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高福利靠的是高税收，并必然导致国家承担过多，式上均有很大的不同新加坡的社会保障制度属是自然增长型，即每年随着年龄的增长自然步入包袱过重，引发“瑞典病”
①公共福利支出膨于个人储备积累型的社会保障制度其以中央公劳动力年龄的人口；另一类是改革和发展的派生胀；
②税负过重；
③高通货膨胀美国的社会保积金制度为主要内容中央公积金制度的具体内型，即一部分已经就业的劳动者因经济结构调整障制度属于社会保险型的社会保障制度其主要容
①保障对象凡受雇雇员，其月收入在800新或体制转轨等原因，失去了原有的工作岗位，需内容有社会保险（包括老年、残疾、遗属保险、元以上者，一律参加公积金；雇主及个体经营者要重新寻找就业机会二是经济体制改革和产业失业保险、医疗保险、工伤保险）、社会救助、也一律参加；
②缴费办法雇主和雇员均按一定结构的调整，也必然会产生一批失业人员隐性社会福利（包括住房保障、教育保障）其特点比例缴交公积金；
③公积金安排加入公积金的失业显性化三是大批国有企业职工下岗，还与有
①社会保障制度内容丰富，项目繁多，但保成员每人都有三个帐户普通帐户、特别帐户和企业长期以来盲目投资、重复建设有关，许多产障程度不高；
②资金来源多渠道；
③多层次的保保健储蓄帐户，用途各不相同，不得串支与许品的生产能力远远超过社会需求四是随着科学障管理体系；
④强制和自愿相结合美国社会保多发达国家明显不同的是，新加坡没有对失业问技术的进步和资本有机构成的提高，各个行业劳障制度的积极作用:保障了全体美国公民特别是处题的公积金的安排，政府对失业者的唯一帮助，动用工相对减少已是一种必然的发展趋势，因而于社会底层的贫穷者的基本生活，在一定程度上是为失业者提供就业岗位，并投入大量资金用于职工的失业、下岗问题越来越多1995年，劳动缓解了社会的阶段矛盾，从而为经济发展和社会员工技能和转岗培训，使失业者尽快重新就业部门提出实施再就业工程，解决下岗职工的再就稳定提供了较好的社会环境美国的社会保障制试论述我国改革开放后社会保障制度的发展答:业问题实施再就业工程，首先要保障下岗职工度也存在一定的问题第一，随着美国人口老龄我国改革开放后社会保障基本实现了由“企业自的基本生活，然后就是要尽快实现再就业关键是化的加剧和高龄人口在老年人口中所占的比例越保”向“社会互济”、由“全部包揽”向资金的筹集和到位资金筹集采用“三三”制来越高，社会保障中用于养老和医疗的费用支出“三方分担”、由“平均主义”向“效率公平兼国家财政预算、企业负担、社会筹集各占1/3实O日益庞大，加上失业人员的失业救济压力，政府在顾”、由“福利包揽”向“基本保障”、由施再就业工程，还必须用改革的办法促进再就业，这方面的包袱越来越沉重，继而不得不推行赤字“局部覆盖”向“全体覆盖”的转变分为四个补助建立适应社会主义市场经济体制发展耍求的财政第二，社会保障的费用主要来源于征税，阶段第一阶段1984年一1986年，主要是在部劳动就业机制转变择业观念；社会各界要理解项目齐全、内容繁多的社会保障制度，在提供人分市县试行国有企业职工退休费用社会统筹，建关心、帮助、引导；加强技能培训；积极培育、们基本生活保障的同时，也产生了一些副作用立了劳动合同制工人养老保险基金并实行个人缴发展、规范劳动力市场，建立和完善劳动力供求试比较英国、德国、新加坡的社会保障制度答费，同时在国有企业部分职工中建立待业保险制信息网络实施再就业工程，根本出路在于发展英国的社会保障制度属于福利国家型的社会保障度第二阶段1987年一1990年，在全国范围内经济制度其所包括的项目有40多种，主要涉及社会推广退休费用社会统筹，并以此带动工伤、医疗试述瑞典福利制度的积极作用和“瑞典病”答保险、社会救助、福利津贴、社会服务、医疗保等社会保险制度的改革同时由市县统筹过度到瑞典福利制度的积极作用主要有一是人民生活健等方面社会保险包括养老保险、失业保险、省级统筹第三阶段1991年一1995年，对养老、水平普遍提高有充分的闲暇时间；拥有富足的医疗保险、工伤保险；津贴补助包括儿童津贴、失业等项社会保险制度进行了较全面的改革，主物质；具备完善的医疗制度；实行普及型教育孀妇津贴、住房补贴、免费教育战后半个世纪要是扩大社会保险的实施范围，调整社会保险待二是居民收入的均等化瑞典社会福利资金的主以来，福利国家一直是英国政府奉行的基本国策，遇的结构、推行职工个人缴纳部分养老保险费的要来源是累进制的所得税及其他税收，使财富在它作为“社会安全阀”在英国政治、经济和社会制度，规定社会保险基金的管理办法，研究制定各家庭间再分配，趋于收入的均等化在工资政稳定中起着极其重要的作用但是，英国福利制有关法规、条例等第四阶段1996年以来，各策上，同工同酬，职工内部的收入差别较小；雇度在给人们提供社会安全保障的同时，也面临着地各部门按“社会统筹与个人帐户相结合”的原员与雇主间的收入差距实行收入越高纳税越多许多问题首先，福利支出居高不下，政府财政则，制定并出台了养老保险制度改革方案在失三是经济和社会稳定经济稳定表现为充分就业，负担过重;其次，来自人口老龄化的压力，使社会业保险制度方面与企业改革和再就业工程接轨，社会稳定体现在阶级合作“瑞典病”主要表现福利支出日益庞大；第三，失业率居高不下，一探索出一条有中国特色的运用失业保险促进再就在一是公共福利支出膨胀；二是税负过重；瑞方面减少了政府的税收来源，一方面又增加了失业的路子1998年成立了国家劳动和社会保障部,典的税收分为直接税和间接税，直接税主要有个业救济的负担；第四，办事机构臃肿，经济效率低使社会保障体系走向统一管理我国社会保障制人所得税、公司雇佣税、财产税等，间接税是增下德国的社会保障制度属于社会保险型的社会度改革的总体目标是加快养老、失业、医疗保值税三是高通货膨胀保障制度其主要内容有社会保险（含养老保险制度改革，初步形成社会保险、社会救助、社试述我国城市居民最低生活保障制度的建立答险、失业保险、医疗保险、工伤保险）、社会救会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保我国城市居民最低生活保障制度的建立⑴低保济、社会福利、住房补贴等德国社会保障制度障相结合的多层次的社会保障制度；在大力发展制度的实施过程1993年6月1日，上海市率先以社会保险制度为核心内容，并辅以社会救济和社会保险的同时，积极发展商业保险，发挥其对建立了城市居民最低生活保障线制度，从那时起社会福利为特征，实施这样的社会保险制度，对社会保障的补充作用；制定相应政策切实保护妇到1999年底，城市居民的最低生活保障制度将由德国经济发展和社会稳定产生了积极的促进作用女、未成年人、老年人、残疾人等社会群体和优试点阶段（1993年6月-1995年5月）、推广阶段但也存在一些问题
①社会保障的支出增长率超抚救助对象的合法利益；建立城市最低生活保障（1995年5月-1996年底）进入普及阶段（1997过国民生产总值的增长率，大大加重了联邦政府制度和抚恤补偿机制；依法安置退役军人；积极年T999年底）⑵低保对象1997年国务院发的财政困难，使政府利用财政手段来刺激经济发发展社会福利事业和社区服务，加强福利设施建布《关于在全国建立城市居民最低生活保障制度展的能力大大削弱
②社会保障费用持续上升，设等的通知》，保障对象主要是家庭人均收入低于当使劳动力成本提高，产品价格上涨，在国际市场试论述我国失业、下岗现象增多的原因及如何实地最低生活保障标准的持有非农业户口的城市居的竞争力下降，并最终影响主要依赖国际市场的现再就业答:我国失业、下岗现象增多的原因民，具体有三类:一是“三无人员”，即“无法定国民经济
③两德统一后，东西部居民在社会保一是我国在相当长的一段时间内，劳动力在总量继承人、无生活来源、无劳动能力”人员；二是障制度、资金来源、保障待遇水平及组织管理方上供大于求劳动力供给大体可分为两类一类领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均收入低于最低生活保障标准的居英国社会福利制度的作用一是保证英国大多数储蓄保险金制度一储蓄保险金制度主要存在于发民；三是在职人员和下岗人员在领取工资或最低公民的基本生活需求，增强了广大劳动者的体质，展中国家，实际上是一种强制性的储蓄制度该工资、基本生活费以及退休人员领取退休金后，其为英国社会的安定和经济的发展创造了较好的外制度要求企业和职工定期交纳规定的保险金，共家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民第部环境;二是通过国家干预经济,进行国民收入再同出资建立特别基金，款项记入每个雇员的帐户，
