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公共管理经济增长协同发展文章从公共治理创新与经济增长质量概述入手,简要介绍促进公共治理创新与经济增长质量协同进展的途径,旨在通过创新和完善公共治理制度、方法及模式,实现我国社会经济高质量增长[关键词]公共治理;经济增长;质量自改革开放以来,我国经济进展态势和速度之快令人咂舌,在此根底之上,国家提出应促进经济社会又好又快进展,也就是说,除了速度之外还需重视经济增长质量,以避开粗放型经济增长通过公共治理确保经济增长质量成为现阶段我国社会经济进展的重要组成局部,只有意识到公共事务治理的重要性,才能促进我国公共治理创新与经济增长质量的协同进展1公共治理创新与经济增长质量概述
1.1公共治理创新公共治理,即公共事务治理,是现代治理科学中的重要组成局部,公共治理涉及行政、城市、政策、进展、训练、经济、社会保障等各个层面的内容我国公共治理萌芽于20世纪90年月,经过近三十年的进展,当前我国公共治理取得诸多显着成效我国公共治理已经形成了一套适用性较强、掩盖范围较广的治理制度,稳定了我国社会进展和经济增长但在实际治理过程中,由于我国社会经济的快速进展,经济增长模式、市场机制、资源配置状况发生了极大的转变,致使我国现行公共治理制度存在肯定意义上的滞后性,与经济进展方向存在偏差鉴于这一问题,笔者针对我国公共治理制度加以分析,并总结西方局部国家公共事务治理现状,认为我国公共治理制度应加强其创新性,以当前经济进展作为创新进展导向及目标,从而提升我国经济增长质量水平
1.2经济增长质量现阶段,经济增长质量的明确定义尚有待商榷,一般认为,经济增长质量是区域内经济进展程度的重要指标,也是区域内经济进展将来前景的参考数据传统经济增长一般通过扩大经济产品数量,现代经济增长理论认为,通过优化经济构造,推动经济产品质量与效率,才是促进经济进展的有效途径由此可见,经济增长质量讨论与创新成为我国经济进展的重要保障,将经济增长质量与政策、环境、训练、法律等领域概念相结合,进而形成多元化经济进展讨论框架,成为当前经济领域讨论的主要课题公共治理与经济增长质量具有严密联系,可以说公共治理水平是提升经济增长质量的有效途径,依据社会及经济进展的实际状况,创新当前公共治理方法与模式,才能实现经济进展与社会进展的目标另外,公共治理理念更加重视公正性,通过对经济资源的合理、公正安排,以追求经济资源优化配置,从而提升社会经济增长质量2促进公共治理创新与经济增长质量的途径
2.1公共治理创新与经济增长质量应建立法律体系通过构建法律体系能够确保公共治理的创新,从而促使我国经济增长质量进一步完善,首先,政府各级部门应树立公共治理职能化观念,政府部门作为与人民百姓沟通的窗口,其职能化进程不仅关系到经济增长质量,同时也能够确保政府与百姓有效互动,提升百姓的满足度因此,政府部门应提升其职能化水平,以依法行政作为日常工作原则,通过法律体系标准政府部门及其工作人员,进而提升政府部门公共效劳质量,建立效劳型职能化部门其次,政府各级部门应创新现行行政制度,制度作为各项工作顺当进展的有效保障,制度建立方面应秉持“阳光行政”原则,以程序建立作为行政制度制定导向,结合当前政府部门公共治理工作内容与人民群众的实际需求,带动当前政府效劳部门行政改革的贯彻和落实与此同时,还需加强制度的执行力度,通过强有力的公共治理行政制度监管其效劳,进而凸显出政府部门公共治理效劳质量和效果最终,政府各级部门应着重加强制度的合理性,依照我国当前公共治理与经济增长的详细需求,使公共治理行政制度能够保障大局部人的根本利益,从人民群众的利益动身,充分结合人民群众在各项制度上的承受力量,从而提升制度的合理性,以求制度能够更好地适用于我国根本国情,促使公共治理行政制度能够为我国经济持续增长奠定根底
2.2公共治理创新与经济增长质量应营造政策环境通过营造良好的政策环境保障我国经济质量提高,促使我国公共事业快速进展其一,面对当前错综简单的国际经济形势,我国应逐步引入创新治理、创新进展的经济政策,以引领我国经济进展,促进我国经济增长质量有所提升同时,国家相关部门应意识到经济治理创新与其进展之间的重要联系,并为经济质量创新进展营造良好的政策环境,为我国经济高质量、高水平增长供应环境支持其二,我国是一个农业大国,农业产业是我国经济增长不容小觑的主体,近年来,我国为提升农业现代化进展出台了一系列的政策,其效果非常显着鉴于此,我国需进一步制定农业相关政策,以保障农业生产快速进展,不仅提升我国农业经济进展水平和质量,同时有利于解决我国农业、农村、农夫问题其三,随着新技术、新科技的进展,世界范围内新兴产业进展势头良好,我国应抓住这一机遇,加强对新兴产业的治理与监视,并通过相应政策以鼓舞我国新兴产业的快速进展另外,为加强对新兴产业的治理和创新,我国应依据新兴产业的实际状况,完善其市场秩序,从而构建新兴产业市场经济体系,通过政策与市场机制调整新兴产业构造布局,以推动我国新兴产业安康进展
2.3公共治理创新与经济增长质量应扩大主体范围传统公共治理主体是公共事务中的人、事、物,但随着公共治理掩盖范围日益广泛,当前公共治理主体范围随之加大,各种非政府公共组织被纳入公共治理主体范围之中其一,政府公共治理部门应正确熟悉公共治理主体扩大的重要性众所周知,在公共事务之中,政党、人大及政协等相关部门作为主要的职能部门,是公共治理制度建立与各项政策实施的负责部门和治理主体,治理主体的唯一化会在肯定程度上造成权力过度集中、过度膨胀,影响了公共事业治理效果与效率因此,我国应借鉴现代公共治理理论,扩大公共治理主体范围,注意非政府组织在公共事务中的重要作用,从而提升公共治理创新水平其二,政府公共治理部门应敏捷运用非政府组织随着我国市场经济体制的不断完善,非政府组织成为经济活动的主体,为我国经济建立做出了突出奉献,尤其在资源配置中,非政府组织是资源配置的主要参加者与奉献者鉴于此,需意识到经济活动中非政府组织的功能与作用,加强对非政府组织的治理与监视,并敏捷运用非政府组织治理公共事务与配置经济资源,通过合理运用社会力气及社会资源,极大降低了政府部门的经济负担,节省公共治理本钱其三,降低政府部门对市场经济的直接干预市场经济体制下,社会各项资源得以高效利用,能够确保我国经济水平高质量增长,这是市场经济自我调整的主要优势和功能因此,相关部门应进一步弱化政府对市场经济的直接干预,降低政府与市场经济的影响程度,从而实现市场经济多元化进展政府部门可通过市场经济调整机制和非政府组织力气,通过“看不见的手”进展公共事务及市场经济的治理,以提升社会资源的利用率3结论综上所述,公共治理与经济增长之间的关系不言而喻,通过公共治理创新以确保经济增长质量,是当前经济领域重点讨论课题之一因此,应重视二者的协调进展,加快我国公共事务治理模式及方法的创新,推动我国经济又好又快进展。
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