报告和财务报告；4（）决定合作社的合并、分立、解散等重大事项；5（）其他应当由成员大会决定的事项6第章合作社成员管理2成员资格及权利义务

1.1成员资格

1.

1.1农民专业合作社的成员应当具备以下条件（）具有完全民事行为能力的农民；1（）自愿加入合作社，并遵守合作社章程；2（）从事农业生产经营活动，具有一定的生产技能和经验；3（）承认并履行合作社成员的权利和义务4成员权利

1.

1.2合作社成员享有以下权利（）参加成员大会，行使表决权；1（）享有合作社盈余分配的权利；2（）享有合作社提供的技术、信息、培训等服务；3（）对合作社的经营、管理提出建议和监督；4（）依法享有退社自由5成员义务

1.

1.3合作社成员应承担以下义务（）遵守合作社章程，执行成员大会决议；1（）按照合作社规定，按时足额缴纳股金；2（）积极参加合作社的生产经营活动，努力提高生产技能；3（）维护合作社的合法权益，保守合作社商业秘密；4（）不得从事损害合作社利益的活动5成员大会组织与运作

2.2成员大会的组织

3.

2.1成员大会是合作社的最高权力机构，由全体成员组成成员大会应定期召开,特殊情况可临时召开成员大会的职权

4.

2.2成员大会行使以下职权（）制定和修改合作社章程；1（）选举和罢免理事会、监事会成员；2（）审议和批准合作社年度工作计划、财务预算和盈余分配方案；3（）决定合作社的重大经营决策；4（）决定合作社的合并、分立、解散和清算；5（）决定其他重大事项6成员大会的运作

5.

2.3成员大会应按照以下程序进行（）召开成员大会，提前通知全体成员；1（）提交理事会、监事会工作报告；2（）审议各项议案，并进行表决；3（）公布表决结果；4（）形成决议，并监督实施5成员培训与发展

6.3成员培训

7.

3.1合作社应定期组织成员进行以下培训（）农业生产技术培训，提高成员的生产技能；1（）合作社经营管理培训，提高成员的管理水平；2（）法律法规和政策培训，增强成员的法律意识；3（）市场经济知识培训，提高成员的市场竞争能力4成员发展

8.

3.2合作社应关注成员的发展，从以下方面给予支持（）提供农业生产资料、资金、技术等方面的支持；1（）协助成员拓宽农产品销售渠道；2（）开展成员间的合作与互助，促进共同发展；3（）鼓励成员参与合作社的经营管理，提高成员的积极性和创造性4第章合作社财务管理3财务管理制度建立

3.1制定财务管理制度

3.

1.1农民专业合作社应根据国家相关法律法规，结合实际情况，制定完善的财务管理制度财务管理制度应包括财务管理目标、财务组织架构、财务管理职责、财务审批流程等内容财务管理组织架构

3.

1.2合作社应设立财务管理部门，明确财务管理部门的职责和权限，负责合作社的财务管理工作财务管理部门应包括会计、出纳等岗位，保证财务管理的专业性和独立性财务管理职责

1.

1.3明确合作社各成员在财务管理中的职责，包括理事长、财务负责人、会计、出纳等，保证财务管理工作的顺利进行财务审批流程

2.

1.4制定财务审批流程，明确审批权限和责任，保证财务支出的合规性和合理性资金筹集与管理

3.2资金算二

4.

2.1合作社应积极拓展资金筹集渠道，包括扶持资金、银行贷款、社员入股等同时合理评估资金需求，保证资金筹集的适度性和及时性资金管理

5.

2.2合作社应建立健全资金使用管理制度，加强对资金使用的监督，保证资金安全同时合理分配资金，提高资金使用效率，降低资金成本资金风险管理

6.

2.3合作社应加强资金风险识别、评估和控制，建立健全风险防范机制，保证资金安全成本控制与收益分配

7.3成本控制

8.

3.1合作社应加强成本核算，制定成本控制措施，降低牛产成本，提高经济效益主要包括以下几个方面生产成本控制优化生产流程，提高生产效率，降低生产成本1管理成本控制合理配置资源，提高管理水平，降低管理成本2销售成本控制加强市场调查，优化销售策略，降低销售成本3收益分配

3.

3.2合作社应在保证正常生产经营和可持续发展的前提下，制定合理的收益分配政策收益分配应遵循以下原则公平原则按照社员出资比例进行收益分配1激励原则适当考虑合作社成员的贡献，合理分配收益2积累原则合理留存部分收益，用于合作社的发展和风险防范3透明原则收益分配过程应公开透明，接受社员监督4第四章生产管理与技术指导生产计划与组织

4.1本节主要阐述农民专业合作社在生产过程中的计划制定与组织管理通过科学合理地规划生产活动，保证生产效率与产品质量生产计划

4.

1.1根据市场需求、合作社资源条件等因素，制定年度生产计划；1明确生产目标，包括产量、质量、成本等方面；2合理布局作物种植结构和养殖规模；3制定生产周期计划，保证生产活动有序进行4组织管理

4.

1.2建立健全生产组织架构，明确岗位职责；1制定生产管理制度，包括人员管理、设备管理、生产流程管理等方面;2加强生产过程中的沟通与协作，保证生产计划顺利实施；3定期对生产组织效能进行评估，持续优化生产组织管理4农业技术应用与推广

4.2本节主要介绍农民专业合作社在农业生产过程中应用的新技术、新方法，以及如何进行技术推广和应用农业技术选择

4.

2.1结合合作社实际情况，选择适合的农业技术；1关注农业科技发展动态，引进先进适用的农业技术；2开展技术试验，验证新技术在当地的适应性3。