二、三类人员是市场经济条件下新增的保障对象分配，调节社会需求，是一种鼓励先消费后生产，专款专用当雇员发生规定的偶然事故时.，按时⑶发放标准第一类人员发放标准按最低生活保重视消费胜于生产的政策措施，在一定程度上扩规定将各帐户下的储蓄保险金,连同利息一次发还障标准全额发放，如原有救济，按原救济标准发大了市场需求，刺激了经济增长；三是促进了英给受益人但有在有些情况下，受益人也可以自放对第
二、三类人员发放标准是补足使其达到国第三产业的发展，尤其是医疗、职业培训、老行选择分期领取本金或遗属恤金最低生活保障标准，但优抚对象的抚恤金不计入年服务等产业部门的发展；四是福利制度为英国福利国家型:是以福利经济为理论依据，以公民权家庭收入，即差额发放
（4）（呆障资金来源市场经济体制的健全和发展提供了公平竞争的良利为核心，以福利普遍性和保障全面性为原则，由地方各级列入财政预算，纳入社会救济专项资好前提条件，对市场经济建设中可能出现的风险以国家为直接责任主体，以国家为全体国民提供金支出科目，进行专帐管理进行有效防范和化解英国社会福利制度存在的全面保障为基本内容，以充分就业、收入均等化试述我国工伤社会保险的改革答:劳动部在总结问题一是福利支出居高不下，政府财政负担过和消灭贫困等为目标的一种社会保障模式试点经验和借鉴外国经验的基础上，于1996年10重；二是来自人口老龄化的压力，使社会福利支工伤保险是指劳动者在生产经营活动中或在规月1日颁布实施《企业职工工伤保险试行办法》出日益庞大；三是失业率居高不下减少了政府税定的某些特殊情况下所遭受的意外伤害、职业病其主要内容有
①扩大工伤保险的实施范围所收来源，增加了失业救济的负担；四是办事机构臃以及因这两种情况造成死亡、暂时或永久丧失劳有企业和劳动者，包括被批准入境就业的外籍职肿，经济效率低下动能力时、劳动者及其遗属能够从国家、社会得工，都要参加统一的工伤保险制度
②统一评残试述中国社会保障制度的建立与发展答:中国社到必要的物质补偿，以保障劳动者或其遗属的基标准对工伤和职业病致残者按国家技术监督局会保障实践，古已有之但作为社会保障制度，本生活，以及为受伤劳动者提供必要的医疗救助1996年3月颁布的则是从20世纪50年代陆续建立起来中国社会和康复服务的一种社会保险制度工伤社会保险《职工工伤与职业病致残程度鉴定》国家标准进保障的产生与发展大致经历了四个阶段
①1949——工伤社会保险是由国家和社会统一立法强制行劳动能力鉴定
③实行工伤医疗期我国现行年10月到1957年的社会保障制度初创阶段新实施的，对劳动者因在生产过程中遭受的意外伤办法明确规定职工工伤或职业病期间需停止工中国的社会保障制度,始建于1951年2月政务院颁害或由于特殊工种而引发的职业性疾病进行有效作接受治疗的实行工作医疗期，医疗期一般最长布的《中华人民共和国劳动保险条例》（简称《劳治疗并提供其基本生活保障及家庭经济补偿的社为24个月，严重工伤或职业病者可延到36个月保条例》），该条例主要用于企也建国初期，会保险制度
④统一工伤待遇职工因工负伤治疗，享受工伤社会救助及社会优抚是在吸取解放区传统办法的就业关联制度——就业关联制度规定，享受年金医疗待遇，对伤残恤金、遗属恤金均建立正常的基础上创建起来社会福利有很大一部份内容包或其他定期补助的权利，一般取决于工作或独立待遇调整机制
⑤实行工伤保险基金社会统筹和含在企事业单位和政府机关的职工福利中，在社劳动时间（即工龄）的长短；家属津贴和工作保工伤保险差别费率与浮动费率制按照“以支定会上，福利是和社会救助合在一起的，统称救济障，则取决于是否存在雇佣关系政府是所有保收、收支基本平衡”的原则筹集工伤保险基金，福利事业
②1958年至1966年的初步调整时期障待遇的最后保证人由社会统一筹集、调剂和支付
⑥工伤保险实行建国以后,我国基本上实行了两套社会保障制度绝对贫困又称生存贫困，是指在一定的社会生属地管理，以中心城市或地级市为主实行工伤保一是企业职工的社会保险，二是政府机关、事业产方式和生活方式下，个人或家庭依靠劳动所得险费用社会统筹试述新加坡中央公积金制度的单位实行的社会保险在此期间，我国社会保障或其他收入不能维持最基本的生存需求，在生产积极作用和存在的问题答:新加坡中央公积金制制度在调整中得到初步发展但由于受“左”的方面缺乏扩大再生产的物质条件，甚至难以维持度的积极作用一是该制度使新加坡不增加政府思潮的影响，中国社会保障事业出现了“过热”的意间的再生产，在生活方面难以满足人们生存的财政负担而人民有了老年、疾病、住房、子女教倾向，周总理提出的修改《保险条例》的任务也最低需要，衣食不得温饱，劳动力本身再生产难育等方面的切实保障；二是中央公积金制度实际没有完成
③1966年至1978年“文化大革命”中以维持上是一种强制性的长期储蓄，公积金除了用于支的停滞甚至倒退时期“十年动乱”由此造成的贫困线——所谓贫困线是指最起码的生活水平或付会员利息和正常提款外，积存部分大都用于投后果是严重的一是社会保险的统筹工作停止；与社会平均生活水平间的差距的一个量的界定资，促进了经济发展，确保了累积基金的增值;三二是社会保险沦为企业保险；三是影响了社会保划定一国或一地的贫困线是进行有效社会救助的是这种公积金制度，本质是强调个人最多是家庭险基金的积累
④1979年至今的恢复、健全和快前提自助互济，有利于激发劳动者的积极性，不会产速发展时期这一时期我国社会保障的发展发生普遍保障制度一普遍保障制度又称“按人头”补生“惰性”o新加坡中央公积金制度的不足一了质的飞跃，基本上实现了由“企业自保”向“社助制度，即对公民或居民，不论其收入、工作或是社会成员之间没有互济特征，与社会保障的本会互济”、由“全部包揽”向“三方分担”、由财产如何,均按统一的标准提供现金补助补助金质特性社会性和互济性不相吻合二是保障水平“平均主义”向“效率公平兼顾”、由“福利包通常来源于国家财政收入的拨款，补助金一般普参差不一，特别是对年轻雇员和低薪雇员的生活揽”向“基本保障”、由“局部覆盖”向“全体遍适用于已在这个国家居住达到规定年限的申请保障水平较低三是过度的储蓄，降低了人们的覆盖”的转变，保证了市场经济的发展和国有企人当期消费，限制了国内有效社会需求的满足四业改革的顺利进行企业年金是企业举办的一项养老保险计划，员是过高的交费比率，降低了新加坡人储蓄的可能要的作用工退休后获得的养老收入，被称为养老保险体系性，因而老年时的退休金来源单一，不利于形成最先把医疗保险制度化的国家是德国，
（1883）年中的第二支柱多层次的社会保险体系同时高额投保费增加了德国颁布了世界上第一部（《疾病保险法》）o
2、社会保险:是根据国家的法律或行政规定面向劳动企业产品的成本，削弱了产品的国际市场竞争力名词解释者建立起来的，由政府、单位和个人三方共同筹试述英国社会福利制度的作用和存在的问题答残疾人福利资，保证劳动者在因年老、疾病、工伤、生育、死亡、失业等风险暂时或永久失去劳动能力从而社会优抚和安置保障——社会优抚和安置保障是职业轮换制度企业招聘失业人员临时替代接受失去工资收入来源时，能够从国家或社会获得物国家通过有关立法，对立法范围内的现役军人、培训的正式员工，是一种失业预防和救助措施质帮助，保障基本生活权利的一种社会保障制度退役军人及其家属提供优待、抚恤和安置,以确保（此答案来自网上，供参考）住房公积金社会保险基金投资——社会保险基金投资的定义他们的生活水平不低于所在地区人们的平均生活最低生活保障是指国家和社会为生活在法定最为社会保险管理机构或受其委托的机构，用社水平的一项具有褒扬性和优待性的特殊社会保障低收入水平之下的社会成员提供满足生活需要的会保险基金购买国家政策和法律许可的特定的金制度物质帮助的救助形式融资产或实际资产，以期获得适当预期收益的投生育社会保险——生育社会保险是妇女因怀孕、
