城市管理学期末考试大题复习参考题

城市管理学期末考试大题复习参考题对性措施;2分）

一、名词解释（20分）

（3）“齐”就是对突发事件的调查处理要做到统一领导、统

1.城市营销是指把地区视为一个市场导向的企一业，将地区的一方案、统一发布信息;v2分）未来发展愿景作为一个吸引人的产品，通过强化地方经济基础以

（4）“实”就是调查处理方案确定之后，分工负责，狠抓落及更加高效地满足和吸引既有的和潜在的目标市场（主要包括产实,并且进行督促检查，督办到位（3分）业、投资者、定居人口、观光游客和会议人士等），来主动营销

2.新形势下我国城市发展战略管理的潜在重点是什么？地区的特色

（1）全面导入绿色GDP、人文GDP的目标绩效观；（2分）

2.城市社区管理是指在市及市辖区人民政府的领导下，以街

（2）构建敏捷城市，提高城市对外部环境变化的敏捷反应能力；（2分）道为主导、居委会为协同，以社区组织和社区成员为依托，运用

（3）全面导入循环经济；（2分）行政与法律、经济与教育、公德与情感等手段，合理调配和利用

（4）重视突发事件管理（2分）社区资源，发展社区事业，提高社区成员的生存质量，促进社区

3.如何对城市基础设施管理体制进行改革？经济和社会协调发展的过程.

（1）使基础设施建设从事业型转向企业型；（2分）

3.城市规划

（2）使基础设施从福利型转为营利型；（2分）是指为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市

（3）使城市基础设施由保险型转为竞争型；（2分）性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局

（4）使城市基础设施建设从人治型转为法治型；（2分）和进行各项建设的综合部署和全面安排

（5）城市基础设施的管理应当科学化（2分）

4.城乡一体化:是指城市和乡村作为一个统一的整体，通过要素

4.传统城市经济管理体制的主要弊端是什么？的自由流动和人为协调，达到经济一体化和空间融合的系统最优1（1政企职责不分，造成城市经济管理的行政化；（2分）的状态

（2）条块分割，城乡分割，造成城市经济组织结构的封闭化和分

5.市政管理体制指的是关于城市政权机构、特别是城市政府割化；（2分）的建制、地位、职能配置和机构内外上下权力关系及运行机制的〈3）忽视商品生产、价值规律和市场的作用，造成经济调节方式各种制度规范的总和的单一化；（2分）

6.危机管理:指组织对所有危机发生因素的预测、分析、化解、防

（4）分配中的平均主义严重，造成城市经济主体丧失从事经济活范等等而采取的行动，包括组织面临的政治的、经济的、法律的、动的内在动力；（2分）技术的、自然的、人为的、管理的、文化的、环境的和不可确定

（5）排斥非公有制经济的存在和发展，造成城市经济生活的单调的等所有相关因素的管理和呆板（2分）6市政职能职能是指城市政府在依法管理城市公共事务中所承

5.循环经济3R原则的内容是什么？担的职责和具有的作用，从动态来看，它是城市政府行使职权、

（1）减量化原则，循环经济的第一法则是要减少进入生产和消发挥作用的一系列活动的总称费流程的物质量，因此又叫减物质化；（3分）

7.城市经济管理:是城市政府运用经济、行政、法律手段对城市

（2）再利用原则，循环经济第二个有效的方法是尽可能多次以经济环境、经济活动进行有效的控制和协调，以使城市经济健康及尽可能多种方式地使用人们所购买的东西；稳定地发展，取得最大的城市效益

（3）资源化原则，循环经济的第三个原则是尽可能多的再生利用

8.循环经济循环经济是指以可循环资源为来源，以环境友好或资源化方式利用资源，保护环境和发展经济并举，把人类生产活动纳人

6.中国城市成长中存在着哪些问题？到自然循环过程中，经过相当长一段时间的努力，使生态负增长

（1）城市用地数量增长过快;2分）转变为生态正增长，实现人类与生态的良性循环

（2）城市土地利用效率低下；（2分）9排污权交易:排污权交易是指在一定的区域内，在污染物排放总

（3）城市新区开发的倾向严重；（2分）量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币交换

（4）城市空间结构不合理（2分）的方式相互调剂排污量，从而达到减少排放量、保护环境的目的

7.市民参政的意义是什么？10市政是指城市政府根据国家法律和通过与市民个体与群体的

（1）市民参政是发展社会主义民主的重要切人点;4分）互动，为实现城市自身和整个国家的社会经济发展，制定城市运〈2）市民参政是市民当家作主的集中体现；（4分）行规则和公共政策，并主要通过行政手段保障城市公共事务运行⑶市民参政是廉政建设的推进器（4分）的管理和监督行为

