《画说《安全生产法》课件

《安全生产法》概述《中华人民共和国安全生产法》是维护生产安全的基本法旨在预防和减少生产,安全事故保障人民群众生命财产安全本课件将全面解析该法律的核心内容帮,,助大家全面掌握安全生产的法律要求安全生产法概述安全生产基本要求隐患排查和治理安全生产法规定了企业和个人的安全企业必须建立隐患排查治理机制及时,生产职责确保生产活动符合安全标准发现和消除各类安全隐患,应急准备和响应安全监管体系企业要制定应急预案并定期组织演练政府部门要建立健全的安全生产监管,,以确保在事故发生时能够迅速有效应体系落实安全生产责任制,对安全生产法的立法背景工业事故频发劳动者权益受损环境污染严重随着工业化进程的加快各行各业的安全生由于安全防护措施不到位大量工人因工伤一些企业为谋取私利无视安全生产要求造,,,,产问题日益突出一系列严重的工业事故频事故而遭受伤害他们的生命和健康权益受成严重的环境污染危害周边群众的生活环,,,发引发了社会各界的广泛关注到严重侵犯境,安全生产法的基本原则生命至上预防为主12将保护职工生命安全摆在首位重点强调事故预防建立健全,,倡导安全发展理念安全生产预警机制依法监管社会共治34完善安全生产法律法规体系政府、企业和公众共同参与,,实行全面依法监管形成社会共治格局安全生产法的主要内容用人单位责任政府监管确保安全生产条件落实各项安全防护措施开展安全生产教育培训开展安全生产检查依法查处事故隐患和违法行为承担事故调查处理,,,,安全生产许可应急预案对从事特定行业的企业实行安全生产许可制度严格准入条件制定应急预案定期组织应急演练提高事故应急处置能力,,,企业安全生产主体责任安全生产决策安全生产投入安全生产管理应急准备与响应企业必须建立健全安全生产决企业要保证安全生产所需资金、企业要建立健全安全生产管理企业要制定应急预案开展应,策机制负责人对安全生产负设备、人员等投入确保安全制度落实各项安全措施确保急演练确保发生事故时能及,,,,,最终责任生产条件安全生产时有效应对政府的安全生产监管职责政府是安全生产工作的主导者和组织者主要职责包括:•制定完善的安全生产法律法规体系•健全安全生产监管体制和执法机制•加强安全生产隐患排查与整改,落实责任追究•提高安全生产投入和保障措施,确保资金投入•开展安全生产教育培训,提升全社会的安全意识安全生产监管体系政府监管安全生产委员会12各级政府依法对企业安全生产中央和地方均设立安全生产委进行监督检查和责任追究员会统筹协调安全生产工作,专业监管部门社会监督34安全生产监管部门、应急管理鼓励公众、媒体等社会力量参部门等分工负责监管不同领域与监督形成全社会共治格局,安全生产的法律责任10+1000+主要内容适用对象包括安全生产事故的法律责任企业主覆盖从企业主到一线员工的各类安全,体责任安全管理人员责任等责任主体,billions10+赔付标准法律责任类型安全事故造成人员伤亡的可能涉及巨包括行政责任、刑事责任、民事责任,额的经济赔付等多种法律责任形式安全生产投入与费用保障企业投入企业应根据生产规模和风险程度，合理确定安全生产投入预算，保障各项安全生产措施的实施政府保障政府应出台政策和措施，支持企业加大安全生产投入，并将安全生产费用纳入成本核算专项资金建立安全生产专项资金,用于安全生产检查、隐患治理、应急救援等,确保资金投入到位保险支持鼓励企业参加安全生产责任保险,为安全生产提供有效的经济保障安全生产培训与教育全员培训分层次教育培训考核将安全生产培训纳入企业日常管理让每一针对不同岗位与管理层次采取分类培训提建立完善的培训考核机制确保培训内容切,,,,位员工全面掌握安全生产知识和操作技能高全员的安全生产意识和责任心实落