3、单项选择资行为生育子女而暂时丧失劳动能力时，从国家和社会（C.德国）是社会保险制度的发源地社会保障:是国家或社会依法建立的、具有经济福得到医疗服务和现金补助的制度（C老有所养）是养老保险最直接、最根本的目利性的、社会化的国民生活保障系统在中国，失业保险是指在通过能为符合条件的劳动者提标它是各种社会保险、社会福利、医疗保障、福利供基本生活保障和相关服务来增强劳动者抵御失（C社会救助）是最先形成、历史最悠久的社会服务以及各种政府或企业补助、社会互助等社会业风险能力的一个社会保险体系保障形式措施的总称失业社会保险——失业社会保险是依法参加社会“社会最后一道安全网”是指（A、最低生活保社会保障法保险的劳动者，在其因非个人原因而失去工作从障制度）社会保障分配——社会保障分配是指政府或社会而失去收入来源时，由国家或社会保险机构向其当工资水平提高到一定水平以后，劳动供给反而按照法律规定的标准和安排征缴和使用社会保障提供一定物质援助或现金补助，以保障失业者及减少，这是因为欠收入效应大于替代效应福利国基金，以完成社会保障制度所设定的目标的各项其家属基本生活的一项社会保险制度家的起源地是（D英国）活动失业——失业就是指达到法定年龄（劳动力年龄）个人不用交纳社会保险费的是（C、工伤保险）o社会保障管理体制是指国家为实施社会保障事并有就业愿望和就业能力的人得不到适当的就业基金管理的根本目标是确保基金的（D安全）计业而规定的从中央到地方的各种社会保障管理机机会，包括已经就业而被解雇，且正在等待或寻划体制下，我国企业职工享受正劳保医疗）制度构、管理原则和管理机制的总和求新的就业机会的一种社会现象军人保障是一种（C、综合性）的保障措施社会保障基金是国家依法筹集并用于保障国民失业者康复服务、养老服务属于（B、服务保障）层次的基本生活和增进国民福利的专项资金，它是社会完全积累式是养老保险的一种筹资模式，也称社会保障保障制度的物质基础，在性质上属于社会公基金为基金式或总平均保险费式或预提分摊式该模美国社会保障的模式是（A、社会保险社会保障税——社会保障税是一种按受益原则征式是在对有关社会经济发展指标进行宏观上的长型）收，由获得某种特定收入的纳税人缴纳，专项用期测算后，从追求养老保险收支的长期平衡角度企业年金按照缴费和受益的关系不同可分为（C待于社会保险方面的直接税种，是世界上比较流行出发，确定适当的费率标准，将养老保险较长时遇确定制企业年金和缴费确定制企业年金）社的为筹措社会保障基金而开征的一种税期的支出总和按照比例分摊到整个期间并向企业会保险基金的设立具有明显的（B、强制性）社会社会保障体系——社会保障体系是由相对独立又与个人征收，同时对已筹集的养老保险基金进行保障法起源于（A1601年英国颁布的《济贫法》）相互联系的一系列社会保障项目所构成的体系的有效运营与管理o总和社会保障体系是指现代国家以社会救助、无责任赔偿制也称无过失补偿或补偿不究过失社会保障法制化的价值包括内在价值和（B外在价社会保险与社会福利等为主要内涵而构建起来的或严格责任、绝对责任原则，即工伤事故发生后，值）o保障国民有生活安定感和社会有稳定感的社会安不论事故的责任在雇主或者第三者或职工本人，社会福利的对象是（C、全体社会成员）社会救助全网络均应对受害者进行补偿的给付标准一般为（A、当时当地的最低生活水平）社会保障系统:是指由社会保障各个有机组成部分现收现付式是养老保险的一种筹资模式，也称o所构成的整体，是由国家依法建立的，用以保障为非基金式或纳税式或统筹分摊式该模式不考社会救助的目标是满足社会成员的鱼最低生活）需国民生活、维护社会稳定的各个社会保障子系统虑资金储备，只从当年或近两三年的社会保险收要所构成的一个密不可分的“社会安全网”支平衡角度出发，确定一个适当的费率标准向企社会救助是（A、国家或社会的基本职能和义务）社会福利是国家和社会为增进与完善社会成员业与个人征收社会保险费（税）社区合作医疗保险模式的代表国家有（C、中国）尤其是困难者的社会生活而实施的一种社会制度，养老保险是旨在通过能为达到一定条件的劳动生育保险的补助性质属于（A、短期）失业保险旨在通过提拱资金和服务，保证社会成员一定的者提供经济资助、相关服务来增强劳动者抵御老所承保的风险是（C、非自愿失业风险）生活水平并尽可能提高他们的生活质里年风险的能力的一种社会保险系统失业是有劳动能力和劳动意愿的劳动力得不到就社会救助:是指社会和国家依据法律规定，对社会医疗保险是为了分担疾病风险带来的经济损失业机会或就业后又丧失劳动机会的（B、社会现象）成员中特别贫困的弱势群体或减少收入而不能维而设立的一项社会保险制度，具体来说，是由国实施强制性和自愿性相结合的失业保险制度的国持最低生活水平时，给予经济帮助的一项社会保家立法，通过强制性社会保险原则，由国家、单家是（A、日本）障制度位（雇主）和个人缴纳保险费进行筹资,建立医疗我国企业缴纳的失业保险费总额最多不得超过企社会救助体系保险永久基金，当个人因病接受了医疗服务时，业职工工资总额的（C、2%）社会养老保险社会养老保险是由国家依法强制实由社会医疗机构提供保险费用补偿的一种社会保我国社会保障水平目前存在的最大问题是施的、面向全体劳动者的一项社会保险制度，根险制度（B、社保体系不合理）据这项制度，劳动者达到一定的条件如年龄、身医疗社会保险——医疗社会保险就是在被保险人我国养老保险制度最终会走（C、部分积累制）的体状况、工龄或参保期限等，即可从有关国家保因健康原因而暂时失去劳动能力并失去经济来源道路障机构领取养老金，从而使自己年老时的基本生时，国家和社会有责任按照有关立法，对受保人我国自1952年对国家机关、事业单位的职工实施活得到保障提供医疗服务和一定的收入补偿的保险制度的医疗社会保险是（B、公费医疗）我国下列法律求B、物质生活福利C、医疗保健服务D、“五保”世界各国的养老保险筹资模式主要有（A现收现付中对社会保险有明确规定的是（C、《中华人民共制度）式B完全积累式D部分积累式）和国劳动法》）疾病特征有（A严重性B普遍性C复杂性D社会性）我国社会保障制度发展所面临的主要问题有（A立下列不需要雇员缴费的社会保险是@工伤保险）集中管理模式的优点有（A有利于统一规划、统一法滞后B责任模糊C保障体系不完善D新制度的下列属于后付制的付费方式的是必按服务项目付实施、统一监督C有利于机构精兵简政，降低管有效性有待提高）费理成本D有利于增强透明度，便于社会监督）我国社会救助的主要内容有（A、自然灾害救助B、现代意义上的养老保险制度，是以（A、德国）1坚持福利项目设置的基本原则有（A满足居民福利洪水、地震救助C、孤、寡、病、残救助D、城乡889年颁布的《老年、残疾和遗属保险法》为标需求原则，即根据城乡居民的普遍需求来设置福贫困救助）志的利项目B与社会经济发展水平相适应原则，即根医疗保险的给付方式，从支付时间来看，一般分现代意义上的养老保险制度是以（B1889年德国的据现实国力来设置福利项目C遵循社会福利的发为以下几类（C、预付制E、后付制）《老年、残疾遗属保险法》）为标志小张缴纳展规律，即服务社会化、对象群体化和发展协调医疗保险基金的筹集模式大致有（A现收现付制B保险费6年后失业了，那么按现行制度规定，可化D适度引入市场机制原则，即增加市场参与主积累制D混合制）领取失业保险金的最长期限为（B18个月体的多样性，引入市场竞争机制）O以下对“供给不足”理论的阐述正确的有（A“供新加坡实行的是（C、强制储蓄型）的社会保障模社会保险法律关系主体包括（A、国家或政府B、社给不足”是导致失业的主要原因B失业人员大多式会保障实施机构C、企业、社会团体D、城乡居民）是缺乏训练、技术水平低下的劳动者）在经济新加坡养老保险的管理模式属于（B、政府监督下社会保险制度的基本特征有（A社会保险在性质是领域，社会保障的调节功能表现为（A、调节公平与效率B、调节国民收入分配C、调节国民经济发的自治机构管理）是权利义务结合型B社会保险制度的根本目的是展E、调节市场体系）行业的劳动力供过于求而引起的失业是（D、结构解除社会成员后顾之忧C保障水平是基本保障型D政府对社会保障基金管理的方式和内容主要包括性失业）保障过程是强制化、规范化）（A、预算管理C、财务监督E、投资管理）最低以劳动者为核心的社会保险制度是（A社会保险型）社会保障的社会化特征，主要表现在（A、制度的生活保障原则有（A生存权保障原则B普遍性原则模式开放性B、筹资社会化C、服务社会化）社会保障C“保底”原则D法制化原则）以下不属于社会福利基金的是（B、工伤保险基金）法的特征有（A安全性B强制性C普遍性D平等性