8.城市群协调发展的益处有哪些？11经营城市:是指城市政府运用市场经济手段，对城市的自然资

（1）区域内各城市之间的壁垒消除，加快要素自由流通，有利源、基础设施和人文资源等进行优化整合和市场化营运，以实现于降低运行成本，也有利于资源在更大地域空间的有效配置；（2资源优化配置和高效使用分）

12.城市基础设施:是为城市生产和生活提供的一般公共设施,是

（2）市场一体化会带来市场规模的扩大，使各城市有更大的可能城市赖以生存和发展的基础获得规模经济，从而进一步提高生产率；（2分）

13.城市政府职能:是指城市政府在依法管理城市公共事务中所

（3）一体化意味着城市内部竞争激化，迫使企业加强经营管承担的职责和具有的作用，从动态来看，它是城市政府行使职权、理、开发利用新技术、提高劳动生产率、降低生产成本，这样又发挥作用的-系列活动的总称反过来会提升区域竞争力；（1分）

二、简答题

（4）各城市在一体化的信息平台上更有利于研发和生产的结合，

1.在处理突发事件时，如何做到快速反应？相互之间的学习交流机会增多，创新的成功率提高，产生分割状

（1）“快”就是信息完整、准确和快捷，在此基础上，迅速召态下所不能得到的效果；（2分）集突发事件处理队伍进行快速反应，赶赴现场处理；（3分）

（2）5）各城市以综合的力量，采取协调一致的行动来加强和扩大对“准”就是接到报告后，特别是到达现场后，对突发事件的发生、外经贸合作关系，更有利于融入国际市场；（2分）发展和事态现状进行综合分析，作出准确判断，拟定强有力的针6）一体化使各城市对区域培养出归属感，进而凝成一种合力，可以有效降低交易成本和违约风险；1分

15.我国如何实现城乡一体化？C7一体化的区域把全球市场化为区域市场，有效地降低了国际1城乡一体化不是城乡“一样化”和“平均化”；3分资本在全球范围内配置资源的搜寻成本，从而提升本地区对外资2城乡一体化的动力机制是城市化和农业产业化;3分丫一的吸引力；1分3城乡统一市场的建立是城乡一体化的核心；3分8协调发展能使区域在经济与社会、环境之间取得平衡，维持4城乡一体化要从人的需要出发，即“以人为本”3分

三、地区的持续竞争力和魅力论述题

9.我国城市人口管理的内容是什么？

1.结合实际，论述当前我国区域协调中需要解决的主要问题1树立人口意识，贯彻基本国策；3分1产业的分工与合作；⑵正确选择城市人口增长途径；2分2环境的治理与自然生态、人文资源保护；⑶做好人口普查和人口预测工作；2分3基础设施建设的协调和共享；⑷加强城市流动人口管理；2分4共同的行为规则和标准的制定；⑸制定城市人口发展战略和规划3分5区域整体形象塑造与创新网络构建

10..我国市民利益表达的主要途径有哪些？以上要点均须结合实际展开论述，否则酌情扣分，只答要点,每1个人联系渠道，这是一种最为传统的表达方式，即在特定情点给2分况下利用家庭、学校、社区等地区范围内的各种血缘、地缘、事

2.结合实际，论述城乡一体化的发展要点缘、学缘或其他非正式关系，来接近有关市政决策的人物，直接1城乡一体化不是城乡“一样化”和“平均化”；反映其利益要求;3分2城乡一体化的动力机制是城市化和农业产业化；〈2代理人或代表渠道，即在城市政治系统内居于特殊地位并具3城乡统一市场的建立是城乡一体化的核心；有重要影响力的个人，通常由他所属的集团推选出来，进入城市4城乡一体化要从人的需要出发，即“以人为本”权力系统内部，担任市政治或行政职务，直接参与政策制定，作以上要点均须展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分为一定社会集团利益的代理人；3分

3.结合实际，论述新形势下我国城市发展战略管理的重点t3集团参与渠道，在我国城市中，集团参与渠道是一种方兴未⑴全面导入绿色GDP、人文GDP的目标绩效观；艾的市民利益表达渠道，即⑵构建敏捷城市，提高城市对外部环境变化的敏捷反应能力;通过职业集团对市政管理和决策施加有效影响，实现其利益要求；⑶全面导入循环经济；3分4重视突发事件管理4市民监督渠道，市民监督是维护市民利益的重要途径和方式，以上要点均须联系实际展开论述，否则酌情扣分，只答要点,每即通过政治、行政、经济、法律和舆论的监督，防止政府和其他点给2分公共机构侵害市民的合法权益，危害市民个人和整体的利益

