《财政与金融》课件

财政与金融财政和金融是两个密切相关的经济领域财政涉及政府的收支管理,金融则包括货币、信贷和资本市场等这两个领域的互动和协调对于促进经济稳定与持续发展至关重要课程目标全面认知财政与金融体掌握财政与金融政策工12系具深入了解财政的性质、职能、学习运用财政和货币政策手段收支体系以及货币和金融市场来调控经济发展的知识和技能的运作机制提高综合运用能力增强专业素养34综合运用财政和金融知识分析培养学生的批判性思维和独立经济问题,提出有效的政策建议解决问题的能力财政概述财政是国家履行其对经济和社会发展的职责所需的财政收支活动它是国家为实现一定的政治、经济和社会目标而进行的一系列收支活动的总称财政涉及国家收入和支出的全过程,包括税收、预算、财政政策等内容财政的性质与职能公共管理工具收支管理财政是政府实现公共管理和调控社会经济的重要工具它能够影响财政涉及政府收入与支出的管理它确保政府拥有足够的资金来实资源的配置、收入分配和经济稳定现政策目标并供给公共服务宏观调控收支平衡财政政策能够影响消费、投资和通货膨胀等宏观经济指标,从而实现财政的核心职能之一是保持政府收支的平衡,以确保财政的可持续性经济增长和社会发展的目标和宏观经济的稳定财政体系财政体系是指由各级政府财政部门及其下设机构组成的、以预算管理为核心的财政运行机制它包括中央财政、地方财政，以及在数量、结构、职能等方面的整体安排一个完善的财政体系能确保财政资金的合理调配和高效使用,从而有效支持国家发展战略和经济社会目标的实现财政收入财政收入是政府为实现其社会经济目标而取得的各种收入,是确保政府正常运转和实现其职能的基础主要包括税收、非税收入、发行国债等税收政府依法向企业和个人征收的各种税款,是最主要的财政收入来源非税收入政府提供公共服务、经营国有资产所取得的各种收入,如行政收费、国有企业利润等国债发行政府在财政赤字时发行国债,筹集资金满足支出需要税收的概念与分类税收的定义税收的分类税收的用途税收是政府依法向企业和居民征收的一种强税收按照征收对象和征收方式不同可分为直税收为政府提供了财政资金,用于公共服务、制性财政收入,是政府实现其职能的重要手接税和间接税两大类直接税如个人所得税,社会保障、经济调控等用途,是政府实现宏段间接税如商品和服务税观调控的重要手段直接税含义特点优势主要种类直接税是政府直接向纳税人征•税收责任明确,由纳税人直直接税有利于政府调节收入分•个人所得税收的一种税种,如个人所得税、接承担配,保持社会公平正义同时•企业所得税企业所得税等这类税收直接也有利于增加政府收入,促进•税率往往根据纳税人的收•财产税体现在纳税人的收入或财产上经济发展入或财产水平而定•遗产税•税收征收过程可直接查核纳税人的财务状况间接税定义特点作用间接税是指税收负担人和税收义务人不是同间接税的特点是税收转嫁性强,税收负担由间接税能够广泛调节消费结构,促进社会公一个人的税种,主要包括增值税、消费税和最终消费者承担平,是政府重要的财政收入来源关税等财政支出$3T50%总支出社会保障中国政府每年的总财政支出规模财政支出中专门用于社会保障的占比30%20%基础设施经济建设财政支出中用于基础设施建设的占比财政支出中用于经济建设的占比财政支出性质与分类政府职能支出经济建设支出社会事业支出转移性支出维持政府运转,执行行政管理、用于促进经济发展,如基础设施用于发展教育、医疗、社会保政府向个人或其他部门无偿支国防、公共服务等职能所需的建设、科技研发、产业扶持等障等社会公共事业,改善民生付的款项,如社会福利、补贴、支出领域转移支付等政府预算编制1执行部门根据政府工作目标编制预算审议2立法机关审议并批准政府预算执行3政府部门按预算执行公共支出政府预算是政府为完成既定的公共政策目标而安排和支配公共资金的计划它是政府管理财政收支的重要工具,反映了政府的财政政策政府预算编制、审议、执行等环节都需要严格遵守相关法律法规,坚持公开、民主的原则预算的性质与原则法律性全面性预算是国家的财政计划,具有法律约束力预算必须经过政府批准并预算应当涵盖政府所有收支项目,不应遗漏任何重要的收支事项颁布实施平衡性单一性总体上收入应当等于支出,实现收支平衡对于特殊情况可以容许适国家的财政预算应当是单一统一的,不应分散为各部门或地区的独立度赤字预算预算编制程序编制预算草案1各部门根据实际需求编制预算草案预算审查2财政部门对预算草案进行审查预算调整3根据审查结果进行必要的预算调整预算批准4最终由人大等机构批准确定预算预算编制程序是一个严谨有序的过程,包括各部门编制预算草案、财政部审查、进行必要调整,最终由人大等机构批准确定这确保了预算的科学性和合理性,为政府财政管理提供了重要依据预算执行与监督预算执行1依照预算方案,合理运用各项财政收支,确保收支平衡,有效实施各项政策目标监督评价2对预算执行情况进行全面检查,评判预算执行的效果和效率,为下一步预算编制