5、判断以下不属于社区服务内容的是（C、学历教育）和鼓励性）部分失业或者不充分就业是指有劳动能力的人，英国1601年颁发的（B、《济贫社会保障法的原则有（A人权保障原则和公平优先虽然有工作，但工伤报酬达不到法定的工资标准，法》）是西方最早的以法律形式确定原则B权利义务相结合原则D普遍性与特殊性相工作时间达不到正常工作时间的三分之二（X）的社会救助制度结合原则）答最后一句关于工作时间的说法错误，应当是英国实行的社会救助制度采取（D、贫困收入支持）社会保障管理在运行中须遵循的原则有（A、依法达不到正常工作时间的三分之・•由于劳动力的供给结构与需求结构不适应，出现管理原则B、公正与效率原则D、与相关系统协调O残疾人福利包括，就业福利、特殊教育福利、环境某些行业的劳动力供不应求，而另一些灾害救助一致原则E、属地管理为主）福利和优惠待遇福利等，但不包括残疾人在期间的特点有紧急性和（C广泛性、多样性和选择性）社会保障基金管理的原则有（A依法管理，规范运的福利（X）应当包括残疾人在康复期间的福利在国际术语中，“职业伤害”一般用来代替（A、工行B专款专用C收支分离D预算管理）社会保残疾人福利是指国家和社会为残疾人生活、工作、伤）障实践的（B出发点C基本目标）是衡量社会保障教育、医疗和康复等方面提供的设施、服务和优在罗斯福总统的领导和主持下，1935年美国颁布发达状态与进步程度的重要标志社会保障是以惠性政策的一种福利制度，是社会福利的一个重了第一部（C、《社会保障法》）（A.政府B.企业C.社会D.个人）为责任主体，面要方面（V）政府介入和（A调控手段）是社会保障管理理论的向全体公民，可供分配的公共资源从国际上看，失业保险向就业保障机制发展已经核心社会保障体系建设的目标有（A完整性C层次性D成为一种重要的发展趋势，这是使失业保险由较最早被采用的社会保障形式是（D、社会救助）协调性）为消极的事后救助向积极的就业促进机制转化的社会福利不同于社会保障体系中其他内容的主要最早提出用负所得税制度取代拉平底线的办法来选择（J）方面是（A、服务对象最为广泛B、免费、实施最低生活保障制度的人物是包弗里德曼］福利国家型保障模式是最早出现的社会保障制度减费提供某种生活用品或劳务C、项目最多，内容
4、多项选择（X）“福利国家型”改为“社会保险型”最丰富E、保障水平的弹性较大）从层次上划分，社会保障可以划分为（B、经济保o福利型国家比较强调国家的责任，其社会救助各与基本养老保险制度相比，企业年金的特点有障C、服务保障D、精神保障）项目如最低生活保障的资金来源主要由国家或者从目前实施状况来看，我国最低生活保障资金主（B、私人产品C、通过资本市场运作）社会福利政府通过税收和个人集资承担责任（X）福利型要有以下来源（A、各级地方财政按比例负担D、的特征有（A政府的主导性和对象的全性C实现形国家不采取个人集资方式各方出力、财政保底）式的多样性和权利与义务的不对等性）工伤保险区别于其他社会保险项目的一个重要标当前在失业保险发展的过程中出现的问题有（A失社会救助的对象主要包括（A“三无人员”B遭受志是“无过失补偿原则”（X）“无过失补偿业率不断升高，导致失业保险支出越来越大B失业天灾人祸而使生活一时陷入困难的公民D生活水原则”改为“个人不缴费原则”关于养老保险基保险入不敷出，支付压力沉重D高水平失业保险平低于国家规定最低标准的公民）金的管理，大多数国家是由各种独立性机关或基助长不良风气，影响经济健康增长）工伤保险社会救助的特征有（A最低保障性C权利义务单向金会负责，管理机关通常由受保人和政府两方面制度除具有赔偿性特征外，还包括以下特征（A、性D救助对象全民性）组成的理事全管理（X）答这种说法是错误的最具有强制性B、“无过失补偿”原则D、保险费失业按程度划分可分为（B完全失业C部分失业）应该是由受保人、雇主和政府三方面组成的理事完全由企业（雇主）承担E、待遇从优）中国失业保险的管理采取政府监督下的工会管理模式会领导老年人福利的主要内容包括（A、满足精神文化需的国家有（A、丹麦C、芬兰）国际劳工组织认为，在工业化国家，享有最低生社会成员最低的生存需要（X）“社会福利”技术水平低的劳动者，运用刺激有效需求的扩张活水平救助的对象，是指那些收入相当于公务员改为“社会救助”性政策，非但不能解决失业问题还会加剧通货膨平均工资30%的家庭和个人（X）“公务员”失业保险的目的是保障失业者的基本生活胀（义）答供过于求应改为供给不足改为“制造业工人”（X）“保障失业者的基本生活”改为“增强英国养老保险的覆盖范围主要是薪金劳动者和独国家保险型保障模式的宗旨是最充分地满足无劳动者抵御失业风险的能力”立劳动者（X）“英国”改为“德国”在建设劳动能力者的需要、保护劳动者的健康并维持其我国的最低生活保障制度以1993年颁布实施的中国新型社会保障制度的进程中，应当确立大协工作能力（V）《城市居民最低生活保障条例》为基本标志,它的调观和可持续发展观，突出以人为本和公平的价基金是社会保障制度的根本，对社会保障基金的实施对象主要是城镇居民中低于最低生活保障线值取向（V）筹集构成了社会保障制度运行的核心环节的贫困居民（X）时间错了，应当是1999年在企业年金的投资中，通常耍遵守三个基本原则，（V）即案例性原则、风险性原则和收益性原则（X）我国负责管理灾害救助、贫困救助与特殊救助事集中管理模式是把各种保险和其他保障项目全部三个基本原则中没有风险性原则，应当是流动性务的机构是劳动和社会保障部救灾救济司统一在一个管理体系内，建立统一的社会保障管原则（X）“劳动和社会保障部”改为“民政部”我理机构，集中对社会的营运、监管、实施统一起政府介入社会保障的程度是衡量社会保障发达状国目前企业和个人每月住房公积金的缴存额是员来，但基金必须分开管理（X）答这中说明是态与进步程度的重要标志（义）“政府介入社工本人平均工资的5%（X）“平均工资”改错误的集中管理模式包括对基金的集中管理，会保障的程度”改为“社会保障实践的出发点和为“上一年平均工资”不能对基金分开管理基本目标”我国医疗保障制度发展的最终目标是建立覆盖全企业缴纳基本养老保险费的比例，一般不超过企政治因素是影响社会保障制度的首要因素民并让所有国民享受同等医疗保障待遇的全民健业工资总额的8虬（X）”8犷改为“20%”企业（X）“政治因素”改为“经济因素”康保障制度，但在相当长的时期内仍将是一个单年金是比较普遍的法定员工福利计划之-o（X）中国对社会保障基金的管理主要是政府集中管理元化的医疗保障体系（义）答在相当长的时“法定”改为“非法定”社会保险的对象是全体模式（X）“政府集中管理模式”改为“国家期内仍将是一个多元化的医疗保障体系社会成员，而社会福利的对象则是具有活力和创财政总监督下按照分类负责原则确立的部门分管现代社会保障的目标是通过保障和改善国民生活、造力的劳动者模式”增进国民福利来实现整个社会的和谐发展（X）将“社会保险”和“社会福利”的位置颠中国农村的五保户制度，属于老年人福利的范围（J）倒新加坡的就业委员会是养老保险的管理机构（J）社会保险型模式强调权利与义务相结合，通过国（X）“新加坡”改为“瑞典”中国社会保障法律体系的立法依据是《宪法》家和个人分担责任，充分体现互助互济原则的一养老保险的内容就是向老年人提供经济帮助（V）种保障形式（J）中国社会保障制度改革的第二阶段的重点是为国（X）“提供经济帮助”改为“经济援助与服社会保障的项目发展不是一个一个的增长，而是有企业改革配套和缓解乡村贫困问题务相结合”随着社会的发展变化而采取急剧膨胀型发展的方（V）养老保险基金统账结合的模式是中国的首创式（J）
6、简述（V）社会保障法的原则有人权保障原则，公平优先原简述残疾人福利包括哪些内容？335页养老保险是社会保障体系的重要组成部分，它具则，权利与义务相结合原则，与社会经济发展水简述工伤社会保险的特点？答:从各国工伤社会制有普遍性、重要性、长期积累性和复杂性等特征平相适应原则，普遍性与特殊性相结合原则等（V）度建立的实践来年历，其共同特点是
①实施保（J）养老保险追求长期平衡，医疗保险追求周期平衡，险的强制性法律规定范围内的所有企业，都必社会保障基金的来源渠道主要有财政拨款、征收失业保险追求即期平衡（义）将“周期平衡”须参加工伤保险
②保险内容的丰富性它包括社会保险费、发行福利彩票和募捐、服务收费、与“即期平衡”调换位置工伤津贴、工伤医疗、职业康复、伤残抚恤、丧基金运营收益等（V）耍向享受养老保险,劳动者必须参加养老保险;雇葬费补助和遗属抚恤等项目