实提高员工的安全生产技能和应急能,力安全生产许可制度许可申请1企业必须满足安全生产条件后申请许可许可审查2安全监管部门对申请进行全面审查许可发证3符合条件的企业获得安全生产许可证定期检查4安全监管部门定期检查许可证使用情况安全生产许可制度是企业从事生产经营活动必须获得的前提条件它要求企业建立健全安全生产责任制度、安全操作规程、安全培训教育等并接受,安全监管部门的定期检查这有助于推动企业落实主体责任提高安全生产水平,安全生产检查与隐患排查定期检查1企业应定期开展安全生产检查,全面了解生产设备、工艺流程和作业环境的安全状况排查隐患2系统梳理并重点排查可能引发事故的各类隐患采取有效措施进行整改,落实整改3对于发现的安全隐患企业应当及时制定整改方案并督促落实确保整,,改到位定期的安全生产检查和隐患排查是企业落实主体责任的关键举措通过全面系统的检查和梳理及时发现和排查安全隐患并采取有效整改措施有助,,,于从根本上预防生产安全事故的发生安全生产事故应急处置事故发生1当安全生产事故发生时必须立即启动应急预案采取有效措施,,控制事态最大限度减少人员伤亡和财产损失,救援行动2迅速组织救援力量展开救援对事故现场进行隔离开展灭火、,,疏散、救护等工作信息报告3及时向上级部门报告事故情况做好信息传递和交流确保应急,,指挥和协调安全生产事故报告与调查事故报告事故调查信息公开责任追究企业应当及时报告发生的安全相关部门将组织专业人员进行事故调查结果将向社会公开对事故负有责任的单位和个人生产事故报告内容包括事故深入调查调查重点包括事故公开信息包括事故类型、原因将依法承担相应责任包括行,发生的时间、地点、性质、伤原因、伤亡损失、责任认定等分析、责任认定等提高事故政责任、民事责任和刑事责任,亡情况等及时准确的报告有通过事故调查找出根本原因预防意识责任追究有助于强化安全生产,助于事故调查和救援制定整改措施避免类似事故管理,再次发生安全生产事故的责任追究事故调查行政责任对事故原因进行全面深入调查确对相关责任人依法给予行政处罚,,定责任人和责任范围如警告、罚款、吊销许可证等刑事责任民事赔偿对情节严重的要追究相关责任人要依法赔偿受害者的经济损失和,的刑事责任精神损害职业病预防与控制安全培训隐患排查定期为员工提供职业病预防和安全操定期检查工作场所发现并消除安全隐,作的培训提高安全意识和技能患预防职业病发生,,个人防护健康监测要求员工使用符合标准的劳动防护用定期组织员工进行职业健康体检及时,品切实保护好自身安全发现并处理职业病,危险化学品安全管理许可管理风险防控对危险化学品的生产、经营、使用等采取有效的防范措施最大程度降低各,实行许可管理确保全过程合法合规类风险保障职工和公众安全,,储存管理标识标签严格规范化学品的运输、储存、装卸保证化学品包装和标签信息清晰便于,等作业防止泄漏、渗漏等事故发生识别确保使用和应急处置安全,,矿山企业安全生产矿山安全法规安全生产投入12矿山企业必须严格遵守《安全生产法》等法规建立健全安全矿山企业要足额投入资金保证安全生产所需的设备、技术和,,生产管理体系培训等安全生产责任制职业病预防34矿山企业要建立健全安全生产责任制明确各级人员的安全生矿山企业要采取有效措施预防和控制尘肺病、噪声损害等职,,产责任业病建筑施工安全生产安全管理制度安全防护措施安全教育培训施工安全监督建筑工地必须健全安全生产管提供安全帽、安全带、防护服组织定期的安全生产培训提建立健全安全检查制度定期,,理制度包括岗位责任、安全等个人防护设备设置安全警高员工安全意识和操作技能开展隐患排查及时发现和整,,,,操作规程、应急预案等并确示标志并确保施工现场防护确保每位作业人员达到安全合改问题隐患确保