提供依据责任追究3对于违反预算纪律和造成预算执行偏差的,依法追究相应的法律责任财政赤字与财政政策财政赤字的含义财政赤字的原因12财政赤字指政府在一定时期内主要包括经济发展缓慢、政府支出大于收入的差额,体现了政支出增加、税收政策不当等因府财政运行的失衡状态素导致的收支失衡财政政策的调控措施3政府可以通过调整税收、政府支出、发行国债等手段,以实现财政收支平衡和经济稳定财政赤字的含义与原因财政赤字的含义财政赤字的原因财政赤字指政府当期支出大于收入,政府不得不通过借贷等方式来•经济增长乏力,政府收入增长缓慢填补的财政状况它反映了政府预算的失衡,是政府财政政策的重•政府支出增加,如基础设施投资、社会福利支出上升要指标•政府减税政策导致税收下降•战争、自然灾害等不可抗力事件导致意外支出财政政策调控灵活使用工具扩张性财政政策收缩性财政政策政府可以运用税收、政府支出、转移支付等在经济下滑时,政府可采取增加支出、减税在通胀压力较大时,政府可采取提高税率、财政政策工具,根据经济形势的变化进行适等举措,以刺激经济增长,增强市场信心削减支出等紧缩政策,抑制经济过热,遏制通当调控胀货币概述货币是现代经济活动中最基础和重要的工具它作为交换媒介和价值计量单位,是整个经济运行的核心基础深入理解货币的性质和作用,对于认识和把握财政金融活动至关重要货币不仅影响着个人和企业的消费、投资和储蓄行为,也直接影响着宏观经济指标的变动,从而影响到国家的经济政策制定因此,全面了解货币及其作用对于经济发展具有深远意义货币的性质与职能货币属性交换功能货币是一种特殊的商品,具有可流通性、货币能够促进商品的交换,成为交易的记账单位、支付手段等属性,是经济活媒介,实现社会财富的转移动的基础计价功能储藏功能货币能够作为价值尺度,为各种商品和货币能够被储蓄和积累,成为保值和增服务提供价格标准,实现价值的度量值的工具,满足人们的储蓄需求货币供给与需求利率的决定供给与需求风险因素12利率的水平由资金的供给和需利率还受到通货膨胀、投资风求决定,体现了资金供需的平衡险等经济因素的影响,表现了社状态会资金的时间价值货币政策市场调控34中央银行通过调整基准利率来利率水平也受到金融市场的供实现货币政策目标,影响社会利求关系和竞争程度的调节作用率水平货币政策工具利率调整公开市场操作存款准备金率调整央行通过调整存贷款基准利率等,影响市场央行在公开市场买卖国债或其他金融工具,央行通过调整商业银行的存款准备金率,影利率水平,从而调控货币供给,实现货币政策调节银行的准备金水平,控制货币供给响银行的放贷能力,从而控制货币供给目标货币政策传导机制政策工具调整中央银行通过利率调整、公开市场操作等政策工具来影响金融市场市场利率变化政策工具的调整会带动市场利率的变化,从而影响企业和居民的行为实体经济反应利率变化会影响投资、消费、储蓄等决策,从而影响实体经济运行总需求变化实体经济的变化会反过来影响总需求水平,进而影响物价变动金融市场金融市场是指各类金融主体在一定的时间和空间内通过交易活动来实现资金的融通和调配的场所它是现代市场经济中重要的基础设施和运行机制金融市场包括货币市场、资本市场、外汇市场和衍生品市场等金融市场在资金配置、风险分担、价格发现等方面发挥着关键作用,为企业融资、个人投资提供了便利,促进了经济的持续健康发展金融工具股票债券基金衍生工具股票是代表企业所有者权益的债券是企业或政府发行的债务基金是由基金管理人募集资金,衍生工具是一类依托于基础资证券,投资者可通过买卖股票凭证,投资者可获得固定的利投资于各类资产的集合投资工产如股票、债券、外汇等而获取股利及股票价格的涨跌收息收益债券分为公司债和政具投资者可通过购买基金份设计的金融合约,包括期货、益府债额分散投资期权等金融体系金融体系是一个复杂的网络,由各种金融机构、金融工具和金融市场组成它在经济发展中扮演着关键角色,促进资金的流动和配置,支持实体经济的健康运行金融体系可分为银行体系、证券市场和保险业等主要部分各部分相互联系,共同形成了完整的金融生态系统,为经济提供资金支持和风险管理服务金融风险与监管金融风险监管措施金融市场存在各种风险,包括信用风险、市场风险、流动性风险等,可政府通过制定法律法规、信息披露制度、资本充足率要求等措施,对能导致经济损失和财务危机金融机构进行监管,以防范金融风险监管体系国际合作中国建立了以中国人民银行为核心的金融监管体系,涵盖银行、证券、各国监管机构通过信息共享、政策协调等方式,加强全球金融监管合保险等重要领域作,共同应对跨境金融风险课程小结财政管理货币政策学习了财政的性质、职能和体系,掌握了货币的性质和功能,对货币了解了财政收支、预算编制和执供给和需求、利率决定及货币政行的原理策传导有深入认知金融运作综合应用了解了金融市场的组成、金融工能够将财政、货币和金融三大领具的种类,以及金融体系的运行机域的知识有机结合,分析宏观经济制及监管运行。