③工伤保险的雇主社会保障基金可由基金管理机构直接从事商业证主必须承担相应的缴费义务（X）“劳动者必完全责任制和无过失补偿原则雇主承担工伤保券投资，这类投资可称为间接的、被动的、保守须参加养老保险”改为“劳动者必须参加养老保险的全部费用，雇员无须缴纳工伤保险费
④工的却又是必耍的投资选择（X）“间接的、被险并承担相应的缴费义务”伤赔付与工伤预防相结合工伤保险的目的不仅动的、保守的却又是必要的投资选择”改为“直一个国家的恩格尔系数越低，意味着这个国家的在于为工伤伤亡者和职业病患者提供经济上的补接的、激进的、风险型投资”社会保障体系是国生活水平越低（X）“生活水平越低”改为“生偿，而且在于减少和预防工伤和职业病的发生，家依法建立起来的保障国民生活、维护社会稳定活水平越高”降低劳动者可能遭受伤害的程度
⑤保障水平的的系统，它是由保险、救助、福利、互助和个人差异性和多层次性工伤保险的保障水平是根据医疗保险具有普遍性、复杂性、短期性、经常性，自我保障等相互联系的子系统组成的一个相互联工伤者受伤害的程度来确定的，具有差异性和多通过医疗服务和费用补偿来实现，以及医疗风险系，紧密结合没有区别的“社会安全网”（X）层次性简述工伤预防、工伤补偿与工伤康复的的发生频率高，费用容易控制等特点是有区别的由于各国的社会经济文化、生活水关系答1）工伤保险制度应当与工伤预防、工（X）答最后一句说法是错误的正确的应当平、居民需求和传统习惯不同，社会保障的内容伤康复有机结合，工伤预防的任务是通过采取相是费用难以控制和项目，保障范围和受益程度也不尽相同应的措施和手段来预防工伤事故的发生，以达到以福利项目是否具有法律强制性为依据，员工福社会保障制度在德国的产生，是进入近代社会保最大限度的减少工伤事故及其为害后果2）工伤利可以分为法定福利和非法定福利障制度阶段的标志（X）正确的应是进入现代保险是在工伤事故发生后，保障受害者能得到及（V）社会保障制度阶段的标志时和有效的医治，同时对其受到的经济损失给予以拉弗为代表的供给学派认为“供过于求”是导社会福利是社会保障的最低目标，它仅仅是保障补偿工伤康复是通过医疗手段的延伸促使受害致失业的主要原因，失业人员大多是缺乏训练，职工的身体康复，并通过相应的职业再培训来帮本理论主要阐述社会保障的基本概念、基本范畴一项社会保障制度⑶社会保险是社会保障体助其恢复职业能力，促使其从新从事相应的工作以及最基本的社会保障关系其主要内容包括系最核心的部分，是国家通过立法而建立的旨在3）三者的有机结合，形成了一个缓和乃至使工伤社会保障的概念、社会保障的范畴及其产生发展、保障劳动者在因年老、疾病、伤残、生育、失业问题得到较好解决的良性循环体系社会保障的功能和作用、社会保障体系及其构成,等暂时或永久失去劳动力而减少或失去工资收入简述划分贫困线的方法？答:确定贫困线有四种方社会保障的理论依据,社会保障与经济发展和社会的情况下，仍能享有和在业期间相差不大的基本法⑴以恩格尔系数为依据确定贫困食物支出稳定的关系等生活权利的一项社会保障制度占家庭支出的比例就是恩格尔系数一般认为，简述社会保障的目标与功能答:社会保障的总目简述社会保障制度理论的主要内容？答:社会保障恩格尔系数超过5度，属于生活绝对贫困的家庭标是通过保障和改善国民生活、增进国民福利来制度理论的主要内容包括社会保障制度的概念、⑵一些发达国家用相对的方法来衡量贫困，最常实现整个社会的和谐发展，其分目标有:第一，帮构成要素及构成内容，建立社会保障制度的原则，用的是将贫困标准和一个地区人均收入水平保持助国民摆脱生存危机第二，满足国民的生活保社会保障制度的历史、现状和目标模式，各国社一定比例⑶市场菜篮子方法即以人们日常最障需求第三，实现整个社会的和谐发展社会会保障制度的评价和比较等简述社会保障资金起码消费支出的总费用作为划定贫困的标准，具保障的功能主要有稳定功能、调节功能、促进发运行理论的主要内容？答:社会保障资金运行理论体包括人们的食品、生活必需品和社会日常生活展功能、互助功能等四大基本功能，另外还有防主要阐述社会保障资金筹集、支付以及储备基金的费用⑷生活形态式方法以当地大多数人的控风险等其他功能投资等资金运行的理论和方法其主要内容包括主观判断来确定哪些人生活形态上是属于贫困的，简述社会保障的特点？答:社会保障的特点有:一社会保障资金筹集原则，不同筹资模式和特点及并在此基础上作进一步的调查，进行有关救助是强制性；二是社会性；三是福利性；四是互济适用条件，社会保障储备基金规模的确定和结构简述美国社会保障制度的特点？答:美国社会保障性；五是不可逆性优化，社会保障基金支付的原则、方式及程序，制度的特点一是社会保障制度内容丰富,项目繁简述社会保障的再分配关系？答:社会保障有关的社会保险、社会福利、社会救助等不同的社会保多，但保障程度不高二是资金来源多渠道，有再分配关系有⑴国家与企业、个人之间的再分障资金的运行特点及相互间的区别与联系，社会政府、非营利组织、雇主、雇员，还有政府、雇配关系这种再分配关系主要是由国家社会保障保障储备基金投资的理论和方法等主和个人三方共同分担的三是多层次的保障管支出占国内生产总值的比重和社会保障支出占政简述社会福利的内容？答:社会福利制度体系的内理体系是一个由中央、地方、企业、社会团体、府财政收入的比重这两个指标而体现出来的⑵容比较庞杂，它一般包括除社会救助和社会保险私人机构、个人等多层次的体系，各层次各司其劳动者之间的再分配关系这种再分配关系集中以外的所有其他社会保障项目按福利项目的具职，相互配合，形成庞大的社会保障管理网四体现在社会保险方面⑶企业与劳动者之间的再体内容，可分为教育福利、住房福利、卫生福是、强制和自愿相结合简述社会保险、社会救分配关系这种再分配是中国社会保障分配的主利、个人生活福利、各种社会津贴等；按享受福济和社会福利的异同答相同之处都是社会要形式和主要渠道
（4）企业与企业之间的再分利的对象，可分为妇婴福利、老年人福利、残保障体系的重要组成部分，者隰于社会保障的正配关系这种再分配关系集中体现在养老保险基疾人福利、儿童福利、青少年福利和单位职工福式制度安排不同之处主要有对象不同，权利金的统筹上⑸地区与地区之间的再分配关系利；按福利的给付形式，可分为货币形式和实与义务关系不同,保障水平不同，管理与实施方式这种再分配突出反映在那些由县级统筹逐步向市物形式；服务形式有对贫困家庭子女的免费义务不同，保障的目标的手段不同级、省级统筹过渡的社会保险项目上教育、失业人员的免费培训I、贫困家庭的免费或简述社会保险基金的投资渠道？答:社会保障基金简述社会保障发展的国际经验与教训答:社会保低费医疗救助，或是对特困家庭的无息贷款等；的投资渠道有以下几种◎艮行存款；
②信托存障发展的国际经验与社会经济发展相适应、协带薪假形式，就是给予一定对象的假期福利，如款；
③不动产投资；价证券（债券、股票等）投调发展和多样化发展，是社会保障发展在各国发对有突出贡献者的疗养或休养假，定期探视外地资；
⑤直接贷款或委托贷款展实践中的重要经验止匕外，还有尊重本国国父母的探亲假及交通费报销制度，照料未成年子简述社会保障的筹资渠道和方式？答:社会保障基情、追求长期稳定协调发展、健全社会保障法律女的特别假期，等等♦金的来源主要有5条渠道⑴中央和地方财政安制度、努力追求社会化、对市场机制日益重视等简述社会福利的主要内容答:社会福利按照享受排的预算拨款；⑵企业（用人单位）按制度规定经验社会保障发展的国际教训:第一，国家包办对象可以分为未成年人福利、老年人福利、残疾的交费；⑶个人交费；⑷社会保障基金的结存和社会保障事务和福利的高速膨胀，将带来严重的人福利、妇女福利等按照社会福利的内容，可增值；
（5）国内外各界的社会保障捐赠社会保社会保障财政危机第二，社会保障水平过高会以分为生活福利、教育福利、医疗卫生福利、文障基金筹集的方式主要有三种⑴现收现付式；助长国民惰性，影响国家竞争力第三，社会保体娱乐福利、住房福利等按照福利设施的范围，⑵完全积累式；⑶部分积累式简述社会保障的障体系的残缺不全亦会使有关社会问题进一步恶可分为国家福利、地方福利和职业福利按照社方式？答:⑴社会保障对受保人提供的保护，通常化会福利的形式，可以分为货币形式的福利、实物有两种方法现金补助和提供服务（2封对收入简述社会保障管理应当遵循哪些原则？答:应当遵形式的福利和服务形式的福利损失提供现金补助的措施，通常称为“收入维持循公开、公正与效率原则，依法管理原则,属地管简述社会救助的特征、对象及标准答:社会救助方案”；对受保人提供特种商品或直接服务的方理原则，与相关系统协调一致原则的特征主要有最低保障性、按需分配、权利义务案，通常称为“实物补助”