34.结合实际，论述我国市政管理职能应如何进行改革？分1实行市政职能的分解；

11.在处理城市事故灾难中应遵循哪些原则？2加强市政管理的法治化、制度化建设；1积极疏散救治，减少人员伤亡；4分3科学配置市政职能职位；2加强日常安全管理，防患于未然；4分4加强市政职能岗位人员的业务素质训练；3积极努力创造安全空间，减少事故隐患4分5转变市政管理手段

12.传统的封闭式城市发展思路有哪些不足？以卜要点均须结合实际展开论述，否则酌情扣分，只答要点,每1未能突破行政区隔的束缚严重限制城市发展；4分点给2分5结合实际，论述我国传统市政管理职能的特点及如何进行改革2未能全面考虑社会经济发展状况影响的相关利益主体；4分要点提示3强调城市自身发展的影响4分

1.我国传统市政管理职能的特点是

13.在处理社区自治组织和城市政府的关系时，应遵循哪些原扮经济管理职能广泛而突出；则？2对其负责的事务管理控制程度高，表现为控制面广和控制程1面向社区，重心下移的原则；3分度高，而且还儿乎都借助强制性的行政手段；2事权下移，责、权、利配套的原则；3分3综合性的社会保障服务职能较弱；3以人为本，资源整合的原则；3分t4独立性的职权较少；4有利于扩大民主，依法自治的原则3分5职权与职责相脱节

14.环境污染末端治理的局限是什么？

2.如何对我国传统市政管理职能进行改革⑴传统末端治理是问题发生后的被动做法，因此不可能从根本上1实行市政职能的分解；避免污染发生；2分2加强市政管理的法治化、制度化建设；⑵末端治理随着污染物减少而成本越来越高，它在相当程度上抵消了经济增长带来的收益；2分3科学配置市政职能职位；3由末端治理而形成的环保市场产生虚假的和恶性的经济效益；4加强市政职能岗位人员的业务素质训练；2分5转变市政管理手段4末端治理趋向于加强而不是减弱已有的技术体系，从而牺牲以上要点均须结合实际展开论述，否则酌情扣分，只答要点,每了真正的技术革新；2分点给1分5末端治理使得企业满足于遵守环境法规而不是去投资开发污

6.结合实际，论述城市环境管理应遵循哪些基本原则？染少的生产方式；2分1全面规划、合理布局；6末端治理没有提供全面的看法，而是造成环境与发展以及环境治理内部各领域间的隔阂川1分⑺末端治理阻碍发展中国家直接进入更为现代化的经济方式，加大了在环境治理方面对发达国家的依赖1分2综合利用、化害为利；3预防为主、防治结合；4“三同时”原则；5依靠群众、大家动手；6污染者负担原则；7除了上述原则以外，城市环境保护与管理还应始终坚持一个总的原则，即可持续发展原则以上要点均须联系实际展开论述，否则酌情扣分，只答要点,每点给2分

7.结合实际，论述引导城中村城市化的对策1,从发展决策人手，进一步集中城市决策权；

2.从城中村内在要求人手，启发、鼓励其自身进步；3从体制人手，改革土地、人口与城市管理体制；4从经济入手，将城中村纳人城市经济体系；5从文化人手，针贬城中村弊端，弘扬城乡融合与现代文明；

6.从法律入手，严肃处理城中村所滋生的违法现象；7从组织人事入手，培养高素质的村镇领导人；

8.借鉴其他城市处理城乡矛盾的经验以上要点均须联系实际展开论述，否则酌情扣分，只答要点,侮点给2分

8.试述城市污染治理的主要瓶颈1思想观念的转变相对滞后；2污染治理机制尚不健全；3技术水平不高和经费不足仍是污染治理的强硬约束；4污染治理的公众参与度不高以上要点均须联系实际展开论述，否则酌情扣分，只答要点,每点给3分

9.试述中共市委在城市政权中的核心地位是如何体现的？中共在城市政权中的领导地位主要体现在它对城市国家权力机关的领导上，表现在1政治领导，政治领导主要指在政治原则、政治方向、重大决策上的领导和向国家政权机关推荐主要干部；2思想领导，指用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，用共产主义理想和社会主义思想道德，教育全党和全体人民，提高全党和广大人民群众的思想觉悟，使人民群众树立正确的思想观念，保证党的路线、方针、政策深入人心，成为广大群众的自觉行动，以强有力的思想政治工作，统一思想，统一认识，最大限度地调动人民群众的积极性和创造性，为城市的繁荣稳定发展贡献力量；3组织领导，指通过党组织的工作，使党和广大群众成为一个坚强的战斗集体，有计划、有步骤地实现党的目标以上要点均须联系实际展开论述，否则酌情扣分，只答要点,每点给4分。