安全施工,,,保全员遵守设施完善格标准道路运输安全生产严格管控专业培训定期检查道路运输安全生产应实行许可制度对驾驶加强驾驶员安全意识培训提高其安全操作定期对道路运输车辆进行安全检查及时发,,,人员资质、车辆状况等进行严格管控确保技能使其能够应对复杂的道路环境和紧急现并排除隐患确保车辆技术状况符合安全,,,车辆及人员的安全情况标准特种设备安全管理检验与许可1特种设备必须经过严格的检验合格并取得相关许可证后方可投,入使用日常维护2定期检查保养和维护特种设备确保设备处于安全可靠的状态,操作管理3对特种设备的操作人员进行培训确保他们具备必要的操作技能,和安全意识应急救援预案制定风险评估全面分析企业或单位面临的各类安全风险,为应急预案制定提供基础资源调查摸清应急所需的人力、物力和财力等各类资源,做好预案实施的保障预案编制根据风险评估和资源调查结果,制定出切实可行的应急救援预案预案审核由专家评审,确保预案内容完整、措施有效、程序合理预案发布将经审核的应急预案广泛发放,确保相关部门和人员掌握应急救援演练与培训定期演练实景体验组织定期的应急救援演练模拟各利用虚拟仿真等技术为参训人员,,种突发事件情况检验应急预案的提供身临其境的应急场景体验增,,可行性及团队协作能力强应急意识和处置能力针对性培训团队协作针对不同岗位和人员开展专业化加强应急救援队伍的协调配合确,的应急救援知识培训提高全员的保在紧急情况下能够快速高效地,应急处置技能开展救援工作安全生产标准化建设构建安全生产标准体推进安全生产标准化12系管理制定并不断完善覆盖各行业领建立标准化管理制度定期评估,域的安全生产标准为企业提供和改进标准确保其持续适用性,,安全生产指引和有效性强化安全生产标准化推动安全生产标准化34考核示范将标准化管理纳入企业安全生发挥标杆示范企业的带动作用,产绩效考核促进企业主动遵守推动安全生产标准化在更多企,并持续改进业的广泛应用安全生产文化建设提升安全意识树立安全形象建立安全制度强化安全行为通过培训、宣传等方式增强塑造企业的安全品牌形象让制定完善的安全生产制度将培养员工的安全生产习惯建,,,,全员的安全生产意识将安全安全成为企业发展的核心理念其融入企业管理的各个环节立良好的安全行为模式,文化深入人心安全生产信息化建设数据采集数据分析采用各类传感器和智能设备实时记录利用大数据技术及时发现安全隐患预,生产现场的安全数据测生产中的潜在风险自动化管控网络互联通过智能化系统实现对设备、作业环建立安全生产信息共享平台实现不同,境的自动监测和控制系统和部门的数据互联互通安全生产社会共治联合执法全民参与企业文化建设政府部门、企业、社会公众等多方力量共同通过广泛的安全宣传教育提高公众的安全企业要把安全生产融入企业文化形成安全,,参与安全生产监管，发挥各自优势，形成社意识和参与意愿共同维护安全生产环境生产的企业价值观和行为准则营造安全生,,会共治的格局产的良好氛围安全生产法律责任体系行政责任民事责任对于违反安全生产法的单位和个因安全生产事故造成他人损害的,人可以处以行政处罚如警告、罚应当承担赔偿责任受害人可以,,款、责令停产整顿等依法向责任方提出民事索赔刑事责任全面追究对于严重违法行为造成重大伤亡安全生产法要求对违法行为实行事故的可追究相关责任人的刑事全面、协调、的法律责任追,strict责任依法判处刑罚究以强化安全生产的强制性,,安全生产监管的新动向新的安全生产政策监管模式创新完善责任体系政府出台了一系列新的安全生产政策和法规安全生产监管正在向智能化、信息化和精准建立健全企业主体责任、政府监管责任、从,进一步加强对企业安全生产的监管力度化方向发展运用新技术提升监管效能业人员责任的立体化责任体系,。