（3）“收入维持”简述社会保障体系的组成部分？答:社会保障体系单向性和救助对象全民性社会救助的对象一方案有3种方法一是就业关联制度；二是普遍的组成部分有⑴社会救助是国家及社会对遭般而言，凡生活水平等于或低于法定贫困线的个保障制度；三是经济状况调查制度⑷世界上还受自然灾害、不幸事故等和生活在贫困线或最低人和家庭，都是接受社会救助的主体或社会救助有其他2种保障方式一是公营的“储蓄保险基生活标准下的个人和家庭进行救济和援助，以维的对象在中国主要包括三部分人员，一是无依金”制度；二是雇主责任保险制度护这些社会成员的基本生活权利的一项社会保障无靠无生活来源的公民，俗称“三无”人员；二简述社会保障的功能？答:社会保障的功能主要有制度⑵社会福利是在保障全体社会成员享受是遭受天灾人祸而使生活一时陷入困难的公民；⑴补偿功能；⑵稳定功能；⑶调节功能简述社基本生存权的基础上，能够随着社会经济的不断三是生活水平低于国家规定最低标准的公民社会保障的基本理论的主要内容？答:社会保障的基发展而提高生活水平，增进社会成员个人福利的会救助对象的标准国际劳工组织认为，在工业化国家，所谓享有最低生活水平救助的对象，是工伤保险制度的不足主要是一是覆盖范围窄障手段是提供医疗技术服务
③医疗社会保险比指那些收入相当于制造业工人平均工资30%的家外商投资企业、私营企业和乡镇企业并未实行工其他社会保险项目更复杂
④医疗社会保险的社庭和个人各国一般通过财力宙查和就业宙查来伤保险制度二是保险方式落后保险方式是“企会效应一般不会在很短的时间内显现出来确认申请人领取救助金的资格业保险”，是典型的“雇主责任制”三是工伤简要评价早期的社会保障43页简述社会养老保险的类型？答:⑴自保公助型社会待遇标准偏低基本上是
50、60年代制定的，没如何理解与社会养老保险制度的关系？答:企业年保险制度；⑵福利型的“全民保险”；⑶国家保有建立该待遇的正常调整机制四是缺乏工伤预金是企业举办的一项养老保险计划，员工退休后障型养老保险制度；⑷强制储蓄型养老保险制度防机制工伤保险局限于善后可以获得的养老收入从宏观角度看，企业年金简述社会养老保险的特点和作用？答一般来说，简述我国传统社会救济制度存在的不足？答:我国是整个养老保险体系的“第二支柱”，是对国家社会养老保险具有以下特点
①推行保险立法化；传统社会救济制度存在的不足是⑴救济范围窄；建立的基本养老保险制度的一个补充；从微观角
②筹集渠道多元化；
③享受待遇标准化社会养⑵救济标准低；⑶救济工作随意性大简述我国度看，企业年金是市场经济体制下劳动者薪酬福老保险有以下作用
①保障老年人的基本生活，目前建立的社会保障体系？答:我国目前建立的社利结构的一部分，是以民间储蓄为基础的私人养维护社会的稳定和发展
②强调劳动者的自我保会保障体系，由以下四部分组成:第一部分是社会老金障意识，使养老从家庭代际反哺方式转向自我保保险，包括养老社会保险，失业社会保险，疾病、如何理解企业年金与社会养老保险制度的区别障
③社会养老保险在当今全球人口老龄化的趋医疗、生育社会保险，工伤、伤亡和家庭津贴社356页势下具有特别重要和现实的作用它适应人口老会保险等第二部分是社会救助、社会福利、社如何评价我国的社会保障改革？答:中国社会保障龄化趋势，缓解养老压力会优抚安置等方面第三部分是商业保险和多种改革，既有巨大成就，也存在着不少失误一方简述生育社会保险的特点？答:生育社会保障的特形式的补充保险，这些方面也有较大进展第四面，我国社会保障制度改革所取得的成就是巨大点有一是生育社会保险的对象较少，覆盖面较部分是住房保障简述我国失业保险^度的发展方向的通过近20年来的变革，在维系经济改革和国窄生育保险的对象是已婚并即将生育的劳动妇答:失业保险向就业保障机制发展，已经成为一种民经济持续增长、保证整个社会基本稳定的同时;女一般必须具备两个条件已婚且有工作的妇重耍的发展趋势，这是使失业保险由消极的事后促使曾经惠及亿万国民的社会保障制度实现整体女和参加保险我国的条件是达到法定结婚年龄救助向积极的就业促进机制转化的选择这使得转型，这在国际上是没有先例的具体而言，中的已婚职业妇女，而且符合计划生育政策二是失业保险工作的中心逐渐向促进就业方向转移，国社会保障制度改革的成就主要表现在如下几个生育保险的原因是由于生育行为而暂失去劳动能而且在失业保险基金的分配上，也开始注重失业方面一是国民的社会保障观点发生了巨大变化；力，是正常的生理现象，一般无需特殊治疗，只保险促进就业功能的发挥，在保障部分失业人员二是制度转型任务基本完成；三是新型社会保障需营养和休息得当就能自然恢复体力三是生育的基本生活、维护社会安定、推行积极的就业政制度基本框架得到确立，管理体制基本理顺另社会保险具有双重性质,它同时保障劳动力自身的策、促进失业工人再就业，积极配合企业改革，一方面，我国社会保障改革也存在着失误和需要简单再生产和扩大再生产，在社会保险体系中又分流、安置富裕职工方面起到越来越重要的作用吸取的教训概括而言，主要表现在价值取向上具有唯一性生育社会保险从保险对象和筹集基简述我国失业保险制度的发展方向答:失业保险过分强调效率、改革观念上过分强调为国有企业金规模而言，是“小”险，从其保险的支付期限向就业保障机制发展是我国失业保险制度的发展改革配套、改革方式上存在着统放不分、制度安来看，是“短”险，但从其承担的重大责任来看，方向在中国就业形势长期严峻的条件下，失业排中长期忽略农村社会保障制度建设等方面则是“重”险保险制度向就业保障机制发展更加具有必要性和社会保障的国际经验与教训有哪些？53页简述失业的社会影响？答:失业无论对整个社会还紧迫性，在解决失业人员的生活问题的同时尽最社会救助对象有哪些？答:社会救助的对象主要是是对社会成员个人或其家庭，都有一些负面影响大可能地促进失业者重新就业，将我国失业保险那些陷于生活困境的社会成员，按他们致贫的原⑴对整个社会而言，失业浪费了劳动力资源；⑵制度的主要目标因，大概可以分为以下凡类⑴无依无靠无生活对劳动者个人及其家庭来说，失业使其失去了收简述我国医疗保险制度的组成部分？答:我国医疗来源的人，简称“三无人员”o这类国民大部属入和生活来源；⑶失业的存在，必然影响到一国保险制度是在新中国成立后建立并发展起来的，于长期救助对象，国家和社会要向他们长期提供经济的发展和社会稳定山四大块构成一是全民保健它是以国家财政维持最低生活水平的资金和实物
（2）各种自然简述失业社会保险制度的内容？答:一项失业社会拨款为主要资金来源，以全民为服务对象，由国灾害造成的生活暂时困难的人这类国民有劳动保险制度,至少包括以下几方面:
①失业社会保险家卫生机构直接组织实施的一项医疗服务制度，能力，本来也有生活来源，只是因突遭自然灾害的对象在失业社会保险制度的发展史上，对失重点在疾病预防二是城镇的公费医疗制度这而一时陷入生存困境，因而需要国家和社会给予业社会保险的对象经过了一个由严到宽、由小到是对国家机关、党派、人民团体及科教文卫体等救助⑶城乡贫困者这类国民有劳动能力，也大的过程
②享受失业社会保险的条件和待遇事业单位的工作人员实行的一项免费医疗和预防有收入来源，但收入较少，以致不能维持最低生包括享受失业社会保险的资格条件和失业社会保疾病的医疗保健制度三是城镇企业职工的劳保活水平或低于政府颁布的最低生活保障线险的待遇标准
③失业保险基金的筹集失业社医疗制度它是以企业为责任主体，对企业职工为什么企业要建立健康保险计戈U答:健康保险会保险基金的筹集在大多数国家利地区都采取社及其家属实施免费医疗的制度四是农村合作医计划是因社会医疗保险的保障范围和程度有限而会筹集的办法，具体视情况不同采取不同方法a疗制度它是面向农民，以社队集体为单位，由建立的一种补充保障机制，是企业的一项常见的由政府、雇主、受保人三方共同负担；b由雇主和集体和个人共同集资，并为本乡村居民提供免费重要的福利措施企业通过健康保险计划一方面受保人分担；c由雇主和政府承担，个人不须缴费；或低费的医疗服务保障的医疗保险制度可以提高员工福利，另一方面可以调动员工积极d完全由雇主负担，受保人和政府均不负担；e完简述新型的职工医疗保险制度的改革思路227页性，增强企业凝聚力和竞争力因此企业健康保全由政府负担，雇主和雇员均不须缴费；f完全由简述养老保险的设计原则？175页险计划是雇主和雇员双赢的一项医疗保障措施受保人个人缴费，雇主和政府均不负担；g由政府简述医疗保险的特征？答:医疗保险是一个特:殊为什么社会保障基金要与资本市场相结合？答和个人负担，雇主不缴费的保障领域，具有以下特征
①医疗保险所保障首先，健全的资本市场是确保基金运营安全的基简述我国传统工伤保险制度的不足？答:我国传统的内容是全体社会成员的健康
②医疗保险的保础性条件，是开展基金运营需要具务的六大条件之一其次，资本市场与社会保障基金是相互利以雇员的名义建立保健储蓄账户，用于支付个人处于探索构建之中，与发达国家相比，还有很大用、相互促进的关系一方面资本市场为社会保及家庭成员的医疗费用的医疗保险制度商业医的差距，如救助项目的设置还不够齐全，救助范障基金运营提供了场所与机会，同时与让社会保疗保险主要在美国，有非营利性商业医疗保险和围还不够广泛，一些需要救助的人群得不到救助障基金承担了它所具有的所有风险；另一方面，营利性医疗保险，前者在税收上享受优惠待遇，后或得不到及时救助，如一些见义勇为者在成为英社会保障基金又是资本市场的主要投资者，对资者享受相关待遇雄后由于身体残废等原因连基本生活都无法保证；本市场的结构、稳定性、金融创新和效率产生重的救助对象的确定、救助资金或物资的落实过程还要影响阐述工伤保险的意义270页在在许多问题，特别是腐败现象导致一些救助措现代社会保障制度的发展有哪些基本规律？49页结合实际，论述我国医疗保险的发展趋势答我施落不到实处；救助主要由国家承担责任，社会养老保险的基本模式有明E些？答:一是养老保险国医疗保险的发展趋势是“一个目标、两个核心、慈善事业不够发达等当然，这些问题将会随着中的责任模式，主要有政府负责型、责任分担型、三项改革”；一个目标是用比较低廉的费用提国和谐社会的构建而逐步得到解决，中国的这道个人承担型和混合责任模式等；二是养老保险筹供比较优质的医疗服务，努力满足广大人民群众最后的社会安全网一定会牢固构筑起来，形成完资模式，主要有现收现付式、完全积累式、部分基本医疗服务的需要两个核心是:医药卫生改革善有力的有中国特色的社会救助体系论述福利积累式；三是养老保险基金运行模式,主要有社会的核心是引入竞争机制，医院之间、医生之间、经济学、福利国家论和福利国家制度的基本观点统筹模式、个人账户模式、社会统筹与个人账户医院药房和社会药店之间都要;竞争，通过竞争改答:在社会保障学形成过程中，西方出现了所谓相结合模式；四是养老保险金的缴费与给付模式，善服务，提高质量，降低成本；医疗保险改革的“福利国家论”、“福利国家制度”和“福利经主要有养老保险金的缴费模式、给付水平确定模核心是建立费用分担机制,国家、单位、个人要体济学”三种理论
①福利经济学1920年庇古《福式现不同责任，尤其是个人要承担部分责任三项利经济学》一书出版，标志着福利经济学的产生养老保险制度的基本内容有哪些？答:主要有制度改革是医疗保险制度改革，医疗机构制度改革福利经济学基本观点国民收入总量越大，福利的适用对象即覆盖范围；养老保险基金的筹集、和药品流通体制改革也越大，收入越平均，福利也越多，在国民收入运营、管理和使用；养老保险金的享受条件和待结合实际比较社会福利与职业福利的区别326页分配方面，同等数量的收入或货币，对于穷人的遇标准；养老保险的管理和监督机制等结合实际论述我国养老保险的发展趋势答:作为“边际效用”要比富人大因此，主张实行收入医疗保险模式主要有哪些？各自有什么特点？答旨在提高劳动者抵御老年风险能力的制度安排，均等化政策
②福利国家论福利国家论主张a、1）国家医疗保险模式也称为全民医疗保险其养老保险制度的未来发展应是通过完善自身的组收入均等化，通过对不同收入阶层的赋税差别来医疗保险资金主要来自税收，政府通过预算分配织机构、实施管理和获得尽可能充足的资源，以实现再分配；b、社会福利化，即通过国家提出一方式，将税收形成的医疗保险基金有计划地拨给更好地实现对劳动者老年生活的保障，提高养老整套津贴补助、社会保险和公共救济制度，包括有关部门或直接拨给公立医院，医疗保险享受对保险制度的保障能力随着我国逐步进入老年社失业救济、退休金、养老金、家庭补助、医疗保险、象看病时，基本上不需要支付费用2）社会医疗会，养老保险将成为我国社会保障系统中最重要卫生保险、住房补贴以及文化、教育等社会服务保险模式是通过国家立法形式强制实施的社会的组成部分之一在养老保险制度的不来安排上或设施等，以期实现“现代自由民主”的国家，保险其医疗保险基金的筹集，方式主要是由雇要注意第一，合理定位基本养老保险制度的架即高福利型的国家；c、充分就业化；d、国有化主和雇员缴纳，政府酌情补贴当参保劳动者及构，在普惠式国民养老保险的基础上，配合以差和计划化、工程社会化；e、混合经济论
③福利其家属因病、受伤或生育需要医治时，由社会提别性职业养老保险应成为未来养老保险的发展方国家制度1942年11月，英国社会学家威谦•贝供医疗服务和物质帮助3）社区合作医疗保险模向第二，合理确定基本养老保险制度的保障目弗里奇在英国政府的委托下提出了《社会保障及式又称为基层医疗保险和集资医疗保障制度标第三，合理选择基本养老保险的财务机制相关服务》的著名报告这被称为贝弗里奇报告社区医疗保险的对象可以是城市社区居民，也可要实现上述目标，还需要相关措施的实施配合贝弗里奇报告的实践即为“福利国家制度”1945以是农民，但一般以农村社区较为常见社区医一是管理体制理顺，二是制度有效性加强，三是年，英国工党执政，以部分工业国有化、实现充疗保险是依靠社区的力量，按照风险分担、互助划清历史责任与现实责任，四是探索基金管理、分就业和社会福利为纲领，并先后施行了社会保共济的原则，在社区范围内多方筹集资金，用以运营的有效途径总之，中国应当根据自己的国险、工业伤亡、家庭补助、社会保健四种社会福支付参保人及其家庭的医疗、预防、保健等服务情来选择适合于自己的养老保险发展道路利法案论述社会保险基金的管理答:社会保险费用的一项综合性医疗保健措施结合实际论述中国养老保险未来的发展目标及应基金的管理包括⑴服务管理直接面对受益人，医疗保险模式主要仃哪些？各自仃什么特点？答采取的措施197页包括登记、资格审定、档案管理、信息处理、待医疗模式主要有国家医疗保险模式，社会医疗保结合实际说明社会保障的发展要受到哪些因素的遇支付、咨询服务等业务失业项目还包括促进险模式，社区合作医疗保险模式，储蓄医疗保险影响°35页再就业等一系列服务⑵基金管理不直接面对模式，商业医疗保险模式等国家医疗保险是面结合实际说明社会保障的功能体现在哪几个方受益人，在经办业务过程中，主要发生在“上游”向全民的免费医疗保险，保险基金主要来自税收，面？12页和“中游”通过收缴形成基金，通过运营进行医疗保险享受对象基本不需支付费用社会医疗结合自己的认识和亲身体会，谈谈对我国社会救保值增值⑶收支两条线就是将基金管理和服保险是通过国家立法形式强制实施的一种社会保助体系的认识答:社会救助体系是指一个国家对务管理分开，基金收缴由税务部门代办理，存入险制度，其保险基金的筹集方式主要是由雇主和于特定人群所进行的各种救助项目所形成的一整财政专户；服务业务由社会保障部门负责⑷社雇员缴纳，政府酌情补贴社区合作医疗保险是套制度框架体系中国现行的社会救助体系主要会保险基金的行政监督是由一定的机构或个人依靠社区的力量，按照风险分担、互助共济的原由两部分组成，即作为一般制度实施的最低生活用一定的规范去衡量与社会保障或社会保险相关则，在社区范围内多方筹集资金，用以支付参保保障制度、灾害救助以及对特殊对象的救助等的行为，看它是否符合规范，包括一是行政主人及其家庭的医疗服务费用的一项综合性医疗保最低生活保障制度具有长期性、固定性的特点，管部门的监督这是最经常的监督虽有效，但健措施储蓄医疗保险模式是强制储蓄保险的一而特殊救助制度则具有即时性与相对不确定性也有局限性，主管部门成为经办人经办机构的代种形式，它通过立法强制劳方或劳资双方缴费，应该说，我国的社会救助体系还不完善，目前还言人，不能真正代表受保人的利益及公共利益二是社会保险基金的财务监督实行社会保障财会群体间分布不均，少数人的过渡消费、无效消服务体系，我国社会保障体系还存在许多缺漏政专户管理，财政部门建立相对独立的社会保险费及浪费，与绝大多数人的无法消费和无能力消因此，中国的发展迫切需要建立健全的社会保障基金专户，对暂不能纳入预算管理的社会保险基费现象并存卫生资源畸形分布，大中城市及一体系
2、立法滞后立法先行是现代社会保障的金实行专户管理，等条件成熟后向社会保障预算些行业企业卫生资源过剩，广大农村及落后地区一项基本原则，立法的意义不仅在于对社会保障过渡三是社会保险基金的收、管、支三分离财卫生资源短缺，群众基本医疗需求无法满足
②制度的权威规范，更在于实现社会保障责任与权政部门负责基金的统一管理，税务部门负责基金城镇干部职工的医疗费由国家财政和企业包揽，益的合理配置中国恰恰缺乏对社会保障的法制的征收，社会保险经办机构负责基金的支出结算财政和企业不堪重负患者个人和医疗机构均无规范
3、责任模糊一是历史责任与现实责任划及离退休经费社会化管理和服务（收支两条线费用意识，致使医疗费用持续攀升，浪费现象十分不清，正在影响着对历史责任的合理化解和新格局）四是社会保险经办机构经费和社会保险基分严重医疗费用急剧膨胀的原因，最关键的是制度的统一；二是政府责任边界不明晰；三是中金严格分开严禁从社会保险基金提取人员经费免费医疗制度致使传统医疗制度难以为继
③单央政府与地方政府的责任未能明确
4、新制度的和服务管理费五是社会保险基金的法律监督位办医疗形成了不少弊端首先是医疗费用缺乏有效性还有待提高中国社会保障制度的发展目西文国家社会保障法律机构的参与很强德国专统筹互济，单位间、企业间医疗负担畸轻畸生，标从中长期的发展角度出发，新型社会保障制门有社会法院，负责实施社会保障立法，企业受一些单位已无力承担医疗费用的报销，因而处于度的发展目标,应当是在这种制度最终定型的基础保人以及社会保险经办机构之间的纠纷，可以诉虚空状态；单位办医疗还人为设置了劳动力流动上,发展成为全体国民走向共同富裕的重要路径，诸法律程序解决法律监督的特点是公正性和强的城乡壁垒和行业职业壁垒，公费医疗和劳保医并在维护经济社会的持续发展中实现自身的持续制性六是受保人的监督这是建立内部监控机疗间制度、待遇不一等为克服种种弊端，1984发展它的分目标包括一是尽快实现制度定型，制年起,我国开始对传统医疗保险制度进行试探性改包括完成国家立法、在政府主导下完善保障体系、论述我国城镇社会养老保险的发展方向及前景革从80年代中期到90年代初，城镇医疗保险健全监管机制和全面实现社会化等;二是维系整个答:目前城镇社会养老保险面临的最大困境,就是制度的改革主要是，通过职工个人部分承担医疗社会经济的长期稳定协调发展，三是保障城乡居社会养老保险基金收支平衡难度加大造成社会费的办法，增加个人的费用意识，抑制医疗费用民的基本生活并使其生活质量不断得到改善；四养老保险收支平衡难的原因主要有以下几方面持续攀升的势头为解决单位办医疗、单位间医是促使新制度的有效性不断提高第一，企业经济效益下滑，缴费困难企业因亏疗负担苦乐不均的问题,80年代末90年代初开始，论述我国社会福利制度改革和发展思路答:改革损或效益下降而无力缴纳包括养老保险费在内的实行医疗保险社会统筹的办法1993年11月，《中和发展目标应彻底改变传统制度下的“剩余福利”社会保险费，有的企业已有一段欠缴历史了第共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题思路，以提高全体社会成员的生活质量为目标二，社会养老保险覆盖人群结构变化，养老负担的决定》明确提出“城镇职工养老和医疗保险金特别是以满足人们日益提高的精神文化需求为目系数提高进一步扩大城镇社会养老保险的覆盖由单位和个人共同负担，实行社会统筹和个人帐标一是改变城乡福利分割、单位或行业福利分面，把城镇集体企业、户相结合”的原则,根据这一原则要求，1994年国割的局面，社会福利社会办二是建立统一的社“三资”企业、股份制企业及城镇私营、个体企务院决定在江苏镇江、江西九江进行综合改革试会福利事业管理和监督机构现在，社会福利事业的员工吸纳进来，成为缓解支付压力的重要举点1996年4月，国务院在镇江召开全国职工医业分散在不同的部门和机构三是多渠道筹措社措第三，社会养老保险费的征收手段落后养疗保障制度改革扩大试点工作会议，部署1996年会福利资金四是多层次发展社会福利事业老保险金由劳动部门收取，不像税收具有强制性，底在各地上报的57个城市进行医疗保险的社会统目前在我国农村建立社会养老保险制度需要进一缺乏有效的制度加剧了社会养老保险的收支平筹和个人帐户相结合的医改试点各地的医改方步研究和解决哪些问题？答:目前在我国农村建立衡困难程度第四，企业离退休人员的养老待遇案都对市场经济条件下建立社会统筹和个人帐户社会养老保险制度需要进一步研究和解决的问题偏高在企业的离退休人员的养老金发放水平上，相结合的医疗社会保险制度的有益探索，都取得⑴农村建立社会养老保险制度的认识问题有人有一个增长机制，因此离退休人员的养老金逐年了一些成效首先，保障了广大职工的基本医疗，认为，农村人多，政府管不过来,有的说农村有责增加国家对上述问题非常重视，1999年1月22特别是困难企业职工和教师的基本医疗得到了保任土地保障和家庭保障，养老不会有问题，所以日国务院第259号令发布了《社会保险费征缴暂证；其次，各种医改方案都在一定程度上遏制了不需实行社会养老保险⑵《县级农村社会养老行条例》，以法规的形式明确规定社会保险制度医疗费用快速上升的势头；第三，促进了医疗机保险基本方案》设计上的不足问题一是方案设的覆盖范围和缴费义务人，建立社会保险登记制构的改革；第四，初步确立了新型的医疗社会保计是一种以预筹积累为特征的强制性储蓄型保险度和缴费申报制度，并对社会保险费的征收程序险制度但是，在各地的改革和完善过程中，也制度，但分担风险的能力很弱，只有个人自助，进行了规范《条例》规定，基本养老保险金的存在一些问题第一，覆盖范围仍然有限，主要少有社会互助二是农村社会养老保险积累基金征缴范围是国有企业、城镇集体企业、外商投还是原公费、劳保医疗对象，非公有部门的扩展的安全、有效问题农村社会养老保险积累基金资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，非常困难第二，医改探索并未真正触及医疗和通过存入银行、购买国债、国库券来保值增值，国家机关及其工作人员，事业单位及其职工，实医药体制的问题第三，社会统筹和个人帐户相但通货膨胀却使养老金的价值大打折扣三是城行企业化管理的事业单位及职工社会保险费的结合的具体问题，可以说，至今仍未找到最佳的乡社会养老保险制度的衔接问题目前我国的社收缴实行三项社会保险费集中、统一征收的办法统帐结合办法第四，职工家属的医疗保险问题会养老保险制度是城乡有别，这是由城乡不同的只要扩大覆盖面、强化社会保险基金征缴、加强另外，医疗社会保险费的强有力征缴、落实医疗经济发展水平和历史背景所决定的，试图用绝对社会保险组织管理及在适当的时候解决社会保险社会保险的属地管理等方面问题都需要在深化改一致的养老保险制度来实现城乡一体化是不可能金的补偿问题，社会养老保险的发展前景一定是革中进一步解决的但也有一个衔接问题⑶农村社会养老保险光辉灿烂论述我国社会保障制度发展所面临的主耍问题及制度和农村其他社会保障制度相配套问题目前论述我国传统医疗保险制度的问题和改革答:我发展FI标答:我国社会保障制度发展面临的主要农村社会养老保险制度普遍存在覆盖面窄、参保国传统医疗保险制度存在以下问题
①各组成部问题有
1、新的社会保障体系不完善，社会保障率低、积累少、养老金领取水平低等不足这与份封闭独立，互不相干，致使医疗资源在不同社明显不足无论是保障项目体系，还是监管体系、农民的特殊心态有关有部分农民不愿从劳动收入中提取养老金，主要是因为自己收入低、担心积累的钱到时不能兑现，还担心平均主义大锅饭，也有的一怕党的政策变，不愿冒政策风险，二怕养老金不能养老，钱不值钱所以要加快进行农村社会养老保险立法,依法保证农村社会养老保险制度的推行，同时,要不断完善农村的社会救助制度，不能操之过急社会保障概论复习试比较瑞典和美国的社会保障制度答:瑞典的社会保障制度属于福利国家型的社会保障制度其主要内容有社会保险（包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险）、社会福利（由子女津贴、免费教育、老人福利和住房补贴组成）、社会救助瑞典推行的福利型社会保障制度，其基本特点是国家通过立法，对全体社会成员提供保障其基本生活的福利待遇其积极效果有
①人民生活质量普遍提高；
②居民收入的均等化；
③经济和社会稳定但其。
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